鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告1

　　一、部門基本情況

　�。ㄒ唬┎块T概況

　　1.部門機構(gòu)設(shè)置和在職人員情況。

　　金馬鎮(zhèn)下設(shè)6大中心5大辦公室（即農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會保障服務(wù)中心、森林生態(tài)服務(wù)中心、社會保障服務(wù)中心、文廣廣播服務(wù)中心、國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃服務(wù)中心；黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和社會事務(wù)辦公室、社會治安綜合治理辦公室、扶貧開發(fā)辦公室、）以及財政所。2020年單位實有在職人數(shù)為92人。

　　2.部門職責(zé)。

　�。�1）承擔(dān)研究和指導(dǎo)本鎮(zhèn)黨組織建設(shè)、基層黨組織和黨員的教育管理等工作；

　　（2）承擔(dān)政務(wù)、應(yīng)急管理、文秘、督辦、電子政務(wù)、機要保密、財務(wù)、后勤保障等職責(zé)；

　�。�3）承擔(dān)經(jīng)濟發(fā)展計劃、農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營管理、投資促進、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、生態(tài)環(huán)境保護等工作；

　�。�4）社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定、調(diào)解、信訪、群體性的事件的預(yù)防處置等職責(zé)；

　�。�5）承擔(dān)宣傳貫徹扶貧方針政策和法律法規(guī)及扶貧日常工作；

　�。�6）承擔(dān)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算決算職責(zé)；負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)管、惠農(nóng)政策資金兌付管理；

　　（7）依法管理金馬鎮(zhèn)財政、執(zhí)行本級預(yù)算及國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

　�。�8）承擔(dān)鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、農(nóng)業(yè)機械、畜牧獸醫(yī)等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、建設(shè)與管理；

　�。�9）承擔(dān)民政、人力資源開發(fā)、殘疾人事務(wù)、社會救助、最低生活保障等服務(wù)性工作；

　�。�10）承擔(dān)農(nóng)村土地開發(fā)和利用、國土資源、礦山、農(nóng)村土地承包等管理；

　　3.2020年重點工作。

　　2020年在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及社會各界的監(jiān)督支持下，我們?nèi)�面貫徹黨的十九屆五中全會精神。按照縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以實現(xiàn)貧困群眾脫貧致富為目標(biāo)，敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，真抓實干，廉潔自律，認(rèn)真抓好各項工作任務(wù)的貫徹落實。打造全鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定，經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施面貌突變，社會事業(yè)取得新的成績。

　�。�1）脫貧成果有效鞏固

　　聚焦“兩不愁、三保障”目標(biāo)，扎實推進脫貧攻堅掛牌督戰(zhàn)、“百日總攻”行動，跟進落實幫扶措施，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧不返貧，持續(xù)鞏固脫貧成果。全鎮(zhèn)累計實現(xiàn)脫貧1425戶5988人，所有建檔立卡貧困戶均實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧退出。

　�。�2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)壯大

　　搶抓現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持在農(nóng)產(chǎn)品“特色、優(yōu)質(zhì)、綠色、品牌”上下功夫，采取產(chǎn)業(yè)招商、以商招商等方式改善我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。積極推廣“黨總支+合作社聯(lián)農(nóng)戶連龍頭企業(yè)”全覆蓋模式，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，提高農(nóng)戶人均收入水平。

　　（3）有序推進項目建設(shè)

　　堅持把抓項目、增投資作為發(fā)展的重要支撐，認(rèn)真落實《瀘西縣應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情穩(wěn)增長促發(fā)展12條措施》，有序推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)。2020年，全鎮(zhèn)實施建設(shè)項目27個，預(yù)計總投資8187.2萬元。

　�。�4）堅持不懈抓生態(tài)，人居環(huán)境明顯優(yōu)化

　　2020年，我們堅持貫徹綠色發(fā)展理念，聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治難題，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)為抓手，創(chuàng)建“環(huán)境衛(wèi)生星”星級村，著力解決村莊“臟亂差”問題，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。嚴(yán)格落實生態(tài)建設(shè)與保護責(zé)任制，33名護林員巡山管護山林30000余畝，實施破壞森林資源違法違規(guī)問題專項整治，不斷推進生態(tài)文明建設(shè)。

　�。�5）不斷深化社會治理

　　深化“平安金馬”建設(shè)，以防范化解風(fēng)險為重點，狠抓制度建設(shè)和防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強社會治安管理和重點整治工作。持續(xù)推廣網(wǎng)格化管理，管好用好75名網(wǎng)格長，提升網(wǎng)格化服務(wù)水平，加大矛盾糾紛排查化解力度，

　�。ǘ�）部門績效目標(biāo)設(shè)立情況

　　1.2020年部門績效目標(biāo)設(shè)立情況。

　　2020金馬鎮(zhèn)共設(shè)立職責(zé)履行（職責(zé)履行分設(shè)扶貧工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、依法行政及經(jīng)濟管理職能、綜治維穩(wěn)暨平安建設(shè)4項任務(wù)）；預(yù)算配置（預(yù)算配置分設(shè)預(yù)算編制、基本支出保障、重點支出、“三公經(jīng)費”支出4項任務(wù)）；預(yù)算執(zhí)行（預(yù)算執(zhí)行分設(shè)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、嚴(yán)控結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、項目組織良好、“三公經(jīng)費”節(jié)支增效4項任務(wù)）；預(yù)算管理（預(yù)算管理分設(shè)管理制度健全，資金使用合規(guī)、信息公開及時完整、資產(chǎn)管理使用規(guī)范有效3項任務(wù)）共五個績效目標(biāo)。

　�。ㄈ�）部門整體收支情況

　　2020年金馬鎮(zhèn)共收入5272.67萬元，支出5464.45元。其中基本支出1710.96萬元，項目支出3753.49萬元。

　　二、部門績效自評報告情況

　　（一）績效自評目的

　　通過開展部門整體支出績效評價，促進部門從整體上提升預(yù)算績效管理工作水平，強化部門支出責(zé)任，規(guī)范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門更好地履行職責(zé)。

　　（二）績效自評組織過程

　　1.前期準(zhǔn)備。

　　以金馬鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長李樹榮同志為組長，副鎮(zhèn)長李金龍同志、財政所所長李喬芬同志為副組長，其他相關(guān)業(yè)務(wù)人員為組員成立評價工作組。并制定評價方法如下：目標(biāo)比較法、成本效益法、歷史比較法、橫向比較法、問卷調(diào)查法。

　　2.組織實施。

　　成立以鎮(zhèn)長為首的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，嚴(yán)格按照項目建設(shè)基本程序，按省、州有關(guān)部門批準(zhǔn)的《可行性研究報告》進行初步設(shè)計與施工設(shè)計，把好施工設(shè)計關(guān)，根據(jù)上級下達(dá)的建設(shè)計劃和批準(zhǔn)的設(shè)計，組織實施。

　�。ㄈ�）績效自評指標(biāo)體系（詳見：附件1-1 2020年度部門整體支出績效評價指標(biāo)體系表）

　　（四）績效自評結(jié)論

　　所有項目從立項申報到批復(fù)實施工程完工都嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真組織落實，按質(zhì)按量按要求圓滿完工，在社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面具有較好的綜合效益，認(rèn)真逐一對照要求，自評分100分。

　　三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論

　　（一）部門總體投入情況分析

　　2020年金馬鎮(zhèn)項目投入共計5464.45萬元，其中一般公共服務(wù)支出941.88萬元，占總支出的17.24%，科學(xué)技術(shù)支出0.6萬元，占總支出的0.01%，文化體育支出211.98萬元，占總支出的3.88%，社會保障和就業(yè)支出702.77萬元，占總支出的12.86%，衛(wèi)生健康支出145.37萬元，占總支出的2.66%，節(jié)能環(huán)保支出286.61萬元，占總支出的5.25%，城鄉(xiāng)社區(qū)支出52.95萬元，占總支出的0.97%，農(nóng)村水事務(wù)支出2993.6萬元（主要為項目資金支出），占總支出的54.78%，交通運輸支出11.15萬元，占總支出的0.21%，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出14.6萬元，占總支出的0.27%，住房保障支出102.94萬元，占總支出的1.88%。資金投入與預(yù)算編制有科學(xué)論證、有明確標(biāo)準(zhǔn)，資金額度與年度目標(biāo)是相適應(yīng)且資金分配合理，與地方實際發(fā)展相匹配。

　�。ǘ�）部門過程管理情況分析

　　2020年金馬鎮(zhèn)年初預(yù)算數(shù)為1974.94萬元，調(diào)整預(yù)算數(shù)為5464.45萬元，實際到位5272.67萬元。支出與收入的執(zhí)行率103.64%，資金是嚴(yán)格按照計劃執(zhí)行，使用符合相關(guān)的財務(wù)管理制度規(guī)定。。

　�。ㄈ�）部門產(chǎn)出情況分析

　　相關(guān)項目的實施帶動了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提升了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳�活水平，物質(zhì)水平提高的同時，村級活動場所的建立，為村民提供了學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、娛樂的'場所，把傳承傳統(tǒng)文化、弘揚主流價值、豐富文體活動等主要功能與農(nóng)村業(yè)余生活有機結(jié)合起來，成為傳播現(xiàn)代文明，弘揚主流價值的新平臺，成為展示村莊形象的新窗口，傳承傳統(tǒng)文化的新載體，成為普及科普知識的大課堂，農(nóng)民文體活動的主陣地。符合國家政策和省、州、縣發(fā)展規(guī)劃，項目內(nèi)涵豐富，社會效益明顯。

　�。ㄋ模┎块T效果分析

　　各項目建設(shè)完成后，改善了人民群眾的精神文化生活條件，促進人民群眾團結(jié)，提高人民群眾生活水平和生活質(zhì)量。有利于對于推進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，構(gòu)建社會主義和諧社會，加強黨的先進性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)，提升群眾幸福感和滿意度。

　　四、存在的問題和整改情況

　　一是從部門預(yù)算績效管理的認(rèn)識上，項目管理、財務(wù)管理、資金跟蹤問效管理、爭取上級資金等方面找差距。對部門整體和項目績效自評存在和發(fā)現(xiàn)的問題及時整改落實，首先是高度重視，精心組織。各地區(qū)、各部門、各單位要提高對單位內(nèi)部控制報告工作重要性的認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，強化協(xié)調(diào)配合，加大保障力度，加強內(nèi)部控制人才隊伍建設(shè)，積極做好內(nèi)部控制報告編報、審核、分析和使用等工作。

　　二是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，報送及時。各單位主要負(fù)責(zé)人對本單位內(nèi)部控制報告的真實性和完整性負(fù)責(zé)。各單位應(yīng)當(dāng)在認(rèn)真學(xué)習(xí)《指導(dǎo)意見》和《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，按照《管理制度》的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)本單位建立與實施內(nèi)部控制的實際情況，并按照《通知》及其附件要求及時編制和報送內(nèi)部控制報告。

　　三是強化分析，推動整改。各地區(qū)、各部門要堅持問題導(dǎo)向，強化對內(nèi)部控制重點、難點問題的分析及評價結(jié)果的應(yīng)用。同時，加強對本地區(qū)（部門）所屬單位內(nèi)部控制報告工作的監(jiān)督檢查，每年應(yīng)抽取一定比例的內(nèi)部控制報告，對報告內(nèi)容的真實性、完整性和規(guī)范性進行檢查，推動所屬單位做好內(nèi)部控制問題整改，逐步完善單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。

　　四是加強宣傳，交流經(jīng)驗。各地區(qū)、各部門要加大對單位內(nèi)部控制報告編制工作的宣傳推廣力度，充分利用報刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、微信等資源，進行多層次、全方位的持續(xù)宣傳報道。同時，探索建立本地區(qū)（部門）內(nèi)部控制工作聯(lián)系點制度，選取內(nèi)部控制工作開展突出的先進單位作為本地區(qū)（部門）的內(nèi)部控制工作聯(lián)系點。通過對聯(lián)系點的內(nèi)部控制工作情況的總結(jié)、提煉形成經(jīng)驗、做法及典型案例，與其他單位分享經(jīng)驗和成果，充分發(fā)揮聯(lián)系點的示范引領(lǐng)作用，全面推進本地區(qū)（部門）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)工作。

　　五、績效自評結(jié)果應(yīng)用

　　采取重點項目跟蹤問效檢查，扶貧項目支付信息錄入《扶貧資金動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)》，上報縣財政《項目績效目標(biāo)執(zhí)行監(jiān)控表》等方式，實施本部門及所屬單位項目績效目標(biāo)運行監(jiān)控，做到項目對標(biāo)對表按時按質(zhì)真實準(zhǔn)確完成；對資金預(yù)算執(zhí)行及績效目標(biāo)的實現(xiàn)情況，將財政或者部門重點績效評價結(jié)果應(yīng)用于完善政策和改進項目管理，對實施中存在問題及時整改，保障項目績效目標(biāo)實現(xiàn)情況良好。對績效自評結(jié)果向社會公開，接受社會監(jiān)督；加強部門預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督管理，實施全過程預(yù)算績效管理。績效評價結(jié)果為項目后續(xù)資金投入、分配和管理提供決策依據(jù)。對績效好的項目原則上優(yōu)先保障，對績效一般的項目予以調(diào)整，對低效資金一律削減或取消，對長期沉淀的資金一律收交財政。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┰鰪妰�(nèi)控意識，強化單位負(fù)責(zé)人責(zé)任意識。內(nèi)部控制制度制定以后，單位負(fù)責(zé)人要真正確立起對財務(wù)會計工作和內(nèi)部控制制度建設(shè)的“第一責(zé)任主體”意識，并要通過宣傳和動員，要求所有的工作人員對于內(nèi)部控制制度的相關(guān)規(guī)范和條例進行學(xué)習(xí)，同時將每一項規(guī)定具體落實到相應(yīng)的工作部門，以提高工作人員對內(nèi)部控制制度的認(rèn)識。在內(nèi)部控制中要明確每一名工作人員的具體責(zé)任，通過將責(zé)任落實到個人，實現(xiàn)內(nèi)部控制的作用。通過提高工作人員的內(nèi)部控制意識，營造一個良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

　�。ǘ�）加強會計人員、內(nèi)審人員的培訓(xùn)，夯實會計基礎(chǔ)工作。行政事業(yè)單位的會計人員要注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷更新、補充、拓展自己的知識和技能，真正擔(dān)當(dāng)起內(nèi)部控制的重任。內(nèi)部審計人員實行持證上崗，由審計機關(guān)負(fù)責(zé)對全市內(nèi)審人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對于經(jīng)培訓(xùn)后資質(zhì)仍然達(dá)不到要求的財務(wù)、內(nèi)審人員，相關(guān)部門要及時調(diào)整。鼓勵審計機關(guān)采取“以審代訓(xùn)”、聯(lián)合審計等多種形式，促進提高內(nèi)部審計人員能力，更好地整合部門審計資源，提高審計監(jiān)督整體效益。

　�。ㄈ�）加強內(nèi)部審計和監(jiān)督機制，完善單位內(nèi)部控制體系。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在財務(wù)部門和其他管理部門以外單獨設(shè)立內(nèi)部審計部門、配備內(nèi)審人員并確保其擁有較強的獨立性，切實開展內(nèi)部審計工作，使之不再流于形式。充分發(fā)揮內(nèi)部審計“一審、二幫、三促進”的作用。由于內(nèi)部審計對本單位財務(wù)控制情況比較了解，因此可以準(zhǔn)確把握內(nèi)部會計控制的薄弱環(huán)節(jié)及容易造成損失的失控點，通過有針對性的、經(jīng)常性的、連續(xù)性的跟蹤審計監(jiān)督，幫助有關(guān)部門逐步加強和完善內(nèi)部會計控制，使內(nèi)部會計控制起到應(yīng)有的作用。

　�。ㄋ模┙�立內(nèi)部會計控制制度的考評體系，強化責(zé)任追究制�！秲�(nèi)部會計控制規(guī)范—基本規(guī)范》第七條第二款規(guī)定“內(nèi)部會計控制應(yīng)當(dāng)約束單位內(nèi)部涉及會計工作的所有人員，任何個人都不得擁有超越內(nèi)部會計控制的權(quán)力。”對一些單位領(lǐng)導(dǎo)隨意任用會計人員，或因個人意志導(dǎo)致內(nèi)控失效的要予以追究責(zé)任。只有客觀公正地給予考核評價、獎懲結(jié)合，才能激勵和鞭策推行內(nèi)部控制制度的有關(guān)部門及干部職工盡心盡責(zé)地做好內(nèi)部控制工作。

　　總之，建立并嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部會計控制制度，對于規(guī)范會計行為，提高會計信息質(zhì)量，強化管理，控制風(fēng)險，防止、發(fā)現(xiàn)、糾正錯誤與舞弊行為等具有重要作用。因此，必須高度重視單位內(nèi)部會計控制建設(shè)問題，強化單位內(nèi)部涉及會計工作的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)及相關(guān)崗位的控制，只有這樣，才能有效地堵塞漏洞、消除隱患，遏制和打擊經(jīng)濟犯罪行為。

