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異地業(yè)務風險排查報告范文（通用5篇）
隨著社會不斷地進步，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編幫大家整理的異地業(yè)務風險排查報告范文，希望能夠幫助到大家。
異地業(yè)務風險排查報告 1
為切實貫徹落實銀監(jiān)會關于進一步規(guī)范轄內新型農村金融機構經營行為，規(guī)范同業(yè)業(yè)務經營行為，排查同業(yè)業(yè)務風險，我行根據(jù)相關文件，積極開展同業(yè)業(yè)務風險排查自查工作，主要自查情況匯報如下：
一、組織開展情況
為保證此次自查工作能夠順利開展，同時為了更好了解我行同業(yè)業(yè)務的風險控制、操作管理現(xiàn)狀和風險暴露情況，我行對20xx年X月X日至20xx年X月X日的同業(yè)業(yè)務進行重點自查，確保各項同業(yè)業(yè)務依法合規(guī)，風險得到有效控制。
�。ㄒ唬┩瑯I(yè)業(yè)務發(fā)展狀況
目前我行同業(yè)業(yè)務品種比較單一，僅開展了存放同業(yè)和同業(yè)存放二項基本業(yè)務。截止至20xx年X月X日，我行存放同業(yè)業(yè)務余額為零，同業(yè)存放業(yè)務余額為X萬元，分別為XX同業(yè)存放X萬元與XX銀行同業(yè)存放X萬元。
�。ǘ﹥瓤刂贫冉ㄔO執(zhí)行方面
1.內控管理情況。我行建立覆蓋同業(yè)業(yè)務各操作環(huán)節(jié)的管理制度《XX人民幣同業(yè)存款業(yè)務管理辦法》，并嚴格按照此制度執(zhí)行，一是嚴格按要求對同業(yè)投融資業(yè)務實施分類管理并制定相應的政策制度辦法、業(yè)務操作流程。二是簽訂同業(yè)業(yè)務授權委托書。三是對各類同業(yè)業(yè)務的資本和撥備計提執(zhí)行相應的制度與辦法。相關制度符合現(xiàn)行法律法規(guī)和監(jiān)管部門監(jiān)管政策要求。
2.同業(yè)業(yè)務授權授信管理情況。我行內部審計部依據(jù)銀監(jiān)辦發(fā)[20xx]140號《中國銀監(jiān)會辦公廳關于規(guī)范商業(yè)銀行同業(yè)業(yè)務治理的通知》的要求，已建立健全我行同業(yè)業(yè)務授權管理體系，已簽發(fā)同業(yè)業(yè)務授權書，在今后的業(yè)務操作中，我行同業(yè)業(yè)務專營部門XX部將嚴格按照授權進行業(yè)務操作，嚴禁辦理未經授權或超授權的同業(yè)業(yè)務。一是內部審計部對合規(guī)性進行全程跟進，建立健全了前中后臺分設的同業(yè)業(yè)務內部控制機制。二是建立健全統(tǒng)一的同業(yè)業(yè)務授信管理政策，將同業(yè)業(yè)務納入統(tǒng)一授信體系。內部制度規(guī)定不存在繞道監(jiān)管或逃避監(jiān)管，選擇性理解或曲解監(jiān)管要求等。
�。ㄈ┩瑯I(yè)賬戶開立管理方面
我行嚴格按照有關賬戶管理規(guī)定，辦理同業(yè)賬戶及異地賬戶的開立、變更和撤銷，賬戶查詢、凍結、劃扣符合相關規(guī)定。定期對同業(yè)賬戶及異地賬戶開立情況進行內部檢查，對賬戶資金往來情況及時進行臺賬登記。不存在同業(yè)賬戶出租、出借行為。不存在冒用本機構名義非法開立異地同業(yè)賬戶情況。不存在異地賬戶給市場中介公司進行票據(jù)買賣提供通道，定期收取固定費用。
