藥品監(jiān)管資金績效自評報告（精選20篇）
隨著人們自身素質提升，報告不再是罕見的東西，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。我們應當如何寫報告呢？下面是小編為大家收集的藥品監(jiān)管資金績效自評報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 1
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局下轄1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，8個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，村衛(wèi)生室54個，全部實施國家基本藥物制度。藥品實行零利率銷售。
（二）項目績效目標
到20xx年，全面實施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度，努力轉變“以藥補醫(yī)”機制，切實減少醫(yī)療機構的藥品收入的比例，基層醫(yī)療機構的基藥占比將達到70%，減少群眾用藥負擔，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)人口的需求，保證數(shù)量和劑型足夠供應。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時，逐步規(guī)范醫(yī)務人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進一步引導群眾形成合理科學的'用藥習慣，從而提高群眾健康素質。
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項目資金到位情況：20xx年度我區(qū)基層醫(yī)機構（不含高新）實施基本藥物制度中央補助資金131.52萬元、省級補助96.1萬元、市級補助95.49萬元，村衛(wèi)生室（不含高新）實施基本藥物制度補助中央補助8.37萬元、省級補助4.92萬元、市級補助33.6萬元。20xx年年內(nèi)中央、省、市補助資金均已撥付到。
項目資金使用、管理情況：根據(jù)《20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（含村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度考核獎補方案》及基層醫(yī)療機構實際考核情況上半年撥付基層醫(yī)療機構金額374.013萬元（基本藥物零差率銷售補助不含昭山、高新），下半年基藥補助資金正在核算中，預計年后撥付到位。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的。
基層醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的減收部分進行了合理的補償，保證醫(yī)務人員和村醫(yī)合理收入不降低，確�；鶎俞t(yī)療機構正常運行，基本滿足基層醫(yī)療群眾的基本醫(yī)療服務需求。
�。ǘ┛冃гu價工作過程
�。�1）前期準備:根據(jù)有關文件精神要求，《湘潭市岳塘區(qū)衛(wèi)生健康局湘潭市岳塘區(qū)財政局關于印發(fā)20xx年度湘潭市岳塘區(qū)基層醫(yī)療機構（含村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度績效評價方案》（岳衛(wèi)聯(lián)發(fā)〔20xx〕26號）文件開展20xx年度基本藥物制度補助項目績效考核工作。
�。�2）組織實施：成立基本藥物績效評價組于20xx年11月22日—11月26日對岳塘區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度情況進行了現(xiàn)場評價，共檢查社區(qū)衛(wèi)生服務中心8家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院1家，隨機抽查村衛(wèi)生室8家。
�。�3）分析評價:通過績效考核，各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進一步提高了對基本藥物制度的重視程度，建立了基本藥物采購、儲存、使用管理相關制度;注重藥品質量管理，相關專業(yè)技術人員加強對藥品購進、儲存、養(yǎng)護等基本藥品管理知識的學習;按要求配備使用基本藥物和非基本藥物，所有藥品(不含中藥飲片)執(zhí)行零差率銷售;編制采購計劃，安排專人負責網(wǎng)上藥品采購工作;對藥品進行出入庫登記并分類、妥善存放;加強基本藥物合理使用管理;通過多種方式對基本藥物制度及合理用藥進行宣傳，不斷提高公眾獲得感和滿意度。
三、項目績效情況分析
1、（1）項目成本（預算）控制情況：項目的支出符合年初制定的預算目標，預算完成率100%。
�。�2）項目成本（預算）節(jié)約情況：在資金管理方面做到�？顚Ｓ茫瑖栏窨刂茖ｍ椯Y金的支出合法、合規(guī)使用，無節(jié)流、擠占、濫用情況。
2、項目效率性分析
（1）項目實施進度：該項目是按照工作的需求逐步進行，到20xx年底，項目支出執(zhí)行進度為100%。
（2）項目完成質量：按照上級衛(wèi)健部門和政府的要求履行職責，較好的完成衛(wèi)生服務工作。
3、項目效益性分析
1、區(qū)直（屬）社區(qū)衛(wèi)生服務中心、村衛(wèi)生室在湖南省醫(yī)藥采購平臺進行采購，并實行零差銷售，執(zhí)行率達100%。
2、基本藥物配備使用金額占比不低于本單位年度要求采購總金額的70%，20xx年度基本藥物年度配備率達76.96%。
3、全區(qū)基層醫(yī)療機構50種補充議價藥品金額不超過本單位網(wǎng)采總金額的8%，20xx年度實際占比度未0.04%。
三、存在的問題
部分帶量采購藥品申請使用量與實際配送量不符，不能滿足臨床需求。
四、有關建議
請求上級協(xié)調(diào)，維持醫(yī)藥配送鏈貨源穩(wěn)定。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 2
一、項目基本情況：
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鶴城區(qū)為懷化市市轄區(qū)，人口60.79萬。下轄3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)91個行政村、7個街道辦事處社區(qū)。鶴城區(qū)衛(wèi)生局轄基層衛(wèi)生機構21個，醫(yī)務人員330人，其中社區(qū)衛(wèi)生服務中心11個、站4個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院6個。全區(qū)已經(jīng)全面實施國家基本藥物制度，所有居民都享受了藥品零差率銷售，全年藥品銷售總金額1380萬余元，讓利200萬余元。
按照《懷化市鶴城區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)<鶴城區(qū)國家基本藥物零差率銷售實施方案>的通知》鶴政辦函〔20xx〕6號文件要求，從20xx年開始，我區(qū)陸續(xù)啟動實施國家基本藥物，到目前為止區(qū)婦幼保健院，21個基層衛(wèi)生醫(yī)療機構，62個村衛(wèi)生室使用的基本藥物100%通過湖南省藥品集中采購平臺進行采購（村衛(wèi)生室的基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代采購），采購的基本藥物全部零差率銷售，藥品差價由中央、省、市、區(qū)財政部門制定補償方案進行補償。
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20xx年全區(qū)各基層醫(yī)療單位全面實施基本藥物制度，包括實行省級集中網(wǎng)上公開招標采購、統(tǒng)一配送，全部配備使用基本藥物并實現(xiàn)零差率銷售�；舅幬锶考{入基本醫(yī)療保障藥品報銷目錄，報銷比例明顯高于非基本藥物。20xx年底，逐步在行使公共衛(wèi)生服務的村衛(wèi)生室中推行基本藥物制度。
努力轉變“以藥補醫(yī)”機制，切實減少醫(yī)療機構中藥品收入的加成比例，將工作重心轉移到技術水平和服務質量上，更加注重公共衛(wèi)生服務，真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性。減少群眾用藥負擔，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)患者的需求，在任何時候都能保證數(shù)量和劑型足夠供應，并且價格可為個人接受或可為社會所負擔得起的藥品。降低藥品價格，提高基本藥物的可及性，讓群眾得到真真正正的實惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時，逐步規(guī)范醫(yī)務人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣，從而提高群眾健康素質。
二、項目實施及管理情況
�、湃ν七M基本藥物制度規(guī)范實施。
全區(qū)各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構嚴格按照省市下發(fā)的相關文件規(guī)定和規(guī)范做好基本藥物采購、配送、使用、報銷等各項工作，切實做到制度執(zhí)行不走樣。在此基礎上，今年出臺了《關于印發(fā)<鶴城區(qū)20xx年基層醫(yī)療機構配備使用增補藥品的有關規(guī)定>的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20xx〕10號、《關于印發(fā)<鶴城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物制度績效考核辦法（試行）>的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20xx〕18號等相關基藥文件。今年區(qū)衛(wèi)健局進行了兩次實施基本藥物制度績效考核和藥事管理督導，將其納入綜合目標管理辦法，考核的結果進行排名和通報，并將考核結果與獎懲掛鉤。同時通過采購平臺提供的網(wǎng)上監(jiān)管系統(tǒng)，對各基層醫(yī)療機構采購的藥品、數(shù)量、價格、回款、使用和藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)參與集中采購、配送等情況進行了動態(tài)監(jiān)管。
�、平y(tǒng)一組織基層醫(yī)務人員基本藥物的應用培訓。
為認真貫徹和落實國家、省、市實施基本藥物制度的部署和要求，我區(qū)大力引導規(guī)范基層醫(yī)務人員用藥行為，定期組織基層醫(yī)務人員對基本藥物臨床應用指南和處方集進行培訓和考核全年共召開全區(qū)性基藥專項工作會議和基本藥物制度培訓三次，集中學習關于實施國家基本藥物制度新增政策的相關業(yè)務知識和《20xx年全省藥政工作要點》湘衛(wèi)藥政處便函〔20xx〕2號、《湖南省基層醫(yī)療機構藥事管理規(guī)定（試行）》湘衛(wèi)藥政發(fā)〔20xx〕1號、《醫(yī)療機構臨床短缺藥的供應保障有關工作的通知》湘衛(wèi)函〔20xx〕42號等相關文件，以及基本藥物制度和處方點評內(nèi)容培訓。同時，建立了基本藥物使用管理的激勵與約束機制，制定了超常預警制度，完善了處方審核、點評措施。通過定期分析通報醫(yī)務人員用藥情況，強化了用藥行為的監(jiān)督評價，規(guī)范了處方和調(diào)劑行為，形成了科學用藥觀念，促進了基層醫(yī)務人員安全使用基本藥物，提高了合理用藥水平。
⑶切實保證基本藥物采購貨款統(tǒng)一結算、集中支付。
按照省、市要求，鶴城區(qū)衛(wèi)健局核算中心設立了基本藥物結算專用賬戶，對基層衛(wèi)生醫(yī)療機構藥物貨款進行統(tǒng)一支付，實行對采購周轉資金�？顚Ｓ�，按月向供貨企業(yè)支付貨款。
�、热娼⒒鶎有l(wèi)生醫(yī)療機構多渠道補償機制。
根據(jù)《湖南省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈湖南省鞏固完善基本藥物制度和基層醫(yī)療機構運行新機制實施方案〉的通知》（湘政辦發(fā)〔20xx〕51號）文件精神，建立起與深化醫(yī)改相適應的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制。區(qū)財政對實施基本藥物制度的基層醫(yī)療機構在“核定任務、核定收支、績效考核”的基礎上，及時足額下?lián)芑舅幬镓斦a助資金。
三、項目績效自評開展情況
1.基本醫(yī)療費用下降。各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物采購使用實行統(tǒng)一組織機構、統(tǒng)一招標平臺、統(tǒng)一規(guī)范操作、統(tǒng)一網(wǎng)上采購、統(tǒng)一藥物配送、統(tǒng)一零差價銷售的'“六個統(tǒng)一”管理，基本藥物價格大幅降低，而且報銷比例高于非基本藥物。
2.臨床用藥漸趨合理。國家印發(fā)了基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，我區(qū)組織全區(qū)醫(yī)務人員進行了學習和培訓，進一步規(guī)范醫(yī)生的診療行為，用藥更趨于合理，處方更為規(guī)范，遏制了過度用藥。
3.藥品更加安全有效�；舅幬锸墙�(jīng)過長期臨床實踐檢驗證明安全有效的首選藥物。生產(chǎn)、配送和倉儲比較規(guī)范。國家對基本藥物實行全品種覆蓋抽驗，保證群眾基本用藥更安全。
4.社會反響總體良好。我區(qū)實施基本藥物制度工作的順利開展，使得基層衛(wèi)生服務能力和工作人員積極性得到明顯提高，服務質量得到明顯提升，實現(xiàn)了基層醫(yī)療機構門診和住院人次上升、均次醫(yī)療費用下降的預期目標，讓廣大群眾真正得到了實惠。
四、項目績效評價結論
20xx年，全區(qū)各基層醫(yī)療機構國家基本藥物制度實施情況良好。
五、績效目標實施情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析:20xx年度該項目中央配套159.2萬元，省級配套101.7萬元（目前該項資金在區(qū)財政局未撥付到區(qū)衛(wèi)健局，），區(qū)級配套6.928萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況分析:根據(jù)區(qū)衛(wèi)健、區(qū)財政局下發(fā)的《關于印發(fā)<鶴城區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物制度績效考核辦法（試行）>的通知》鶴衛(wèi)發(fā)〔20xx〕18號文件要求對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度的績效進行考核，考核結果要與專項補助資金分配掛鉤。
（二）項目實施情況分析
1.項目組織情況分析：區(qū)衛(wèi)健局藥政股牽頭對基層醫(yī)療單位的基本藥物實施情況進行考核一年兩次，基層醫(yī)療單位對所屬轄區(qū)村衛(wèi)生室考核一年兩次。
2.項目管理情況分析：基層衛(wèi)生院實施藥品零利潤以后，全部按省市文件要求按比例配備使用國家基本藥物、省增補目錄藥物品種、非基藥，全部藥品都在省采購平臺采購，沒有使用目錄外抗菌藥物，有效緩解了老百姓“看病難、看病貴”問題。
�。ㄈ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析
1.產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）項目的實施進度：全區(qū)22個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施藥品零差率，資金下?lián)艿轿宦?00%，實用率100%。
�。�2）項目完成質量：
1）項目資金按照項目實施進度安排，按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。
2）項目資金到達后，我局制定了資金使用方案，嚴格按項目計劃和規(guī)定用途�？顚Ｓ�；我局有健全的會計核算制度并嚴格按照法律法規(guī)及規(guī)定的制度執(zhí)行。
3）項目資金全部用于彌補藥品零銷售損失的利潤取得了積極的反響，對基藥政策的持續(xù)長久實施提供有力保障。
2.項目的效益性完成情況分析
�。�1）項目預期目標完成程度：較好
�。�2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響：群眾滿意率較高
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
基層醫(yī)療機構實施國家基本藥物制度專項資金體現(xiàn)了黨和政府對基層衛(wèi)生事業(yè)的關心與支持，在當前基藥制度全面覆蓋實施的背景下，鶴城區(qū)所有行政村均已實施基本藥物制度，藥品價格基本做到公開透明，村民能夠購買“零差價”藥品。為鞏固國家基本藥物制度實施成果，衛(wèi)健局領導高度重視，設立了專門業(yè)務股室，全面負責全區(qū)國家基本藥物制度的實施和監(jiān)督，并采取了一系列措施保障基本藥物制度順利施行。一是強化管理，定期培訓考核。二是建立集中核算中心，加強資金監(jiān)管。衛(wèi)健局設集中核算中心，衛(wèi)生院專項資金均由集中核算中心統(tǒng)一管理，專賬管理，專款專用。
存在的問題：
�。ㄒ唬┵Y金使用管理有待進一步完善；
�。ǘ┚用裼盟幮枨笈c基本藥物目錄有出入；
�。ㄈ┗鶎有l(wèi)生院經(jīng)營存在缺口，隊伍建設難保障；
�。ㄋ模┎糠中l(wèi)生院硬件設施落后。
相關建議：
�。ㄒ唬┨岣哳A算編制準確性，規(guī)范資金使用；
�。ǘ┻m當調(diào)整基藥目錄，增加藥品可選性；
（三）改善醫(yī)生職業(yè)環(huán)境，提高衛(wèi)生院服務能力；
（四）加強人才培養(yǎng)，儲備后備力量。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 3
根據(jù)《雅安市財政局關于開展20xx年度中央對地方轉移支付預算執(zhí)行情況績效自評工作的通知》（雅財績〔20xx〕2號）文件要求，經(jīng)過認真總結分析，現(xiàn)將自評報告總結如下：
一、績效目標分解下達情況
我縣20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元，其中：中央資金287.28萬元，省級資金146.45萬元，縣級資金170.25萬元。
�。ㄒ唬敦斦䦶d省衛(wèi)生健康委關于提前下達20xx年衛(wèi)生健康省級補助資金的通知》（川財社〔20xx〕171號）下達20xx年基本藥物制度省級補助資金138.85萬元。
�。ǘ敦斦䦶d省衛(wèi)生健康委關于提前下達20xx年基本藥物制度中央補助資金的通知》（川財社〔20xx〕209號）下達20xx年基本藥物制度中央補助資金261.35萬元，其中中央資金261.35萬元。
（三）《財政廳省衛(wèi)生健康委關于下達20xx年中央和省級財政基本基本藥物補助資金的通知》川財社[20xx]54號33.53萬元，其中中央資金25.93萬元，省級補助資金7.6萬元。
�。ㄋ模┛h級財政配套20xx年基本藥物制度補助資金170.25萬元。
二、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析。
國家基本藥物制度專項補助資金是中央和省級財政為支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革而設立的專項補助資金。專項補助資金主要用于核定收支后的經(jīng)常性收支差額補助、推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構改革涉及的人員分流安置等符合政府衛(wèi)生投入政策規(guī)定的支出、鄉(xiāng)村醫(yī)生收入補助以及非政府辦醫(yī)療機構由于實施國家基本藥物制度減少的合理收入補助。
20xx年基本藥物制度項目預算資金總額603.98萬元，其中中央資金287.28萬元，省級資金146.45萬元，縣級資金170.25萬元。資金采用預撥和考核結算分兩次下達，下達率100%。下?lián)苜Y金其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基藥補助392.86萬元，村衛(wèi)生室村醫(yī)補助118.3萬元、衛(wèi)生室基藥補助92.82萬元。
我部門基本藥物制度補助資金分配按照合理規(guī)劃，科學論證；統(tǒng)籌分配，保障重點；強化管理，注重實效；績效評價，量效掛鉤的原則進行分配，實行半年、年終、平時考核相結合的'方式，保證考核結果公平公正公開。衛(wèi)生院按照服務機構服務人口和績效考核結果各占50%比例結算下?lián)埽⒏鶕?jù)全年考核綜合得分及排名情況進行獎懲，適當向艱苦邊遠地區(qū)進行傾斜；衛(wèi)生室按照定額衛(wèi)生室補助和機構服務人口下?lián)堋?/p>
基本藥物制度補助資金保證所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施該制度，推進綜合改革順利進行；對實施國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室給予補助，支持國家基本藥物制度在村衛(wèi)生室順利實施。