　　七、其他需說明的情況

　　無。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告2

　　為加強財政資金管理，切實提高資金使用效益，進一步提高財政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，按照《河南省財政廳河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金（耕地地力保護補貼農(nóng)機購置補貼）預(yù)算指標(biāo)的通知》（豫財農(nóng)水〔20xx〕68號）和河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳河南省財政廳《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付部分政策任務(wù)清單的通知》（豫農(nóng)文〔20xx〕86號）文件精神，現(xiàn)對20xx度財政專項資金使用情況進行績效自評。現(xiàn)就專項資金績效自評工作匯報如下：

　　一、項目基本情況

　　（一）決策投入情況。根據(jù)上級主管部門文件要求，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，減少焚燒秸稈，開展測土配方施肥，主動保護耕地地力，提高農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，促進耕地質(zhì)量提升，實現(xiàn)“藏糧于地”。商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目補貼對象為所有擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民。以上年度各地計稅面積內(nèi)的實際種植面積為主要依據(jù)，測算安排當(dāng)年耕地地力保護補貼資金。

　　（二）過程管理情況。耕地地力保護補貼資金用于確保耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，�？顚Ｓ茫�補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶，補貼資金已于20xx年9月30日前撥付到位。

　�。ㄈ�）績效目標(biāo)分解下達(dá)情況。20xx年我縣補貼標(biāo)準(zhǔn)為150.87元/畝，實際安排的中央耕地地力保護補貼資金情況如下：長竹園鄉(xiāng)185.604046萬元、達(dá)權(quán)店鎮(zhèn)210.282606萬元、馮店鄉(xiāng)172.900792萬元、余集鎮(zhèn)269.318640萬元、吳河鄉(xiāng)173.882503萬元、鲇魚山辦事處200.060409萬元、汪橋鎮(zhèn)453.544655萬元、觀廟鎮(zhèn)372.338259萬元、鄢崗鎮(zhèn)890.292470萬元、雙椿鋪鎮(zhèn)632.736409萬元、河鳳橋鄉(xiāng)428.577163萬元、上石橋鎮(zhèn)1029.977571萬元、豐集鎮(zhèn)382.199725萬元、李集鄉(xiāng)515.854704萬元、蘇仙石鄉(xiāng)118.387669萬元、金剛臺鎮(zhèn)237.321075萬元、伏山鄉(xiāng)212.722174萬元、汪崗鎮(zhèn)165.354123萬元、赤城辦事處63.007612萬元、湯管處15.855834萬元、國營農(nóng)場6.259596萬元、黃柏山管理處46.735754、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)56.181281萬元。

　　（四）績效自評工作開展情況。根據(jù)市財政分配我縣資金，縣財政按照每年下達(dá)我縣的農(nóng)作物良種補貼、對種糧農(nóng)民直接補貼和農(nóng)資綜合補貼資金數(shù)額，同比例將補貼資金分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處）農(nóng)作物良種補貼資金結(jié)算后形成的剩余資金，統(tǒng)一用于支持耕地地力保護。為做好耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作，支持糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收、助推脫貧攻堅工作，商城縣主動作為，精心組織，突出重點，廣泛宣傳補貼政策，抓住關(guān)鍵，精準(zhǔn)核定補貼面積，加強督導(dǎo)，全面兌付補貼資金。縣級財政部門通過惠民補貼“一折（卡）通”辦法兌付給農(nóng)戶。

　　二、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析

　�。ㄒ唬╉椖客度肭闆r分析

　　1.項目資金到位情況分析。資金到位情況：根據(jù)安排，商城縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為6836萬元，其中中央補貼資金6836萬元，縣財政補貼3.395081萬元。

　　2.項目資金執(zhí)行情況分析。資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放6839.395081萬元。

　　3.項目資金管理情況分析。按照上級文件要求，依照省級測算方法和統(tǒng)計數(shù)據(jù)確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)分配資金計劃，嚴(yán)格耕地地力保護補貼資金發(fā)放工作，增強農(nóng)業(yè)補貼政策的精準(zhǔn)性和實效性，確保補貼資金及時、準(zhǔn)確發(fā)放到位，實現(xiàn)“藏糧于地”，保障糧食安全，建立耕地地力保護激勵長效機制。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)完成情況分析（根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析）

　　1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　（1）數(shù)量指標(biāo)。項目總補助面積453330.356畝，補貼標(biāo)準(zhǔn)：150.87元/畝，補貼資金6839.395081萬元，涉及全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（處），覆蓋156190戶。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體實現(xiàn)生產(chǎn)布局規(guī)�；�、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強，促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　�。�3）時效指標(biāo)。耕地地力保護補貼資金在規(guī)定時間內(nèi)工作量完成率為100%。

　　2．效益指標(biāo)完成情況分析

　　（1）經(jīng)濟效益。增加糧食生產(chǎn)總量。多年來，我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依靠化肥、農(nóng)藥、地膜等增產(chǎn)，截止目前增產(chǎn)潛力有限，耕地地力保護補貼補助項目的實施，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機肥等措施，切實加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護，不斷提升耕地地力，提高了土地產(chǎn)出比。

　　（2）社會效益。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體參與優(yōu)質(zhì)稻米的品牌化生產(chǎn)、加工，穩(wěn)定種植效益，提升產(chǎn)業(yè)化水平，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　（3）生態(tài)效益。優(yōu)化了勞動力、機械和土地的資源配置，使被動的秸桿禁燒轉(zhuǎn)化為主動的秸桿資源化利用，實行秸稈還田，緩解了“秸桿禁燒”問題。同時改良了土壤，提高土壤有機質(zhì)，改善生態(tài)環(huán)境。

　�。�4）可持續(xù)影響。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進。在毫不放松糧食生產(chǎn)、穩(wěn)定糧食播種面積的基礎(chǔ)上，立足市場和資源優(yōu)勢，調(diào)整優(yōu)化糧食種植結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展再生稻、稻田綜合種養(yǎng)和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，推進糧食由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)增效并重。

　　3．滿意度指標(biāo)完成情況分析。通過項目的實施，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定，區(qū)域布局及品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，新型經(jīng)營主體及種植戶生產(chǎn)效益提升，群眾滿意度高于85%。

　　三、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　（一）績效評價目的。為了落實國家耕地地力保護補貼惠農(nóng)政策工作要求，切實提高上級財政專項資金使用效益，提高資金使用效率，總結(jié)項目的建設(shè)成效，查找資金項目管理中存在的問題，積累資金項目管理的經(jīng)驗，探索專項資金的績效評價的辦法、制度，逐步形成績效評價的體系和機制，進一步提高耕地地力保護補貼專項資金使用管理效益。

　�。ǘ�）績效評價工作過程。根據(jù)通知要求，主動作為，立即按照文件要求認(rèn)真梳理本單位的項目，組建了績效自評工作專班，由專人負(fù)責(zé)20xx年度項目績效自評工作。認(rèn)真開展項目績效自評工作，如實填報，加強審核，按時報送績效自評報告和自評表，如發(fā)現(xiàn)問題要認(rèn)真整改。項目科學(xué)合理，項目管理規(guī)范，項目監(jiān)管到位，項目完成較好，項目質(zhì)量較高，運行保障有力，具有良好的社會效益。通過補貼的發(fā)放，增強了農(nóng)業(yè)“三項補貼”指向性、精準(zhǔn)性和時效性，確保耕地地力補貼政策的落實。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

　　該項目實施時間較長，資金總額大，受惠農(nóng)民廣，群眾關(guān)注密切。下一步將加強資金使用、監(jiān)管等各方面管理工作，達(dá)到預(yù)期的使用績效，項目預(yù)期目標(biāo)完成100%。項目完成后對績效自評結(jié)果在網(wǎng)站進行公示，接受群眾監(jiān)督。

　　五、績效評價結(jié)果應(yīng)用

　　加強涉農(nóng)資金支出管理，增強資金績效理念，合理配置公共資源，優(yōu)化資金支出結(jié)構(gòu)，強化資金管理水平，支持耕地地力保護和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。發(fā)放給農(nóng)民的補貼與耕地地力保護掛鉤，明確撂荒地和改變用途等耕地不納入補貼范圍，促進農(nóng)民主動保護耕地地力，加強農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護意識，維護“藏糧于地”的政策初衷，有助于推進農(nóng)村種植結(jié)構(gòu)的`協(xié)調(diào)發(fā)展，同時積極探索和建立一套與部門預(yù)算相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機制，提高績效意識和財政資金使用效益。

　　六、取得的成效和經(jīng)驗亮點

　　耕地地力保護補貼項目實施，支持壯大了糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的規(guī)模，為轉(zhuǎn)變我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，確保糧食安全發(fā)揮了重要作用。近幾年，為深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，持續(xù)增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)村經(jīng)濟向好發(fā)展，以再生稻、稻漁、稻鴨綜合種養(yǎng)為抓手，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，取得了較好的社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益，突出表現(xiàn)在“四增”：一是推廣面積在增長；二是產(chǎn)銷在增加；三是示范作用在增強；四是生態(tài)效益不斷增現(xiàn)。

　　七、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖趩栴}

　　一是據(jù)調(diào)查，肥料、種子、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品價格不斷攀升，勞力成本偏高，產(chǎn)出效益與一季產(chǎn)出效益基本相當(dāng)；并且隨著糧食托底收購價格下滑，種糧效益進一步降低，從而導(dǎo)致農(nóng)民種糧積極性下降。二是商城縣地處大別山區(qū)，土地面積比較分散，核查時間相對較長，補貼資金支付時間緊、工作量大。

　　（二）建議

　　1.以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠，加強科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以糧食功能區(qū)規(guī)劃和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品布局規(guī)劃為依托，逐步將耕地地力保護補貼用于支持全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體生產(chǎn)布局規(guī)�；�、生產(chǎn)方式機械化、管理模式標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)精準(zhǔn)化，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，支持我縣農(nóng)業(yè)做優(yōu)做強，促進我縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

　　2.加強財政資金扶持力度，整合農(nóng)業(yè)補貼資金，大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)和新型服務(wù)業(yè)，加快形成“一村一品”“一縣一業(yè)”發(fā)展格局。深入推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以縣城或中心城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為重點，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局鄉(xiāng)村。鼓勵農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。加強農(nóng)村實用人才帶頭人培養(yǎng)，大力培育高素質(zhì)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)體系，扶持帶動小農(nóng)戶發(fā)展。

　　3.統(tǒng)籌用好用活農(nóng)業(yè)補貼資金，加大農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮支持力度。加大對家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社的支持力度，進一步實化細(xì)化支持內(nèi)容，重點完善田間地頭冷藏保鮮設(shè)施，不斷增強農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給的彈性和抗風(fēng)險能力。

　　4.采用補貼的形式，推廣綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治，構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型病蟲害可持續(xù)治理技術(shù)體系，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥減量，推進綠色、生態(tài)發(fā)展。積極構(gòu)建綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系，支撐農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告3

　　根據(jù)省財政廳《關(guān)于做好新增債券資金項目績效評價工作的通知》（財債〔20xx〕848號），田家庵區(qū)財政局對20xx年新增債券項目資金使用情況進行績效評價。

　　一、項目基本情況

　　20xx年田家庵區(qū)新增債券資金分別是：棚改專項債6000萬元用于安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目、非標(biāo)專項債7500萬元用于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目。

　　安成十字路口城中村棚戶區(qū)改造項目位于安徽省淮南市田家庵區(qū)，項目四至范圍：朝陽西路以北、泉山路以東、金恒花半里以西，國慶路以南。

　　安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目實施地位于安徽省淮南市曹庵鎮(zhèn)，項目性質(zhì)為擴建，項目建設(shè)主要內(nèi)容包括標(biāo)準(zhǔn)化廠房、倉儲用房、配套管理用房、配套生活用房以及其他基礎(chǔ)設(shè)施等組成。項目建設(shè)周期20xx年3月-至今。

　　二、項目實施及管理情況

　�。ㄒ唬┵Y金落實及管理情況。

　　安成十字路口項目總概算161,914.59萬元，其中新增政府債券安排6000萬元。截至20xx年5月底，已全部支付。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目總概算54992萬元，其中政府債券安排30000萬元，20xx年到位資金7500萬元，20xx年6月新增債券到位資金3000萬、20xx年10月新增債券到位資金4500萬，截至20xx年12月底，已支付7332.54萬元，剩余資金167.46萬元預(yù)計在20xx年1月底前支付完成。

　�。ǘ�）工程實施及管理情況。

　　1、項目管理機構(gòu)。

　　安成十字路口項目項目建設(shè)單位為區(qū)屬淮南市四宜置業(yè)有限責(zé)任公司；設(shè)計單位一期為合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團）有限公司，施工總承包單位為北京城鄉(xiāng)欣瑞建設(shè)有限公司；二期由中鐵八局集團有限公司和合肥工業(yè)大學(xué)設(shè)計院（集團）有限公司組建聯(lián)合體進行EPC總承包。監(jiān)理單位分別為安徽華東工程建設(shè)項目管理有限公司和廣東建設(shè)工程監(jiān)理有限公司。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目管理機構(gòu)為淮南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會。

　　2、項目實施流程。

　　安成十字路口項目項目建議書編制及審核→可行性研究報告編制及審核→取得土地證及建設(shè)用地規(guī)劃許可證→設(shè)計單位招標(biāo)、規(guī)劃設(shè)計、取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證→施工及監(jiān)理單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計及審核，取得施工許可證→工程施工（基礎(chǔ)、主體、室內(nèi)外裝飾及安裝、室外景觀道排、水電氣、智能化等）→竣工驗收（規(guī)劃、實體、消防、人防等）→物業(yè)入駐，交付使用。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目計劃建設(shè)周期即20xx年3月-至今。具體實施進度安排如下，各階段工作可根據(jù)計劃需要交叉進行。

　�。�1）前期準(zhǔn)備階段（20xx年3月~20xx年5月）：包括立項、環(huán)評、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等；

　�。�2）施工階段（20xx年6月~20xx年11月）：主要包括建筑主體、配套用房建設(shè)施工及裝飾、道路、景觀綠化、給排水等工程建設(shè)；

　�。�3）竣工驗收（20xx年12月）：竣工驗收工作。目前鋼構(gòu)廠房正在辦理竣工驗收。

　　3、項目監(jiān)管措施。

　　安成十字路口項目現(xiàn)場由監(jiān)理部、建設(shè)單位工程部及項目部對工程的安全、質(zhì)量、進度、文明施工等進行監(jiān)督檢查；市建管處安監(jiān)站、質(zhì)監(jiān)站及消防科分別對安全、質(zhì)量及消防進行監(jiān)管驗收；市人防辦對人防工程進行監(jiān)管驗收。市區(qū)住保局對項目的進度及資金使用等進行監(jiān)管。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)單位與各參建單位嚴(yán)格按照合同約定辦事，完善項目建設(shè)組織與管理，質(zhì)量監(jiān)督體系；對施工方案的科學(xué)性、合理性、可操作性進行審核；對施工總進度計劃、分階段實施計劃、關(guān)鍵節(jié)點實施細(xì)則仔細(xì)審核；落實好進度管理部門人員及職責(zé)分工；分析影響進度目標(biāo)實現(xiàn)的干擾和風(fēng)險因素等；督促施工方按施工進度計劃要求執(zhí)行，一旦發(fā)生進度偏差，及時分析原因，采取必要糾偏措施或調(diào)整原進度計劃，加強動態(tài)控制；通過經(jīng)濟獎懲方法對進度管理進行約束等。

　�。ㄈ�）項目完成進度

　　安成十字路口項目一期1148套安置房（15.7萬平方米）已完工驗收，二期1068套（16.2萬）正在進行主體結(jié)構(gòu)施工，其中3#樓施工至12層，5#樓施工至10層。

　　淮南市曹庵鎮(zhèn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目標(biāo)準(zhǔn)化廠房工程進度已完成95%，項目進度已完成60%。

　　三、項目成果及效益

　　安成十字路口項目：

　　1、從經(jīng)濟效益方面看：

　�。ǎ�1）棚戶區(qū)改造可以優(yōu)化配置土地資源，促進土地合理利用。

　　集中連片棚戶區(qū)的改造可以盤活土地資源存量，最大限度提高土地價值，同時可以較好地解決資金投入問題，使稀缺的土地資源得以再生和利用，進一步煥發(fā)生機和活力，提高了城市的管理水平。

　�。�2）棚戶區(qū)改造可以增加社會就業(yè)，促進地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。棚戶區(qū)改造能夠拉動建筑業(yè)的發(fā)展，促進地區(qū)經(jīng)濟增長和增加社會就業(yè)的機會。同時，結(jié)合棚戶區(qū)改造，以土地置換為依托，可以大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　2、從社會效益方面看：