�。ㄋ模┩瑯I(yè)業(yè)務開展合規(guī)方面
同業(yè)業(yè)務治理體系較完善，落實專營部門制，授權管理體系較為健全。
（一）同業(yè)業(yè)務操作復核相關規(guī)定，與具備準入資格的金融機構開展業(yè)務。
（二）我行按要求對同業(yè)投融資業(yè)務實施分類管理，目前僅存在存放同業(yè)和同業(yè)存放兩種業(yè)務。
�。ㄈ┪倚邪赐瑯I(yè)余額的計提撥備；同業(yè)業(yè)務資產質量狀況較好，我行同業(yè)存款均屬正常類資產，交易對手信譽均良好，未出現(xiàn)不良業(yè)務。
（四）我行不存在通過同業(yè)業(yè)務實現(xiàn)消貸款規(guī)模、降風險資產、調節(jié)利潤等監(jiān)管套利，不存在違規(guī)利益輸送，不存在賬外存放同業(yè)；不存在虛增、隱藏、截留存放同業(yè)利息收入；我行對同業(yè)業(yè)務的會計核算真實、完整、規(guī)范，不存在不合規(guī)問題。一是各類同業(yè)業(yè)務的會計處理合規(guī)真實，會計核算規(guī)范，及時、完整、真實、準確的在資產負債表內或表外記載和反映同業(yè)業(yè)務及其交易環(huán)節(jié)。二是不存在混用、錯用、亂用、私設會計科目和賬外核算、甚至不記賬的情況。三是不存在實際承擔業(yè)務風險，通過不規(guī)范不真實的會計記賬創(chuàng)新業(yè)務模式規(guī)避監(jiān)管的行為。
二、自查發(fā)現(xiàn)的主要問題和風險隱患
�。ㄒ唬┪唇I部門負責同業(yè)業(yè)務經營。
（二）我行對違反規(guī)定辦理同業(yè)業(yè)務的責任追究措施尚不健全。
三、問題存在的`原因及分析
由于我行規(guī)模較小，同業(yè)業(yè)務種類單一，除同業(yè)存款業(yè)務外其他同業(yè)業(yè)務暫未開辦，考慮到人員短缺等問題未建立專營部門。
制度尚不健全。目前我行執(zhí)行《XX人民幣同業(yè)存款業(yè)務管理辦法》，該制度中并未對違反規(guī)定辦理同業(yè)業(yè)務的責任進行追究，我行在同業(yè)管理制度方面尚需完善。
四、整改及問責
隨著我行的日益發(fā)展，設立同業(yè)專營部門管理同業(yè)業(yè)務是大勢所趨，成立同業(yè)專營部門也將成為我行完善同業(yè)業(yè)務的一項重要工作。目前我行正在完善同業(yè)業(yè)務的相關制度，做到各項同業(yè)業(yè)務的各個環(huán)節(jié)都有章可循，合規(guī)有效，將具體追責措施納入相關制度中，對于違規(guī)辦理同業(yè)業(yè)務的行為絕不姑息。
五、下一步工作措施
定期開展全面自查。針對銀監(jiān)局的風險問題提示，該行結合自身實際情況，定期組織同業(yè)業(yè)務風險排查，全面摸清自身同業(yè)業(yè)務交易背景真實性和業(yè)務合規(guī)性，排查工作實現(xiàn)重點科目、重點賬戶全覆蓋。
有效整改。針對每次自查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取有效方法進行整改，對已經開展的持同業(yè)業(yè)務，采取安排專員進行實時跟蹤監(jiān)測，嚴格防范風險，保證資金到期收回。嚴格執(zhí)行交易對手準入制度，實行名單制管理。采取措施，穩(wěn)健經營。合理進行期限錯配，保證充分流動性。我行也將根據(jù)同業(yè)業(yè)務的發(fā)展不斷完善各項管理制度，嚴格按照制度辦理業(yè)務，加強同業(yè)專營部門的管理，將同業(yè)業(yè)務做到符合監(jiān)管部門及本行制度要求。加強同業(yè)知識的培訓學習，并熟練運用到實際工作中，使同業(yè)業(yè)務操作合規(guī)有效。