項目資金嚴格按照《國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕88號）、四川省衛(wèi)生健康委等九部門《關于印發(fā)〈完善國家基本藥物制度的實施方案〉的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔20xx〕31號）、《關于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務等5項補助資金管理辦法的通知》（財社〔20xx〕113號）、《財政廳省衛(wèi)生健康委省醫(yī)療保障局省中醫(yī)藥管理局關于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務等4項補助資金管理辦法的通知》（川財社[20xx]76號）、《漢源縣衛(wèi)生健康局關于印發(fā)<20xx年醫(yī)療衛(wèi)生機構工作目標考核和績效考核辦法>的通知》（漢衛(wèi)健辦〔20xx〕136號）等文件精神執(zhí)行，注重資金使用效益，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，加強專項資金的使用、管理和監(jiān)督，保證項目資金專款專用。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
20xx年我縣下達實施基本制度補助資金共603.98萬元，其中中央資金287.28萬元，省級資金146.45萬元，縣財政配套資金170.25萬元。全縣共22家基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和169家村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，對實施國家基本藥物制度的衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室給予補助603.98萬元，完成年初制定的各項目標任務。
我局嚴格目標、任務、指標，采取上半年預撥部分資金，年終按實施方案和考核結果結算資金的方式撥付項目經(jīng)費到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目全部撥付到位。
�。ㄈ┛冃е笜送瓿汕闆r分析。
1.數(shù)量、質量指標分析
（1）我縣政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度覆蓋率達100%。
�。�2）村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度覆蓋率100%。
（3）20xx年我縣22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成門診人次265554人，出院人次3259人，銷售基藥1074萬元。鄉(xiāng)村醫(yī)生的收入保持穩(wěn)定。
�。�4）基本藥物目錄合格率100%。
�。�5）基本藥物制度補助資金完成率100%。
（6）基本藥物陽光采購積分大于90分。
（7）基本藥物配備使用率100%。
2.效益指標分析
國家基本藥物制度在基層持續(xù)實施。20xx年實施國家基本藥物制度補助資金項目基本藥物制度補助資金下達及時性為100%，項目資金均能在規(guī)定時間到位，保障了項目的順利實施�；舅幬锼幤妨悴盥输N售100%，資金執(zhí)行率大于90%，實施基本藥物制度補助資金保障了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的正常運轉，村衛(wèi)生室醫(yī)生收入穩(wěn)定，對于推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度具有重要意義，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部配備和優(yōu)先使用國家基本藥物，對國家基本藥物實施零差率銷售，使藥品價格得到合理有效控制，保證廣大群眾用藥安全，降低城鄉(xiāng)居民基本用藥負擔，群眾對基本藥物制度滿意度大于90%。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
按照項目績效指標要求，項目全面完成，未偏離預期目標，資金使用規(guī)范。下一步將繼續(xù)加強資金管理，�？顚Ｓ�，提高資金使用效率。
四、績效自評結果擬應用和公開情況
財政資金平臺系統(tǒng)中錄入的基本藥物制度項目支出數(shù)據(jù)及時準確、真實可靠。基本藥物制度項目資金對應安排項目形成工作量情況、項目推進及管理情況，跟蹤掌握項目績效目標執(zhí)行情況，已經(jīng)達到預期效果�？冃ё栽u結果暫未公開，我單位將按文件要求在20xx年4月15日之前在門戶網(wǎng)站進行公開。
五、其他需要說明的問題
無。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 4
一、基本情況
�。ㄒ唬┺D移支付概況。為進一步加強食品藥品監(jiān)督管理工作設立食品藥品監(jiān)管補助資金（以下簡稱補助資金）。
（二）整體績效目標情況。20xx年度總體績效目標設定預算執(zhí)行率以及24個三級指標，主要設定：“化妝品抽樣檢驗批次”、“醫(yī)療器械抽樣檢驗批次”、“藥品抽樣檢驗品種”等10個數(shù)量指標；設定“藥品定期安全更新報告審核率、不合格藥品處置率、特殊藥品非法流失安全案件查處率、重大案件查辦率、涉性案件移送率”“藥品監(jiān)管行政事業(yè)人員培訓覆蓋率”等2個質量指標；設定“任務完成時間”1個時效指標；設定“培訓人數(shù)及課時”1個成本指標；設定“‘兩品一械’安全監(jiān)管水平”、“特殊藥品生產(chǎn)經(jīng)營管理水平”、“基層監(jiān)管隊伍執(zhí)法能力和監(jiān)管能力”等5個社會效益指標；設定“人民群眾用藥用械安全”、“基層監(jiān)管隊伍整體素質提升”、“藥品安全科普宣傳體系完善統(tǒng)一”等3個可持續(xù)影響指標；設定“藥品生產(chǎn)企業(yè)和監(jiān)管部門對監(jiān)管滿意度”、“公眾對待特殊藥品監(jiān)管滿意度”等2個服務對象滿意度指標。
（三）區(qū)域績效目標情況。20xx年1月22日我局將各省藥監(jiān)局報送的提前下達部分補助資金區(qū)域績效目標匯總后交市場監(jiān)管總局，由該局合并匯總食品、藥品2部分績效目標后報送財政部。20xx年3月我局指導各省藥監(jiān)局編報20xx年度區(qū)域績效目標并報送我局，經(jīng)匯總審核，我局于20xx年3月31日將食品藥品專項補助資金（藥品部分）區(qū)域績效目標報財政部。20xx年4月29日財政部會同市場監(jiān)管總局、國家藥監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)《關于下達20xx年食品藥品監(jiān)管補助資金預算的通知》（財行〔20xx〕148號）下達20xx年補助資金預算，批復各省藥品監(jiān)管部門區(qū)域績效目標。
二、績效自評工作開展情況
�。ㄒ唬┎渴稹�2022年1月5日我局印發(fā)《關于報送食品藥品監(jiān)管補助資金2022年區(qū)域績效目標和20xx年度區(qū)域績效自評報告的通知》（藥監(jiān)綜財函〔2022〕3號），部署地方藥品監(jiān)管部門開展20xx年度績效自評工作。
�。ǘ﹨R總審核。2022年4月29日，我局將匯總后的20xx年藥品監(jiān)管補助資金轉移支付整體績效目標自評表報財政部。
三、綜合評價結論
總體得分94.14分。預算執(zhí)行率分值10分，得分8.29分；數(shù)量指標中10項指標分值共50分，得分46.85分；質量指標中2項指標分值共6分，得分6分；時效指標分值3分，得分2分；成本指標分值3分，得分3分；社會效益指標中5項指標分值共15分，得分15分；可持續(xù)影響指標中3項指標分值共9分，得分9分；服務對象滿意度指標中2項指標分值共4分，得分4分。
四、績效目標實現(xiàn)情況分析
�。ㄒ唬┵Y金情況分析
1.項目資金到位情況分析。
20xx年中央財政下達的食品藥品監(jiān)管補助資金總額21.5億元，其中藥品分11.47億元，各地方財政實際撥付藥監(jiān)部門11.37億元。20xx年6月10日財政部、市場監(jiān)管總局等印發(fā)《關于下達20xx年食品藥品監(jiān)管補助資金預算的通知》（財行〔20xx〕148號），在全國人大批復預算90日內(nèi)下達。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
預算執(zhí)行率較低的原因主要是：一是部分省級藥品監(jiān)管部門的設備、服務等采購事項開展時間較晚、資金未能按計劃支付。二是部分省級藥品監(jiān)管部門在使用資金時，優(yōu)先使用了地方財政預算統(tǒng)籌安排的監(jiān)管資金。三是疫苗批簽發(fā)工作受疫苗研發(fā)進度、企業(yè)產(chǎn)能和疫情發(fā)展等多種因素影響，企業(yè)樣品送檢率未能按年初排產(chǎn)計劃執(zhí)行，疫苗批簽發(fā)工作相關經(jīng)費資金執(zhí)行率未能達標。
3.項目資金管理情況分析。
為規(guī)范和加強食品藥品監(jiān)管補助資金管理，提高資金使用效益，2019年5月20日財政部會同市場總局、國家藥監(jiān)局共同制定《食品藥品監(jiān)管補助資金管理暫行辦法》（財行〔2019〕98號）。
�。ǘ┛傮w績效目標完成情況分析。
從設定的'“化妝品抽樣檢驗批次”、“醫(yī)療器械抽樣檢驗批次”“藥品抽樣檢驗品種”“藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管企業(yè)數(shù)量”“藥品定期安全更新報告審核率、不合格藥品處置率、特殊藥品非法流失安全案件查處率”“重大案件查辦率、涉性案件移送率”等24個三級指標分析，20xx年整體績效目標大部分已完成。
五、發(fā)現(xiàn)的主要問題和改進措施
20xx年績效自評中發(fā)現(xiàn)的主要問題：一是預算執(zhí)行率較低。二是疫苗批簽發(fā)工作未能按計劃完成。
針對上述問題，我局將采取相關措施加以改進：
一是加大預算執(zhí)行督促力度，要求各省級藥品監(jiān)管部門科學合理制定執(zhí)行計劃，采取有效措施，及時消化結轉資金，提高資金使用效率，保障預算執(zhí)行按時完成。
二是加大人員培訓力度，提升各省級藥品監(jiān)管部門財務人員和專業(yè)人員相關業(yè)務能力及績效管理水平。
三是指導各省級藥品監(jiān)管部門根據(jù)上年執(zhí)行情況，結合當年實際，科學合理制定年度績效目標。四是指導中檢院根據(jù)疫情發(fā)展情況及疫苗研發(fā)進展，認真測算下年度疫苗批簽發(fā)分工，科學合理安排各省疫苗批簽發(fā)工作。
六、績效自評結果擬應用和公開情況
績效因素是《食品藥品監(jiān)管補助資金管理暫行辦法》（財行〔2019〕98號）規(guī)定的經(jīng)費安排的因素之一，權重10%，在經(jīng)費安排上將持續(xù)應用�？冃ё栽u結果將適當方式發(fā)地方藥品監(jiān)管部門，在系統(tǒng)內(nèi)公開，起到互相學習、互相促進的作用�？冃ё栽u結果將按財政部要求在我局網(wǎng)站進行公開。
七、其他需要說明的問題
無。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 5
為了進一步加強財政資金支出項目績效監(jiān)管，規(guī)范財政資金運行，優(yōu)化財政支出結構，提高資金使用效益，根據(jù)《湖南省20xx年度國家基本藥物制度績效評價方案》（湘衛(wèi)藥政發(fā)[20xx]6號），赫山區(qū)衛(wèi)生健康局本著公正、公平、公開的原則，積極籌措、安排部署，對赫山區(qū)衛(wèi)健系統(tǒng)20xx年度國家基本藥物制度專項資金項目進行績效評價，現(xiàn)將有關情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
赫山區(qū)衛(wèi)生健康局下轄12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，5個街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心，行政村衛(wèi)生室170個，全部實施國家基本藥物制度。藥品實行零利率銷售。
�。ǘ╉椖康目傮w目標
實施基本藥物制度專項資金績效評價的目的主要是了解我區(qū)實施國家基本藥物制度專項資金使用情況和取得的效果，總結實施國家基本藥物制度項目管理經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)項目實施過程中存在的問題，進一步加強和規(guī)范項目資金管理，在保證國家基本藥物制度規(guī)范實施的前提下節(jié)約成本，指導預算編制和申報績效目標，為優(yōu)化財政支出結構提供決策參考和依據(jù)。
項目目標為，到20xx年，全面鞏固實施規(guī)范的、覆蓋城鄉(xiāng)的國家基本藥物制度成果，二級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構的基藥使用占比和使用品規(guī)占比將分別達到50%、80%。切將工作重心轉移到技術水平和服務質量上，更加注重公共衛(wèi)生服務，真正體現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構公益性。減少群眾用藥負擔，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)人口的需求。同時，區(qū)藥品監(jiān)測與預警中心全面做好全區(qū)的藥品監(jiān)測預警工作，確保藥品的短缺供應。提高基本藥物的可及性，讓群眾得到真正的實惠。規(guī)范藥物使用，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的'同時，逐步規(guī)范醫(yī)務人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣，從而提高群眾健康素質。
二、項目實施情況
20xx年，赫山區(qū)實施國家基本藥物制度中央及省級撥付基層醫(yī)院補助資金527.2萬元，補助村衛(wèi)生室246.05萬元。市級補助資金22.02萬元，本級配套資金1200萬元，基層醫(yī)院基藥補助資金共計1749.22萬元、村衛(wèi)生室基藥補助共計246.05萬元，已全部撥付到位。未發(fā)現(xiàn)資金擠占挪用情況，基本達到預定目標。各項支出符合國家有關財經(jīng)法規(guī)及財務管理制度的要求。
三、項目管理情況及績效自評結論
一是健全機制，完善基本藥物制度管理領導體系，健全了基本藥物制度管理制度。
二是推行基本藥物臨床應用指南和基本藥物處方集，確保臨床首選和合理使用基本藥物。組織了基層醫(yī)療機構人員進行基本藥物臨床使用培訓、合理用藥的培訓，明確要求各基層醫(yī)療機構配備使用基本藥物嚴格按照《益陽市赫山區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生單位落實國家基本藥物制度實施辦法（20xx年修訂版）》執(zhí)行�；鶎俞t(yī)療機構采購、配備、使用基本藥物納入目標任務進行考核。
三是定期或不定期對基層醫(yī)療機構實施基本藥物制度進行督查，不定期進行考核，并將考核結果與補償資金掛鉤，嚴格按《益陽市赫山區(qū)行政村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度及經(jīng)費補償方案》執(zhí)行，確保各基層醫(yī)療機構藥品質量安全，價格均實行零差率銷售。
四是加強藥品配送公司管理。對藥品配送公司進行了實地考察和考核，簽訂配送協(xié)議和廉潔承諾書。
實施基本藥物制度工作，使得基層衛(wèi)生服務能力得到明顯提高，服務質量得到明顯提升，醫(yī)生用藥日趨合理，群眾用藥更加安全，實現(xiàn)了基層醫(yī)療機構門診和住院人次同比上升、次均醫(yī)療費用同比下降的預期目標，降低了群眾基本醫(yī)療費用負擔，提高了人民群眾的就醫(yī)獲得感和幸福感。
四、存在的問題
1、基層衛(wèi)生院藥學人員不足。
2、采購平臺某些中標基藥價格偏高。
3、少數(shù)村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生用藥欠合理。
五、相關建議
1、改善職業(yè)環(huán)境，穩(wěn)定人才隊伍建設。
2、建議相關部門統(tǒng)一、規(guī)范價格。
3、加強基層醫(yī)療機構培訓，切實提高醫(yī)療服務能力和項目執(zhí)行能力，進一步規(guī)范基本藥物制度項目管理。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 6
一、項目基本情況
1、區(qū)衛(wèi)健局監(jiān)督管理村衛(wèi)生室落實基本藥物制度的情況，執(zhí)行落實村衛(wèi)生室人員補助，為基本藥物制度持續(xù)實施提供有力保障。
2、根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關于下達2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》（川財政社[2015]106號）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法。全區(qū)村衛(wèi)生室均為基本藥物制度實施單位，全部納入各級村衛(wèi)生室補助范圍。
二、評價項目開展情況
20xx年我局嚴格按照中央、省、市區(qū)各級補助分別按照1792元、4500元、2500元每個衛(wèi)生室落實補助，對覆蓋有農(nóng)業(yè)人口的按1.5元/寺涫擋怪盞礁骷恫怪布453.2744萬元，其中財返資金為224.8047萬元。
為支持村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，資金發(fā)放安全、規(guī)范，以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度及有關專項資金管理辦法規(guī)定；資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全，符合項目預算批復或合同規(guī)定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。為基本藥物制度的實施和保障村衛(wèi)生室衛(wèi)生防疫“網(wǎng)底”功能提供了穩(wěn)定的經(jīng)濟基礎。
三、綜合評價結論
村衛(wèi)生室實施基藥補助經(jīng)費嚴格參照《四川省基本藥物制度補助資金管理辦法》，符合各級財政規(guī)劃，按照規(guī)定標準分配資金，確保資金足額到位，資金使用符合預期。有效確保了農(nóng)村居民的基本醫(yī)療服務和基本公共衛(wèi)生服務的可及性。
四、績效評價分析
（一）項目決策情況。
1、根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關于下達2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》（川財政社[2015]106號）要求：中央補助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)兩個因素進行計算分配：50％資金按全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)平均分配，人均水平1.5元；50％資金按全省村衛(wèi)生室個數(shù)平均分配，每個村衛(wèi)生室1792元。
2、按照《四川省衛(wèi)生廳關于加強和維護鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的'通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號）要求：實行基本藥物制度后，國家和省相繼出臺了鄉(xiāng)村醫(yī)生一系列補償政策，各地必須不折不扣的貫徹落實。另根據(jù)省財政對鄉(xiāng)村醫(yī)生的補助根據(jù)省財政廳精神，從2012年起，省財政對村衛(wèi)生室補助從原來的3000元提高到4500元，并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補助；縣（市區(qū)）補助從2000提高到2500元，也按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補助。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r
我局嚴格根據(jù)省財政廳省衛(wèi)生計生委《關于下達2015年村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央補助結算資金的通知》（川財政社[2015]106號）及《四川省衛(wèi)生廳關于加強和維護鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍穩(wěn)定工作的通知》（川衛(wèi)辦發(fā)[2012]631號）的要求管理資金，未另行制定資金管理辦法，以上資金管理符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度及有關專項資金管理辦法規(guī)定；資金撥付審批程序和手續(xù)完整、齊全，符合項目預算批復或合同規(guī)定用途；不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