　�。�1）棚戶區(qū)改造可以有效地解決低收入家庭的住房困難。

　　棚戶區(qū)居民絕大多數(shù)都是低收入困難群體，經(jīng)過棚戶區(qū)改造，不僅可以改善居住環(huán)境和居住質(zhì)量，而且還能擁有屬于自己的房屋資產(chǎn)，特別是針對棚戶區(qū)改造中部分低保戶、特困戶收入不高、經(jīng)濟條件較差的實際情況，采取切實有效的措施實施救助，確保這部分人群能夠有房住，從而享受到改革開放和經(jīng)濟發(fā)展帶來的成果，體現(xiàn)了社會的公平與公正。

　�。�2）棚戶區(qū)改造可以提升和完善城市功能，改善落后面貌。

　　棚戶區(qū)改造首先要解決的是臟亂差面貌和基礎(chǔ)設(shè)施落后的現(xiàn)狀，通過改造，統(tǒng)籌考慮了服務(wù)配套和基礎(chǔ)條件的改善，棚戶區(qū)改造可以加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，改變城市基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善城市功能，提升城市品位，使原來落后的城市面貌變?yōu)槌鞘徐n麗的風(fēng)景。

　�。�3）棚戶區(qū)改造可以加強黨與居民群眾的.感情，促進社會和諧。

　　棚戶區(qū)改造，使多數(shù)普通居民告別低矮破舊房屋，享受到了高樓林立和城市的美化、硬化、亮化和凈化，提高了居民的幸福指數(shù)，體現(xiàn)了黨的執(zhí)政能力，拉近了政府與居民的距離，增強了社會凝聚力，促進了社會的和諧發(fā)展。因此，本項目的提出是加快淮南市城市化進程的需要。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告4

　　根據(jù)《《中華人民共和國預(yù)算法》、中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[20xx]10號）、《江華瑤族自治縣財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》（江財績[20xx]2號）精神，我單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，認(rèn)真組織，對20xx年部門整體支出進行了績效自評，現(xiàn)將我單位部門整體支出績效自評情況報告如下：

　　一、部門概況

　　（一）部門基本情況

　　湘江鄉(xiāng)人民政府工作部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)有一辦一所三中心。黨政辦1個財政所3個直屬事業(yè)服務(wù)中心（農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、事業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心）。落實好黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)濟制度，堅持依法行政，推進政務(wù)公開，加強對村民委員會的指導(dǎo)，提高村民委員會的自治能力，承辦縣政府和上級主管部門交辦的其他事項。

　�。ǘ�）人員情況

　　湘江鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)有編制數(shù)40個，在編34人，目前正式在湘江鄉(xiāng)人民政府在職的實際有34人。全鄉(xiāng)291個黨員，14個非黨干部職工，15個黨員職工干部。

　　二、部門整體收支結(jié)余情況

　　我單位20xx年收到財政資金635.94萬元，年初結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余0元，合計635.94萬元。其中基本支出635.94萬元，項目支出0元；20xx年全年實際支出元8635.94萬；結(jié)余財政資金0元�；�本支出結(jié)余0元，項目支出結(jié)余0元

　　三、預(yù)算執(zhí)行與管理情況

　　20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標(biāo)。根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)體系，我單位20xx年度評價得分為98分。部門整體支出績效情況如下：

　　1、投入10分

　　預(yù)算配置得10分。其中：在職人員控制率：在職34人/編制40人*%=85%，得5分；“三公”經(jīng)費預(yù)算數(shù)基本無變動，變動率≦0，得5分。

　　2、過程45分

　�。�1）預(yù)算執(zhí)行得20分。預(yù)算完成率100%得5分；預(yù)算控制率4.25%，得4分；無新建樓堂館所得10分。

　�。�2）預(yù)算管理得30分。政府采購執(zhí)行率14萬元/14元＝100%，得5分；職責(zé)履行得9分；履職效益得30分；預(yù)決算信息公開按規(guī)定內(nèi)容在規(guī)定時限在縣政府門戶網(wǎng)站公開，基礎(chǔ)信息完善，得10分。

　　3、履職效益得、40分。

　　（1）產(chǎn)出指標(biāo)內(nèi)容：

　　指標(biāo)1：完成改廁任務(wù)，完成改廁10座，得5分

　　指標(biāo)2;鄉(xiāng)村振興

　　（2）效益指標(biāo)方面：

　　指標(biāo)1：發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)

　　指標(biāo)2;就業(yè)增加

　　指標(biāo)3：生態(tài)平衡

　�。�3）社會公眾或服務(wù)對象滿意度得10分：脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接需進一步提升。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的和諧平衡發(fā)展。帶動當(dāng)?shù)厝嗣窬蜆I(yè)，增收創(chuàng)收。人民群眾的幸福度指數(shù)有了質(zhì)的提高！

　　四、績效情況

　　（一）部門職責(zé)履行情況分析。

　　1、鞏固脫貧成果顯著。20xx年，全鄉(xiāng)貧困檢測戶7戶15人,完成貧困戶農(nóng)村危房改造11戶；建檔立卡戶100%參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險，家庭醫(yī)生簽約率100%。湘江鄉(xiāng)中心校入學(xué)率達(dá)100%，高中在校貧困生61人，在校職業(yè)教育學(xué)生56人，全鄉(xiāng)無貧困戶家庭因貧失學(xué)、輟學(xué)。全鄉(xiāng)貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1031余人。

　　2、環(huán)境整治成效明顯。大力實施環(huán)境治理工程，全力推進“垃圾革命”、“廁所革命”、“污水革命”、“村容革命”，集中開展農(nóng)村生活垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染防治。全面落實河長制，鄉(xiāng)村兩級河長定期對境內(nèi)河道開展巡查，全年清理河道垃圾10余噸。20xx年，完成衛(wèi)生廁所改建10座，拆除旱廁15間。全年累計投入衛(wèi)生保潔資金20余萬元，落實門前三包制度，實現(xiàn)了常態(tài)化保潔和農(nóng)戶垃圾分類處理。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。20xx年，新增15戶農(nóng)戶發(fā)展水果、茶葉、油茶、養(yǎng)蜂、養(yǎng)雞等產(chǎn)業(yè).。同時，培育引進農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、能人大戶等新型經(jīng)營主體與貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機制，采取“直接幫扶、委托幫扶、股份合作”等方式發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

　　4、社會大局和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)風(fēng)文明持續(xù)提升。各村建立健全“一約五會”，有效遏制了厚葬薄養(yǎng)、大操大辦、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。開展星級文明戶評比表彰活動，全鄉(xiāng)評選出星級文明戶60戶，其中鄉(xiāng)級十星級文明示范戶7戶。社會治理創(chuàng)新提效。強力推進掃黑除惡的專項斗爭和“黃賭毒”“兩搶一盜”等違法犯罪專項整治，積極創(chuàng)建“平安大錫”，完善社會治安防控體系。全年無刑事案件，人民群眾安居樂業(yè)。堅守安全生產(chǎn)紅線，堅持安全生產(chǎn)發(fā)展理念，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，開展隱患排查整改和打非治違整治行動，全年未發(fā)生1起安全生產(chǎn)事故，未發(fā)生1起森林火災(zāi)。

　　5、自身建設(shè)越抓越實。對人民負(fù)責(zé)是政府工作的第一準(zhǔn)則，讓人民滿意是我們的第一追求。我們始終牢記宗旨，改進作風(fēng)，提高效率，樹立開拓進取，真抓實干，團結(jié)高效，公正廉潔，親民為民形象，以良好的作風(fēng)和形象贏得全鄉(xiāng)人民的信任、支持和擁護。

　�。ǘ�）社會經(jīng)濟效益分析

　　1.經(jīng)濟效益指標(biāo)：科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，營造農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，加強農(nóng)村市場監(jiān)督，培育、提升市場功能，搞活市場流通，推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)，不斷提高社會主義新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　2.社會效益指標(biāo)：加強民政、教育、科技、文化、衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、勞動保障和鄉(xiāng)村規(guī)劃等社會管理，加強社會主義精神文明建設(shè)，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，加強環(huán)境保護，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境，不斷提高農(nóng)村人口素質(zhì)和農(nóng)民生活質(zhì)量。

　　3.可持續(xù)影響指標(biāo)：堅持以人民為中心的發(fā)展理念，加大投入，補齊短板，全面提升群眾獲得感、幸福感、安全感。提升群眾生活幸福指數(shù)

　�。ㄈ�）行政效能分析

　　1.嚴(yán)格制度執(zhí)行，特別是“三公”經(jīng)費的預(yù)算控制。加強對公務(wù)用車的管理，嚴(yán)格招待費用審核審批程序，“三公”經(jīng)費較好地控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。

　　2.不斷深化制度改革，創(chuàng)新服務(wù)理念，優(yōu)化服務(wù)舉措，積極推進群眾辦事“一門式”服務(wù)，為群眾辦好事，讓群眾辦好事，一件事一次辦。加強事中事后監(jiān)管，全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，“放管服”改革工作成效顯著。

　　3.加強對省市縣財政預(yù)算資金管理方面制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高各職能股室的業(yè)務(wù)工作能力。及時組織股室隊所負(fù)責(zé)人學(xué)江華縣財政局出臺的培訓(xùn)費、會議費、差旅費等相關(guān)制度的學(xué)習(xí)。

　　五、存在的問題

　　1.工作能動性不足，相關(guān)職能部門配合、參與度不夠，缺乏工作支持和經(jīng)費保障。各部門宣傳力度和工作力度還不夠，宣傳不到位，工作難深入，各項綜合協(xié)調(diào)機制尚未健全，人力物力財力需要進一步給予保障，經(jīng)費保障與其他示范創(chuàng)建縣有一定的.差距。

　　2.人員嚴(yán)重缺編與工作任務(wù)繁重矛盾日益突出。

　　六、后續(xù)的工作計劃

　　1.加強財務(wù)管理，嚴(yán)格財務(wù)審核。在費用報賬支付時，按照預(yù)算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.持續(xù)抓好“三公”經(jīng)費控制管理。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費的規(guī)模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預(yù)算資金行為；進一步細(xì)化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　3.加強項目開展進度的跟蹤，開展項目績效評價，確保項目績效目標(biāo)的完成。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告5

　　根據(jù)上級要求，現(xiàn)將我縣20xx年銜接資金績效使用情況作如下報告：

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　20xx年各級下達(dá)我縣銜接資金（含縣級配套資金）共5341.7萬元、其中中央資金2184.7萬元，省級資金1881萬元，市級資金561萬元，縣級配套資金715萬元，資金到賬后縣鄉(xiāng)村振興局從年度項目庫中提取項目，并及時將資金分批安排到具體項目。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1、中央資金到位投入情況分析。中央資金實施項目84個，投入2184.7萬元，其中用于產(chǎn)業(yè)項目37個，投入資金1243.79萬元、基礎(chǔ)設(shè)施項目38個，投入資金660.3萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目5個，投入資金43.2萬元，就業(yè)及管理費項目4個，273.41萬元。

　　2、省級資金到位投入情況分析。省級資金實施項目63個投入資金1881萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目23個，投入資金957.47萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目23個，590.9萬元，改善人居環(huán)境及安全飲水項目4個，投入資金114.63萬元，公益崗位1個，投入資金218萬元。

　　3、市級資金到位投入情況分析。市級資金實施項目8個，投入資金561萬元；其中用于產(chǎn)業(yè)項目6個，投入資金280.4萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，投入資金6.4萬元，就業(yè)獎補項目1個，投入資金274.2萬元。

　　4、縣級資金到位投入情況分析�？h級資金實施項目25個，投入資金715萬元。其中用于產(chǎn)業(yè)項目18個，投入資金341.652萬元，基礎(chǔ)設(shè)施項目4個，投入資金93萬元，生產(chǎn)生活條件改善及安全飲水項目3個，投入資金44萬元，交通獎補項目1個，投入資金236.348萬元。

　�。ǘ�）項目資金執(zhí)行情況

　　1、全年項目資金實施情況。全年共實施項目175個，項目安排資金5341.7萬元。其中產(chǎn)業(yè)項目90個，安排資金2823.312萬元，占總資金的52.85%；基礎(chǔ)設(shè)施項目77個，安排資金1350.6萬元，占總資金的25.28%；公益崗位項目1個，安排資金273.924萬元，占總資金的5.13%；雨露計劃項目1個，安排資金107萬元，占總資金的2%；就業(yè)獎補項目1個，安排資金567.33452萬元，占總資金的`10.62%；生活條件改善項目14個，安排資金201.83萬元，占總資金的3.78%，項目管理費17.7萬元。占總資金的0.3%。

　　2、全年項目資金撥付情況。截止20xx年11月20日止，項目資金已撥付4844.8萬元，項目資金支付率90.70%。

　　三、項目資金管理情況

　　1、細(xì)化項目資金管理辦法。為確實加強項目資金管理，我縣在20xx年出臺了（黎財農(nóng)[20xx]3號）《關(guān)于進一步加強和規(guī)范銜接推進鄉(xiāng)村振興補助項目和資金管理》的通知，對項目管理運行作出詳細(xì)規(guī)定。一是進一步嚴(yán)格銜接資金使用范圍，不得將資金用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出。

　　2、是加強項目庫建設(shè)管理、做好項目管理工作，加快資金撥付進度、加強資金績效管理、嚴(yán)格公示公告制度；三是規(guī)范資產(chǎn)臺賬管理，規(guī)范后續(xù)管護運營，規(guī)范收益分配使用。

　　四、總體績效目標(biāo)完成情況

　　20xx年我縣總體績效目標(biāo)，主要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧戶及監(jiān)測對象就業(yè)、村級集體經(jīng)濟增收、農(nóng)戶增收、提升改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件等目標(biāo)實施項目、項目實施后全部實現(xiàn)初定的績效目標(biāo)。

　�。ㄒ唬┛冃е笜�(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)。產(chǎn)業(yè)類：建設(shè)煙葉烘烤房38座，發(fā)展烤煙760畝，發(fā)展鱸魚育苗基地1個，生豬養(yǎng)殖10萬頭，種植黃桃110畝，獼猴桃20畝，藍(lán)莓20畝，林下種植黃精30畝，中草藥種植30畝，冷庫房及倉庫2430平方；瓜蔞種植1500畝；激勵脫貧人口發(fā)展產(chǎn)業(yè)戶數(shù)1027戶，長豆角產(chǎn)值260畝，完成值大于260畝；�；�礎(chǔ)設(shè)施：新建護磅工程處12處，完成值大于12處；小額貼息貸款放貸980人，完成值大于980人；易地搬遷安置點消防隱患提升2個，完成值大于2個；通村、組硬化路初定目標(biāo)1000米，完成值大于1000米。類改善自然村、組安全飲水11處，解決安全飲水人數(shù)1476人；就業(yè)類：開發(fā)公益崗位360個，完成值大于360個；完成值大于1027戶；就業(yè)及省外務(wù)工交通獎補1900人，完成值大于1900人。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)。全縣175個項目決算驗收評審合格，達(dá)到（或超出）項目績效預(yù)設(shè)值。

　　（3）時效指標(biāo)。截止到20xx年11月22日前，財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金175個項目，全部按年初目標(biāo)全面完成驗收。

　�。�4）成本指標(biāo)。項目通過預(yù)算、結(jié)算等監(jiān)管核減，項目實施成本低于市場價格≥3%。

　�。ǘ�）效益指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）經(jīng)濟效益。財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目實施后，直接減輕縣財政投資壓力5341.7萬元，促進我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，11個村村集體經(jīng)濟收入大于5萬元。通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)促進脫貧人口及監(jiān)測對象人均收入達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)人均收入水平。

　�。�2）社會效益。項目實施后、改善了當(dāng)?shù)厝罕娯酱�解決的生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施條件，群眾對美好生活的滿足感得更好實現(xiàn)，干部群眾關(guān)系更加融洽。

　　（3）生態(tài)效益。項目實施后生態(tài)環(huán)保還原率達(dá)到95%以上。

　�。�4）可持續(xù)影響。項目實施后減少環(huán)境污染，產(chǎn)業(yè)地壯大當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體，激勵脫貧群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、就業(yè)增收，可持續(xù)影響。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況。項目實施后脫貧人口滿意率達(dá)到95%以上，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體滿意率達(dá)到100%。

　　五、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}及原因

　　1、項目產(chǎn)出指標(biāo)不夠精準(zhǔn)。因市場價格變動大，部分項目建設(shè)內(nèi)沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。

　　2、項目入庫前期績效表格填報不規(guī)范，造成項目績效統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計困難，個別項目統(tǒng)計不精準(zhǔn)。

　�。ǘ�）下一步改進措施

　　一是加大項目庫建設(shè)力度，確保項目庫績效績效數(shù)據(jù)精準(zhǔn)；二是加強項目管理力度，做好項目前期項目可行性論證，確保項目順利實施；三是定期對項目實施情況進行績效調(diào)度，推動項目績效目標(biāo)規(guī)范化。

　　六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果我們主要以縣、鄉(xiāng)兩級門戶網(wǎng)站向社會進行公示公告，村級以宣傳欄形式向社會進行公示公告。