異地業(yè)務風險排查報告 2
合規(guī)經營是辦理信貸業(yè)務的基本要求，信用風險管理是確保我行信貸資產安全的有力保證。為此，我們所有的信貸經營活動都必須符合相關的法律法規(guī)、信貸政策和監(jiān)管制度要求。近日，x分行根據(jù)總行《關于開展小企業(yè)業(yè)務合規(guī)風險及信用風險檢查的通知》的精神，結合自身實際情況，在轄內全面開展了小企業(yè)信貸業(yè)務專項自查�，F(xiàn)就我行自查工作情況報告如下：
一、總體情況。
市分行領導高度重視此次自查工作，專門成立了由x副行長任組長、風險主管參與指導，小企業(yè)中心、風險部等部門負責人為成員的工作小組，認真梳理x年以來的各項信貸業(yè)務風險點、經營管理的薄弱環(huán)節(jié)，嚴格按照總行“通知”要求和相關業(yè)務制度規(guī)定逐戶、逐個風險點進行認真排查。本次共檢查了x年1月至今x筆信貸業(yè)務，金額共x萬元，檢查覆蓋率達100%。針對檢查出現(xiàn)的問題，我行采取了“不放過”的原則，明確責任，逐一落實核查、整改責任部門和責任人，并要求“風險隱患不查清不放過、原因分析不透徹不放過、整改措施不落實不放過”，對存在的問題，進行全面整改，消除風險隱患，進一步提高了信貸經營管理水平。
二、發(fā)現(xiàn)問題及整改情況。
問題描述：
整改措施：
三、下一步措施。
通過本次自查，信貸人員的合規(guī)意識得到了增強；屢查屢犯的頑癥得到了整治；信貸基礎管理的薄弱環(huán)節(jié)得到了消除；風險管理能力得到了提高。為了促進小企業(yè)信貸業(yè)務健康快速發(fā)展，下一步我行將采取以下措施：
1、強化業(yè)務培訓。信貸經營環(huán)境越來越復雜，風險管理的要求越來越高。只有不斷提高客戶經理的合規(guī)意識和風險意識，才能適應小企業(yè)信貸業(yè)務經營的管理要求。為此我行將強化培訓，重點培訓信貸業(yè)務知識、宏觀政策、信貸政策和財務分析技術,進一步提高信貸人員的風險意識，強化風險監(jiān)測、風險預警和風險處理的能力。同時加強對信貸人員業(yè)務交流，使每一位客戶經理都能“明政策、知產品、用制度”，實現(xiàn)小企業(yè)工廠標準化作業(yè)、規(guī)化經營、動態(tài)化監(jiān)控、精細化管理。
2、強化責任意識。認真貫徹總行頒布的《員工職業(yè)操作守則》，積極促進信貸人員依法辦事、合規(guī)操作，使合規(guī)理念貫穿于業(yè)務經營活動始終，滲透到業(yè)務操作各個環(huán)節(jié)。只有不斷加強信貸人員的責任意識，才能不斷提高我行的.精細化管理水平。
3、培育合規(guī)化。合規(guī)經營是銀行穩(wěn)健運行的基本要求，也是防金融案件的前提條件，是每一個員工必須履行的職責，同時也是保障自己切身利益的有力武器。培育合規(guī)化，增強員工的風險防意識、制度執(zhí)行意識、盡職履責意識和自我保護意識，讓合規(guī)的觀念和意識滲透到每個崗位、每個業(yè)務操作環(huán)節(jié)中，營造時時合規(guī)、事事合規(guī)的良氛圍。