�。ㄈ╉椖啃б媲闆r。
村衛(wèi)生室補助及時發(fā)放，有效穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底，確保為農(nóng)民群眾提供安全有效、方便廉價的基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務。
五、評價結論及建議
我局20xx年村衛(wèi)生室項目各級補助及時到位和發(fā)放、嚴格執(zhí)行財務管理制度、賬務和會計核算規(guī)范，取得了穩(wěn)定了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍，鞏固了我區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生基層網(wǎng)底的預期目標。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 7
一、績效目標分解下達情況
�。ㄒ唬┗舅幬镏贫妊a助中央財政和省級財政補助資金預算情況。20xx年度，中央財政和省級財政安排基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（含村衛(wèi)生室）實施基本藥物制度補助資金126552.98萬元，其中：中央財政轉移支付補助資金81670萬元、省級財政補助資金44882.98萬元，涉及全省21個市（州）的183個縣（區(qū)、市）。
中央財政和省級財政補助資金均采取因素分配法，按照常駐人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)進行資金分配并下達。主要考慮兩個因素：一是對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度的補助資金，按《四川省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度經(jīng)費補償方案的通知》（川財社〔20xx〕15號），中央財政以“以獎代補”的`方式進行補助。地方財政按省、市、縣三級負擔，省級按常住總人口平均每人每年2元標準補助，市級按常住總人口每人每年1-3元標準補助，縣級按服務人口每人每年不少于3元標準補助。二是對村衛(wèi)生室實施基本藥物制度的補助資金，按財政廳、省醫(yī)改辦、衛(wèi)生廳《關于下達村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中央專項補助資金的通知》（川財社〔20xx〕178號）規(guī)定：中央財政補助資金按照全省農(nóng)業(yè)人口數(shù)和村衛(wèi)生室個數(shù)各占50%的比例進行計算。省級財政對村衛(wèi)生室的.補助政策，根據(jù)《四川省財政廳關于進一步提高農(nóng)村衛(wèi)生室財政補助標準的通知》（川財社〔20xx〕170號）精神，從20xx年起，省級財政對村衛(wèi)生室補助從原來的3000元提高到4500元（高海拔地區(qū)仍執(zhí)行1萬元標準），并按各地實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補助資金。市縣補助標準從2000元提高到2500元，按實有村衛(wèi)生室個數(shù)計算補助資金。
�。ǘ┛冃繕饲闆r。
一是鞏固基本藥物制度改革成果。政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度，并實行零差率銷售。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施基本藥物制度。
二是規(guī)范藥品集中采購與供應。加強藥品供應監(jiān)管，督促藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)及時、足量供應藥品，滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構臨床用藥需求。實行基層醫(yī)療衛(wèi)生機構藥械采購積分考核管理，堅持通報約談制度，支持其優(yōu)先使用基本藥物。嚴格執(zhí)行企業(yè)不良記錄管理制度和商業(yè)賄賂不良記錄，依法規(guī)范藥械采購行為。
三是加強基本藥物制度落實情況監(jiān)管。將基本藥物制度執(zhí)行情況納入綜合督查范圍，強化政策落實到位。在此基礎上，充分發(fā)揮各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機構的監(jiān)管作用，按照《基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物現(xiàn)場檢查指引》要求，將基本藥物監(jiān)管納入各級衛(wèi)生計生監(jiān)督執(zhí)法機構日常檢查中，全年檢查覆蓋所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。
二、績效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況。截至20xx年底，中央財政和省級財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度補助資金已全部在規(guī)定時間內(nèi)下達到市（州）及擴權縣。
2.項目資金執(zhí)行情況。截至20xx年底，中央財政和省級財政對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度補助資金已全部下達到市（州）及擴權縣。從實施情況看，該項目對基層醫(yī)療機構和村衛(wèi)生室實施基本藥物制度后的減收部分進行了合理補償，保證醫(yī)務人員和村醫(yī)的合理收入不降低，確保基層醫(yī)療機構的正常運行，基本滿足基層群眾的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務需求。截至20xx年3月底，基本藥物制度中央財政補助資金已支出78195.66萬元，執(zhí)行率為95.75%。
3.項目資金管理情況。各地均按照《中央和省級財政基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度補助資金管理辦法》（川財社〔20xx〕5號）要求進行資金管理，財務管理嚴格、核算規(guī)范、支出合理、制度健全，能很好地撥付、使用好各級基本藥物補助專項資金，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法行為
（二）績效目標目標完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標完成情況分析。
�。�1）績效目標完成任務量。
我省自20xx年開始執(zhí)行國家基本藥物制度，通過不斷完善基本藥物制度運行機制，進一步規(guī)范用藥行為，基本藥物使用率不斷提升，醫(yī)藥改革成效初步顯現(xiàn)。
一是鞏固基本藥物制度實施成果。全省183個縣（市、區(qū)）所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室全部實施基本藥物制度。鼓勵非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、等級醫(yī)療機構實施基本藥物制度，到20xx年底實施基本藥物制度的二級醫(yī)療機構使用基本藥物比例達52.34%，三級醫(yī)療機構基本達到35%�；舅幬镏贫葘嵤┓秶繕嘶緦崿F(xiàn)。
二是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力提升�；鶎俞t(yī)療機構床位數(shù)和診療人次逐年增加。到20xx年底，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構床位數(shù)13.94萬張，較去年增加0.74萬張；平均每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構床位29.28張，較去年增加1.61張。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總診療9710.86萬人次，較去年增加3.54%，社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）2616.12萬人次，較去年增加10.89%。
�。�2）績效目標完成質量。
20xx年，全省各地認真落實基本藥物制度各項政策，進一步鞏固政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和村衛(wèi)生室全覆蓋實施基本藥物制度的`成果。全省政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度，按照規(guī)定比例配備使用基本藥物并執(zhí)行零差率銷售，藥品采購貨款執(zhí)行以縣為單位的集中支付。
�。�3）績效目標完成進度。
按照年度工作任務，全省扎實推進國家基本藥物制度實施工作，截至20xx年底，基本藥物制度各項目標任務和政策要求均落實到位，全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運轉總體正常。
2.效益指標完成情況分析。
�。�1）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)藥費用下降。
20xx年，社區(qū)衛(wèi)生服務中心次均門診費用86.60元，與上年相比，增幅有所下降；社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診藥費占門診費用的52.66%，與上年相比下降5.05個百分點。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院次均門診費用54.77元，與上年相比，可比價格上漲1.15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診藥費占門診費用的49.06%，較去年下降0.8個百分點，住院藥費占住院費用的43.31%，較去年相比下降1.39個百分點。
�。�2）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療服務能力提升。
20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構門（急）診療量同比增長3.46%；出院人數(shù)同比增長9.97%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中的“網(wǎng)底”功能得到一定強化。村級衛(wèi)生機構總診療人次數(shù)減少，應進一步加強引導和管理。
三、偏離績效目標的原因和下一步改進措施
隨著分級診療等醫(yī)改重大政策的持續(xù)推進，我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構也面臨一些問題，主要表現(xiàn)在：基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與等級醫(yī)院在規(guī)模、功能、業(yè)務量等方面差異較大，導致等級醫(yī)院用藥選擇目錄較基層醫(yī)療衛(wèi)生機構差異明顯，上下級目錄還不能充分、有效銜接。加之，群眾普遍存在追隨優(yōu)質醫(yī)療資源、趨高就醫(yī)、高預期就診的觀念，患者用藥習慣受上級醫(yī)院影響很大，基層用藥目錄一定程度上影響了病人下轉和下沉，尤其是集中表現(xiàn)在高血壓、糖尿病等最常見慢病患者身上。
改進措施：嚴格執(zhí)行國家基本藥物目錄，加強基層醫(yī)療機構基本藥物使用監(jiān)測，督促其落實基本藥物采購使用最低占比，強化優(yōu)先使用基本藥物的意識，提高基層安全用藥水平，切實發(fā)揮基層在衛(wèi)生健康體系中的網(wǎng)底作用。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 8
我縣對20xx年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物資金進行了績效評價，現(xiàn)就項目開展和項目績效情況報告如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换靖艣r
20xx年，縣衛(wèi)健局認真貫徹執(zhí)行黨和國家關于衛(wèi)生計生工作方針、政策與法律、法規(guī)以及縣委、縣政府關于衛(wèi)生計生方面的決策部署，擬訂了全縣衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展目標、規(guī)劃、年度計劃并組織實施；負責本部門依法行政工作，落實行政執(zhí)法責任制，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣衛(wèi)生計生服務資源配置，指導全縣各地衛(wèi)生計生工作開展。衛(wèi)生健康局機關實際在職人員96人，長期聘用人員6人，臨時人員2人，離退休人員82人。機關設內(nèi)設機構具體是：辦公室、人事股、愛國衛(wèi)生工作股、財務股、體制改革和藥物政策股、疾病預防控制與婦幼職業(yè)健康股、醫(yī)政醫(yī)管股、中醫(yī)藥管理股、基層衛(wèi)生健康股、科技教育股、法規(guī)與綜合監(jiān)督股、老齡健康股、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股、規(guī)劃發(fā)展與信息化股、無償獻血管理股、系統(tǒng)分工委辦、衛(wèi)生健康信息中心、衛(wèi)生健康事務中心，縣計劃生育協(xié)會機關歸口縣衛(wèi)生健康局管理。20xx年在新冠肺炎依然嚴重形勢下，衛(wèi)生健康各項工作取得較好的成績，圓滿完成各項工作任務。
（二）項目實施依據(jù)
按照國家、省、市、有關文件精神，以及《桂陽縣財政局關于下達20xx年基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度中省財政補助資金的通知》等文件，對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物補助工作進行安排。
二、績效評價工作情況
（一）績效評價目的
通過績效評價，了解我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金使用情況及取得的效果，基本藥物實施情況，總結項目資金管理的經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，為提高資金的使用效益，加強財政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項目和資金使用管理辦法，完善預算編制、加強績效目標管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關的建議和應采取的措施等。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價方法
1、績效評價原則
根據(jù)縣財政局《關于開展20xx年度項目專項資金績效評價的通知》文件精神，結合項目特點，遵循以下評價原則：相關性原則、重要性原則、可比性原則、經(jīng)濟性原則、系統(tǒng)性原則。使績效評價能反映資金使用所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益和可持續(xù)影響等。
2、績效評價方法
根據(jù)省衛(wèi)健委對項目工作的要求，為加強對衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室基本藥物資金的.管理和效果評價，我縣對項目資金工作開展的目標設定情況、目標完成情況、組織管理水平、所取得的效益、資金落實情況、資金支出情況等方面進行了綜合分析和評價，收集政策范圍內(nèi)發(fā)放對象相關信息，采取定性和定量分析評價方法，形成客觀有效的自我評價。
三、項目資金使用和管理情況
�。ㄒ唬┵Y金到位情況：
1、20xx年財政安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物補助及綜合補助6769.26萬元，其中中央、省資金到949.7萬元，縣本級5500萬元，其中藥物配套資金1200萬元。
2、20xx年財政到位村衛(wèi)生室基藥補助資金319.56萬元，其中中央305.2萬元，縣本級14.36萬元。
�。ǘ┵Y金使用情況：
1、20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常基本運轉使用上級藥物補助資金及本級綜合補助資金6449.7萬元。
2、20xx年實際發(fā)放村衛(wèi)生室基藥補助資金319.56萬元，共357個行政村衛(wèi)生室。
項目專項資金管理情況：
根據(jù)《會計法》、《預算法》、《事業(yè)單位財務規(guī)則》等相關法律法規(guī)和財政部及省財政廳有關財務規(guī)章的規(guī)定，制定了資金支出管理的相關制度，明確了相應原則和要求，開支范圍、程序、辦法及標準、審批權限等。
四、項目執(zhí)行情況和績效目標情況
基本藥物補助資金按照項目資金管理辦法的要求，由財政按進度安排經(jīng)費，全年分3次安排撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物和本級財政綜合補助資金。對衛(wèi)生室藥物補助資金，通過衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室考核后，縣財政給予安排，衛(wèi)生院通過報賬方式，由衛(wèi)生計生會計核算中心將各衛(wèi)生室基本藥物補助資金通過代發(fā)銀行轉賬支付到各衛(wèi)生室鄉(xiāng)村醫(yī)生手中。全年沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、擠占、虛列資金等現(xiàn)象。
具體執(zhí)行：
1、為有序推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實施國家基本藥物制度，縣衛(wèi)健局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了目標管理責任狀，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施基本藥物制度工作納入對衛(wèi)生院綜合績效考核，并組織了專項考核。加強村衛(wèi)生室實施基本藥物制度管理，印發(fā)了《桂陽縣村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度績效考核辦法》（桂衛(wèi)發(fā)[2018]62號），要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度督導和考核。20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本藥物年度進購3450萬元，全年銷售3330萬元。
2、集中舉辦了全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓班，對全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作，尤其是基本公共衛(wèi)生服務和國家基本藥物制度制工作進行了全面布暑和動員，3、制訂并下發(fā)績效考核文件。制定和下發(fā)了村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務、國家基本藥物制度等2項績效考核辦法和基本公共衛(wèi)生、基本藥物、醫(yī)療服務等3個績效考核細則與相關文件，進一步強化和完善了鄉(xiāng)村一體化管理，規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物制度實施和基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生服務行為。
4、加大績效考核力度。全年衛(wèi)健局實行上、下半年各一次的對衛(wèi)生院綜合績效考核，衛(wèi)生院實行對衛(wèi)生室每季度一次的督導考核。資金與考核結果掛鉤，嚴格按照績效考核結果撥付相關補助經(jīng)費，經(jīng)費的補助，保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基本支出正常運轉，充分調(diào)動了鄉(xiāng)村醫(yī)生積極性。
績效效益：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
五、項目績效評價及結論
評價：20xx年衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實施國家基本藥物制度，實行藥品零差率銷售，一定程度上減輕了廣大農(nóng)民群眾“看病貴”問題，讓廣大人民群眾真正感受到新醫(yī)改帶來的實惠。
結論：根據(jù)專項資金績效評價指標和標準，各項指標綜合自評得分92分，項目績效支出為“優(yōu)秀”。
六、存在的主要問題和改進措施