　　七、績效目標(biāo)自評詳見附件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告6

　　根據(jù)《南縣財政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績效自評工作的通知》我單位認(rèn)真負(fù)責(zé)、客觀公正地展開20xx年度部門整體支出績效自評工作，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　南縣南洲鎮(zhèn)人民政府是南縣縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的鎮(zhèn)一級政權(quán)機構(gòu)。主要職能包括：

　�。ㄒ唬┲贫ê徒M織實施經(jīng)濟、科技和社會發(fā)展計劃，制定資源開發(fā)技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鎮(zhèn)與外地區(qū)的經(jīng)濟交流與合作，抓好招商引資，人才引進項目開發(fā)，不斷培育市場體系，組織經(jīng)濟運行，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　�。ǘ�）制定并組織實施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點工程建設(shè)，地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護，做好護林防火工作。

　�。ㄈ�）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的精準(zhǔn)扶貧、民政、計劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會公益事業(yè)的綜合性工作，維護一切經(jīng)濟單位和個人的正當(dāng)經(jīng)濟權(quán)益，取締非法經(jīng)濟活動，調(diào)解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護社會穩(wěn)定。

　�。ㄋ模┌从媱澖M織本級財政收入，管好財政資金，增強財政實力。

　�。ㄎ澹┳ズ镁�神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活，提倡移風(fēng)易俗，反對封建迷信，破除陳規(guī)陋習(xí)，樹立社會主義新風(fēng)尚。

　�。�六）完成上級政府交辦的其它事項。

　　南縣南洲鎮(zhèn)人民政府現(xiàn)有在職人員162人，退休人員175人，離崗?fù)损B(yǎng)人員18人，分流人員91人。

　　鎮(zhèn)本級內(nèi)設(shè)職能辦公室7個：黨政辦公室、黨建辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、財政所。鎮(zhèn)屬事業(yè)單位5個：南洲鎮(zhèn)社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、南洲鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、南洲鎮(zhèn)黨群和政務(wù)服務(wù)中心、南洲鎮(zhèn)退役軍人事務(wù)站、南洲鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法大隊。

　　（一）部門整體支出概況

　　20xx年部門決算部門總支出2160.34萬元，其中按支出性質(zhì)和經(jīng)濟分類：一般公共服務(wù)支出888.16萬元、公共安全支出34.80萬元、教育支出3萬元、科學(xué)技術(shù)支出105.42萬元、文化旅游體育與傳媒支出176.53萬元、社會保障和就業(yè)支出663.13萬元、衛(wèi)生健康支出153.46萬元、節(jié)能環(huán)保支出35萬元、城鄉(xiāng)社區(qū)支出36.13萬元、農(nóng)林水支出48.70萬元、自然資源海洋氣象等支出8萬元、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出10.56萬元、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出8萬元、其他支出8元。整個20xx年收支基本平衡，可持續(xù)發(fā)展，財政無結(jié)余。

　�。ǘ�）部門整體支出績效目標(biāo)

　　根據(jù)上級要求，20xx年度預(yù)決算我單位已在南縣公眾信息網(wǎng)上公開公示。資產(chǎn)管理安全性和準(zhǔn)確性逐步提高，統(tǒng)一在行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理平臺上錄入信息，編制了固定資產(chǎn)臺賬。20xx年三公經(jīng)費9.34公務(wù)接待費用，無境外公務(wù)費用），與上年度比有所下降，主要原因是堅持中央八項規(guī)定，厲行節(jié)約；內(nèi)部管理制度得到了進一步完善，建立并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算管理制度、預(yù)決算公開公示制度及機關(guān)財務(wù)制度、村賬鄉(xiāng)代理制度，基礎(chǔ)信息管理力度不斷加強。有關(guān)重點項目的實施進展順利，達(dá)到了預(yù)期效果，群眾滿意，社會效益明顯。

　　（三）部門整體支出或項目實施情況

　　建立健全鎮(zhèn)、村級財務(wù)制度，規(guī)范報賬流程。堅持保正常運轉(zhuǎn)，保重點支出，保民生支出，保鎮(zhèn)村干部基本待遇穩(wěn)步增長的工作原則，按月按季及時落實，全力確保社會大局穩(wěn)定。財政支出繼續(xù)向廣大人民群眾關(guān)心的民生問題和基層村級部門傾斜，較大幅度提高了財政支出用于水利建設(shè)、公路建設(shè)養(yǎng)護、社會保障、教育衛(wèi)生事業(yè)。村賬鎮(zhèn)代理工作有條不紊，及時完成村級財務(wù)清理和互聯(lián)網(wǎng)公開工作，增強村級財務(wù)的透明度。

　　二、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價目的

　　嚴(yán)格落實《預(yù)算法》及省、市、區(qū)績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，進一步規(guī)范財政資金的管理，強化財政支出績效理念，提升部門責(zé)任意識，提高資金使用效益。

　　（二）績效評價工作過程

　　根據(jù)縣財政局關(guān)于開展整體指出績效自評工作的通知精神，南洲鎮(zhèn)人民政府成立了績效評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)績效評價工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施。領(lǐng)導(dǎo)小組由黨委書記龍治國任組長，鎮(zhèn)長覃湘桂、紀(jì)檢書記章蘭清任副組長、各站辦所長擔(dān)任組員。領(lǐng)導(dǎo)小組采取座談等方式聽取情況，檢查基本支出、項目支出有關(guān)賬目，收集整理支出方面相關(guān)資料，形成評價結(jié)論。

　　三、主要績效及評價結(jié)果

　　在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，本單位20xx年所有支出嚴(yán)格按照國家財經(jīng)法規(guī)、預(yù)算資金管理辦法、財務(wù)管理制度及專項資金管理辦法的規(guī)定，遵循先預(yù)算、再審批、后支出的'原則，保證資金的合理使用。對資金實行全程監(jiān)管，做到�？顚Ｓ�，確保項目的順利開展，取得了如下績效：

　　1、保障機關(guān)有效運轉(zhuǎn)。干部待遇嚴(yán)格按政策發(fā)放，嚴(yán)格按照厲行節(jié)約的要求，量入為出，規(guī)范機關(guān)事務(wù)管理工作，提高服務(wù)質(zhì)量，降低運行成本，合理配置，提高保障能力。

　　2、保障民生項目落實到位。文化旅游體育與傳媒支出176.53萬元，豐富了群眾文化生活；農(nóng)林水利建設(shè)支出48.7萬元，推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；節(jié)能環(huán)保支出35萬元，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等。

　　四、存在的問題

　　一、工作機制有待進一步完善，由于在平時工作中未加強績效監(jiān)控工作的重視，績效監(jiān)控工作容易滯后，未形成對績效目標(biāo)進行監(jiān)控的習(xí)慣。

　　二、單位各部門銜接不及時，無法及時監(jiān)控預(yù)算績效目標(biāo)實施情況。

　　三、政府和財務(wù)部門在部門整體支出的資金安排和使用上仍有不可預(yù)見性，在實際工作中有資金延遲到位的情況。

　　五、有關(guān)建議

　　一、建議政府在平時工作中進一步加強對績效目標(biāo)監(jiān)控的重視，定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，使績效目標(biāo)監(jiān)控與政府工作、財務(wù)工作掛鉤，做到及時監(jiān)控，及時控制，避免疏忽。

　　二、加強各部門銜接，使預(yù)算績效目標(biāo)實施進度得到及時反饋，便于及時匯總監(jiān)控。

　　三、設(shè)置合理有效的績效目標(biāo)監(jiān)控機制，科學(xué)設(shè)置預(yù)算績效指標(biāo)，合理安排經(jīng)費和各項資金，使其物盡其用，更加貼合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)工作的實際情況，能夠合理運用現(xiàn)有資源，及時協(xié)調(diào)上級爭取資金保證各預(yù)算績效指標(biāo)的順利實施。使績效評價更客觀全面，更能為發(fā)展政府經(jīng)濟，保障民生起到積極有效的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告7

　　我們接受貴局委托，依據(jù)隆回縣財政局《關(guān)于開展2021年度部門整體支出重點績效評價工作的通知》（隆財績〔2022〕3號）等文件，按照貴局關(guān)于實施2021年度部門整體支出績效評價工作的部署，組成績效評價工作小組，于2022年6月7日至2021年6月20日對隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府2021年度整體支出的績效情況進行了現(xiàn)場評價。

　　我們的評價主要是根據(jù)隆回縣高平鎮(zhèn)（以下簡稱“高平鎮(zhèn)”）財政所提供的相關(guān)資料，依據(jù)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）、財政部《關(guān)于印發(fā)《財政支出績效評價管理暫行辦法》的通知》（財預(yù)[2011]285號）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)[2019]10號）、隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《隆回縣預(yù)算績效管理暫行辦法》的通知（隆政辦發(fā)【2021】4號等相關(guān)規(guī)定及隆回縣財政局?jǐn)M定的部門整體支出績效評價指標(biāo)，遵循“科學(xué)性、規(guī)范性、客觀性和公正性”的原則進行的。

　　由隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府提供憑證、賬簿、會計報表和其他相關(guān)資料，并對這些資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)，我們的責(zé)任是對這些會計資料及相關(guān)資料進行評價并發(fā)表評價意見。在績效評價過程中，我們結(jié)合隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府的實際情況，采取了定量評價和定性評價相結(jié)合的評價方式，實施了包括召開座談會，實地查證、收集和整理相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)放調(diào)查問卷，聽取隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員的情況介紹及現(xiàn)場考察提問等我們認(rèn)為必要的評價程序，對相關(guān)評價指標(biāo)進行匯總分析得出定量評價和定性評價結(jié)果。

　　現(xiàn)將評價情況及結(jié)果報告如下：

　　一、部門概況

　�。ㄒ唬┎块T基本情況

　　高平鎮(zhèn)隸屬于湖南省邵陽市隆回縣，地處于隆回縣東北部，東鄰新邵縣迎光鄉(xiāng)，南接巖口鎮(zhèn)，西南連荷田鄉(xiāng)，西抵七江鄉(xiāng)，西北鄰?fù)�云山林場，北靠羅洪鄉(xiāng)，距隆回縣城70公里，轄區(qū)總面積158.55平方公里，下轄34個行政村，1個社區(qū)，總?cè)丝?.5萬人。

　�。�、在職人員。隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府共有機構(gòu)編制143人，其中：行政編制48人、全額撥款事業(yè)編制2人、事業(yè)編制81人。2021年度在職人員138人（2021年12月末在編人數(shù)，包括財政所人數(shù)），其中：行政人員45人、非參公事業(yè)人員93人。離退休人員60人，遺屬補助人數(shù)17人，小車編制數(shù)1臺，小車實際數(shù)1臺；房屋面積5630平方米。

　　2、機構(gòu)設(shè)置。內(nèi)設(shè)6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)、3個直屬事業(yè)單位、1個執(zhí)法機構(gòu)和1個退役軍人服務(wù)站。

　　6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)分別是：黨政綜合辦公室、基層黨建辦公室、經(jīng)濟發(fā)展辦公室、社會事務(wù)辦公室、社會治安和應(yīng)急管理辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室。

　　3個直屬事業(yè)單位分別是：社會事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)服務(wù)中心。

　　1個執(zhí)法機構(gòu)是：綜合執(zhí)法大隊。

　　1個退役軍人服務(wù)站。

　　3、主要職能。高平鎮(zhèn)人民政府主要職責(zé)是：

　　（1）、宣傳和貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和法律法規(guī)；制定地方經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；

　�。�2）、落實基層管黨治黨工作責(zé)任制；

　　（3）、規(guī)范經(jīng)濟管理，組織指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，增加村（社區(qū)）民收入，不斷提高人民生活水平；

　�。�4）、加強社會管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好環(huán)境。強化安全生產(chǎn)和公共安全，組織搶險救災(zāi)、優(yōu)撫救助，及時上報和處置重大社情、疫情、險情等，保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全；

　　（5）、發(fā)展公益事業(yè)，強化公共服務(wù)。搞好公共設(shè)施建設(shè)，開展社會保障服務(wù)；

　　（6）、加強綜合治理，維護社會穩(wěn)定；

　�。�7）、按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)機關(guān)和事業(yè)單位工作人員的教育、培養(yǎng)、選拔和監(jiān)督工作；

　�。�8）、依法依規(guī)承擔(dān)下放的經(jīng)濟社會管理權(quán)限和行政執(zhí)法事項；

　�。�9）、行使《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等法律法規(guī)賦予的職權(quán)；

　�。�10）、完成縣委、縣政府交辦的其它事項。

　　5、重點工作計劃和完成情況。2021年度隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府承辦省市重點工作0項。

　�。ǘ�）隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府2021年度預(yù)算收支余情況、部門整體支出使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

　　2021年度收入總計2894.42萬元。其中：一般公共預(yù)算財政撥款收入2887.42萬元；政府性基金預(yù)算財政撥款收入7.00萬元。

　　2021年度整體支出總計3348.37萬元。其中：基本支出3144.37萬元，項目支出204.00萬元。基本支出主要用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費，包括人員工資、津貼、獎金、社保繳費和辦公經(jīng)費等。其中：工資福利支出1803.78萬元,商品和服務(wù)支出420.54萬元，對個人和家庭的補助920.05萬元。項目支出為一般公共服務(wù)支出、社會保障和就業(yè)項目、節(jié)能環(huán)保支出、城鄉(xiāng)社區(qū)項目、農(nóng)林水項目及其他項目，是指單位為完成選定行政工作或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而發(fā)生的支出，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)六小設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出等。其中：資本性支出204.00萬元。

　　2021年度年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余453.96萬元，截至2021年度末累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00元。

　　二、部門整體支出管理及使用情況

　�。ㄒ唬╊A(yù)算執(zhí)行情況：

　　2021年總收入2894.42萬元，比上年的2921.89萬元減少27.47萬元，減少0.94%，減少原因主要是政府性基金預(yù)算減少。總支出3348.37萬元，比上年的2467.94萬元增加880.44萬元，增長35.68%，增加原因主要是一人員經(jīng)費增加783.83萬元（增長40.40%），公用經(jīng)費增加6.61萬元（增長1.60%）；二是確保鎮(zhèn)政府項目規(guī)劃有序推進，項目支出增加90.00萬元（增長78.95%）。2020年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余453.96萬元，2021年度累計結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0.00元。

　　財政部門批復(fù)的本年度部門預(yù)算數(shù)3348.37萬元，實際預(yù)算完成數(shù)3348.37萬元，預(yù)算完成率100.00%。

　　單位2021年初編制了年度政府采購預(yù)算金額67.70萬元，根據(jù)高平鎮(zhèn)《2021年度部門整體支出績效自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》，實際政府采購金額62.50萬元，當(dāng)年政府采購執(zhí)行率92.32%。

　�。ǘ�）基本支出：

　　經(jīng)抽查翻閱會計憑證，查詢賬簿報表，結(jié)合決算報表的實際情況，高平鎮(zhèn)2021年度基本支出合計3144.37萬元。其中工資福利支出1803.78萬元,商品和服務(wù)支出420.54萬元，對個人和家庭的補助920.05萬元。

　　1、工資福利支出1803.78萬元。其中：基本工資487.54萬元、津貼補貼93.62萬元、獎金10.75萬元、伙食補助費15.64萬元、績效工資267.88萬元、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費230.65萬元、職工年金繳費42.26萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費72.21萬元、其他社會保障繳費8.44萬元、住房公積金113.77萬元、其他工資福利支出461.04萬元。

　　2、商品和服務(wù)支出420.54萬元。其中：辦公費52.77萬元、印刷費35.83萬元、水費3.28萬元、電費9.57萬元、差旅費18.63萬元、維修（護）費9.45萬元、租賃費13.68萬元、會議費2.79萬元、培訓(xùn)費3.52萬元、三公經(jīng)費10.86萬元（其中：因公出國（境）費用0.00元;公務(wù)招待費4.90萬元;公務(wù)用車購置及運行維護費5.97萬元;（11）勞務(wù)費452,724.00元）、委托業(yè)務(wù)費11.66萬元、工會經(jīng)費34.53萬元、福利費19.39萬元、其他交通費用31.44萬元、其他商品和服務(wù)支出117.86萬元。

　　3、對個人和家庭的補助支出920.05萬元，其中：生活補助678.56萬元、醫(yī)療費補助9.65萬元、其他對個人和家庭的'補助231.84萬元。

　　注：2020年度三公經(jīng)費合計10.93萬元，其中：出省出國（境）經(jīng)費0.00元；公務(wù)招待費4.94萬元；公務(wù)車購置及運行維護費6.00萬元。

　　三公經(jīng)費2021年度與2020年度相比，減少689.62元，同比增減率-0.63%。其中：公務(wù)招待費減少376.00元，同比增減率-0.76%；公務(wù)車購置及運行維護費減少313.62元，同比增減率-0.52%。主要是由于：①根據(jù)文件規(guī)定，通過嚴(yán)格規(guī)范公務(wù)接待范圍、嚴(yán)格控制公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格公務(wù)接待審批程序、嚴(yán)肅公務(wù)接待紀(jì)律等措施，節(jié)約了公務(wù)接待支出；②嚴(yán)禁單位違規(guī)新購公務(wù)用車，規(guī)范公務(wù)用車運行維修及車輛加油，公務(wù)用車運行維護支出主要用于公車服務(wù)中心車輛的執(zhí)法及日常運行維護，節(jié)省了公務(wù)用車支出。