4、加強貸后管理。針對小企業(yè)規(guī)模小、資金流動性變化快的特點，在貸后管理中要更加注重防和控制風險。嚴格貸款“三查”制度，嚴格抵押擔保手續(xù)，嚴格小企業(yè)準入和退出制度。強化動態(tài)監(jiān)控與管理。如發(fā)現(xiàn)風險信息，立即預警，并及時采取防、化解措施，確保信貸資金安全。
異地業(yè)務風險排查報告 3
電子銀行和電子貨幣業(yè)務的不斷發(fā)展有助于提高銀行業(yè)和支付系統(tǒng)的效率，也有助于國內外零售業(yè)務的成本下降。但電子貨幣和一些電子銀行業(yè)務的發(fā)展和運用尚處于早期，考慮到電子銀行和電子貨幣在將來的技術和市場發(fā)展中的不確定性，監(jiān)管當局必須避免制定阻礙有益創(chuàng)新和實驗的政策。同時，巴塞爾委員會認為，電子銀行和電子貨幣業(yè)務為銀行帶來的收益與風險并存，因此風險與收益必須進行平衡。
一、電子銀行業(yè)務的風險分析
隨著電子銀行和電子貨幣業(yè)務的不斷發(fā)展，銀行與其客戶之間的跨境業(yè)務就會增加。此類業(yè)務關系會給銀行和監(jiān)管當局帶來了各種不同的問題和風險。根據(jù)對風險的識別和分析，管理辦法有3個主要步驟，即：評估風險，落實控制風險的措施和監(jiān)控風險。在目前這個階段，似乎操作風險、聲譽風險、和法律風險，可能是大多數(shù)電子銀行和電子貨幣業(yè)務中最重要的風險類別。
1、操作風險。
操作風險主要是指由于系統(tǒng)中存在不利于可靠性、穩(wěn)定性和安全性要求的重大缺陷而導致的損失的可能性。它可能來自于電子銀行客戶的疏忽大意，也可能來自電子銀行安全系統(tǒng)和其產品設計缺陷與操作失誤。
2、聲譽風險。
聲譽風險是公眾對銀行產生重大負面的看法，從而引發(fā)資金來源或客戶的重大損失的風險。聲譽風險可能源自系統(tǒng)或產品沒有達到預期效果，并且在公眾中造成廣泛的負面影響。聲譽風險可能源自客戶，即客戶沒有掌握足夠的產品信息和問題解決辦法，以致遇到問題而不知所措。聲譽風險也可能源自對一家銀行的有目標的攻擊。例如，一位黑客侵入一家銀行的網(wǎng)絡，并且故意散布銀行或其產品的不準確的信息。
3、法律風險。
法律風險源自違反或違背相關法律、法令、條例或約定的習慣做法，或對一筆交易各方的法律義務和權利模糊不清。從事電子銀行和電子貨幣業(yè)務的銀行，可能面臨來自客戶信息披露和隱私保護方面的法律風險。隨著電子商務的不斷發(fā)展，銀行希望開展電子身份認證業(yè)務，例如通過使用數(shù)字證書。身份認證可能使一家銀行面臨法律風險。如果銀行參加新的身份認證系統(tǒng)，但權利和義務在合同協(xié)議中沒有明確規(guī)定，那么銀行就可能蒙受法律風險。
4、其它風險。
傳統(tǒng)的銀行風險，諸如信用風險、流動性風險、利率風險和市場風險，也可以產生于電子銀行和電子貨幣業(yè)務，但是它們的實際影響力對于銀行和監(jiān)管當局來說，可能與操作、聲譽和法律風險大不相同。
二、建立可操作的風險防范體系
技術創(chuàng)新的日新月異，可能改變銀行在電子貨幣和電子銀行中所面臨的風險的性質和范圍。監(jiān)管人員希望銀行制定一些管理辦法，來對付目前存在的風險，同時對新出現(xiàn)的風險也有相應對策。風險管理辦法應包括3個基本要素，即：評估風險，控制風險和監(jiān)控風險，只有這樣才能達到銀行和監(jiān)管當局心中預期的目標。
1、安全政策和措施。