基藥配送到位率偏低，群眾用藥較困難。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 9
一、財政政策基本情況
�。ㄒ唬┱吒艣r
全縣有基層衛(wèi)生機構12所（含磨西鎮(zhèn)、燕子溝鎮(zhèn)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院10所，中心衛(wèi)生院2所。已經(jīng)全面實施國家基本藥物制度，所有居民都享受了藥品零差率銷售。20xx年度我縣上級財政補助124.81萬元，縣級配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補助。
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12個衛(wèi)生院基藥實行零差率。減少群眾用藥負擔，緩解“看病貴”問題，滿足大多數(shù)患者的需求。降低藥品價格，提高基本藥物的可及性，讓群眾得到真真正正的實惠。規(guī)范藥物使用、生產(chǎn)流通，確保藥物安全有效，在提高臨床用藥的性價比和臨床給藥率的同時，逐步規(guī)范醫(yī)務人員的開藥行為，遏制過度治療和抗生素濫用等問題，進一步引導群眾形成合理科學的用藥習慣，從而提高群眾健康素質。
�。ㄈ┰u價步驟及方法
我局局20xx年自行組織政策自評工作組，科學運用比較法、績效邏輯分析法、因素分析法、問卷調(diào)查法等評價方法，開展20xx年基本藥物補助政策自評工作。評價組收集政策文件資料、細化評價指標、設計調(diào)查問卷，抽選政策實施地點實地查勘和開展受益群體問卷調(diào)查工作。具體步驟如下:
1、結合單位政策實施方案，了解政策資金的基本情況，聽取政策實施情況介紹;
2、現(xiàn)場調(diào)查，現(xiàn)場查看政策實施情況，核查政策資金收、支賬目及會計憑證，檢查政策決議、制度建設、公示等相關文件資料，抽查典型案件，為整個評價指標體系評分收集基礎數(shù)據(jù)，填制政策基礎數(shù)據(jù)表;
3、引用政府績效管理原理，對政策從決策、管理、績效等方面，結合該政策的具體情況，建立符合政策實際情況的績效評價指標體系;
4、該政策受益群眾滿意度進行問卷調(diào)查;
5、對資金使用效益評分，分析、檢驗政策資金的使用是否實現(xiàn)績效目標;
6、經(jīng)過定量和定性分析形成評價結論，形成績效自評報告。
二、評價工作開展情況
�。ㄒ唬┈F(xiàn)場評價抽樣選點情況。
項目實施地點為瀘定縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室，由瀘定縣衛(wèi)生健康局負責實施，選擇其中5個作為本次評價點位。
�。ǘ┱呖傮w評價
基本藥物制度是一項系統(tǒng)工程，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革的一項重大任務，意義深遠。建立基本藥物制度不僅有利于優(yōu)化醫(yī)藥資源配置、保障群眾基本用藥所需，也有利于克服醫(yī)藥資源浪費與短缺現(xiàn)象，促進社會健康公平;不僅有利于整頓治理藥品生產(chǎn)供應保障體系，促進醫(yī)藥市場健康發(fā)展，也有利于引導規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障群眾用藥安全，降低患者醫(yī)藥費用。
三、政策績效情況
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟性
該政策的制定符合國務院辦公廳關于完善國家基本藥物制度的`意見（國辦發(fā)〔20xx〕88號）和財政廳省衛(wèi)生健康委關于下達20xx年中央和省級財政基本藥物制度補助資金的通知（川財社〔20xx〕54號）的相關規(guī)定，制定了《關于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機構實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》，與我局的職能職責、部門規(guī)劃密切相關，各項補助標準按照上級相關規(guī)定制定，與上級文件無沖突。
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我局及時的提交了關于基本藥物制度相關的議題，及時召開會議通過黨組會進行了集體決議，并制定了《關于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機構實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》，所耗時間較少，管理效率高效，資金的下達后，及時的完成了資金的撥付。研究結果表明，在制度全面實施后，每張?zhí)幏降钠骄幤贩N數(shù)下降;抗菌藥物使用率降低，其中注射劑型和聯(lián)合使用比例均下降;注射劑和激素使用率亦呈下降趨勢;處方通用名使用率升高，不規(guī)范處方使用率下降。政策實施后，不合理用藥情況明顯改善，基層醫(yī)療機構住院患者合理用藥水平明顯提高。
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基本藥物制度政策實施后，優(yōu)化了醫(yī)藥資源配置、保障了群眾基本用藥所需，克服了醫(yī)藥資源浪費與短缺現(xiàn)象，促進了社會健康公平;整頓了治理藥品生產(chǎn)供應保障體系，促進了醫(yī)藥市場健康發(fā)展，引導了規(guī)范醫(yī)療服務行為，保障了群眾用藥安全，降低了患者醫(yī)藥費用。通過對群眾滿意度進行調(diào)查，綜合滿意度為96%。
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通過對抽查的基本藥物制度實施情況，各醫(yī)療機構在保證藥效前提下優(yōu)先使用了基本藥物，最大程度減少了患者藥費支出，增強了群眾獲得感。
（五）可持續(xù)性
20xx年度我縣基本藥物制度上級財政補助124.81萬元，縣級配套44萬元用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室基本藥物零差率補助。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補助按照20xx年度基藥銷售比例分配，其中海管局按照人口數(shù)撥付。村衛(wèi)生室補助分配由所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依據(jù)村衛(wèi)生室基藥銷售比例進行分配。
根據(jù)瀘定縣衛(wèi)生健康局下發(fā)《關于瀘定縣公立醫(yī)院綜合改革和基層醫(yī)療機構實施國家基本藥物制度各級補助資金政策管理方案》的文件要求執(zhí)行，單位還建立了財務制度，合同管理制度、資金管理制度、報銷管理制度、項目明細賬等制度，對該政策的執(zhí)行進行監(jiān)控，能夠充分的對該政策的持續(xù)運行起到保障作用。政策頒布至今，與國家、省、市政策調(diào)整同步一致；無其他影響政策效果的客觀條件存在。受益對象對該政策具有持續(xù)需求。
（六）政策績效指標完成情況分析
1、產(chǎn)出指標完成情況分析
�。�1）政策的實施進度：全縣12個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施藥品零差率，資金下?lián)艿轿宦?00%，實用率100%。
�。�2）政策完成質量：政策資金按照政策實施進度安排，按時足額到位。未出現(xiàn)騙取、截留、擠占、挪用等現(xiàn)象。政策資金到達后，我局制定了資金使用方案，嚴格按政策計劃和規(guī)定用途�？顚Ｓ�。
2、政策的效益性完成情況分析
（1）政策預期目標完成程度：較好
�。�2）政策實施對經(jīng)濟和社會的影響：群眾滿意率較高
四、政策績效評價結論
20xx年，全縣各基層醫(yī)療機構國家基本藥物制度實施情況良好。綜合評分89.90分。
五、存在的問題和工作建議
（一）存在問題
1、部分藥品網(wǎng)上采購困難。藥品采購平臺顯示中標，但配送企業(yè)無貨可供。
2、居民用藥需求與基本藥物目錄有出入。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥劑人員和鄉(xiāng)村醫(yī)生老齡化嚴重。
（二）工作建議
1、加大對藥品中標生產(chǎn)企業(yè)及藥品配送企業(yè)監(jiān)管力度，確保國家基本藥物能及時按量配送到位，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本用藥需求。
2、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室政策性虧損補償力度。
3、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇，鼓勵醫(yī)學人才進入鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 10
一、項目基本情況
項目名稱：醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動補助資金項目
項目資金：6.04萬元
項目執(zhí)行時間：20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況。
為選樹典型、營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會氛圍，作為獎勵金表彰優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員陳xx。
三、項目績效自評工作開展情況前期準備、組織過程等相關情況。
為加強項目績效目標管理，切實提高財政資金使用效益，我院領導高度重視財政支出績效自評工作，及時部署，安排專人負責開展自評工作，確保做到自評結果真實、準確、客觀。
四、項目績效實現(xiàn)情況
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1.項目資金到位情況。保財社〔20xx〕154號到賬資金6.04萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月支付合計6.04萬元，其中：培訓費支出0.58萬元、專用材料費支出0.51萬元、辦公設備購置2.85萬元，專用設備購置2.10萬元，根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理，做到了專款專用，沒有出現(xiàn)項目資金被占用、挪用的.情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實施。
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1.產(chǎn)出指標完成情況。獎勵優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員1人陳琰東，完成目標值。項目周期1年，完成目標值。
2.效益指標完成情況。為選樹典型、營造尊醫(yī)重衛(wèi)的良好社會氛圍，作為獎勵金表彰優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員陳琰東。激勵陳琰東不斷提高針灸技術，造福病患。
3.滿意度指標完成情況。優(yōu)秀醫(yī)療衛(wèi)生人員陳琰東滿意度≥95%
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實際困難和問題，改進工作方式，提升工作效率。
六、績效自評結果
項目各項績效目標完成情況良好，項目經(jīng)費能嚴格按照專項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理，自評為優(yōu)。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 11
根據(jù)績效管理有關規(guī)定，現(xiàn)將20xx年度中央對地方轉移支付中醫(yī)藥項目專項資金績效評價自評報告公開如下。
一、績效目標完成情況分析
（一）資金投入情況分析。
1、項目資金到位情況分析。
20xx年1月19日，海陽市中醫(yī)醫(yī)院收到海陽市衛(wèi)健局撥付0.5萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況分析。
20xx年11月13日、14日、15日進行培訓，經(jīng)費中800元用于支付場地費、4200元用于支付9位專家勞務費并發(fā)放到個人。資金執(zhí)行率100%，無截留、挪用獨保費資金行為。
3、項目資金管理情況分析。
能按規(guī)定用途合理使用資金，做到�？顚Ｓ谩ＹY金管理都能做到嚴格審批手續(xù)，公開透明。
總體績效目標完成情況分析。
通過3天共24個學時的培訓，參加培訓人數(shù)200人，培訓結束后進行考核。通過開展此次培訓，進一步規(guī)范和提高基層衛(wèi)生技術人員運用中醫(yī)藥診療知識、技術方法防治常見病和多發(fā)病的基本技能，切實提高基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力、滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務需求，提高中醫(yī)藥在基層的可及性和可得性。
（三）績效指標完成情況分析。
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
（1）數(shù)量指標。培訓學員200人。
�。�2）質量指標。支付場地費800元。勞務費4200元。
�。�3）時效指標。我院20xx年12月底，已將場地費、勞務費發(fā)放完畢，資金發(fā)放及時。
�。�4）成本指標。場地費800元。勞務費4200元
2、效益指標完成情況分析。
�。�1）經(jīng)濟效益。無
�。�2）社會效益。通過開展此次培訓，進一步規(guī)范和提高基層衛(wèi)生技術人員運用中醫(yī)藥診療知識、技術方法防治常見病和多發(fā)病的基本技能。
�。�3）生態(tài)效益。無
�。�4）可持續(xù)影響。通過開展培訓，切實提高基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力、滿足城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務需求，提高中醫(yī)藥在基層的可及性和可得性
3、滿意度指標完成情況分析。
二、偏離績效目標的.原因和下一步改進措施
�。ㄒ唬┛傮w績效目標和績效指標未完成原因。
無
�。ǘ┫乱徊礁倪M措施。
無
政策執(zhí)行或項目實施中存在的.問題、原因和改進措施。
無
三、績效自評結果擬應用和公開情況
績效自評結果擬在醫(yī)院官網(wǎng)公開模塊進行公開，并按要求上報上級相關部門。
四、其他需要說明的問題
無
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 12
按照《關于開展20xx年度財政資金重點績效評價工作的通知》要求，亳州市衛(wèi)生健康委員會于20xx年6月10日至6月18日，對20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金績效評價。本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評價相結合的方式，詳細了解項目申報、資金落實、項目管理、資金管理、項目產(chǎn)出、項目效益等全過程的實施情況。評價情況如下：
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目立項情況
根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要（第83號），會議決定由市財政局負責，從20xx年起將市級中醫(yī)專項經(jīng)費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預算。市衛(wèi)健委將該資金使用劃分了6個項目，即：中醫(yī)藥崗位技能競賽、示范中醫(yī)館建設、市級名中醫(yī)工作室建設、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術人員培訓、青年名中醫(yī)獎勵、民間傳統(tǒng)醫(yī)術推廣項目。
2.項目投入及執(zhí)行情況
亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金項目預算資金200萬元，實際支出200萬元，其中：中醫(yī)藥崗位技能競賽項目10萬元、示范中醫(yī)館建設項目資金110萬元、市級名中醫(yī)工作室建設項目35萬元、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術人員培訓20萬元、首屆青年名中醫(yī)獎勵項目5萬元、民間傳統(tǒng)醫(yī)術傳承推廣項目20萬元。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
1.項目年度總體目標
亳州市衛(wèi)生健康委員會將強化中醫(yī)藥服務體系內(nèi)涵和能力建設，改革人才培養(yǎng)模式、加強人才隊伍建設，走特色發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、轉型發(fā)展、融合發(fā)展之路，充分發(fā)揮中醫(yī)藥資源和“北華佗”的特色優(yōu)勢，全力打造“世界中醫(yī)藥之都”，保持和發(fā)揚中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，加快推進中醫(yī)藥事業(yè)高質量發(fā)展。
2.總體目標完成情況
20xx年亳州市衛(wèi)生健康委員會開展中醫(yī)藥崗位技能競賽、示范中醫(yī)館建設、市級名中醫(yī)工作室建設、譙城區(qū)基層中醫(yī)藥適宜技術人員培訓、青年名中醫(yī)獎勵、民間傳統(tǒng)醫(yī)術傳承推廣等6個項目并全部完成，基層中醫(yī)藥服務能力得以提升，基礎設施建設得以加強，人才培養(yǎng)有新的進展，中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新不斷加強。
二、績效評價工作開展情況
�。ㄒ唬┰u價目的
根據(jù)亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預〔20xx〕28號），對項目決策、實施、產(chǎn)出和效益等進行客觀、公正的衡量、分析和評判，為進一步提高財政資金使用效益提供決策依據(jù)。
�。ǘ┰u價對象和范圍
評價對象和范圍為亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金200萬元。
�。ㄈ┰u價原則
本次績效評價遵循以下基本原則：
1.科學規(guī)范原則�？冃гu價嚴格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學可行的要求，采用定量與定性分析相結合的方法。
2.公正公開原則�？冃гu價符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。
3.績效相關原則。本次績效評價針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結果清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的對應關系。
�。ㄋ模┰u價指標體系
本次績效評價指標共設置決策、過程、產(chǎn)出和效益等4個一級指標，6個二級指標和13個三級指標，詳見“附件1：績效評價指標體系”。
�。ㄎ澹┰u價方法和標準
本次評價采用資料審查、座談交流、問卷調(diào)查和綜合評價相結合的方式，詳細了解20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金的決策、過程、產(chǎn)出和效果等全過程情況。評價綜合采用了成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評判法等方法，比較全面、客觀和公正地對20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金績效情況進行了評價。
本次評價按照亳州市財政局《亳州市市級項目支出績效財政評價和部門評價操作規(guī)程》（亳財預〔20xx〕28號）中的評價框架指標實施，評價指標詳見本報告附件�？冃гu價結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100分，等級劃分為四檔：90（含）-100分為優(yōu)、80（含）-90分為良、60（含）-80分為中、60分以下為差。
�。┰u價工作過程
本次績效評價由亳州市衛(wèi)生健康委員會組織實施。為提高本次績效評價的質量，對參與評價的人員進行了相關培訓，并在項目評價期間組織了多次討論。
評價人員通過審查項目相關資料、向具辦人員詢問了解中醫(yī)藥專項經(jīng)費設立的目的、意義及開展情況，并就發(fā)現(xiàn)的問題進行溝通交流。
評審工作結束后，評價人員撰寫評價報告，提交財務負責人審核，根據(jù)審核意見修改完善后形成報告。
三、綜合評價情況及評價結論
�。ㄒ唬┛傮w結論