　　（三）項目支出：

　　2021年度項目支出204.00萬元。

　　1、項目資金總投入及落實情況：2021年年初累計項目資金結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余116.00萬元，財政撥款88.00萬元，合計204.00萬元。財政撥款88.00萬元已落實到位，項目資金總投入204.00萬元已全部支付到位，項目已全部完工。

　　2、項目資金實際使用情況：2021年度項目支出204.00萬元，其中：基本建設(shè)類項目支出204.00元。支出項目主要是用于六小設(shè)施建設(shè)、公路改造及硬化、改善生活條件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利項目建設(shè)、綠化項目、環(huán)境治理等方面。

　　3、項目資金管理情況：

　　隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府制訂了項目資金管理制度。項目資金管理主要包括九個方面的內(nèi)容：一般規(guī)定、工程合同、會議記錄、施工前后照片、公示公告、稅務(wù)發(fā)票、項目驗收、評審及審計、項目建設(shè)特別注意事項。

　　經(jīng)查看2021年記賬憑證，項目支出用于資本性支出，賬務(wù)處理按照資金來源分別設(shè)立明細(xì)科目核算，項目支出符合隆回縣專項資金管理辦法。

　　三、項目支出組織實施情況

　�。ㄒ唬╉椖拷M織情況：

　　高平鎮(zhèn)相關(guān)部門實地查看項目現(xiàn)場并報相關(guān)部門立項后，報項目預(yù)算給縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門確認(rèn)，按照“四議兩公開”程序進行工程項目發(fā)包。實施過程中如有項目變更，需報請鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣行業(yè)主管部門確認(rèn)，屬政策性規(guī)定需實行政府采購和招投標(biāo)的，必須按規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門全程參與項目建設(shè)的管理，對項目的申報、立項、公示、實施、驗收、結(jié)算和資金撥付等各個環(huán)節(jié)實行事前、事中、事后全程跟蹤監(jiān)管。項目建設(shè)的設(shè)計、預(yù)算編制、招投標(biāo)、合同簽訂、項目變更、項目驗收、資金結(jié)算，必須在村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督下辦理。

　　發(fā)包的工程項目支出必須取得稅務(wù)發(fā)票。

　　項目承包合同金額超過10萬元的，簽訂合同時需約定扣除項目結(jié)算金額3%做為質(zhì)保金，10萬以下的根據(jù)工程實際情況由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行業(yè)主管部門、村、工程承包方協(xié)商確定。

　　結(jié)算報賬時須附工程預(yù)算、承包合同、現(xiàn)場驗收清單、工程量結(jié)算清單、竣工驗收結(jié)算審批表、項目實施前及完工后同一參照物的彩照、村民代表大會會議記錄復(fù)印件、村民代表大會決議公示近景及遠(yuǎn)景彩照等資料。工程預(yù)算造價超過相關(guān)規(guī)定金額的，要附財政投資評審報告或?qū)徲嬞Y料。非發(fā)包的工程項目支出可憑工程預(yù)算、工程所用材料及相關(guān)運費、技工或民工工資花名冊、竣工驗收資料、項目實施前及完工后同一參照物的彩照、村民代表大會會議記錄復(fù)印件、村民代表大會決議公示等報賬。

　　項目驗收包括村級驗收和鎮(zhèn)級驗收。村級驗收成員包括村支兩委、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、駐村幫扶工作隊、受益群眾代表、項目監(jiān)督小組；鎮(zhèn)級驗收成員包括項目分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)點領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員、施工單位代表、駐村工作人員、受益群眾代表。項目驗收必須嚴(yán)格按照項目設(shè)計圖紙、工程量清單、施工合同等進行。驗收時必須進行實地測量，形成工程驗收單和結(jié)算單，驗收結(jié)論應(yīng)經(jīng)參與驗收小組成員同意并簽字。

　�。ǘ�）項目管理情況：

　　隆回縣高平鎮(zhèn)人民政府制訂了項目管理制度，建立了項目支出進度統(tǒng)計臺賬，對項目資金支付進行實時監(jiān)督管理。

　　四、資產(chǎn)管理情況

　�。ㄒ唬┙�立完善財務(wù)管理制度。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的規(guī)定，結(jié)合隆回縣高平鎮(zhèn)實際情況，制定了《高平鎮(zhèn)2021年度財務(wù)管理制度》。所有物資采購必須經(jīng)過電子平臺購買方可報賬，大宗辦公用品由辦公室做出計劃，由財政所和辦公室共同采購并專人保管登記、發(fā)放。零星辦公用品實行先審批后采購，實行價格從低定點采購。嚴(yán)格政府釆購制度，加強政府采購管理力度，規(guī)范采購行為。堅持所有開支由財政所長審核、財政分管領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批和財務(wù)會審制度，單筆支出1000元以下的，由分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)審批；1000元以上（含1000元）至10000元的，事前須經(jīng)書記、鎮(zhèn)長同意事后由分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)審批；1萬元以上（含10000元）的，事前需鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究同意，事后由分管財政的政府領(lǐng)導(dǎo)簽具意見，報書記、鎮(zhèn)長審批。

　　財務(wù)會審組由書記、鎮(zhèn)長、黨委副書記、人大主席、政協(xié)工聯(lián)委主任、財政分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)委書記、財政所長組成。1000元以上（含1000元）支出必須財務(wù)會審?fù)�意后方可付款�?/p>

　　制定了招待費管理制度。招待費憑接待函進行對口接待，由分管領(lǐng)導(dǎo)到辦公室開具派餐單經(jīng)分管機關(guān)事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)簽字和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后方可派單限額接待，工作招待就餐原則上由主管領(lǐng)導(dǎo)作陪，陪餐人員限2人以內(nèi)；食堂招待費每月與財政所結(jié)算一次。經(jīng)查看2021年記賬憑證，基本上按規(guī)定執(zhí)行。

　　制定了差旅費報銷制度，按隆政辦發(fā)〔2018〕20號規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報銷，伙食補助和交通費實行包干報銷。經(jīng)查看2021年記賬憑證，基本上按規(guī)定執(zhí)行。

　　未建立政府采購內(nèi)部控制制度。但是在財務(wù)管理制度第二條第二款“物資采購”明確規(guī)定所有物資采購必須通過電子平強購買。高平鎮(zhèn)2021年初編制了年度政府采購預(yù)算金額67.70萬元，根據(jù)高平鎮(zhèn)《2021年度部門整體支出績效自評基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表》，實際政府采購金額62.50萬元，當(dāng)年政府采購執(zhí)行率92.32%。

　　我們認(rèn)為高平鎮(zhèn)人民政府在財政支出審批過程中，程序嚴(yán)謹(jǐn)，制度完善，控制得當(dāng)，符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度規(guī)定。

　　截至2021年12月31日，高平鎮(zhèn)資產(chǎn)總額981.90萬元，包括：①流動資產(chǎn)914.72萬元，占資產(chǎn)總額的93.16%。其中貨幣資金617.20萬元;預(yù)付賬款12.43萬元;其他應(yīng)收賬款285.09萬元;②非流動資產(chǎn)67.18萬元，占資產(chǎn)總額的6.84%。其中固定資產(chǎn)凈值67.18萬元（固定資產(chǎn)原值253.36萬元，累計折舊186.18萬元），主要包括房屋及建筑物、交通工具、電腦、空調(diào)、打印機復(fù)印機、辦公桌椅等。

　　（二）建立完善財產(chǎn)物資管理制度。嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理制度規(guī)定，確定專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的日常管理，包括資產(chǎn)的配置、登記、統(tǒng)計、維護、保管等，并對所管資產(chǎn)的安全完整負(fù)責(zé)。2021年度新增及報廢處置資產(chǎn)全部錄入湖南省行政事業(yè)資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，編報了2021年行政事業(yè)單位資產(chǎn)報表。

　�。ㄈ�）嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處置審批制度。根據(jù)《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位資產(chǎn)核實暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，履行報批程序，完備相關(guān)手續(xù)。

　　五、績效評價工作情況

　�。ㄒ唬┛冃гu價的目的

　　通過全面分析和綜合評價高平鎮(zhèn)2021年度部門整體支出資金使用情況，真實、準(zhǔn)確、完整反映高平鎮(zhèn)整體支出完成情況、實施效果和資金使用效益情況，加強財政支出管理，切實提高財政資金使用效益，及時總結(jié)經(jīng)驗，為以后年度安排財政資金提供參考依據(jù)。

　�。ǘ�）績效評價的依據(jù)

　　1、《中華人民共和國預(yù)算法》；

　　2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》（中發(fā)〔2018〕34號）；

　　3、《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》（國發(fā)〔2014〕45號）；

　　4、《財政部項目支出績效評價管理辦法的通知》（財預(yù)〔2020〕10號）；

　　5、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》（湘辦發(fā)〔2019〕10號）；

　　6、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法>的通知》（湘財績〔2020〕7號）；

　　7、《隆回縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<隆回縣預(yù)算績效管理暫行辦法>的通知》（隆政辦發(fā)〔2021〕4號）；

　�。ㄈ�）評價工作組織實施

　　2022年5月12日，隆回縣財政局成立績效評價工作指導(dǎo)小組，研究下發(fā)了《關(guān)于開展2021年度部門整體支出重點績效評價工作的通知》（隆財績【2022】3號，委托湖南南方會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司等單位負(fù)責(zé)績效評價工作的具體組織實施。 2022年5月下旬高平鎮(zhèn)開展自查自評，2022年6月中旬湖南南方會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司組織績效評價工作小組對高平鎮(zhèn)進行現(xiàn)場評價，2022年6月下旬結(jié)合高平鎮(zhèn)績效評價自評報告形成評價結(jié)論。

　　現(xiàn)場評價工作具體包含如下幾方面：

　　1、核實2021年度部門整體支出數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、真實性。檢查2021年度和2020年度部門整體支出情況，并進行比較分析。

　　2、查閱資料。查閱2021年度預(yù)算安排、非稅收入、預(yù)算追加、資金管理、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)文件資料和財務(wù)憑證。

　　3、實地查看，現(xiàn)場查看實物資產(chǎn)。

　　4、發(fā)放調(diào)查問卷，對部門履行職責(zé)情況的公眾滿意度進行調(diào)查。

　　5、歸納匯總提供的材料及自評報告，結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查情況進行綜合分析。

　　6、評價組對各項評價指標(biāo)進行評價和打分。

　　7、形成績效評價報告。

　　六、綜合評價情況及評價結(jié)論

　　（一）綜合評價情況：

　�、偻度肭闆r（9分）：高平鎮(zhèn)制定了年度預(yù)算整體績效目標(biāo)；整體績效目標(biāo)是清晰、細(xì)化、可衡量，符合經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃或黨委政府決策。但預(yù)算整體績效目標(biāo)與年度任務(wù)數(shù)或計劃數(shù)不相對應(yīng)，存在調(diào)整預(yù)算數(shù)，在職人員控制率96.50%,本項實際得分為6.5分。

　�、谶^程管理（35分）：高平鎮(zhèn)組織機構(gòu)健全、分工明確；內(nèi)部控制制度、財務(wù)審批制度、會計核算制度、“三公經(jīng)費”管理辦法、公用經(jīng)費管理制度、檔案管理制度、資金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、項目支出管理制度等制度基本健全，無單獨的政府采購管理制度。但在預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算管理及資產(chǎn)管理方面存在一些問題：①預(yù)算調(diào)整率過高，2021年初預(yù)算數(shù)為1608.77萬元，預(yù)算調(diào)整數(shù)為3348.37萬元，預(yù)算調(diào)整率208.13%；②2021年政府采購預(yù)算金額為67.70萬元，實際政府采購金額為62.50萬元，政府采購執(zhí)行率92.32%；③車輛維修及燃油充值沒有定點；④違規(guī)發(fā)放獎金補助，發(fā)放2021年春節(jié)值班補助1.89萬元，維山風(fēng)力發(fā)電建設(shè)任務(wù)提前完成任務(wù)獎金8.33萬元，干部周末加班補助1.27萬元，績效、小康建設(shè)獎金7.48萬元。⑤項目支出中六小設(shè)施建設(shè)包含小套房附屬工程建設(shè)項目，該項目實為員工公寓附屬工程。⑥在“其他應(yīng)付款”科目中列支租車費170982元，食堂招待餐、食堂工作餐開支66720元，差旅費39328元，伙食費10444元等；⑦有白條列支的情況；⑧無完整有效的流動資產(chǎn)管理制度，固定資產(chǎn)未定期進行盤點，預(yù)付款項未及時進行清理結(jié)轉(zhuǎn)，其他應(yīng)收款未分明細(xì)核算，未及時清理收回或進行賬務(wù)處理。本項實際得分為21.50分。

　�、郛a(chǎn)出情況（30分）：有效開展各項工作，及時完成上級黨委政府交辦的事項和本職工作，工作實際完成率90%以上，年度重點工作辦結(jié)率100%，工作質(zhì)量較好，群眾投訴的情況大幅減少，基本實現(xiàn)年度總體工作目標(biāo)。本項實際得分為28分。

　�、芸冃�情況（26分）：高平鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，綜合實力穩(wěn)步提升；聚力鄉(xiāng)村振興，脫貧成果有效銜接；立足污染防治，城鄉(xiāng)面貌提檔升級；圍繞基層治理，社會秩序和諧穩(wěn)定；傾力民生民利，群眾幸福感持續(xù)增強，社會效益較為明顯；本次評價發(fā)放30份滿意度調(diào)查表，一十四項內(nèi)容的答案共420個，社會公眾或服務(wù)對象滿意的有379個、基本滿意的有71個，滿意度比例為90.24%；本項實際得分為26分。

　　（二）評價結(jié)論：根據(jù)部門整體支出績效評價指標(biāo)科學(xué)綜合評價，隆回縣高平鎮(zhèn)2021年度整體支出績效評價得分82.00分，績效評價等次為“良”。

　　七、部門整體支出主要績效

　　從部門整體支出績效評價結(jié)果來看，高平鎮(zhèn)人民政府較好地執(zhí)行了國家法律、法規(guī)和部門規(guī)章，較好地履行了部門職能職責(zé)，其2021年主要績效有：

　　1、加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織建設(shè)。

　　2、打造全縣糧食生產(chǎn)標(biāo)兵鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　3、建立長效機制，切實把科學(xué)發(fā)展活動落到實處，收到實效。

　　4、全鎮(zhèn)勞動就業(yè)人口素質(zhì)和不斷提高，社會保障體系不斷完善；

　　5、收支兩條線管理，沒有出現(xiàn)亂收濫罰，坐收坐支的現(xiàn)象。

　　6、抓好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生事業(yè)和綜合治理工作，打造“平安”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　7、認(rèn)真落實惠農(nóng)惠民政策，著重抓好鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治、防范與化解金融風(fēng)險，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定工作。增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，保持社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

　　8、逐步提高群眾滿意度；提高群眾優(yōu)生優(yōu)育意識，加強公共衛(wèi)生管理，為民提供公共服務(wù)，扎實推進疫情防控。

　　八、存在的問題和建議

　�。ㄒ唬┐嬖诘膯栴}

　　1、年初預(yù)算編制工作有待加強。

　�、兕A(yù)算調(diào)整率較大。2021年年初預(yù)算數(shù)1608.77萬元，2021年決算數(shù)為3348.37萬元，預(yù)算調(diào)整率為208.13%，預(yù)算數(shù)嚴(yán)重偏離決算數(shù);

　�、�2021年年初預(yù)算1608.77萬元元，其中：一般公共服務(wù)支出年初預(yù)算1608.77萬元，而2021年一般公共服務(wù)支出決算數(shù)為813.08萬元；僅為年初預(yù)算數(shù)的50.54%；

　�、�2020年支出決算數(shù)為2467.94萬元，2021年年初預(yù)算數(shù)為1608.77萬元，僅為上年度決算數(shù)的65.19%。

　　年初預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性需要提高；

　　2、擅自擴大基本支出范圍、為其他部門核銷支出。2018年至2021年，為其他部門核銷支出344,000.00元。其中：派出所288,000.00元，運管中隊36,000.00元，交警中隊20,000.00元；按報銷憑證分類：領(lǐng)條188,000.00元，補助花名冊50,000.00元，發(fā)票106,000.00元；

　　此行為違反《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（2015年財政部令第78號）第六條、《中共隆回縣和辦公室、隆回縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強財務(wù)管理規(guī)范財務(wù)支出的通知》（隆辦發(fā)〔2017〕3號）第六條第九項之規(guī)定。

　　3、違規(guī)發(fā)放獎金補助。違規(guī)發(fā)放獎金補助198,500.00元。其中：2020年清明節(jié)值班補助9,100.00元，2021年春節(jié)值班補助18,900.00元，維山風(fēng)力發(fā)電建設(shè)任務(wù)提前完成任務(wù)獎金83,000.00元，干部周末加班補助12,700.00元，績效、小康建設(shè)獎金74,800.00元。