安全是系統(tǒng)、應用和內部控制的統(tǒng)一，其作用是保證數(shù)據(jù)和操作過程的完整性、真實性和保密性。安全的保障取決于銀行制定和落實合適的安全政策和安全措施，也取決于銀行與外部各方的'交流是否安全順暢。安全政策和措施，可以限制內部和外部的對電子銀行和電子貨幣系統(tǒng)攻擊的風險，也可以限制因安全違規(guī)而引發(fā)的聲譽風險。
安全措施是硬件、軟件工具和人員管理的統(tǒng)一，這樣才能保證系統(tǒng)和操作的安全。這些措施包括很多，例如：密碼技術、口令、防火墻、病毒控制和雇員遴選。密碼技術是將文本數(shù)據(jù)轉換成密碼以防非授權的閱讀。口令、口令串、個人身份識別數(shù)字、硬件標志和生物測量學都是用來控制進入和識別用戶的技術。
防火墻是硬件和軟件的結合，用來遴選和限制外部進入與開放型網(wǎng)絡（如因特網(wǎng)）相連接的內部系統(tǒng)。防火墻也可以把使用因特網(wǎng)技術的內部網(wǎng)絡，分隔成幾個小片。防火墻技術，如設計合理且實施得當?shù)脑�，能夠有效地控制進入、保證數(shù)據(jù)的保密性和完整性。由于該技術設計復雜且成本昂貴，防火墻的強度和性能必須與被保護信息的敏感度相適應。一個好的設計應該包括：整個銀行的安全要求，一目了然的操作步驟，職責的分解，選擇可靠之人來負責防火墻的設計和操作。
雖然防火墻遴選來自外部的信號，但是并不一定能夠完全防止從因特網(wǎng)下載來的已被病毒感染的程序。因此，管理層應該制定防止和檢測的控制辦法，來減少病毒入侵和數(shù)據(jù)破壞的機會，特別是對遠程銀行業(yè)務更應如此。緩釋病毒感染風險的程序應該包括：網(wǎng)絡控制、終端用戶政策、用戶培訓和病毒檢測軟件。
并非所有安全威脅來自外部。在可能的情況下，電子銀行和電子貨幣系統(tǒng)，應防止現(xiàn)職或已離職的雇員的非授權操作。與現(xiàn)有的銀行業(yè)務一樣，對新雇員、臨時雇員、顧問的背景進行審查、內部控制和職責分解，都是保證系統(tǒng)安全的重要預防措施。
對于電子貨幣，額外的安全措施可以幫助阻止攻擊和誤用（包括偽造和洗錢）。這些措施包括：與發(fā)行者或中央操作者保持熱線聯(lián)系；監(jiān)控和追蹤個人交易；維護中央數(shù)據(jù)庫里的歷史記錄；在儲值卡或商業(yè)硬件中植入防止篡改的設施；對儲值卡設定最高限額和失效日期。
2、內部交流。
如果管理層和重要職員之間能夠進行很好交流的話，那么操作、聲譽、法律和其它風險，就能夠得到有效管理和合理控制。同時，技術職員應該向管理高層匯報清楚：系統(tǒng)是如何設計的，該系統(tǒng)的長處以及不足所在。這樣的一些步驟可以減少：設計缺陷造成的操作風險（包括在同一銀行內不同系統(tǒng)之間互不兼容）；數(shù)據(jù)完整性問題；因系統(tǒng)沒有達到預期效果，而客戶對銀行不滿所造成的聲譽風險；以及信用和流動性風險。
3、評估和升級。
在產品和服務全面推廣之前進行評估，有助于控制操作和聲譽風險。對設備和系統(tǒng)要進行測試，以便知道其功能是否正常，并產生預期的結果。試運行或試點有利于開發(fā)新的應用系統(tǒng)。如果定期檢查現(xiàn)行硬件和軟件的功能，則可以減少由于系統(tǒng)速度降低或中斷而造成的風險。
4、信息披露和客戶教育
信息披露和客戶教育，有利于銀行限制法律和聲譽風險。信息披露和教育項目應該讓客戶知道：如何使用新產品和服務、對服務和產品所收取的費用、問題和錯誤如何解決，這樣一來，就利于銀行遵守客戶保護和隱私權方面的法律和條例。
5應急計劃。