20xx年度，亳州市衛(wèi)生健康委員會20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展項目安排財政資金200萬元，年初計劃的工作全部圓滿完成。舉辦了中醫(yī)藥崗位技能競賽項目，全市共有7支代表隊參賽，3家單位獲集體獎，12人獲個人獎項；裝修改造薛閣社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)館，新建渦陽縣高公鎮(zhèn)衛(wèi)生院、蒙城縣白楊衛(wèi)生院、利辛縣大李集鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館，上述項目均達到了《亳州市示范中醫(yī)館基本標準（試行）》。在第3批市名中醫(yī)中，經(jīng)所在單位推薦，市衛(wèi)生健康委批準，建設市名中醫(yī)傳承工作室7個。譙城區(qū)舉辦了基層中醫(yī)藥適宜技術人員培訓班，在全區(qū)選拔200名村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務站）工作人員，統(tǒng)一安排到安徽中醫(yī)藥大學進行為期7天的培訓。評選了10名首屆青年名中醫(yī)，每人獎勵0.5萬元，用于進修、培訓和學習用品購買。在全市選拔6名有聲望、群眾信任、傳承明晰但尚未取得中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格或中醫(yī)專長醫(yī)師資格的民間傳統(tǒng)醫(yī)術習用者，予以搶救性傳承推廣。每名民間傳統(tǒng)醫(yī)術習用者，配備2名擁有中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書的青年中醫(yī)師(35歲以下)，作為傳承人員。簽訂師徒關系協(xié)議書，建立師徒關系，輪流跟師學習。
（二）評價結果
經(jīng)評價，20xx年度中醫(yī)發(fā)展項目績效評價綜合得分為98分，評價結果為“優(yōu)”。
四、績效評價指標分析
（一）投入指標（滿分23分，實得23分）
1．項目申報管理（滿分13分，評價得分13分）
�。�1）立項程序規(guī)范性（滿分3分，評價得分3分）
根據(jù)亳州市人民政府20xx年7月31日專題會議紀要（第83次），提出加大醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入，會議決定由市財政局負責，從20xx年起將市級中醫(yī)專項經(jīng)費由100萬元增加到200萬元，列入每年市級財政預算。亳州市衛(wèi)生健康委員會根據(jù)市政府會議紀要制定了專項資金項目實施方案，明確了獎補范圍、項目目標、項目內(nèi)容等。依據(jù)評分標準得3分。
�。�2）項目申報符合性（滿分5分，評價得分5分）
根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會《關于印發(fā)亳州市20xx年中醫(yī)藥市級財政專項資金項目實施方案的通知》（亳衛(wèi)〔20xx〕58號）文件，制定了實施方案。根據(jù)亳州市衛(wèi)生健康委員會黨組會會議紀要（第17次），對專項資金分配作出了進一步的細分。經(jīng)抽查核實，申報資料和條件符合相關政策申報要求。依據(jù)評分標準得5分。
�。�3）遴選、審批程序規(guī)范性（滿分5分，評價得分5分）
縣區(qū)級主管部門采取個人申請、單位推薦、縣區(qū)級衛(wèi)生健康委初審的方式進行遴選、亳州市衛(wèi)健委組成專家組評審的程序進行規(guī)范性審核，主管部門按照程序確定項目實施單位。依據(jù)評分標準得5分。
2．資金落實（滿分10分，評價得分10分）
�。�1）獎補資金到位率（滿分5分，評價得分5分）
經(jīng)亳州市財政局批準，20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項資金共200萬元已列入亳州市衛(wèi)生健康委員會年初預算，資金到位率為100%。依據(jù)評分標準得5分。
�。�2）獎補資金到位及時率（滿分5分，評價得分5分）
20xx年中醫(yī)藥發(fā)展專項資金預算指標200萬元于20xx年1月12日下達至財政管理一體化信息系統(tǒng)平臺，資金到位及時率為100%。依據(jù)評分標準得5分。
�。ǘ┻^程指標（滿分17分，實得17分）
1．項目管理（滿分10分，評價得分8分）
�。�1）管理制度健全性（滿分5分，評價得分5分）
根據(jù)亳州市財政局和衛(wèi)生計劃生育委員會文件關于印發(fā)《亳州市中醫(yī)藥發(fā)展專項資金管理辦法》的通知（財社〔20xx〕285號），該辦法對部門職責、資金使用范圍、資金分配與撥付、評價和監(jiān)督作出了規(guī)定。依據(jù)評分標準得5分。
�。�2）制度執(zhí)行有效性（滿分5分，評價得分3分）
項目按照規(guī)定執(zhí)行，按照程序撥付資金。經(jīng)查詢網(wǎng)站，公布了亳州市青年名中醫(yī)項目的實施結果，對其他項目未進行公示。依據(jù)評分標準扣2分，得3分。
2．資金管理（滿分7分，評價得分7分）
�。�1）資金使用合規(guī)性（滿分4分，評價得分4分）
獎補資金按規(guī)定準確撥付項目實施單位；資金支付憑證合規(guī)，不存在大額現(xiàn)金支付、不合規(guī)票據(jù)支出；未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用、虛報套取資金的情況。依據(jù)評分標準得4分。
�。�2）監(jiān)督檢查有效性（滿分3分，評價得分3分）
亳州市衛(wèi)生健康委員會下發(fā)了關于組織開展20xx年市級中醫(yī)藥專項經(jīng)費執(zhí)行情況績效考評工作的通知，各縣區(qū)有關單位和個人做了績效自評報告。
（三）產(chǎn)出指標（滿分30分，實得30分）
1.目標任務完成率（滿分15分，評價得分15分）
根據(jù)亳州市衛(wèi)健委提供的績效目標申報表，20xx年度中醫(yī)藥發(fā)展專項資金計劃獎補200萬元，亳州市衛(wèi)生健康委員會于20xx年8月25日將渦陽縣中醫(yī)工作室經(jīng)費和青年名中醫(yī)經(jīng)費撥5.5萬元撥付至渦陽縣財政局。經(jīng)調(diào)查，渦陽縣中醫(yī)院郭娟名中醫(yī)工作室及渦陽縣青年名中醫(yī)鄧書超補助經(jīng)費合計5.5萬元尚未撥付至項目實施單位。目標完成率=194.5/200=97.25%。依據(jù)評分標準扣3分，得12分。
2.完成及時率（滿分15分，評價得分15分）
年初設定的時效指標為：當年12月份前完成財政資金撥付。實際完成情況為項目資金已全部完成撥付，得分15分。
�。ㄋ模┬Ч笜耍M分30分，實得30分）
�。�1）實施效益（滿分15分，評價得分15分）
通過項目實施，基層人員學習了中醫(yī)藥適宜技術，提升了全市基層中醫(yī)藥服務能力；激勵了民間中醫(yī)的積極性，搶救了一批瀕臨失傳的民間傳統(tǒng)醫(yī)術，使民間傳統(tǒng)醫(yī)術得到了一定的傳承；基層中醫(yī)藥適宜技術人員培訓項目對200人進行了培訓，開展了中醫(yī)藥適宜技術服務，為所在村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務站帶來了一定的'經(jīng)濟效益；示范中醫(yī)館建設項目和市級名中醫(yī)工作室建設項目，項目建成后為所在單位帶來了一定的經(jīng)濟效益；中草藥是天然藥材，生產(chǎn)過程中最大限度的減少了生態(tài)環(huán)境的破壞。促進了社會的可持續(xù)發(fā)展。依據(jù)評分標準得15分。
�。�2）社會公眾或服務對象滿意度（滿分15分，評價得分15分）
本次評價電話回訪了10個服務對象，對獎補和培訓進行滿意度調(diào)查，滿意度=回答滿意的人數(shù)/實際調(diào)查服務對象總數(shù)*100%=10/10*100%=100%。依據(jù)評分標準得15分。依據(jù)評分標準得15分。
五、存在問題
通過評價發(fā)現(xiàn)，20xx年度中醫(yī)發(fā)展項目實施雖取得了一定的成效，但還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：部分獎補項目未公示，公布了亳州市青年名中醫(yī)項目的實施結果，對其他項目未進行公示。
六、意見和建議
為進一步提高專項資金使用效益，針對存在的問題，提出如下建議：建議對全部項目實施情況公示，做到項目實施前有公開，項目實施結果有公示，接受社會監(jiān)督，提升財政資金使用的透明度，建立健全公開、公正、競爭的體制、機制，強化財政資金監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 13
一、項目基本情況
（一）項目概況。
按照《紅河州財政局紅河州衛(wèi)生健康委員會關于下達20xx年醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展部分）中央財政補助資金的通知》（紅財社發(fā)[20xx]25號）文件精神，通過開展中醫(yī)藥服務能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫(yī)藥服務能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
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1.項目績效總目標。
通過開展中醫(yī)藥服務能力提升、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)、中醫(yī)藥傳承與文化傳播等項目，提高中醫(yī)藥服務能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
2.項目績效階段性目標。
改善中醫(yī)診療環(huán)境，將中醫(yī)藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，集中開展基本醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復等一體化中醫(yī)藥服務；提高中醫(yī)藥技術水平，重點加強針刺類、炙類、刮痧類、拔罐類、中醫(yī)微創(chuàng)類、推拿類等中醫(yī)藥技術方法的'開展與規(guī)范化操作；配置中醫(yī)診療設備，按照“填平補齊”的原則，為10家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備中醫(yī)適宜技術診療設備；加強縣級中醫(yī)適宜技術推廣，縣級中醫(yī)醫(yī)院能夠規(guī)范開展45項以上中醫(yī)適宜技術，并遴選不少于10項以上中醫(yī)適宜技術向轄區(qū)內(nèi)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推廣。
二、績效評價工作情況
1.前期準備。
按照醫(yī)療服務能力提升的總體要求，通過前期召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥服務能力提升啟動會，醫(yī)院分管領導及相關科室負責人實地核實等方式，充分了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)適宜技術的需求，配置中醫(yī)適宜技術設備，加強縣級中醫(yī)醫(yī)院管理、人才培訓等方面，提升醫(yī)療服務能力和技術水平。
2.組織實施。
提高認識，加強領導，明確職責分工，各盡其責，齊抓共管。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，財務部門牽頭，相關科室配合，提高工作質量。強化監(jiān)督檢查，進一步完善資金支出管理制度。
3.分析評價。
按照我院中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展實施方案，由專人負責項目執(zhí)行和具體的實施工作，管好用好項目資金，實行�？顚Ｓ茫涌祉椖繄�(zhí)行進度，確保在規(guī)定建設期內(nèi)保質保量完成各項建設任務，有效確保項目資金使用合理、安全、平衡、順利達標。從而提高中醫(yī)藥服務能力和水平，營造中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍，全面推進我縣中醫(yī)藥事業(yè)健康發(fā)展。
三、績效評價指標分析情況
（一）項目資金情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
20xx年3月16日，根據(jù)紅財社〔20xx〕25號文件瀘西縣財政局撥付中央資金200萬元。
2.項目資金使用情況分析。
該項目資金主要用于醫(yī)療服務與保障能力提升（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展建設項目，使用明細如下：共使用1679703.66元。完成率83.98%，其中：全縣中醫(yī)適宜技術十二項培訓及醫(yī)務人員到玉溪市中醫(yī)醫(yī)院進修培訓費用35170.03元、中醫(yī)藥健康文化名老中醫(yī)走基層惠民義診活動39583元，中醫(yī)服務醫(yī)療設備購買1225886元，已支付款項1164591.70元，中醫(yī)藥文化建設（中醫(yī)館）440358.93元。
3.項目資金管理情況分析。
該項目資金的管理和使用堅持“公開透明、專款專用”的原則，無截留、擠占、挪用專項資金情況，全部支出使用合法票據(jù)，無虛列項目成本，所有支出均通過轉賬結算，均按規(guī)定標準執(zhí)行。
（二）項目管理情況分析。
按照實施方案的要求，我院從改善中醫(yī)診療環(huán)境、提高中醫(yī)藥技術水平、配置中醫(yī)診療設備等方面加強中醫(yī)藥服務能力提升建設，將中醫(yī)藥科室集中設置，形成相對獨立的中醫(yī)藥特色診療區(qū)域，突出傳統(tǒng)文化特色，集中開展基本醫(yī)療、預防保健、養(yǎng)生康復等一體化中醫(yī)藥服務，重點加強針刺類、推拿類、炙類等中醫(yī)藥技術方法的開展與規(guī)范化操作；按照“填平補齊”的原則，配備必要和中醫(yī)診療設備，為鄉(xiāng)、社區(qū)居民提供多樣化的`中醫(yī)藥服務。整個項目有序有效的進行。
�。ㄈ╉椖靠冃闆r分析。
1.項目成本（預算）控制情況。
按照績效指標該項目200萬元，成本指標完成83.98%，預計成本控制100%達標。
2.項目完成質量。
按照績效指標中醫(yī)能力縣域醫(yī)共體、中醫(yī)服務能力區(qū)域設置1個、我院培訓人次113人次，人才培養(yǎng)合格率95%，指標達標。
3.項目的效益性分析。
�。�1）項目預期目標完成程度。
按照績效指標該項目完成率83.98%，預計20xx年底項目完成率100%
（2）項目實施對經(jīng)濟和社會的影響。
按照績效指標該項目通過中醫(yī)技術培訓中醫(yī)藥專業(yè)技術人員職業(yè)素質得到了一定的提高。中醫(yī)藥服務能力服務人次比去年同期增長了8%。據(jù)統(tǒng)計醫(yī)院服務對象滿意度≥90%
四、綜合評價情況及評價結論（附相關評分表）。
無
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題和建議。
無
六、其他需說明的問題。
無
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 14
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
我院是岳塘區(qū)的一所二級公立中醫(yī)醫(yī)院，由于我院地處人口非常集中的區(qū)域，我院的醫(yī)技檢查設備不能滿足人民群眾就醫(yī)的需要，為了提高我院為人民群眾就醫(yī)的服務能力，我院通過積極努力，爭取了中醫(yī)藥事業(yè)項目建設經(jīng)費100萬元。而此100萬元項目經(jīng)費主要用于醫(yī)院購買醫(yī)技檢查設備。
�。ǘ╉椖靠冃繕�
提高中醫(yī)醫(yī)院服務能力，為轄區(qū)內(nèi)的人民的身體健康保駕護航。
1、項目預算完成率100%。
2、項目預算資金�？顚Ｓ�，無擠占挪用，實行專賬單獨核項目績效目標完成情況，實際完成率100%。
專項資金管理情況：嚴格執(zhí)行了相關專項資金管理辦法，做到�？顚Ｓ�。
3、專項資金安排情況:項目相關配套資金按時到位。
�。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r分析，主要包括項目資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析。
4、專項資金使用情況：單位財務制度健全、會計核算是規(guī)范、資金管理嚴格；嚴格按計劃使用資金，按時、按質、按量完成項目投資和建設任務，無資金結余，無浪費行為，無擠占挪用或套取資金等現(xiàn)象。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過績效評價，落實此項目的實施看醫(yī)院中醫(yī)服務能力是否得到提升，人民群眾對我院的'醫(yī)療服務是否滿意，為人民群眾的身體健康保駕護航的能力是否得到提升。
�。ǘ┛冃гu價工作過程
1、準備階段：成立項目評價小組，制定項目工作計劃
2、制定指標體系設計與評價方案
3、評價工作執(zhí)行階段
4、撰寫評價報告
三、項目主要績效及評價結論
目前此項目因由于醫(yī)院大樓的還沒交付使用，致使我院購買的CT等醫(yī)技檢查設備都無法投入使用，致使此項目還在實施階段，目前也不能體現(xiàn)此項目的績效，也下不了評價結論。
四、存在的問題
主要是由于醫(yī)院中醫(yī)大樓還沒交付使用，致使醫(yī)院的CT等放射設備，無法安裝使用。
五、有關建議
醫(yī)院要加快中醫(yī)大樓的使用，迅速將CT等放射設備投入使用，從而進一步提高醫(yī)院中醫(yī)服務能力。
六、其他需要說明的問題
無
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 15
一、項目基本情況
項目名稱：財政基本支出項目
項目資金：1831.07萬元
項目執(zhí)行時間：20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況
做好本部門人員、公用經(jīng)費保障，按規(guī)定落實干部職工各項待遇，支持部門正常履職。
三、項目績效自評工作開展情況
為加強項目績效目標管理，切實提高財政資金使用效益，我院領導高度重視財政支出績效自評工作，及時部署，安排專人負責開展自評工作，確保做到自評結果真實、準確、客觀。
四、項目績效實現(xiàn)情況
（一）項目資金情況
1.項目資金到位情況。20xx年財政基本支出項目撥款收入1831.07萬元，其中：保財社〔20xx〕13號2080505機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費撥款收入374.96萬元；保財社預〔20xx〕2號2100202事業(yè)人員支出工資獎金18.44萬元，保財社〔20xx〕13號2100202事業(yè)人員支出工資津補貼各項撥款收入828.98萬元，保財社〔20xx〕63號2100202事業(yè)人員政府績效獎勵（按月發(fā)放部分）績效工資92.18萬元，保財社〔20xx〕59號2100202事業(yè)人員獎勵性績效工資339.47萬元，保財社〔20xx〕176號2100202高層次人才工作津貼7.3萬元，保財社〔20xx〕214號2100202追加社�？茖趩挝皇聵I(yè)人員津貼17.40萬元，保財社〔20xx〕262號2100202高層次人才工作津貼補助2.46萬元；保財社〔20xx〕80號2080801死亡撫恤社�？埔淮涡該嵝艚鸷蛦试豳M20.11萬元，保財社〔20xx〕127號2080801死亡撫恤離退休人員相關費用支出19.80萬元；保財社〔20xx〕13號2101102職工基本醫(yī)療保險繳費83.67萬元，保財社〔20xx〕214號2101102追加職工基本醫(yī)療保險繳費2.00萬元；保財社〔20xx〕13號2101103退休人員公務員醫(yī)療補助繳費22.56萬元，保財社〔20xx〕214號2101103退休人員公務員醫(yī)療補助繳費1.74萬元。
2.項目資金使用情況。截止20xx年12月財政基本支出:1831.07萬元。主要用于支付在職職工工資1306.22萬元、在職職工養(yǎng)老金374.96萬元、死亡撫恤39.92萬元、基本醫(yī)療保險金85.67萬元、公務員醫(yī)療補助24.30萬元，無結余。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理，做到了�？顚Ｓ茫瑳]有出現(xiàn)項目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實施。
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1.產(chǎn)出指標完成情況。財政基本支出做好本部門人員、公用經(jīng)費保障，按規(guī)定落實干部職工各項待遇，支持部門正常履職。工資福利發(fā)放人數(shù)（事業(yè)編）233人次，供養(yǎng)離（退）休人員數(shù)92人次。
2.效益指標完成情況。在財政資金及醫(yī)院自行發(fā)展下醫(yī)院得意有序正常的運行。
3.滿意度指標完成情況。努力單位人員滿意度和社會公眾滿意度，推動現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設，就醫(yī)秩序得到改善，得到群眾的認可和好評。但整體在就醫(yī)環(huán)境、服務態(tài)度、服務質量、就醫(yī)等候時間等方面與患者的.要求還存在一定差距，患者滿意度需要進一步提高。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的.實際困難和問題，改進工作方式，提升工作效率。