　　此行為違反《中央紀(jì)委、中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署關(guān)于做好清理規(guī)范津貼補貼工作的意見》的通知（中辦發(fā)〔2005〕21號）第八條第二款、中共中央組織部、人事部《公務(wù)員獎勵規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔2008〕2號）第十二條第三款和隆辦發(fā)〔2017〕3號第六條之規(guī)定。

　　4、擅自擴大資金使用范圍。項目支出中六小設(shè)施建設(shè)包含小套房附屬工程建設(shè)項目，該項目為干部公寓附屬工程支出，該項目非六小設(shè)施建設(shè)。

　　5、擅自改變資金用途。2021年在“其他應(yīng)付款”科目中列支租車費170,982.00元，食堂招待餐、食堂工作餐開支66,720.00元，差旅費39,328.00元，伙食費10,444.00元等。

　　6、對固定資產(chǎn)的管理不夠重視，在財務(wù)管理制度中無固定資產(chǎn)管理的具體規(guī)定；無固定資產(chǎn)卡片；未定期進行資產(chǎn)清查盤點；

　　7、對原始憑證的審核不嚴(yán)格。有開票單位和收款人名稱不一致的情況。

　　8、資金支付的管理不嚴(yán)格。有白條列支，2021年1月記賬憑證67號朱勇兵扶貧普查伙食費無發(fā)票。

　　此行為違反《中華人民共和國會計法》第十四條“會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核，對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報告；對記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充"的規(guī)定。

　　9、未依法足額代扣代繳個人所得稅。2021年9月記賬憑證20號付袁德東干部小套房附屬工程款222808.00元，2021年2月記賬憑證97號付李均希高平鎮(zhèn)中學(xué)文化窗櫥建設(shè)資金60000.00元等。

　　以上行為違反《中華人民共和國稅收征收管理辦法》第四條“法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人為納稅人。法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個人為扣繳義務(wù)人。納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。"的規(guī)定。

　�。ǘ�）改進措施和有關(guān)建議

　　1、高度認(rèn)識預(yù)算編制工作的重要性，加強預(yù)算編制工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度的要求編制預(yù)算，提高預(yù)算編制的合理性、準(zhǔn)確性、科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性，防止漏編預(yù)算收支項目。公用經(jīng)費根據(jù)單位的年度工作重點，本著“勤儉節(jié)約、保障運轉(zhuǎn)”的原則進行預(yù)算的編制。財務(wù)部門應(yīng)會同項目支出申請單位，根據(jù)項目發(fā)展的重要性、可行性和效益，分清輕重緩急，合理安排項目資金。

　　2、加強財務(wù)審核，依法依規(guī)支付資金。對超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)的資金依法依規(guī)辦理，并按規(guī)定向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門及時匯報，已發(fā)放的資金依法依規(guī)收回。

　　3、加強往來款項的管理。2021年末預(yù)付賬款余額12.43萬元，為2021年3月預(yù)交財政所2021年養(yǎng)老保險，該款項應(yīng)按期進行結(jié)轉(zhuǎn)；其他應(yīng)收款余額285.09萬元，款項金額較大，應(yīng)定期進行清理，及時催收，確保資金安全；其他應(yīng)付款余額1323.69萬元，建議設(shè)立其他應(yīng)付款明細(xì)賬，做到專款專用。

　　4、定期核對固定資產(chǎn)，定期清理核對應(yīng)收應(yīng)付款項，按規(guī)定設(shè)立明細(xì)賬，確保賬實相符、賬賬相符。

　　5、完善資產(chǎn)管理制度，對政府采購、固定資產(chǎn)和辦公用品的采購、驗收及使用等制訂詳細(xì)的管理制度；嚴(yán)格按制度進行財務(wù)審核，杜絕不符合規(guī)定的原始憑證報賬，杜絕白條列支。

　　6、嚴(yán)格按照國家財政法規(guī)和財務(wù)管理制度的要求加強對資金支付的管理，嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)改變資金用途。

　　7、財務(wù)人員應(yīng)加強稅法知識學(xué)習(xí)，依法履行代扣代繳個人所得稅義務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告8

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┙逃�扶貧資金項目預(yù)算和績效目標(biāo)情況。

　　20xx年度�？谑行阌�區(qū)教育局收到教育扶貧資金，截止20xx年12月1日，財政共下?lián)?08.57萬教育扶貧資金，此筆預(yù)算數(shù)包括109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無結(jié)余資金。

　�。ǘ�）財政專項扶貧資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況。

　　已全部按時精準(zhǔn)發(fā)放家庭經(jīng)濟困難學(xué)生教育保障資金208.57萬元。

　　二、績效自評工作開展情況

　　開展范圍為全區(qū)所有建檔立卡戶家庭，對象為全區(qū)幼兒園至中職生936名建檔立卡學(xué)生；366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；409人其余為農(nóng)村低保，通過我局自查及各鎮(zhèn)村幫扶責(zé)任人上報是否有漏發(fā)情況等方式進行自評。

　　三、績效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析。

　　20xx年共計下?lián)芙逃�扶貧資金208.57萬元，已經(jīng)使用208.57萬元，發(fā)放率100%，資金支出進度100%。其中家庭貧困學(xué)生發(fā)放109.82萬，家庭經(jīng)濟困難學(xué)生發(fā)放44.115萬元及農(nóng)村低保戶子女發(fā)放54.64萬元。

　�。ǘ�）項目績效指標(biāo)完成情況分析。

　　1.此筆預(yù)算中的.109.82萬惠及936人名建檔立卡貧困戶子女，44.115萬惠及366名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，54.64萬惠及農(nóng)村低保戶子女409人其余為農(nóng)村低保發(fā)放金額，無結(jié)余資金。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析。

　　項目的執(zhí)行使得建檔立卡學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益建檔立卡936人。使得家庭經(jīng)濟困難學(xué)生輟學(xué)率為0%和受益366人.使得農(nóng)村低保輟學(xué)率為0%和受益409人，無結(jié)余資金。

　　3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。

　　項目的有效執(zhí)行，使得建檔立卡家庭小孩；家庭經(jīng)濟困難學(xué)生；農(nóng)村低保上學(xué)資金負(fù)擔(dān)相應(yīng)減輕，受資助家庭滿意度達(dá)100%。

　　四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　公開

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告9

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金下達(dá)預(yù)算及項目情況

　　按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》（長財農(nóng)指[20xx]869號）文件要求，經(jīng)研究決定，依據(jù)20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配表，決定人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金，撥付至長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于“與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目”。

　　該項目采取合作經(jīng)營方式，合作經(jīng)營收益將差異化分配至全區(qū)脫貧戶，預(yù)計年收益率4%，切實提升脫貧人口收入。

　　2.財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金項目績效目標(biāo)設(shè)定情況

　　項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目，合作經(jīng)營收益暫定為總投資的4%，具體隨人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率進行調(diào)整，收益主要用于建檔立卡脫貧戶生產(chǎn)、生活補助，助力鄉(xiāng)村振興工作，收益將覆蓋全區(qū)脫貧人口，預(yù)計使125戶236人受益，具體以實際發(fā)放日期實有脫貧人口數(shù)為準(zhǔn)。

　　二、績效自評工作開展情況

　　該項目為合作經(jīng)營收益項目，項目于12月23日簽訂資金使用協(xié)議，將結(jié)余資金21.5707萬元以合作經(jīng)營模式投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，用于蓮花山與凱捷環(huán)衛(wèi)公司合作收益項目，協(xié)議內(nèi)約定合作經(jīng)營收益每年支付一次，鄉(xiāng)村振興局要求長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司要將資金使用嚴(yán)格按照協(xié)議履行，參照《長春蓮花山生態(tài)旅游度假區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細(xì)則》對資金進行管理和使用，并定期聽取資金使用情況匯報，確保項目收益。

　　三、績效目標(biāo)自評完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況

　　1.資金到位情況。按照《長春市財政局關(guān)于預(yù)下達(dá)20xx年中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金預(yù)算的通知》（長財農(nóng)指[20xx]869號）文件要求，在協(xié)議簽訂后，已于20xx年12月24日前向長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司撥付人居環(huán)境整治示范村獎勵補助的.同心村基礎(chǔ)設(shè)施提升項目結(jié)余資金21.5707萬元。

　　2.資金執(zhí)行情況。該筆結(jié)余資金21.5707萬元使用周期（即項目建設(shè)周期）原則上為1年。目前，該項目資金已投入長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司，已按照協(xié)議正常履行。

　　3.項目管理情況。長春凱捷環(huán)衛(wèi)有限責(zé)任公司應(yīng)專人管理該項目，指派專門財務(wù)人員進行財務(wù)管理，接受區(qū)鄉(xiāng)村振興局的定期檢查及不定期檢查，按照要求上報資金使用及項目進展情況。同時，保證銜接資金不用于單位（部門）的基本支出；各種獎金、津貼和福利補助；彌補企業(yè)虧損；修建樓堂館所；彌補預(yù)算支出缺口和償還債務(wù)；大中型基本建設(shè)項目；交通工具及通訊設(shè)備；城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市扶貧；企業(yè)擔(dān)保金。

　�。ǘ�）績效目標(biāo)完成情況

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。脫貧地區(qū)貧困人口加入合作社、村集體經(jīng)濟組織人數(shù)236人；脫貧人口數(shù)236人，資產(chǎn)入股受益人口數(shù)236人。

　　2.效益指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)股權(quán)年收益率≥4%；帶動增加受益人口全年總收入0.862828萬元；受益人口數(shù)236人。

　　3.社會效益指標(biāo)完成情況。脫貧人口數(shù)236人。

　　4.滿意度指標(biāo)完成情況。資產(chǎn)入股受益人口滿意度100%。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步措施

　　帶動增加受益人口全年總收入指標(biāo)值為0.862828萬元；由于該項目合同簽訂以正式投產(chǎn)之日開始計算收益，項目正式投產(chǎn)為12月底，20xx年底實現(xiàn)收益，收益分配符合年度預(yù)期指標(biāo)。

　　在下一步的工作中，我們將繼續(xù)加強監(jiān)管該項目，按照規(guī)定定期就該項目運營情況進行調(diào)度并聽取匯報，確保項目進展順利，收益及時分配到脫貧戶。

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　績效自評結(jié)果將隨20xx年部門決算時進行，屆時將按照規(guī)定進行公示公開，確保符合各項規(guī)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告10

　　按照《關(guān)于做好20xx年度銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價及考核工作的函》文件要求，我區(qū)緊緊圍繞資金保障、資金及項目監(jiān)管、資金使用成效、加減分等幾個方面開展銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金績效評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：

　　一、資金保障情況

　　1.本級預(yù)算安排銜接資金情況

　　20xx年田家庵區(qū)安排本級預(yù)算銜接資金1016萬元，與20xx年本級預(yù)算安排扶貧資金1006萬元相比，凈增加10萬元。

　　20xx年區(qū)級銜接資金投入只增不減，穩(wěn)中有升。（自評得分5分）

　　2.資金匹配項目進度

　　資金安排情況：20xx年，全區(qū)共安排各級銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金1274萬元，其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級資金1016萬元。經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究并經(jīng)公告，安排下達(dá)項目9個，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個。

　　項目實施情況：共批復(fù)實施項目9個。截止目前，完工項目9個。按照要求，在銜接資金下達(dá)到區(qū)后，30天內(nèi)全部下達(dá)到具體項目，做到了銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金與項目匹配的及時性。（自評得分5分）

　　二、資金及項目監(jiān)管情況

　　3.銜接資金分配和使用的合理性、規(guī)范性

　　制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號）、《田家庵區(qū)20xx年中央財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]1號）、《田家庵區(qū)20xx年第二批財政專項扶貧資金分配方案》（田扶組字[20xx]4號）、《田家庵區(qū)關(guān)于20xx年省級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金分配方案》（田農(nóng)工組字[20xx]3號），嚴(yán)格按照相關(guān)文件規(guī)定，合理及時規(guī)范分配和使用銜接資金。（自評得分3分）

　　4.項目庫建設(shè)管理情況

　　嚴(yán)格按照《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于做好縣級鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)管理的通知》（國鄉(xiāng)振發(fā)〔20xx〕3號）文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行“村申報、鎮(zhèn)審核、區(qū)審定”的編報程序，于20xx年8月調(diào)整優(yōu)化入庫項目。調(diào)整后的20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫16個，資金規(guī)模3075.06萬元，其中產(chǎn)業(yè)扶貧項目7個20xx.7萬元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目6個970.91萬元，教育項目1個12萬元，其他項目2個16.45萬元。

　　20xx年10月謀劃了20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，入庫項目15個，資金規(guī)模2421.94元，其中產(chǎn)業(yè)項目9個，資金規(guī)模1334.94萬元，產(chǎn)業(yè)項目占比55.1%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目5個，資金規(guī)模1074萬元，教育項目1個，資金規(guī)模12萬元.（自評得分5分）

　　5.項目績效管理情況

　　田家庵區(qū)批復(fù)的項目均明確了建設(shè)內(nèi)容和績效目標(biāo)等情況。區(qū)鄉(xiāng)村振興局會同財政局于7月份對資金和項目進行了專項檢查，日常通過暗訪對項目實施進度進行督導(dǎo)調(diào)度，保證了項目進度。鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合財政局、史院鄉(xiāng)、曹庵鎮(zhèn)等單位對歷年扶貧資金形成的資產(chǎn)底數(shù)進行了進一步摸排核實，將20xx-20xx年底實施的扶貧項目形成資產(chǎn)登記入賬，納入扶貧資產(chǎn)系統(tǒng)管理，實現(xiàn)扶貧資產(chǎn)資金項目底數(shù)清，賬目明，績效可蹤跡。（自評得分4分）

　　6.信息公開和公告公示制度落實情況

　　年度計劃項目從20xx年項目庫選取實施，嚴(yán)格按照項目庫入庫程序及文件要求，實行區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公示，銜接資金項目經(jīng)區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，在網(wǎng)站予以公告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級在接到區(qū)級下達(dá)扶貧資金項目計劃批復(fù)后，及時予以公告。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級分別對本年度銜接資金項目計劃完成情況進行公告，做到了項目在陽光下管理，資金在陽光下運行，提高了銜接資金使用效益。（自評得分3分）

　　7.跟蹤督促及發(fā)現(xiàn)問題整改情況

　　為加強對銜接資金的監(jiān)督和管理，我區(qū)制定了《田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（田財字[20xx]7號），健全完善了財政銜接鄉(xiāng)村振興補助資金使用管理制度。根據(jù)田家庵區(qū)財政局關(guān)于《建立田家庵區(qū)財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金工作督查制度》的通知，開展了財政銜接資金和項目的專項檢查，跟蹤督促及各類問題的整改進度，所有問題已整改到位，確保我區(qū)不僅有監(jiān)督檢查制度，而且制度能夠得到有效的貫徹執(zhí)行，對檢查出現(xiàn)的問題及時進行整改。（自評得分5分）

　　三、資金使用成效

　　8.預(yù)算執(zhí)行率

　　20xx-20xx年，田家庵區(qū)無財政專項扶貧資金結(jié)余。

　　20xx年，全區(qū)共安排各級財政銜接資金1274萬元，其中:其中:中央資金106萬元，省級資金45萬元，市級資金107萬元，區(qū)本級財政專項資金1016萬元。共批復(fù)實施項目9個，截止目前，所有項目均已完工。年度資金支出1274萬元，年度資金支出率100%。（自評得分10分）

　　9.銜接資金用于產(chǎn)業(yè)比例

　　20xx年，全區(qū)中央銜接資金106萬元，省級銜接資金45萬元，市級銜接資金107萬元，全部用于安排產(chǎn)業(yè)項目（科技產(chǎn)業(yè)綜合體項目），市級以上銜接資金產(chǎn)業(yè)占比100%。

　　20xx年，全區(qū)安排下達(dá)項目9個，資金總規(guī)模2581.56萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目4個，資金規(guī)模1682.2萬元，產(chǎn)業(yè)占比65.2%，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目2個，教育項目1個，其他項目2個（自評得分12分）

　　10.有序推進項目實施等工作情況

　　為有序推進項目實施，切實發(fā)揮銜接資金效益，我區(qū)嚴(yán)格履行黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)“第一責(zé)任人”職責(zé)，一級抓一級，聚焦責(zé)任落實、工作落實、鞏固成效等方面，逐項建立任務(wù)、責(zé)任、進度清單，嚴(yán)抓項目實施落實。采取暗訪調(diào)研、會議調(diào)度、現(xiàn)場調(diào)度、專項調(diào)度方式督促指導(dǎo)，對于進展較慢的項目深刻剖析落后原因，及時制定行動方案，倒排工期，迎頭趕上，確保項目如期完工。（自評得分8分）