六、績效自評結果
項目各項績效目標完成情況良好，項目經(jīng)費能嚴格按照專項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理，自評為優(yōu)。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 16
為全面掌握“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金使用及績效情況，進一步規(guī)范財政專項資金的使用和管理，提高預算精細化、管理科學化水平，發(fā)揮專項資金使用效益和管理水平，根據(jù)財政部《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2020〕10號）、《湘西自治州州級預算部門項目支出績效自評操作規(guī)程》（州財績〔20xx〕7號）、《湘西自治州財政局關于開展20xx年度州直預算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕9號）文件精神的要求，湘西自治州衛(wèi)健委績效評價組對20xx年度州本級“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金200萬元進行績效評價。
在本次績效評價過程中，湘西自治州衛(wèi)健委對提供的與“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金績效評價相關資料的真實性、合法性、完整性負責；我部門結合實際情況，實施了包括檢查內(nèi)部相關規(guī)章制度、抽查會計憑證、調(diào)查問卷、抽查驗證項目投入、產(chǎn)出、時效、效益等我們認為必要的績效評價程序。并依據(jù)擬定的評價指標體系及評價標準進行了評價分析，發(fā)表績效評價意見，從而評定得出本項目的績效評價結果，現(xiàn)將評價結果報告如下。
一、項目基本情況
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根據(jù)《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室關于印發(fā)<湘西土家族苗族自治州衛(wèi)生健康委員會職能配置、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定>的通知》(州辦[2019]57號)精神，設立湘西土家族苗族自治州衛(wèi)生健康委員會(以下簡稱州衛(wèi)生健康委)，是州政府工作部門，為正處級。辦公地址：吉首市乾州新區(qū)朝陽路8號，負責人：xx，統(tǒng)一社會信用代碼：xxx。
內(nèi)設機構14個：辦公室、人事科、規(guī)劃發(fā)展與信息化科、財務科、法規(guī)與綜合監(jiān)督科、疾病預防控制科、醫(yī)政醫(yī)管科（中醫(yī)藥民族醫(yī)藥管理科、體制改革科，加掛州人民政府獻血管理辦公室牌子)、基層衛(wèi)生健康科、衛(wèi)生應急辦公室（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮中心）、科技教育科、藥物政策與基本藥物制度科、老齡健康與保健服務科、婦幼健康科、人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科。另設機關黨委、離退休人員管理服務科。下設二級機構：州人民醫(yī)院、州民族中醫(yī)院、州精神病醫(yī)院、州疾病預防控制中心、州婦幼保健院、州衛(wèi)計綜合監(jiān)督執(zhí)法局、民族醫(yī)藥研究所、州中心血站。
截止20xx年12月31日，本級及下屬二級機構經(jīng)州編委核定的編制人數(shù):2940人，實有在職人數(shù)2597人，離休人員2人。
1.項目概況
本項目是貫徹落實《中華人民共和國中醫(yī)藥法》、《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要》（2016-2030年）和《湘西土家族苗族自治州土家醫(yī)藥苗藥保護條例實施細則》，加大保護民族醫(yī)藥力度，使我州民族醫(yī)藥工作跟上時代步伐，提升我州中醫(yī)藥服務水平。
20xx年湘西州財政安排本級資金200萬元，主要用于中醫(yī)院進一步健全中醫(yī)藥服務體系，全面提升中醫(yī)藥服務能力，培育名院、名科和名醫(yī)，推動中醫(yī)藥醫(yī)、產(chǎn)、學、研等關鍵領域取得重點突破。
通過該專項資金的扶持，可引導地方資金加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，積極發(fā)揮中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的作用，推進我省中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。進一步健全中醫(yī)藥服務體系，全面提升中醫(yī)藥服務能力，培育名院、名科和名醫(yī)，推動中醫(yī)藥醫(yī)、產(chǎn)、學、研等關鍵領域取得重點突破。在中醫(yī)藥服務能力建設方面，改善各級各類中醫(yī)機構服務環(huán)境和服務條件，加強中醫(yī)藥科研和人才培養(yǎng)，推廣中醫(yī)藥適宜技術，加強中醫(yī)藥文化建設，增強中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，提升中醫(yī)藥服務能力，提高中醫(yī)藥服務水平。
（三）項目績效目標
1、項目績效總目標
促進中醫(yī)民族醫(yī)有關的發(fā)展，保證我州中醫(yī)民族醫(yī)的發(fā)展；為建成健康湘西，促進人民健康提供保障。
2、項目績效具體目標
①建立5種防治常見病診療技術30個示范基地；
②完成2個課題項目；
③推廣應用民族醫(yī)特色診療技術3-5項，推廣應用2000人次左右；
�、芡瓿�36名全科醫(yī)生轉崗培訓和全州160名基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓工作任務，培訓合格率達到98%。
（四）資金來源、使用及管理情況
1、資金來源和使用及撥付情況
“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金來源于州本級財政，項目年初結余319.05萬元，20xx年收到州財政州本級共計200萬元（州民族中醫(yī)院180萬元、州衛(wèi)健委10萬元、州民研所10萬元），到位率100%。20xx年使用專項資金273.9萬元，結余245.15萬元。資金主要用于中醫(yī)培訓費、中醫(yī)專家進修費、醫(yī)藥會議費、制劑開發(fā)費、中醫(yī)儀器購置等。
2、資金管理情況
為明確會計機構及相關人員職責職能，充分發(fā)揮會計核算與監(jiān)督兩大職能在單位風險管控中的作用，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》、《會計基礎工作規(guī)范》等財經(jīng)法律法規(guī)制度的規(guī)定，湘西州衛(wèi)健委設置了會計和出納崗位，確�！安幌嗳萋殑障喾蛛x”，為專項資金管理、使用規(guī)范做好鋪墊。項目實施單位為規(guī)范財務會計行為，提高財務管理水平，做到有法可依、有章可循，進一步建立健全了內(nèi)部財務管理制度，在不斷總結工作經(jīng)驗的基礎上，完善和健全了適合本院實際情況的原有的財務管理制度，并按照上級規(guī)定更新了院財務內(nèi)控制度建設匯編，進一步加強了財務管理制度建設，為提高財務服務質量得到了制度保障，使財務人員的日常工作及操作流程有了更明確的規(guī)范與指導，經(jīng)過多渠道的學習實踐，按時完成了20xx年新政府會計制度的實施并落地。
20xx年該項資金使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務管理制度以及有關專項資金管理辦法的規(guī)定。資金使用無截留、擠占、挪用、虛列開支等情況。
（五）項目組織、實施情況
為推動項目年度目標任務落實，相關科室成立了民族醫(yī)標準化建設工作領導小組，切實加強對項目工作的組織領導，確保項目工作順利推進。州人民政府出臺了《湘西土家族苗族自治州土家醫(yī)藥苗醫(yī)藥保護條例實施細則》并建立了聯(lián)席會議制度，同時為明確工作職責，制定了民族醫(yī)藥建設工作計劃，加大在了發(fā)展力度。
各項目實施單位建立健全了相關管理制度、內(nèi)部財務管理制度，使財務人員的日常工作及操作流程有了更明確的規(guī)范與指導，經(jīng)過多渠道的學習實踐，按時完成了20xx年新政府會計制度的實施并落地，更好的保障了項目的實施。
二、績效評價工作情況
�。ㄒ唬┛冃гu價目的
開展湘西自治州衛(wèi)健委“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目績效自評報告的目的是：遵循“科學規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關”的原則，依照“統(tǒng)一標準、優(yōu)化流程、結果導向、形成特色”的評價思路，依據(jù)既定的評價技術體系，基于預期目標實現(xiàn)程度，全面分析和綜合評價“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金的分配使用和管理情況，及時總結經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、分析原因、提出措施，進一步改進和加強項目專項資金管理水平和使用效益。
�。ǘ┛冃гu價原則、評價指標體系（附表說明）、評價方法
1、績效評價原則：以遵循“科學規(guī)范、公正公開、分類管理、績效相關”為原則；
2、評價指標體系見附表；
3、評價方法：比較分析法、問卷調(diào)查法等。
�。ㄈ┛冃гu價依據(jù)
1、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2020〕10號）；
2、《湘西自治州州級預算部門項目支出績效自評操作規(guī)程》（州財績〔20xx〕7號）；
3、《湘西自治州財政局關于開展20xx年度州直預算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕9號）。
�。ㄋ模┛冃ё栽u對象與范圍
績效自評對象為湘西自治州州本級“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金200萬元。
�。ㄎ澹┛冃гu價實施過程
1、前期準備：根據(jù)《湘西自治州財政局關于開展20xx年度州直預算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕9號）文件精神，20xx年6月本湘西自治州衛(wèi)健委組織評價小組成員認真學習有關與“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目相關方面的資料文件，了解該項目的基本情況和背景，仔細研究討論評價指標體系及其他要求，為現(xiàn)場評價作好充分準備。
2、組織實施：在湘西自治州衛(wèi)健委的組織指導下進行。
�。�1）取得并查閱數(shù)據(jù)資料。通過走訪與收集“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金立項、申報、批復、資金下?lián)芪募�、財務等相關資料。根據(jù)相關文件資料合理確定績效評價的目標，并構建了績效評價整體框架，匯總整理所提交的資料、數(shù)據(jù)并歸納總結，為績效評價提供有力的數(shù)據(jù)支撐。
（2）實地查看。根據(jù)評價思路，評價重點為“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目產(chǎn)出質量完成情況，項目資金是否撥付到項目單位等。
�。�3）發(fā)放調(diào)查問卷。20xx年6月12日-14日，項目評價組對項目受益對象進行問卷調(diào)查，計劃按項目受益對象（30份）發(fā)放問卷。
（4）歸納匯總。對提供的材料，結合現(xiàn)場評價情況進行綜合分析、歸納匯總。
�。�5）評價組對各項評價指標進行分析討論。
3、分析評價：根據(jù)現(xiàn)場考評工作獲得的信息，對該項目進行定性、定量的評價，計算各種評價指標，完成評價各類工作表格的整理，根據(jù)資料分析該項目的.實施效果；根據(jù)評價指標體系與評價標準，得出評價結論，按照既定的格式和要求撰寫評價報告。
4、歸檔：對績效自評資料進行整理，完善績效評價工作底稿并歸檔。
三、績效分析與評價結論
�。ㄒ唬┲饕冃闆r分析
20xx年度各項目實施單位主要績效情況如下：
1、州民族研究所
�、倏蒲姓n題進展順利。20xx年在20xx年基礎上，州民研所繼續(xù)開展了國家重點研發(fā)計劃——民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學術傳承研究、參與了土家醫(yī)藥診療標準研究等2個國家級項目，完成了土家醫(yī)苗醫(yī)專長絕技收集整理1個省級項目和苗藥斗獨的規(guī)范化種植、一種土家黑膏藥的制作2個州級項目。承擔國家級民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學術傳承研究項目2項，省級中醫(yī)藥科研計劃項目1項，州級重點項目2項。國家級民族醫(yī)藥發(fā)掘整理與學術傳承研究項目《苗、土家名老民族醫(yī)藥學術傳承研究》，目前兩個項目均已順利啟動，現(xiàn)正積極收集整理各名老專家醫(yī)案、處方、學習筆記、讀書臨證心得、論文等原始材料，總結各名老專家臨床經(jīng)驗和臨床診療方案、經(jīng)驗和技術方法；參與了土家醫(yī)藥診療標準研究項目，已經(jīng)發(fā)布診療標準40多項，得到國家層面認可。省級中醫(yī)藥科研計劃項目《苗醫(yī)專長絕技收集整理項目》，目前已經(jīng)完成部分手抄本及相關著作的收集，實地考察了幾所苗醫(yī)特色比較鮮明的醫(yī)療機構，收集整理了苗醫(yī)正骨、苗醫(yī)小兒推拿治療小兒發(fā)熱技術等相關資料，并對該技術的基本特點、臨床運用、操作方法、注意事項等進行了歸納總結，并以文字及圖片的形式進行了闡述；州級科研項目《苗藥斗獨的人工馴化和規(guī)范化種植研究》，10畝實驗基地順利開工，100畝枳殼長勢良好；州級科研項目《土家傳統(tǒng)黑膏藥基質的優(yōu)化研究》，確定了研制土家黑膏藥的基礎方劑及進行了膏藥基質的制作對比和優(yōu)選，并生產(chǎn)出一批土家傳統(tǒng)黑膏藥，目前本年度任務已全部完成。
②市場開發(fā)曙光初見�？茖W研究最終都還是要走向市場。今年，通過參與我州的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)的招商活動，到醫(yī)政科帶班3個月，到州黨校學習1個月，陪同州內(nèi)相關企業(yè)參加了2020武陵山（懷化）國際健康產(chǎn)業(yè)博覽會等經(jīng)歷，對科研機構和成果怎么服務企業(yè)、服務市場、走入市場有了更深思考。今年，我們種植的藥材已經(jīng)掛果，我們還要和企業(yè)聯(lián)合推出3款我們自己的產(chǎn)品，明年將繼續(xù)推出新品和尋找新合作商家，真正走向市場，接受市場檢驗。同時，在精準扶貧、文明單位創(chuàng)建等工作中完成了年度工作任務。
1.州民族中醫(yī)院
�、僖越M織實施重大課題為抓手，提升醫(yī)院整體民族醫(yī)藥科研水平。20xx年州民族中醫(yī)院將以實施國家重點研發(fā)計劃“少數(shù)民族醫(yī)防治常見病特色診療技術、方法、方藥整理與示范研究”項目為契機，帶動提升醫(yī)院整體科研水平。按照項目實施的總體要求完成課題任務目標；課題任務在接受項目牽頭單位的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的同時、按要求選派科研人員參加集中交流、專題研討、信息共享等溝通銜接，從而不斷提升業(yè)務人員的民族醫(yī)藥科研水平。
�、谕晟浦贫炔粩嗵岣呙褡遽t(yī)藥科研管理水平。為規(guī)范科研倫理審查管理，年內(nèi)將從倫理審查對象、原則、要求及科研倫理審查的標準及細則等方面來制訂《醫(yī)院科研倫理審查規(guī)定》，通過完善修訂制度，進一步規(guī)范日�？蒲泄芾砉ぷ�，使科研論文發(fā)表、科研項目申報、科研資料歸檔等環(huán)節(jié)管理進一步規(guī)范化、制度化。
③完成18項土家醫(yī)技術操作規(guī)范及9項土家醫(yī)養(yǎng)生保健技術文本發(fā)布前的修訂、答辯，按照國家中醫(yī)藥管醫(yī)政司和中國民族醫(yī)藥學會的統(tǒng)一部署和要求配合完成以上標準發(fā)布出版前各項工作。組織修訂心窩痛等11個土家醫(yī)常見病證療效評價標準、診療指南及護理規(guī)范文本，制訂了三百棒等29種土家藥炮制規(guī)范文本；制訂了18個土家醫(yī)常用護理技術操作規(guī)范文本，完成以上標準的專家評議，形成送審稿上報中國民族醫(yī)藥學會。
�、芡ㄟ^科研項目合作加強與貴州中醫(yī)藥大學、成都中醫(yī)藥大學及延邊大學、吉首大學等醫(yī)學院校的聯(lián)系，有利于醫(yī)院構建實施完善的人才發(fā)展戰(zhàn)略，提升醫(yī)院的核心競爭力，和醫(yī)院在民族醫(yī)藥行業(yè)的影響力，爭取話語權。
�、莞鶕�(jù)國家中醫(yī)藥管理局《中醫(yī)藥人才發(fā)展“十三五”規(guī)劃》及省中醫(yī)藥管理局相關要求，有針對性地開展基層衛(wèi)生技術人員民族醫(yī)藥知識與技能培訓，搭建培訓平臺為基層提供公益服務。
一是通過積極申報“20xx年中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉崗培訓項目牽頭單位”、“基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥民族醫(yī)藥知識與技能培訓項目承擔單位”，等項目搭建培訓平臺，年內(nèi)認真組織項目實施，按要求完成全州36名全科醫(yī)生轉崗培訓和全州160名基層衛(wèi)生技術人員中醫(yī)藥知識與技能培訓工作任務。
二是積極選派專業(yè)骨干參加中醫(yī)藥特色技術高級研修等中醫(yī)藥人才培養(yǎng)項目，提升醫(yī)院中醫(yī)藥知識培訓師資力量。
�。ǘ┰u價結論
根據(jù)《湘西自治州財政局關于開展20xx年度州直預算部門（單位）項目支出績效自評工作的通知》（州財績〔20xx〕9號）文件的要求，基于問卷調(diào)查、對若干資料整理、數(shù)據(jù)分析，對“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目資金使用績效進行客觀評價，“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”項目立項符合戰(zhàn)略目標，立項依據(jù)充分。各部分權重和績效分值如下表所示：
通過指標評分得出綜合評價結論如下：本項目評價綜合得分91分，績效評級為“優(yōu)”。從評分情況看，產(chǎn)出效果較好；執(zhí)行過程中，我委對任務進行了分解并進行了考核，年初因目標申報未細化、結余較大等導致績效目標指標扣分，通過產(chǎn)出效果可以看出本項目基本達到了預期的目標。
四、存在的問題
在湘西自治州州本級“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”績效自評工作中，通過對資料查閱分析匯總后，存在一些問題，具體情況如下：
1、項目資金使用因與日常經(jīng)費支出方向較為一致，年初進行專項目標申報時也未能將目標細化成具體指標。年內(nèi)實施與計劃存在一定偏差，如年初計劃建立示范基地30個，但實施中示范基地數(shù)目未達到預期。
2、專項資金結余較大。項目年初結余319.05萬元，20xx年收到州財政州本級用于“中醫(yī)民族醫(yī)發(fā)展資金”共計200萬元（州民族中醫(yī)院180萬元、州衛(wèi)健委10萬元、州民研所10萬元）。20xx年使用專項資金273.9萬元，結余245.15萬元。
3、州民族中醫(yī)藥人才培養(yǎng)需要進一步加強，人才匱乏、學科帶頭人較少，高層次的專業(yè)技術人才引進不夠，基層尚存在“斷層”問題，不適應廣大人民群眾的醫(yī)療保健需求。人員編制不足，適時爭取擴編。長期以來，州民研所編制一直為12個，人員編制沒有隨事業(yè)發(fā)展而增加，隨著近年來事業(yè)發(fā)展和工作任務的增加，人員不足問題凸顯。
五、對策建議
1、實行預算與績效相結合的管理制度，年初績效目標應盡量做到細化、量化。建立健全預算與績效相結合的考核機制，是提高制度執(zhí)行力，確保各項工作決策部署得到貫徹落實的重要基礎。根據(jù)《中華人民共和國預算法》、根據(jù)財政部《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2020〕10號）之規(guī)定，單位根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，以量化工作任務，明確目標導向為前提，結合單位年度工作計劃編制年度預算和中期預算報告，根據(jù)編制的年度預算設定總體績效目標和年度績效目標，并針對不同的項級細化分解設定具體的績效指標，清晰的`體現(xiàn)指標值。
2、改進預算安排，堅持當年能形成支出的，當年安排，當年不能形成支出的，不予安排。盤活存量資金，對直屬單位的新增資金需求，能用存量結轉（結余）資金解決的，用存量結轉（結余）解決，努力盤活存量資金。加快預算執(zhí)行，督促直屬單位加快項目實施進度，加快資金結算進度，嚴控項目結轉結余。