　　11.鞏固拓展脫貧攻堅成果情況

　　充分發(fā)揮區(qū)委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建立實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作推進機制，不斷壓實教育、醫(yī)保、衛(wèi)健、住建等行業(yè)部門責(zé)任。嚴(yán)格落實“四個不摘”總體要求，制定加快實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施意見，在充分利用現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)上級文件對相應(yīng)政策進行優(yōu)化調(diào)整，保持總體政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

　　充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制，安排銜接資金774.64萬元用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，占銜接資金總量60.8%。（自評得分5分）

　　12.分任務(wù)資金使用效益

　　20xx年全區(qū)共安排鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興資金1274萬元，無以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展、欠發(fā)達(dá)國有農(nóng)場鞏固提升、欠發(fā)達(dá)國有林場鞏固提升任務(wù)。

　　20xx年全區(qū)批復(fù)實施的9個項目均已完工，達(dá)到績效目標(biāo)申報的任務(wù)量。產(chǎn)業(yè)類項目充分發(fā)揮本地特色產(chǎn)業(yè)典型示范、整體聯(lián)動作用，采取農(nóng)戶自主發(fā)展、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”等模式，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化。完善“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶機制，大力發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目突出抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和“雙基”建設(shè)，促進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)均衡發(fā)展；教育幫扶項目通過對貧困學(xué)生接受中、高等職業(yè)教育進行補助，減輕貧困家庭教育負(fù)擔(dān)，促進就業(yè)，實現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。（自評得分20分）

　　13.統(tǒng)籌整合工作成效

　　20xx年田家庵區(qū)無統(tǒng)籌整合資金。（自評得分15分）

　　四、加減分

　　14.創(chuàng)新機制

　　一是建立防返貧信息篩查比對機制。采取“自下而上、主動發(fā)現(xiàn)、及時反饋，自上而下、數(shù)據(jù)比對、篩查預(yù)警，上下聯(lián)動協(xié)同推進”的.工作機制，民政、教育、醫(yī)保、農(nóng)水、城建等部門定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋信息數(shù)據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合反饋信息，在地毯式摸排的基礎(chǔ)上，采取上下聯(lián)動方式進行篩查核實，確保防返貧監(jiān)測排查不留死角，切實鞏固提升脫貧成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

　　二是建立四級網(wǎng)格化管理機制。強化區(qū)、鄉(xiāng)、村、組四級管理，設(shè)置網(wǎng)格512個、落實網(wǎng)格長網(wǎng)格員719人，構(gòu)建情況“排查、反映、處理、督辦、反饋”的閉環(huán)工作機制，推動監(jiān)測對象從“被動申請”轉(zhuǎn)向“主動發(fā)現(xiàn)”，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶。

　　三是建立常態(tài)化分類幫扶機制。落實分類幫扶管理制度，調(diào)整優(yōu)化“一戶一方案、一人一措施”。對具備勞動能力且有發(fā)展意愿的農(nóng)戶，通過項目支持、穩(wěn)崗就業(yè)、金融扶持，實現(xiàn)穩(wěn)收增收。對無勞動能力的脫貧人口，及時落實低保、醫(yī)療、養(yǎng)老保險等社會保障措施，做到應(yīng)保盡保。全區(qū)985戶脫貧戶落實幫扶措施7047條，戶均7.2條。（自評得分+3分）

　　15.執(zhí)行中隨意調(diào)減銜接資金預(yù)算

　　20xx年，全區(qū)無進行資金預(yù)算調(diào)減情況。（自評得分-0分）

　　16.數(shù)據(jù)作假

　　田家庵區(qū)調(diào)度數(shù)據(jù)和年末上報績效自評材料中，提供的數(shù)據(jù)資料真實、準(zhǔn)確。不存在各類督查檢查和抽查弄虛作假的情況。（自評得分-0分）

　　17.違規(guī)違紀(jì)

　　田家庵區(qū)無中央和省級審計、財政日常監(jiān)管和專項核查、紀(jì)檢監(jiān)察等發(fā)現(xiàn)和曝光的違紀(jì)違法使用銜接資金的情況（包括內(nèi)部資料或媒介披露的、經(jīng)核實的問題）。無中央及省領(lǐng)導(dǎo)同志做出過批示的，經(jīng)查實為銜接資金方面問題的情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告11

　　一、項目概況

　　文件依據(jù)：根據(jù)海南財政廳《關(guān)于提前下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金的通知》（瓊財農(nóng)〔20xx〕1131號）、《海南省財政廳關(guān)于撥付20xx年耕地地力保護補貼資金的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕411號）文件要求，中央安排我縣資金869萬，省級資金41萬。20xx年我縣申報耕地地力保護補貼涉及補貼種植面積42496.543畝，涉及補貼種植農(nóng)戶14645戶，補貼標(biāo)準(zhǔn)為214元/畝，涉及補貼資金9094260.20元。

　　二、項目決策及資金使用管理情況

　�。ㄒ唬┱�體績效目標(biāo)情況：保證耕地不撂荒，確保耕地地力不降低，增加糧食產(chǎn)量，提高糧食質(zhì)量。資金到位情況：白沙縣20xx年耕地地力保護補貼項目專項資金為910萬元，其中中央補貼資金869萬元，省級資金補貼41萬元。

　　資金使用情況：20xx年度財政將補貼資金通過惠農(nóng)補貼“一卡通”直接發(fā)放到種糧農(nóng)民手中，實際發(fā)放909.4萬元。

　　資金管理情況：項目資金由縣財政局統(tǒng)一管理，建立專賬，�？顚Ｓ�，補貼資金采取財政“一卡通”的方式直接補貼到戶。

　�。ㄈ�）項目組織情況

　　制定方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。

　　四、項目績效情況

　�。ㄒ唬┲贫�方案，落實工作，有效把控補貼發(fā)放時效性。

　　1、及時轉(zhuǎn)發(fā)省級文件。收悉省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳3月16日下發(fā)的'《海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年耕地地力保護補貼實施方案的通知》（瓊農(nóng)字〔20xx〕74號）后，我局及時將省廳文件轉(zhuǎn)發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前熟悉掌握文件精神，提前梳理工作思路，提前做好工作部署，為快速做好耕地地力保護補貼發(fā)放工作打牢基礎(chǔ)。

　　2、及時制定縣級方案�？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與縣財政局于5月31日聯(lián)合印發(fā)了《20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案的通知》，明確了指導(dǎo)思想與目標(biāo)、補貼對象和條件、補貼標(biāo)準(zhǔn)、工作程序及職責(zé)要求、保障措施等五大內(nèi)容，并及下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時按照方案政策做好工作部署。

　　3、及時部署與宣傳。6月11日，我局組織召開耕地地力保護補貼和平價蔬菜保供惠民工作會議，會議從政策層面講解了20xx年白沙黎族自治縣耕地地力保護補貼工作實施方案，讓與會人員熟悉掌握補貼政策，同時會議認(rèn)真部署了耕地地力保護補貼工作：一是嚴(yán)把補貼時間關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須按照補貼發(fā)放流程、時間節(jié)點發(fā)放耕地地力保護補貼，確保補貼發(fā)放的時效性。二是嚴(yán)控補貼質(zhì)量關(guān)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必認(rèn)真統(tǒng)計、匯總和核查，嚴(yán)格把控補貼虛報、多報關(guān)卡，確保補貼的準(zhǔn)確性。三是加強政策宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必通過各種宣傳形式欄將政策宣傳到村莊、到農(nóng)戶，做到家喻戶曉，提高政策知曉度。

　　4、及時落實經(jīng)費。為了加快推進我縣20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放工作，使補貼發(fā)放按時間節(jié)點完成，我縣高度重視，精心部署，做到文件早傳達(dá)，工作早安排，經(jīng)費早落實，從而有效、順暢推動耕地地力保護補貼工作，我縣20xx年安排耕地地力保護補貼工作經(jīng)費20萬元。

　　（二）嚴(yán)格規(guī)范補貼程序，確保補貼合法性。

　　1、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、匯總等工作。耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、核查、匯總是一個糸統(tǒng)性較強的基礎(chǔ)性工作，一環(huán)緊扣一環(huán)，一環(huán)有錯，推倒重來，必須認(rèn)真對待。我縣高度重視補貼基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格按照補貼流程，加強了工作督導(dǎo)檢查，盡最大能力做準(zhǔn)補貼工作，盡最大能力做到補貼不漏人、不漏戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真對侍，高度重視，壓實責(zé)任，統(tǒng)籌安排，于7月21日前全部完成20xx年耕地地力保護補貼申報、統(tǒng)計、匯總、核查、公示和報送工作。

　　2、強化縣級匯總、公示等工作。為了認(rèn)真做好補貼匯總、縣級公示工作，確保補貼順利開展，我局于7月5日下發(fā)了《關(guān)于及時上報20xx年耕地地力保護補貼材料的函》，以函件形式及時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送補貼材料，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，及時報送材料，7月28日前已全部完成縣級補貼匯總、公示工作。

　�。ㄈ�）加強補貼督導(dǎo)檢查工作，確保補貼規(guī)范性。

　　1、加強補貼實地核查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護核查核對工作，共核查農(nóng)戶達(dá)996戶。核對補貼種植面積、種植品種、種植戶等情況，核查是否存在多報、虛報和漏報等情況，核查結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在騙取、套取補貼資金的行為；也沒有收到在耕地地力保護補貼發(fā)放過程中群眾反映、舉報的各種問題。

　　2、加強補貼實地抽查工作。我局深入11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真開展耕地地力保護抽查、對比工作，共抽查農(nóng)戶110戶。抽查和對比結(jié)果表明，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報材料都符合補貼發(fā)放條件，沒有存在多報、重報現(xiàn)象。

　　3、強化農(nóng)戶檔案信息化建設(shè)管理工作。一是建立建全檔案。按照戶主姓名、身份證號碼、一卡通號、農(nóng)戶核實種植面積、種植品種、應(yīng)補貼金額等情況，建立建全耕地地力保護補貼農(nóng)戶檔案。二是加強檔案歸檔管理工作指導(dǎo)。主要從擋案名目、目錄和分類歸檔進行工作指導(dǎo)。三是加強核對發(fā)放失敗農(nóng)戶信息。在7月31日補貼發(fā)放中，127戶農(nóng)戶因賬號不存在、戶名不符、證件號碼不符等原因，造成發(fā)放失敗，涉及補貼資金71095.08元、補貼種植面積332.22畝。為了加快農(nóng)戶信核對工作，我局8月2日下發(fā)《關(guān)于核對20xx年耕地地力保護補貼發(fā)放失敗信息的函》，完善處理了補貼發(fā)放失敗工作，使發(fā)放失敗的資金得到及時重新發(fā)放，目前發(fā)放失敗補貼資金71095.08元己全部重新發(fā)放完成。

　　4、強化耕地數(shù)量和質(zhì)量核實工作。一是加強耕地數(shù)量核實。經(jīng)抽查核實，同時與土地確權(quán)比對，耕地地力保護補貼面積與耕地數(shù)量基本一致，不存在補貼面積多過耕地數(shù)量現(xiàn)象，不存在清退補貼范圍現(xiàn)象。二是加強耕地質(zhì)量核實。經(jīng)核實，耕地質(zhì)量得到保護和提升，其原因是：

　　（1）耕地得到輪作、土壤得到改良。

　�。�2）我縣推行農(nóng)民秸稈還田，不露天焚燒秸稈，耕地不受破壞。

　　（3）我縣重點推行測土配方施肥，主施有機肥，減施化肥和農(nóng)荮，耕地質(zhì)量得到保護。

　　5、強化資金監(jiān)管工作。財政局對耕地地力保護補貼資金常態(tài)化監(jiān)督和規(guī)范化管理，全部通過“一卡通”及時、足額將補貼資金發(fā)放給種植戶，沒有發(fā)現(xiàn)虛報、冒領(lǐng)、套取、截留等問題，資金發(fā)放有結(jié)余，由財政局統(tǒng)籌安排使用。

　　五、其他需要說明的問題

　　無

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告12

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　根據(jù)四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于做好20xx年耕地地力保護補貼工作的通知》（川財農(nóng)〔20xx〕16號）、四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、四川省財政廳《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通知》（川農(nóng)〔20xx〕16號）和達(dá)州市財政局、達(dá)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《關(guān)于下達(dá)20xx年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》（達(dá)市財農(nóng)〔20xx〕4號）文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，編制了《達(dá)州市達(dá)川區(qū)20xx年耕地地力保護補貼實施方案》，經(jīng)區(qū)政府批復(fù)后，以通知的形式下發(fā)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）并正式啟動實施。根據(jù)全區(qū)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦上報的20xx年耕地地力保護補貼面積636964.33畝，經(jīng)達(dá)川區(qū)財政局與當(dāng)年補貼資金測算確定我區(qū)20xx年度耕地地力保護補貼計劃補貼標(biāo)準(zhǔn)為149.15元/畝、補貼資金為95009098.58元。

　　二、績效目標(biāo)完成情況分析

　　（一）資金投入情況分析

　　1．資金計劃及到位

　　20xx年耕地地力保護補貼補貼資金95009098.58元（其中：20xx年上級兩批安排給我區(qū)耕地地力保護補貼資金92689000.00元，20xx年追加部分補貼納入20xx年耕地地力保護補貼資金2303500.00元，歷年結(jié)存的.耕地地力保護補貼資金16598.58元。），資金按照計劃時間到位，到位率100%。

　　2．資金使用

　　耕地地力保護補貼資金在糧食風(fēng)險基金專戶儲存，兌付時直接撥付到達(dá)州銀行并通過達(dá)州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”監(jiān)管系統(tǒng)支付。全區(qū)20xx年共計兌付耕地地力保護補貼230691戶、兌付資金94988168.99元（含高新區(qū)18221戶、7410805.24元，兌付減少4戶899.38元其中2戶為死亡銷戶、1戶為失聯(lián)、1戶為重復(fù)申報取消），兌付率100%；因兌付標(biāo)準(zhǔn)測算四舍五入溢余資金及兌付過程中出現(xiàn)的死亡銷戶等原因結(jié)余資金20929.59元將退回糧食風(fēng)險基金用于次年相同項目捆綁使用。支付依據(jù)合規(guī)合法，資金支付與預(yù)算相符。

　　（二）總體績效目標(biāo)完成情況分析

　　全區(qū)20xx年耕地地力保護補貼計劃補貼資金95009098.58元，實際兌付補貼資金94988168.99元，應(yīng)補貼資金兌付完成率99.97%。

　　在資金使用上，嚴(yán)格按照項目要求，納入糧食風(fēng)險基金專戶儲存管理，實行�？顚Ｓ�，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等相關(guān)單位，加強對項目資金的監(jiān)督管理，項目補貼資金使用實行公示制，公示無異議后，委托達(dá)州銀行通過達(dá)州市惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”發(fā)放監(jiān)管系統(tǒng)平臺兌付補貼資金。資金使用封閉運行，日常監(jiān)督管理規(guī)范，確保了資金使用安全，無違規(guī)違紀(jì)情況發(fā)生。

　�。ㄈ�）績效指標(biāo)完成情況分析

　　通過財政專項資金支持，落實好了稻耕地地力保護補貼有關(guān)工作，結(jié)合實際制定了具體補貼方案，及時兌付了補貼資金、確保了耕地地力保護補貼資金的合理使用。

　　一是保障了全區(qū)擁有承包土地農(nóng)戶耕地地力保護補貼收益基本穩(wěn)定、引導(dǎo)農(nóng)戶提高耕地地力、減少撂荒地。

　　二是增加擁有承包土地農(nóng)戶經(jīng)濟收入，平均每畝增加收入149.15元，充分調(diào)動農(nóng)民耕種的積極性，更新群眾思想觀念，增強科技意識，逐步改變習(xí)慣掠奪性生產(chǎn)方式，有利于農(nóng)村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　1．我單位根據(jù)專項績效評定指標(biāo)對各項目量化評價，自評指標(biāo)得分100分。

　　2．將項目支出后的實際狀況與項目申報的績效目標(biāo)進行對比分析。按項目實際支出和項目申報績效目標(biāo)進行對比分析自評得分100分，所有項目均與批復(fù)下達(dá)相符。

　　四、其他需要說明的問題

　　無

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告13

　　為全面推進預(yù)算管理，提升鄉(xiāng)村振興銜接資金使用效益，根據(jù)上級通知，我局對20xx年度鄉(xiāng)村振興銜接資金進行了自評，現(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、人居環(huán)境整治資金投入

　　20xx年人居環(huán)境整治，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接補助資金50萬元。資金主要用于全區(qū)6個村、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村生活垃圾治理、人居環(huán)境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。

　　二、農(nóng)村改廁資金投入

　　(一)鄉(xiāng)村振興銜接資金。20xx年，我區(qū)共投入鄉(xiāng)村振興銜接資金728萬元。資金主要用于全區(qū)28個村的農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進及后期管護。在資金使用上先規(guī)劃后使用，做到計劃在先使用在后；在資金獎補上先上會后獎補，做到“三大一公”，集體研究杜絕腐��；在資金撥付上先公示后撥付，嚴(yán)格按照工作進展及時撥付到位，做到公開透明，杜絕優(yōu)親厚友；在資金管理上建立專賬，做到�？顚Ｓ茫�杜絕挪作它用和超范圍支出。