3、政府制定了引進人才政府機制和州民族醫(yī)療人員的培養(yǎng)，完善各老校和社會機構等優(yōu)勢，傳承人制度，強化民族醫(yī)藥師傳承人教育方式，發(fā)揮高等院校職業(yè)學校和社會機構等優(yōu)勢，大力開展民族醫(yī)藥人才的培養(yǎng)工作，高位推動全州民族醫(yī)藥事業(yè)快速健康發(fā)展。向有關部門爭取，增加與工作項適應的人員編制。
六、其他需要說明的問題
1、后續(xù)工作計劃。
①深入加強意識形態(tài)建設，站位加高度
一是強化學習。堅持以“不忘初心，牢記使命”主題教育為核心，加強學習、理解、宣傳和運用，貫穿黨建工作的全過程，持續(xù)深入加強黨的基層建設。
二是強化責任。認真落實意識形態(tài)第一責任人職責，抓實“一崗雙責”，確保意識形態(tài)工作取得實效。
三是強化擔當。要結合行業(yè)和工作實際，正確理解和運用黨中央國務院關于對民族醫(yī)藥的一系列論述，真正解放思想，敢于擔當，善于擔當。
�、谧晕腋镄麓呋枷朕D化，謀事加深度。
一是市場引領。了解市場，走向市場，服務市場，研究成果最終將接受市場檢驗，改變以往閉門研究、純理論研究的歷史，讓研究成果真正走向市場；
二是尊重人才。特別是尊重以老專家老教授為主的高級人才，發(fā)揮他們的專業(yè)技能，尊重他們的歷史貢獻，繼續(xù)為他們搭建好為民族醫(yī)藥事業(yè)服務的平臺；尊重與體制外人才的合作，不為我所有，但求我所用；
三是技術合作。主要是尋求和高校、企業(yè)及個人的合作，力求在科研項目實施、產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面有所突破；四是成果儲備。根據(jù)自身科研能力和工作安排，盡力爭取符合市場需求的科研項目，儲備一批具有市場競爭力的科研成果。
③工作落實重在制度保障。黨的建設、民族醫(yī)藥研究工作、項目工作、產(chǎn)品開發(fā)推廣工作、生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)相關工作、文明單位創(chuàng)建、精準扶貧等，這些工作目標任務的完成，都需要具體的制度建設做保障，在落實時，措施要硬，時限要明，考核要細，分組負責，責任到人。
2、其他需要說明的問題。
無
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 17
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。項目實施主體：巴彥縣財政局、巴彥縣衛(wèi)生健康局；覆蓋地區(qū)：巴彥縣巴彥港鎮(zhèn)衛(wèi)生院、巴彥鎮(zhèn)衛(wèi)生院、德祥鄉(xiāng)衛(wèi)生院、紅光鄉(xiāng)衛(wèi)生院、松花江鄉(xiāng)衛(wèi)生院；受益人群12.4萬農(nóng)村人口。
�。ǘ╉椖靠冃繕饲闆r。中央財政醫(yī)療服務與保障能力提升（中醫(yī)藥事業(yè)傳承與發(fā)展）補助項目中央轉移支付預算和績效目標全部完成。
二、項目實施及管理情況
每年在全縣衛(wèi)生健康工作會議上，均做為重要內(nèi)容給予安排和部署。此項資金用于基層衛(wèi)生醫(yī)療機構中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）服務能力建設，提升中醫(yī)服務能力，促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的.發(fā)揮。
三、項目績效自評開展情況
國家中醫(yī)館服務能力與提升補助項目資金共計50萬元，實際使用50萬元，全部用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)綜合服務區(qū)（中醫(yī)館）服務能力建設，使中醫(yī)藥服務能力提升，并且促進了中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的`發(fā)揮。
四、項目績效自評結論
按照國家、省、市要求，完成工作任務，自評80分。
五、績效目標實現(xiàn)情況分析
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。國家、省及縣配套資金全部到位、按照要求全部發(fā)放到位。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r分析。
產(chǎn)出指標完成情況分析�；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構中醫(yī)館服務能力與提升項目資金預算50萬元，全部到位并按照項目要求組織實施，在20xx年及時使用，符合項目要求，達到預期目的。數(shù)量指標全年完成值達到100%；質量指標全年完成值達到100%；時效指標全年完成值達到100%；成本指標全年完成值有效。
效益指標完成情況分析。項目預期目標全部完成，項目活動和活動開展取得顯著效果。項目的社會效益指標中中醫(yī)藥健康文化傳播能覆蓋面進一步擴大，社會認可度提高，可持續(xù)影響指標中中醫(yī)藥服務能力提高。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 18
一、項目概況
�。ㄒ唬┱畱�(zhàn)略規(guī)劃或目標。
用于清河縣中醫(yī)院基礎建設及設備購置。
�。ǘ﹩挝还ぷ髂繕�。
用于清河縣中醫(yī)院中醫(yī)文化醫(yī)康養(yǎng)融合項目基礎設施及設備購置。
�。ㄈ┕ぷ骰顒�(項目)基本情況。
1.工作活動(項目)背景資料。
本項目在清河縣中醫(yī)院院內(nèi)建設，總占地面積24398.62平方米，依托中醫(yī)院現(xiàn)有門診樓、病房樓和在建中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合中心綜合樓等建筑物，總建筑面積23669.5平方米；利用醫(yī)院現(xiàn)有和新購置醫(yī)療及康復設備、智慧醫(yī)康養(yǎng)設備、中心供氧、體質辨識等設備350余臺套，開展中醫(yī)藥文化推廣及醫(yī)康養(yǎng)融合服務，項目實施后年服務達到10萬人次。
主要解決醫(yī)養(yǎng)結合中心的辦公、急救設備及病房設施，醫(yī)院信息系統(tǒng)升級解決和全院各模塊之間的互聯(lián)互通問題。
備案：本項目于2018年11月在清河縣行政審批局備案，備案編號：清審投資備[2018]73號。
2.工作活動(項目)的可行性、必要性、有效性及其論證過程。
1、優(yōu)化提升中醫(yī)服務、擴大中醫(yī)服務新供給
該項目在提供中醫(yī)醫(yī)療服務的基礎上，將中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥適宜技術廣泛推廣應用，將中醫(yī)藥文化、中醫(yī)藥適宜技術深入滲透到醫(yī)療保健康復、健康養(yǎng)老服務等方面，提供更加多樣化和便捷化的中醫(yī)服務，推動中醫(yī)醫(yī)療服務優(yōu)化提升，擴大中醫(yī)服務新供給，提高全民健康水平。
2、有效實現(xiàn)醫(yī)康養(yǎng)跨界融合
隨著我國人口老齡化問題日益嚴重，老年人對醫(yī)療和養(yǎng)老的需求日益增加，對醫(yī)療與養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提出了新要求。
2013年國務院發(fā)布的《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的.若干意見》中指出要“積極推進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務相結合，推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，要促進醫(yī)療衛(wèi)生資源進入養(yǎng)老機構、社區(qū)和居民家庭”；《河北省中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合工作試點方案》(中醫(yī)藥[2016]55號)、《邢臺市中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合工作試點方案的通知》（邢衛(wèi)中函[2017]6號）文件精神和工作內(nèi)容要求：“鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院與老年人家庭簽訂醫(yī)療契約服務關系，開展中醫(yī)健康教育。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)療機構在養(yǎng)老機構內(nèi)設醫(yī)務室，鼓勵以簽約合作等形式確定中醫(yī)醫(yī)療機構與養(yǎng)老機構的服務項目。鼓勵中醫(yī)醫(yī)院采取自建、托管或與養(yǎng)老機構開展技術協(xié)作等形式，探索中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務結合模式”。
該項目為老年人提供住院治療、康復保健護理、疾病預防、健康檢查、生活照料、臨終關懷等服務，在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構養(yǎng)老三個層面打造中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合服務新模式，有效的實現(xiàn)醫(yī)康養(yǎng)跨界融合。
3、創(chuàng)新中醫(yī)服務模式
在醫(yī)院原有醫(yī)療資源基礎上，充分發(fā)揮中醫(yī)優(yōu)勢，開展中醫(yī)治未病，建立老年疾病預警平臺，對醫(yī)護人員工作和入住老年人實行精準動態(tài)管理，為入住老年人建立個人健康檔案，對醫(yī)護人員進行中醫(yī)專業(yè)技能培訓，打破傳統(tǒng)中醫(yī)服務，創(chuàng)新中醫(yī)服務新模式。
4、符合專項政策
本項目符合《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）(修正)》鼓勵類中第37款：“其他服務業(yè)”中有關“養(yǎng)老服務”等發(fā)展政策；
符合《關于加快推進現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》中第六項：優(yōu)化提升，擴大服務新供給
（一）健康服務，實現(xiàn)健康醫(yī)療與養(yǎng)老、旅游、健身休閑等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，支持醫(yī)療機構充分利用穿戴式植入式智能設備、移動終端、固定終端等設備，積極拓展精準智慧醫(yī)療服務。實施醫(yī)聯(lián)體建設工程、家庭醫(yī)生簽約服務工程，依托信息化手段，提供在線簽約、預約、咨詢、隨訪、健康管理、報告查詢、延伸處方等服務。
（二）養(yǎng)老服務，大力推進醫(yī)療機構與養(yǎng)老、康復機構合作，發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機構。推進居家養(yǎng)老服務設施建設，充分利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術，搭建養(yǎng)老信息服務網(wǎng)絡平臺，提供專業(yè)化居家養(yǎng)老服務。推進醫(yī)養(yǎng)結合工程，推進面向養(yǎng)老機構的遠程醫(yī)療服務試點建設，推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與老年人家庭建立簽約服務關系，推進醫(yī)療機構向老年護理院、老年康復醫(yī)院轉型。
項目符合《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》及《2018-2019年度河北省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展專項資金項目申報指南》要求，文件指出：重點支持我省現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關鍵領域、新興業(yè)態(tài)和高端服務業(yè)
�。ㄈ┛缃缛诤闲聵I(yè)態(tài)，重點支持文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等服務業(yè)領域跨界融合項目。項目的建設是非常必要的。
二、工作活動(項目)績效目標和指標設定情況。
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)總目標、年度目標設定情況。
清河縣中醫(yī)院為非盈利性的醫(yī)療機構，本項目建成后基本任務是中醫(yī)藥文化傳播、中醫(yī)藥適宜技術推廣、為老年人提供中醫(yī)醫(yī)療、保健康復、健康養(yǎng)老等綜合服務。機構實行有償服務，所收取費用基本能滿足項目運營需求，基本達到收支平衡。
本項目通過3-5年的發(fā)展，重點打造“兩基地兩中心一平臺”，即清河縣中醫(yī)藥文化推廣基地、清河縣中醫(yī)藥適宜技術推廣基地，清河縣中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結合康復中心、清河縣治未病中心，清河縣老年疾病預警平臺，使之形成具有可復制推廣和帶動示范效應的中醫(yī)文化醫(yī)康養(yǎng)融合新模式，成為冀東南區(qū)域中醫(yī)藥文化傳播、中醫(yī)藥適宜技術推廣、健康養(yǎng)老服務領域的一個亮點。項目建成后，年服務達到10萬人次，對弘揚中醫(yī)藥悠久的歷史文化、充分發(fā)揮中醫(yī)藥的特色優(yōu)勢、促進中醫(yī)醫(yī)療服務與養(yǎng)老服務有效融合起到積極的推廣示范作用，社會效益明顯。
2019年預計完成中醫(yī)藥文化推廣、中醫(yī)藥適宜技術推廣、中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)康復中心、中醫(yī)治未病中心、老年疾病預警平臺、巡回醫(yī)療、技能培訓、精準動態(tài)管理部分內(nèi)容，共計1034.8萬元。
（二）工作活動(項目)績效指標設定情況。
（三）調(diào)整情況。
按計劃執(zhí)行，無調(diào)整情況。
三、工作活動(項目)實施績效管理情況及取得成績
�。ㄒ唬┯媱澲贫ê吐鋵嵡闆r。
我院制定了詳細的工作活動(項目)實施計劃，嚴格按照計劃施行。
�。ǘ﹫�(zhí)行績效監(jiān)控情況。
專項資金績效自行監(jiān)控較好，績效目標運行清晰，對發(fā)現(xiàn)的問題能提出相應的糾偏措施或建議。
�。ㄈ┵Y金管理情況。
項目資金200萬元已到位，自籌資金已落實。
（四）績效管理制度建設及執(zhí)行情況。
已建立健全績效管理制度。
（五）風險管理情況。
無風險因素
四、工作活動(項目)績效自評情況
�。ㄒ唬┕ぷ骰顒�(項目)自評組織情況。
已成立績效自評小組。
（二）工作活動(項目)評價結果。
項目進展順利、組織合理，資金使用規(guī)范。
五、工作活動(項目)存在的問題、改進工作的意見及建議
無
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 19
一、項目基本情況
項目名稱：中醫(yī)（民族醫(yī)）藥專項治未病中心建設項目
項目資金：11.18萬元
項目執(zhí)行時間：20xx年1月--20xx年12月
二、項目基本情況
為在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革中全面貫徹落實《國務院關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》，把滿足人民群眾對中醫(yī)藥服務的.需求作為中醫(yī)藥工作的出發(fā)點和落腳點。實現(xiàn)全市基層中醫(yī)藥服務能力明顯增強，中醫(yī)醫(yī)療安全保障水平全面提高，基本滿足基層人民群眾對中醫(yī)藥的預防、治療、保健、康復等需求，使中醫(yī)藥更好地為改善民生、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。繼續(xù)支持2018年、2019年全國中醫(yī)臨床特色技術傳承骨干人才、西學中骨干人才等培訓項目培養(yǎng)對象開展培訓工作；支持1個省級中醫(yī)治未病中心建設，促進中醫(yī)治未病服務服務內(nèi)涵和技術方法不斷豐富，服務質量不斷提高，服務能力顯著增強；開展中醫(yī)藥發(fā)展專項資金績效評價、中醫(yī)醫(yī)術確有專長人員考核、公立中醫(yī)醫(yī)院績效考核工作，為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供支撐。
三、項目績效自評工作開展情況、前期準備、組織過程等相關情況
為加強項目績效目標管理，切實提高財政資金使用效益，我院領導高度重視財政支出績效自評工作，及時部署，安排專人負責開展自評工作，確保做到自評結果真實、準確、客觀。
四、項目績效實現(xiàn)情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1.項目資金到位情況。20xx年保財社〔20xx〕1號財政撥款11.18萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況。截止20xx年12月支出11.18萬元。其中：辦公費支出3.98萬元、印刷費0.66萬元、維修（護）費支出0.3萬元、培訓費支出1.29萬元、專業(yè)材料費支出0.45萬元、勞務費支出0.6萬元、專用設備購置支出3.90萬元。根據(jù)國發(fā)〔20xx〕5號文件要求，州市級、縣級財政國庫集中支付結余不再按權責發(fā)生制列支，不再有財政項目補助結轉結余資金，已支定收。
3.項目資金管理情況。在項目資金使用過程中能嚴格按照專項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實施方案及預算目標進行收支和管理，做到了�？顚Ｓ�，沒有出現(xiàn)項目資金被占用、挪用的情況，發(fā)揮效益，保證項目的順利實施。
�。ǘ╉椖靠冃е笜送瓿汕闆r。
1.產(chǎn)出指標完成情況。
用于培養(yǎng)我院中醫(yī)人才楊勇醫(yī)師，完成目標值；治未病中心建設未完成目標值，因為我院治未病將于20xx年進行升級改造；人才培養(yǎng)合格率≥95%，完成目標值；培訓計劃完成率≥80%，完成目標值。
2.效益指標完成情況。提高中醫(yī)藥人才的技術水平，使中醫(yī)醫(yī)院服務能力進一步提高。
3.滿意度指標完成情況。培訓醫(yī)師及受訓學員滿意度≥90%，患者滿意度≥80%。
五、績效目標未完成原因和下一步改進措施
項目各項績效目標基本完成，下一步將根據(jù)工作中遇到的實際困難和問題，改進工作方式，提升工作效率。
六、績效自評結果
項目各項績效目標完成情況良好，項目經(jīng)費能嚴格按照專項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實施方案要求進行項目收支管理，自評為優(yōu)。
藥品監(jiān)管資金績效自評報告 20
為進一步規(guī)范財政資金管理，強化部門責任意識，切實提高財政資金使用效益。根據(jù)《中華人民共和國預算法》關于“各級政府、各部門、各單位應當對預算支出情況開展績效評價”的規(guī)定和《湖南省財政廳關于做好2016年度省級財政資金績效自評工作的通知》（湘財績〔2017〕6號）要求，我委對2016年度省級中醫(yī)藥專項資金開展了績效評價工作。評價采用定量分析、定性分析和現(xiàn)場評價相結合的方法，制定了評價實施方案，從預算編制與執(zhí)行、資金分配與使用、資金監(jiān)督與管理、財務會計信息、項目組織管理、項目績效完成等方面對項目進行了綜合評價�，F(xiàn)將績效評價情況及評價結果報告如下：
一、專項基本情況
為加強中醫(yī)藥統(tǒng)籌規(guī)劃，提升中醫(yī)藥服務能力，加快中醫(yī)藥健康服務發(fā)展，強化中醫(yī)藥人才隊伍建設和文化建設，從而達到促進中醫(yī)藥事業(yè)科學發(fā)展，繁榮中醫(yī)藥文化的目的。根據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《中共湖南省人民政府關于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》（湘發(fā)【2007】5號）立項，主要包括中醫(yī)藥信息化建設、中醫(yī)藥文化建設、省級重點專科建設、急診急救能力建設、中醫(yī)藥科研平臺建設、中醫(yī)藥科研計劃項目、基層老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)、省中醫(yī)藥專長絕技收集整理、中醫(yī)藥服務體系建設等13個子項目，本次評價資金總額3，900.00萬元。
二、績效評價工作情況
2017年3月27日，我委下發(fā)《關于開展2016年度省級財政專項資金績效評價工作的通知》（湘衛(wèi)函〔2017〕159號），同時成立了績效評價工作小組，委財務處對本次工作進行統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，由委疾控處、基層衛(wèi)生處、婦幼健康處、計劃生育家庭發(fā)展處、省中醫(yī)藥管理局組成兩個評價組，每組分成5個小組，由相關處室分別按要求開展現(xiàn)場評價工作。各市（州）衛(wèi)計委組織所轄縣市區(qū)衛(wèi)計局對2016年省級下達的中醫(yī)藥專項資金績效情況進行自評。4月份，統(tǒng)一組織開展現(xiàn)場評價工作，評價覆蓋全省14個市（州）。評價工作小組采取：召開座談會、聽取匯報、核查專項資金使用和管理、財務賬目等情況，了解資金使用效果及存在的問題，采集相關數(shù)據(jù)和結合報送的績效自評報告等材料進行分析，形成評價結論。抽查中醫(yī)藥專項資金金額912.00萬元，占總預算支出金額的比例為32.40%，現(xiàn)場評價過程中，各市州及直屬單位在本次績效評價過程中以下方面有了明顯提高：
（一）各級領導高度重視
各市縣成立了專項資金績效評價工作領導小組，由一把手親自任組長，建立了由財務科牽頭、各個縣市區(qū)衛(wèi)計局、市直單位、機關各科室負責具體實施的協(xié)作機制，制定下發(fā)了工作方案，組織各市縣、各單位開展了績效自評和現(xiàn)場評價，其中漣源市衛(wèi)生計生局成立了衛(wèi)生計生項目實施工作領導小組，由分管副市長任組長；湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生計生局成立了專項資金績效考評領導小組，由一把手任組長，財政局分管社保的副局長任副組長，增強了績效評價工作的領導和協(xié)調(diào)能力。
�。ǘ┰u價資料準備充分
各市州縣衛(wèi)計委（局）均按要求提交了績效自評報告，相關佐證資料也準備較為齊全，并進分類整理匯編。
�。ㄈ┛冃гu價意識提升
各專項資金主管和使用單位均提高了績效評價意識，對于專項資金績效評價常態(tài)化開展從理解、接受到積極配合，有效地促進了績效評價工作的開展。
�。ㄋ模┰u價培訓得以加強
省衛(wèi)計委對本次績效現(xiàn)場評價的專家組集中進行了有針對性的培訓，由經(jīng)驗豐富的財務老專家和業(yè)務領域的資深人士講授，提高了績效評價人員執(zhí)行能力。長沙市衛(wèi)計委還特別邀請市財政局績效評價處負責同志介紹了財政預算資金績效評價相關政策、要求，財政績效評價的具體流程、步驟及衛(wèi)生計生項目資金績效評價具體問題解析，有效提升了衛(wèi)生計生財政專項資金績效管理水平。漣源市衛(wèi)生計生局等單位也舉辦了培訓班，對市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院和衛(wèi)計辦以及項目實施單位的負責人、專業(yè)技術人員進行了專業(yè)知識培訓。
三、綜合評價結果
中醫(yī)藥項目的實施推進中醫(yī)醫(yī)院信息化建設，方便了百姓就醫(yī)看病，有效開展健康咨詢活動，加強了中醫(yī)藥文化宣傳，加強重點中醫(yī)�？平ㄔO，提升了�？茍F隊專業(yè)水平，強化中醫(yī)醫(yī)院急診急救能力建設，提升了中西醫(yī)結合綜合救治危急重癥的能力。繼續(xù)開展中醫(yī)藥科研計劃項目，繼續(xù)實施基層老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承項目，促進基層中醫(yī)藥高端人才的快速成長，為中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐，中醫(yī)藥服務體系（提升工程）建設進一步提升中醫(yī)藥服務能力。根據(jù)《2016年度湖南省衛(wèi)生系統(tǒng)財政性專項資金績效評價指標表》評分，得分為92分，財政支出績效為“優(yōu)”。
四、專項資金主要績效
(一)中醫(yī)醫(yī)院信息化建設
湘潭市中醫(yī)醫(yī)院預算投資380萬元，就原有信息化軟件進行全面提質升級。2016年11月16日完成招標，12月16日簽訂合同，現(xiàn)己完成HIS、EMR、LIS、病案管理系統(tǒng)、治未病管理系統(tǒng)及廉政風險防控系統(tǒng)升級改造。信息化建設使醫(yī)院管理更高效，百姓就醫(yī)更方便。
益陽市南縣中醫(yī)醫(yī)院信息化建設工作逐步完善和創(chuàng)新。2016年5月完善了臨床檢驗信息管理系統(tǒng)LIS跟醫(yī)學影像傳輸系統(tǒng)PACS，11月完善了體檢信息系統(tǒng)和物資管理信息系統(tǒng)。2016年信息化建設初步完成。
�。ǘ┲嗅t(yī)藥文化建設
長沙市中醫(yī)醫(yī)院完成了本部門診前坪太極圖綠化成型、門急診的標識標牌制作和維護、開展膏方節(jié)、三伏貼等大型中醫(yī)藥文化活動宣教資料印制、醫(yī)院候診區(qū)以及其它醒目位置懸掛中醫(yī)藥常見病、中藥功效、歷代名醫(yī)、中藥煎煮知識、醫(yī)生簡介等內(nèi)容牌匾。
瀏陽市中醫(yī)醫(yī)院配套（自籌）提供中醫(yī)藥文化建設資金34萬元。通過實施中醫(yī)藥文化建設項目，切實加強醫(yī)院環(huán)境文化、行為文化、文化載體與文化傳播普及工作，不斷提升中醫(yī)藥文化內(nèi)涵，彰顯中醫(yī)藥文化個性，普及中醫(yī)藥價值理念，構建中醫(yī)藥行為規(guī)范，塑造中醫(yī)藥行業(yè)特有人文環(huán)境，增強醫(yī)院中醫(yī)藥文化影響力和感召力。
湘鄉(xiāng)市中醫(yī)醫(yī)院裝置了戶外大型電子屏，宣傳中醫(yī)藥文化和科普知識;編印了醫(yī)院院報（每季1期）、建立了醫(yī)院網(wǎng)站、開設了微信公眾平臺，并通過與湘鄉(xiāng)電視臺和湘鄉(xiāng)網(wǎng)合作，共同舉辦中醫(yī)藥文化宣傳，每周1期健康講壇，每天1條中醫(yī)養(yǎng)生保健知識。同時深入村、社區(qū)、學校開展健康咨詢活動，加強了中醫(yī)藥文化宣傳。
通過加強中醫(yī)藥文化建設，進一步提升中醫(yī)藥文化內(nèi)涵和中醫(yī)文化氛圍，普及中醫(yī)藥價值理念，塑造中醫(yī)藥行業(yè)特有的人文環(huán)境，宣傳與人們?nèi)粘Ｉ钕嚓P的中醫(yī)藥知識、方法、觀念，使廣大進一步認識了中醫(yī)，接受了中醫(yī)，感受到中醫(yī)的親切，中醫(yī)觀念不斷深入人心。
�。ㄈ┦〖壷攸c專科建設
長沙市中醫(yī)醫(yī)院灸康復科和肛腸科購溫熱中低頻治療儀、頸椎弧度牽引治療儀、空氣壓力循環(huán)治療儀、腦循環(huán)功能障礙治療儀、訓練用階梯、平行杠、股四頭肌訓練椅、牽引網(wǎng)架等設備，以及中醫(yī)綜合門診硬件設備，進一步增強學科硬實力；選派骨干參加學術交流；購電子胃腸鏡系統(tǒng)；學術交流方面，人才培養(yǎng)方面；設置科室文化墻、改裝換藥室等，為患者提供更加溫馨、舒適的病房環(huán)境。
湘潭市中醫(yī)醫(yī)院針灸科，省補助項目經(jīng)費20萬。制定了�？平ㄔO實施方案，成立了項目領導小組，共投入62萬購置了大量的�？漆t(yī)療設備，篩選5個優(yōu)勢病種，制定了相應的診療方案并實施。并完成了�？迫瞬胚M修培訓和引進，提高了�？妻D好團隊專業(yè)水平。
益陽市第一中醫(yī)醫(yī)院省級中醫(yī)重點�？茖ｍ椯Y金20萬元，建設重點加強了基礎設施，臨床路徑、科室優(yōu)勢病種、中醫(yī)適宜技術的投入，尤其是骨傷科，去年11月被省中醫(yī)藥管理局確定為省級中醫(yī)重點專科，2017年殷氏正骨療法和殷氏正骨槽式下肢外固定器被正式授予省專長絕技項目。
�。ㄋ模┘痹\急救能力建設
各地市急診急救能力建設得到加強，如長沙市中醫(yī)醫(yī)院配套400萬元，主要用于加強急診急救能力建設，引入現(xiàn)代科學技術。配備急救設備，培訓急診隊伍，提升應急急救能力。完善中醫(yī)醫(yī)院急救服務體系，保障群眾身體健康和生命安全，充分發(fā)揮中醫(yī)醫(yī)院在當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展中作業(yè)。
湘潭縣中醫(yī)醫(yī)院共投入41萬元（單位配套31萬元）添置了呼吸機、可視喉鏡、自動洗胃機等設備，選派王曉偉、陳升航等4人到湘潭市第一人民醫(yī)院進修學習，組織院內(nèi)急診急救知識培訓，提升了中西醫(yī)結合綜合救治危急重癥的能力。
南縣中醫(yī)醫(yī)院在完善醫(yī)院服務功能的同時，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的特色優(yōu)勢，努力提高醫(yī)院的急診急救能力和應急處置能力，積極開展急診急救能力建設。努力推動醫(yī)院急診急救能力建設項目的組織實施，并研究制定具體的項目實施計劃，成立了項目實施工作領導小組。該院于2016年11月購置了一臺價值20萬元的血濾機。同時選派1名急診科業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進修學習，并在院內(nèi)開展急救技術培訓和學術交流，共同探討在急診急救方面的.新知識、新技能，為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件做好人才儲備，定期開展急診急救能力演練。桃江縣急診急救能力建設項目總耗資29.3萬元，其中省級財政專項資金10萬元，添置了呼吸機、除顫儀、電動手術床、電腦中頻治療儀、電動吸引器、雙層治療車、三層治療車及擔架式推車各一臺。
（五）中醫(yī)藥科研計劃項目
中醫(yī)科研計劃計劃項目主要用于開展中醫(yī)臨床、中醫(yī)護理、針灸推拿和中藥學等中醫(yī)藥專業(yè)各個領域的科研研究�？蒲杏媱澱n題項目的研究周期為2～3年，目前各科研課題目前正有序進行中。通過項目實施，提高了我省各醫(yī)療衛(wèi)生科研機構中醫(yī)藥臨床診治水平，提高了中醫(yī)藥防病治病能力和學術水平，提高了中醫(yī)藥服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力和水平，提高了各級中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)藥科研能力和水平。
�。┗鶎永现嗅t(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)經(jīng)費
基層老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)資金按照省中醫(yī)藥管理局學術經(jīng)驗繼承實施方案的要求分配，除支付給委托中醫(yī)藥大學的`管理經(jīng)費外，其他經(jīng)費均支付給了指導老師和繼承人�；鶎永现嗅t(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)效果良好。通過學術經(jīng)驗的傳承，提高了基層中醫(yī)醫(yī)師的辨證施治能力，提高了基層診斷疾病的能力和水平。
2016年省師承基層老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人員均按照《湖南省基層老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承工作實施方案》和教學協(xié)議的要求，按進度完成獨立臨床實踐、學習筆記、臨床醫(yī)案總結、學習月記及集中理論培訓等傳承任務。繼承人學習了《傷寒論》、《神農(nóng)本草經(jīng)》、《溫病學》等古典醫(yī)籍，中醫(yī)藥理論功底更扎實，中醫(yī)臨床診療水平有較大提高，老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗得到繼承和發(fā)揚。通過系統(tǒng)的理論學習和跟師實踐，繼承人學術水平明顯提高。該項目培養(yǎng)我省一批熱愛中醫(yī)藥、醫(yī)德高尚、理論功底扎實、實踐能力較強的年輕中醫(yī)臨床人才，促進了基層中醫(yī)藥高端人才的快速成長，為中醫(yī)藥事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。
�。ㄆ撸┲嗅t(yī)藥服務體系建設
中醫(yī)藥服務體系建設專項主要用于提升工程項目建設，主要任務是集中打造特色濃厚的中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館），綜合使用多種中醫(yī)藥技術方法服務城鄉(xiāng)居民，切實加強在基層防治常見病多發(fā)病中中醫(yī)藥適宜技術的推廣與應用，進一步提升基層中醫(yī)服務能力，促進中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的發(fā)揮。通過項目的實施，各項目單位中醫(yī)診療環(huán)境得到了有效改善、中醫(yī)藥技術水平得到長足發(fā)展、中醫(yī)藥診療設備基本配齊，中醫(yī)藥服務能力得到全面提升。中醫(yī)藥服務體系建設功能齊全。各項目建設實施后，以中醫(yī)醫(yī)療、康復、預防與養(yǎng)生保健的服務體系的中醫(yī)綜合服務區(qū)成功投入運營，為群眾提供“簡、便、驗、廉”的中醫(yī)特色醫(yī)療服務。在中醫(yī)理論指導下，醫(yī)院醫(yī)師根據(jù)患者的具體情況、疾病不同階段，合理地選擇多樣化的中醫(yī)治療技術、手段和方法，最大限度地發(fā)揮了中醫(yī)整體治療優(yōu)勢，提高了中醫(yī)臨床療效，縮短病程，提高了生活質量，同時降低了患者的醫(yī)療費用。經(jīng)過的實踐推廣，各基層醫(yī)療機構門診理療和住院康復人次大幅增加。
湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生局中醫(yī)藥服務體系建設項目總投入270萬，其中省補項目經(jīng)費40萬（2015年、2016年各20萬元），湘潭市財政配套105萬元，湘鄉(xiāng)市財政配套105萬元，項目單位配套20萬元。根據(jù)省中醫(yī)藥管理局的要求和《湘潭市村衛(wèi)生室規(guī)范化建設和實施基本藥物制度指導標準》，湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生計生局制定了《2015年湘鄉(xiāng)市村衛(wèi)生室中醫(yī)藥服務能力建設試點項目工作方案》，選擇89所村衛(wèi)生室作為第一批試點單位，與湘潭市衛(wèi)生計生委推出"五室六有七公示十統(tǒng)一"的規(guī)范化村衛(wèi)生室建設項目融合一起整體推進。試點村衛(wèi)生室設置了中醫(yī)診室、中藥房，配備了中醫(yī)或能中會西的鄉(xiāng)村醫(yī)生，基本的中醫(yī)診療設備，100種以上中藥飲片和60種以上中成藥，能開展5種以上的中醫(yī)藥適宜技術。
岳陽市扎實推進中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新，縣級中醫(yī)院全部達到二級中醫(yī)院標準，全市已建成中醫(yī)藥綜合服務區(qū)74個，已有80多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層醫(yī)療機構設立了中醫(yī)館，能夠開展針灸推拿、小針刀等10多種中醫(yī)藥服務。大力推動中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，平江縣申報了示范區(qū)，岳陽縣、湘陰縣、岳陽樓區(qū)申報了示范基地和示范項目。進一步加強師承工作，完成國家中醫(yī)藥管理局對尚品潔名老中醫(yī)藥傳承工作室的終期評估，張氏正骨流派也正式納入湖南省第四批非物質文化遺產(chǎn)保護名錄。
為爭創(chuàng)全國基層中醫(yī)藥工作先進單位，益陽市全力提升了基層醫(yī)療機構中醫(yī)藥服務能力，南縣衛(wèi)計局在2016年加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)骨干醫(yī)師及村衛(wèi)生室醫(yī)生的培訓力度，多次進行中醫(yī)藥適宜技術培訓，通過專家授課、臨床觀摩、實際操作、嚴格考核等形式共計培訓300余人。
永州市零陵區(qū)石山腳鄉(xiāng)、石巖頭鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)藥綜合服務區(qū)已投入使用，寧遠縣衛(wèi)計委中醫(yī)藥服務體系建設項目已投入82萬元，為270個所試點村衛(wèi)生室和示范村衛(wèi)生室配備了必要的中醫(yī)診療設備，同時印制中醫(yī)書籍200冊，針灸圖200張。新田縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥服務體系建設項目正在組織實施中，已對全縣約500名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)村醫(yī)生開展了中醫(yī)藥適宜技術培訓，選派多名業(yè)務骨干到中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院進行為期3-6月的培訓，配備了必要的康復診療設備。
通過中醫(yī)診療區(qū)（中醫(yī)館）項目的開展，為中醫(yī)藥進社區(qū)、進家庭創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提高了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合性服務能力，更好地滿足居民對中醫(yī)藥特色衛(wèi)生服務的需求，全面深化和提升中醫(yī)藥服務能力。
五、存在的問題
�。ㄒ唬┎糠挚h市項目資金撥付不及時
雙峰縣中醫(yī)醫(yī)院信息化建設項目省里下達時間是4月29日，單位實際到賬時間為9月30日，項目資金未及時到位。
邵陽縣中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)文化建設項目20萬元、急診急救能力建設項目10萬元，省里指標文發(fā)文時間為2016年4月29日，縣里指標下達時間為2016年9月29日，實際到賬時間為2016年11月30日，資金到賬時間較慢，超過半年。
湘鄉(xiāng)市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化建設20萬元、基層老中醫(yī)專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)2萬元，省里下達時間是4月29日，單位實際到賬時間為8月29日，項目資金未及時到位。
安化縣人民醫(yī)院基層老中醫(yī)專家學術經(jīng)驗繼承工作項目2萬元，資金撥付到位不及時，省里4月29日發(fā)文，單位實際到賬時間為12月13日。
省財政下?lián)懿枇昕h中醫(yī)院專項資金時間與撥付實際到位日期最長達6個月，資金到位不及時。
�。ǘ⿲ｍ椯Y金核算存在不規(guī)范的情況
1、個別項目存在未專賬核算的情況
安化縣、慈利縣人民醫(yī)院基層老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)項目2萬元專項資金未進行專賬核算。
茶陵縣中醫(yī)院基層老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)項目2萬元與縣婦幼保健院婚前檢查項目、計劃生育手術補助項目等專項資金進行混合核算。
平江縣三墩鄉(xiāng)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設項目10萬元，沒有專賬核算。
2、個別專項資金報銷不及時
永州市中醫(yī)院的1萬元科研補助專項資金，目前尚未報銷入賬。
（三）項目資金投入分散，難形成合力
本次評價涉及的資金共計3，900萬元，涉及投入13個項目、190個單位，平均每個項目300萬元、每個項目單位僅20.53萬元，將有限資金分配過多單位，某些單位的項目資金只有幾萬元，甚至1萬元，投入金額過低導致項目資金變相成為日常開支的補充，難以產(chǎn)生真正的項目效益。
六、有關建議
�。ㄒ唬┘訌妰�(nèi)外部協(xié)調(diào)，確保資金及時到位
各級衛(wèi)生計生行政部門要進一步加強與財政部門協(xié)調(diào)，及時獲取指標信息，確保財政資金及時足額撥付到各項目實施單位。進一步加強單位內(nèi)部業(yè)務與財務部門之間溝通協(xié)調(diào)，建立良好的工作機制，形成合力，共同推動專項實施和管理工作。
（二）加強基層財務管理培訓，規(guī)范會計核算
建議加強基層財務管理人員培訓，提高會計處理水平，規(guī)范會計行為，科學設置會計科目，及時進行賬務處理，強化專賬管理，專款專用，提高專項資金管理水平。
�。ㄈ┱现嗅t(yī)藥項目，發(fā)揮資金拳頭效應
建議按項目性質分類整合各部門專項項目，握緊拳頭保發(fā)展重點，集中力量提升一處或幾處中醫(yī)藥服務體系，形成樣板工程。
七、其他事項說明
項目依據(jù)《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》、《中共湖南省人民政府關于加快中醫(yī)藥發(fā)展的決定》（湘發(fā)【2007】5號）等政策法規(guī)立項，20xx年，我委會同省財政廳聯(lián)合出臺了《湖南省公共衛(wèi)生專項資金管理辦法》，資金管理辦法制定規(guī)范、要素齊全。我委將繼續(xù)大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，包括市縣級中醫(yī)藥信息化建設、中醫(yī)藥文化建設、中醫(yī)醫(yī)療機構中醫(yī)綜合治療室建設、中醫(yī)醫(yī)療質量監(jiān)控工作、中醫(yī)藥科研計劃項目、老中醫(yī)藥專家學術經(jīng)驗繼承人培養(yǎng)、省中醫(yī)藥專長絕技收集整理等項目，為此，20xx年公共衛(wèi)生專項資金預算規(guī)模約4500萬元。
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