　　(二)地方配套資金。20xx年，我區(qū)財政從預(yù)算資金中統(tǒng)籌安排800萬資金用于農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進的獎補、后期管護和20xx年以來各級財政支持改廁的問題廁所的摸排及整改經(jīng)費。

　　(三)社會資本投入。20xx年我區(qū)各行政村和農(nóng)戶投入1300萬。在農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建整村推進上積極發(fā)動群眾，動員農(nóng)戶主動參與投工投勞投資（或出資100-300元），確保改廁資金的足額到位，讓村和農(nóng)民群眾真正成為改廁的主體。

　　三、農(nóng)村改廁項目管理

　　(一)制定實施方案。我區(qū)嚴(yán)格根據(jù)中央農(nóng)辦等8部委《關(guān)于推進農(nóng)村“廁所革命”專項行動的指導(dǎo)意見》（農(nóng)社發(fā)<20xx>2號）和省、市《關(guān)于印發(fā)<20xx年全省農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作方案>的通知》的要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定了《赫山區(qū)20xx年度農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建實施方案》(益赫改廁【20xx】01號)，明確了目標(biāo)任務(wù)、實施步驟、保障措施等。

　　(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議，研究部署工作，并下發(fā)了工作相關(guān)文件;成立全區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書記、區(qū)人民政府區(qū)長任雙組長、區(qū)委副書記和區(qū)人民政府分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副區(qū)長任常務(wù)副組長，一名副處級干部具體主抓，區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、兩辦效能室、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)市場管理監(jiān)督管理局、區(qū)財政局、區(qū)審計局、區(qū)民政局、區(qū)鄉(xiāng)村振興局、益陽市生態(tài)環(huán)境局赫山分局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）應(yīng)成立專門工作機構(gòu)，實行“一把手”負(fù)責(zé)制。

　　(三)強化責(zé)任落實。我區(qū)嚴(yán)格落實管理責(zé)任制，堅持以“黨政主導(dǎo)、部門主管、鎮(zhèn)村主責(zé)、村民主體”的原則，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）主體責(zé)任及部門職能職責(zé)，落實行政村“四議兩公開”制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（相關(guān)街道）是廁改實施責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志對實施效果負(fù)責(zé)。特別是在改廁全過程中多次組織督查、農(nóng)業(yè)、紀(jì)委等部門開展督查，加速全區(qū)戶用衛(wèi)生廁所的改（新）建工作進度，確保質(zhì)量，確保首廁負(fù)責(zé)制落到實處，真真實現(xiàn)赫山改廁又快又好。

　�。ㄋ模�強化資金保障。實行“先建后補+以獎代補+農(nóng)戶自籌”模式：先由村集體和群眾自行建設(shè)，再整合用好涉農(nóng)資金、專項資金。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)85%以上的村，按每戶1210-1230元進行獎補，其中獎補到戶1030-1050元或等同價值的玻璃鋼化糞池產(chǎn)品、獎補到村150元進行維護、獎補到鎮(zhèn)30元進行維護，改廁農(nóng)戶自籌100—300元，主要負(fù)責(zé)挖坑安裝。制定了專項資金管理辦法，建立資金使用臺帳制度，做到有章可循、有據(jù)可查、公開透明、無截留、挪用和超范圍的支出,做到了專款專用。

　　（五）強化宣傳報道。充分發(fā)揮電臺、電視臺、手機報和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，深入廣泛開展宣傳，使農(nóng)村改廁工作家喻戶曉、深入人心，營造了全區(qū)上下廣泛關(guān)注農(nóng)村廁改工作的濃厚氛圍，形成了政府主持主導(dǎo)、群眾自主建設(shè)和社會積極支持的工作局面。同時，以建立固定宣傳欄為主要手段，以鄉(xiāng)村主干道為主要宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳農(nóng)村廁改工作，通過持續(xù)不斷的宣傳，積極倡導(dǎo)文明生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變陳規(guī)陋習(xí)。截至目前，累計在村莊、公路沿線等處制作固定宣傳標(biāo)語120余條。

　�。�六）強化績效管理。我區(qū)制定了《20xx年赫山區(qū)農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改（新）建工作驗收方案》，將組織區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)審計局、區(qū)督查局、赫山生態(tài)環(huán)保分局、區(qū)駐農(nóng)業(yè)局紀(jì)檢監(jiān)察組等部門技術(shù)專家對整村推進的33個村進行聯(lián)合考核驗收，完成一村、驗收一村，對未達(dá)到技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量要求的，限期整改到位。在實施過程中，群眾自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。審計部門跟蹤審計，確保專項資金落到實處。督查部門嚴(yán)格督查考核，將農(nóng)村廁改納入?yún)^(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考核。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化紀(jì)律監(jiān)督，杜絕了廁改工作中的形式主義、官僚主義問題和貪腐等違紀(jì)行為。

　　四、農(nóng)村改廁資金產(chǎn)出

　　(一)確定產(chǎn)品。赫山區(qū)在產(chǎn)品的.確定上，根據(jù)中央、省市要求積極使用國標(biāo)產(chǎn)品，省改廁任務(wù)下達(dá)后，按照省里要求在每個廁改村搞好首廁安裝制，形成了一整套的經(jīng)驗做法，并進一步完善了《赫山區(qū)廁所革命使用手冊》。

　　(二)加強技術(shù)推廣。一是培育安裝技術(shù)能手。在廁改村,依托以農(nóng)廣校、農(nóng)民培訓(xùn)基地、農(nóng)民田間學(xué)校為主,職業(yè)院校為輔的職業(yè)農(nóng)民培育體系，加大安裝技術(shù)能手培育。線上、線下共培訓(xùn)安裝技術(shù)能手780人次。二是開展技術(shù)培訓(xùn)與指導(dǎo)。堅持分級負(fù)責(zé),分類培訓(xùn)、分層施教,采取現(xiàn)場觀摩、典型示范、集中辦班等靈活多樣的方式，點線面齊抓，進一步豐富培訓(xùn)載體,拓寬培訓(xùn)渠道。共舉辦各類形式的技術(shù)培訓(xùn)班2期,培訓(xùn)人員400多人次，現(xiàn)場或上門指導(dǎo)服務(wù)與培訓(xùn)達(dá)6000人次。三是抓好示范引領(lǐng)，在全區(qū)每個廁改村每個示范片先搞好首廁安裝制再全面推開;同時區(qū)廁改辦不定期送技術(shù)下鄉(xiāng)，引導(dǎo)農(nóng)民干、給農(nóng)民做示范,起到了很好的示范推廣作用

　　(三)進一步完善赫山模式。一是組織管理層面：堅持“四個到位”。高位推動到位；群眾發(fā)動到位；資金保障到位；監(jiān)管考核到位。二是業(yè)務(wù)技術(shù)層面：堅持“四個統(tǒng)一”。統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式；統(tǒng)一采購程序；統(tǒng)一建設(shè)流程；統(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)�！昂丈侥Ｊ健�、“赫山作法”作為審計的典型案例推向全國。赫山區(qū)全面開展“三池”建設(shè)，改水改廁一并進行。黑水進新國標(biāo)的化糞池、灰水進大容積的凈化池、經(jīng)過初步處理的污水共同進入生態(tài)池的糞污處理模式，得到了治污專家的贊許，在全省20xx年廁所革命“首廁過關(guān)制”瀏陽培訓(xùn)班上寫入了湖南農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所副研究員賀愛國博士的教案，在全省得到了廣泛的推廣。赫山做法由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳社會事業(yè)促進處和省農(nóng)科院生態(tài)環(huán)境研究所聯(lián)合上報給了國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，部里給予了高度肯定，準(zhǔn)備在全國推廣。20xx年5月22日《湖南日報》刊登跑出赫山改廁加速度——赫山區(qū)農(nóng)業(yè)改廁進度在全省排名第一。20xx年通過各種媒體宣傳多達(dá)20多條。20xx年省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳促進處正、副處長多次對赫山區(qū)農(nóng)村改廁工作進行了認(rèn)真的調(diào)研，充分的肯定了赫山區(qū)改廁做法，促推赫山區(qū)人居環(huán)境整治提升工作獲20xx年度全省先進單位榮譽稱號。

　　(四)轉(zhuǎn)變施工方式。一是堅持村組織施工隊施工。我區(qū)項目推進村重點依托泥瓦匠、水電安裝工、小型挖機等實施安裝改（新）建。二是堅持農(nóng)戶自行挖坑，村組再組織人員安裝改（新）建，充分發(fā)揮群眾積極性。三是通過實踐改進生產(chǎn)力，如泉交河鎮(zhèn)就利用植樹挖坑機械進行基坑的挖掘，又實用又方便，提高了生產(chǎn)力。

　　五、農(nóng)村改廁實施效果

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。通過試點，結(jié)合我區(qū)實際，我區(qū)繼續(xù)推廣一體纏繞玻璃鋼化糞池，明確統(tǒng)一使用三格式一體纏繞玻璃鋼化糞池。該模式具有安裝簡單、成本較低、防滲和化糞效果好等優(yōu)勢，群眾普遍認(rèn)可。

　�。ǘ�）統(tǒng)一采購程序。為保障廁具質(zhì)量，在統(tǒng)一建設(shè)模式的同時，統(tǒng)一廁具生產(chǎn)廠家。由村集體與生產(chǎn)廠家簽訂化糞池采購協(xié)議，簡化廁改招投標(biāo)程序，降低建設(shè)成本。

　�。ㄈ�）統(tǒng)一建設(shè)流程。統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范，通過不斷積累安裝施工經(jīng)驗，弄清楚一體纏繞玻璃鋼化糞池的安裝要點與注意事項，繼續(xù)完善《實用手冊》，方便安裝施工隊掌握運用。統(tǒng)一安裝施工，各村組建專業(yè)施工隊伍，統(tǒng)一施工、規(guī)范操作、確保質(zhì)量。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)一服務(wù)指導(dǎo)。區(qū)里組織一線干部、安裝施工人員舉辦政策技術(shù)培訓(xùn)班、開展現(xiàn)場觀摩活動，并派出技術(shù)專家進行現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)，把好安裝技術(shù)關(guān)。組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、財政、審計、紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門按照職責(zé)分兵把口，嚴(yán)把資金關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、采購關(guān)、建設(shè)關(guān)、技術(shù)關(guān)，形成工作合力，保證改廁實效。當(dāng)?shù)厝罕娺�自發(fā)成立質(zhì)量監(jiān)督小組，全程參與施工監(jiān)督。

　　（五）統(tǒng)一維護。建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、戶、保潔員、生產(chǎn)廠家六級聯(lián)管的長效管護機制，實現(xiàn)了管護100%到位。區(qū)級帶頭開展地毯式摸排，回訪改廁戶，尋找問題廁所并立行立改，實現(xiàn)了群眾100%滿意。

　　六、農(nóng)村改廁經(jīng)驗做法和意見建議

　　(一)成功經(jīng)驗

　　赫山區(qū)改廁工作的主要經(jīng)驗是形成了赫山模式，創(chuàng)建“赫山作法”，該模式和做法最成功之處：

　　把農(nóng)村改廁作為重要民生工程，始終做到“三個堅持”，不斷推進廁所革命，即堅持“區(qū)級主導(dǎo)、組織推進，鎮(zhèn)村主責(zé)、宣傳發(fā)動，部門主管、指導(dǎo)監(jiān)督，群眾主體、共建共享”的“四級聯(lián)動”，推動群眾由“要我改”變?yōu)椤拔乙�改”，著力解決“誰來改”的問題；堅持首廁負(fù)責(zé)找方法、統(tǒng)籌推進做加法、資金保障講章法三項措施，著力解決“怎么改”的問題；堅持“統(tǒng)一廁具產(chǎn)品、統(tǒng)一采購程序、統(tǒng)一安裝施工、統(tǒng)一技術(shù)規(guī)范、統(tǒng)一后期管護”的“五個統(tǒng)一”模式，著力解決“怎么改好”的問題。

　　(二)意見建議

　　1、牽頭主體要明確。一年之計在于春。20xx年改廁工作要迅速明確牽頭主體。目前計劃申報在鄉(xiāng)村振興局而工作尚留在農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　2、計劃申報要科學(xué)。要充分尊重群眾意愿，自下而上，精準(zhǔn)摸底，科學(xué)申報。不要政府包攬摸腦殼，到時強攤?cè)蝿?wù)給群眾。

　　3、獎補力度要加大。農(nóng)村改廁已開展三年，越到后面難度越大。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告14

　　一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　1、財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算及項目情況。

　　20xx年財政銜接推進鄉(xiāng)村振興資金下達(dá)預(yù)算總額為1000萬元，項目批準(zhǔn)文件:沅委鄉(xiāng)振組發(fā)〔20xx〕34號,及中共沅陵縣委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣20xx年度鄉(xiāng)村振興項目庫的批復(fù)》中調(diào)整入庫項目；建設(shè)內(nèi)容：種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。

　　2、財政振興資金績效目標(biāo)設(shè)定情況

　　完成種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。人均增收495元，受益人口6342人，對沅陵縣域經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

　　二、績效自評工作開展情況

　　仙門國有林場根據(jù)相關(guān)政策對照年初該項目設(shè)定的績效目標(biāo)于20xx年12月開展了項目績效自評工作，工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪。

　　三、績效目標(biāo)自評完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入分析

　　1.項目資金到位情況分析

　　截至20xx年10月項目資金1000萬元資金全部拔付到位。

　　2.項目資金支出情況分析

　　截至20xx年10月，項目資金1000萬元已完成全部支付。

　　3.項目資金管理情況分析

　　按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規(guī)定，全面推行信息公開和公告公示制度，廣泛征求了實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、實施主體意見，對資金和項目均按照資金的規(guī)模、來源、用途、受益對象、實施單位、審批程序、實施期限及項目完成情況在實施鄉(xiāng)村組進行了公告公示，接受職工監(jiān)督，確保資金在陽光下運行。

　　（二）績效目標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　　按時保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝，五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏?fù)嵊?00畝。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　　通過該項目的實施對促進鄉(xiāng)村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續(xù)、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義，受到全縣實施鄉(xiāng)村組的群眾的'好評和支持，滿意度達(dá)到了100％。

　　四、偏離績效目標(biāo)的原因及下一步改進措施

　　該項目全部達(dá)到了預(yù)期績效目標(biāo)，沒有偏離績效目標(biāo)的指標(biāo)

　　五、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

　　充分利用績效自評結(jié)果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉(xiāng)村振興并將依法對自評結(jié)果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監(jiān)督。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體績效評價報告15

　　一、縣級批復(fù)資金情況

　　我局承擔(dān)臨城縣20xx年度財政銜接資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目實施任務(wù)，該項目分三批實施，一批項目縣級批復(fù)總投資3374.3萬元（其中建筑工程3292萬元），二批項目縣級批復(fù)總投資20xx.51萬元（其中建筑工程1975.775萬元），三批項目縣級批復(fù)投資778.59萬元（其中建筑工程757.44萬元），合計批復(fù)總投資6222.4萬元（其中建筑工程6025.215萬元）。

　　二、項目安排情況

　　我局承擔(dān)的臨城縣20xx年財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目系鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有效項目。一批項目涉及臨城鎮(zhèn)等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)官都村等49個村，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路311520平方米，小橋2座，道路配套1處等。二批項目道路工程覆蓋25個村莊、路燈工程覆蓋7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊，該工程資金使用扶貧整合資金和縣級專項扶貧資金，主要建設(shè)內(nèi)容為道路建設(shè)141330平方米，路緣石6200米，邊溝1200米；修繕小橋2座，拆除圬工共計114立方米；7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個村莊1510盞路燈。三批項目涉及臨城鎮(zhèn)（北駕廻村、陳家崇村、磁窯溝村、南駕廻村、中駕廻村）、黑城鎮(zhèn)（王家莊村）、石城鄉(xiāng)（王家輝村、石匣溝村、安上村）、郝莊鎮(zhèn)（官都村）、趙莊鄉(xiāng)（雞亮村）5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村道路建設(shè)、道路護欄等，主要建設(shè)內(nèi)容為建設(shè)道路71634平方米，道路護欄1250米，鋪設(shè)花磚3300平方米等。

　　三、項目管理情況

　　（一）資金到位。（含中央資金、地方資金、其他資金）。資金已全部到位。

　�。ǘ�）資金安全。資金的支付，均按照施工合同約定，根據(jù)鄉(xiāng)村振興局資金支付審批程序逐級報批后由財政部門支付，資金支付使用安全。

　�。ㄈ�）組織實施。項目實施均采用公開招投標(biāo)和政府采購方式進行，招投標(biāo)程序規(guī)范，備案資料齊全，檔案管理規(guī)范。在施工過程中，由監(jiān)理單位全程監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。

　�。ㄋ模┛冃Ч芾�。三批財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用道路建設(shè)項目均已竣工驗收。

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