通過制定應急計劃，銀行可以限制因內部程序、服務、產品傳送中斷而引發(fā)的風險，計劃可以確保在提供電子銀行和電子貨幣服務中斷的情況下，銀行有計可施。計劃可以包括：數(shù)據(jù)恢復、可以替換的數(shù)據(jù)處理設施、緊急員工配備、以及客戶服務支持。對備用系統(tǒng)應該定期測試，以保證其連續(xù)有效。銀行應該確保：其應急操作與正常的生產操作一樣安全。
6、對系統(tǒng)的運行進行測試，有利于發(fā)現(xiàn)異常情況，以及避免重大系統(tǒng)問題、中斷和攻擊。
通過多種不按正常步驟的方法，主動入侵系統(tǒng)，可以集中測試安全機制的身份認證、隔離措施情況、設計和執(zhí)行方面的缺陷所在。監(jiān)視是一種監(jiān)控方法，即通過電腦軟件或審計來跟蹤相關業(yè)務。與入侵測試相比，監(jiān)視集中于監(jiān)控日常運作、調查異常、以及通過檢測遵守安全政策情況來對安全的有效性作出動態(tài)判斷。
異地業(yè)務風險排查報告 4
經濟金融的發(fā)展，財稅體制的變革，促使國庫會計業(yè)務有了飛速的發(fā)展。為此，人民銀行總行專門開發(fā)了《國庫會計核算系統(tǒng)（2.0版）》（以下簡稱《系統(tǒng)》），并配套印發(fā)了《國庫會計管理規(guī)定（試行）》，具體明確了國庫崗位設置和崗位職責。試行二年多來，由于種種原因，基層國庫一直被人員與崗位、業(yè)務與制度等實際問題交織和困擾著。國庫業(yè)務發(fā)展后，如何合理配置人力資源的問題，不可避免地擺在了各級國庫的面前。
一、國庫業(yè)務發(fā)展的現(xiàn)狀
多年來，國庫一直以“財政預算出納”的身份，按照財稅體制，依托銀行清算體系，對收繳入庫的財政資金進行劃分、報解，并據(jù)此進行統(tǒng)計分析和監(jiān)督管理。國庫業(yè)務相對簡單、直觀。進入新世紀，由于財稅改革、中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)啟動、人民銀行職能轉換以及經濟發(fā)展和多方管理的強化，使直接為財稅服務的國庫處于風口浪尖，業(yè)務發(fā)展之快、核算內容之廣、管理項目之多，對國庫叢業(yè)人員的沖擊之大前所未有。
1、國庫會計業(yè)務操作形式的變化。改革開放以來，國庫業(yè)務核算手段經歷了手工操作─以省和市為單位開發(fā)的各種程序─全國統(tǒng)一的核算系統(tǒng)─集核算和清算為一體的綜合系統(tǒng)。國庫核算內容發(fā)生了結構性變化，從單純的報解核算到國庫成為獨立的核算體系，參加了票據(jù)交換，使用了國庫內部往來和加入了中國現(xiàn)代化支付系統(tǒng)。國庫會計崗位設置更加完整，增加了資金清算、事后監(jiān)督、檢查輔導等崗位。
財稅改革帶來國庫業(yè)務的變化。一是征收機關范圍擴大。環(huán)保局、墻改辦等非財稅部門成為國庫的征收機關。二是代征方式多樣化和多級次多種類分成增加。三是國庫單一賬戶改革。
經濟發(fā)展和多方管理對國庫業(yè)務的沖擊。納稅人和稅收都呈幾倍增長、稅務部門撤消了稅收過渡戶，減少了匯總填票的形式，并不斷規(guī)范收繳程序，保證稅款的及時入庫。財政部門加強了支出管理，采取了細化支出項目、支出部門等方式。
上述三方面的.原因，使國庫的業(yè)務數(shù)量、風險隱患、經理難度成倍增長，基層國庫人員不足的問題突出地顯現(xiàn)出來。但為了“遵守制度”，不得不“東拼西湊”，“明一套暗一套”。
二、現(xiàn)階段國庫業(yè)務操作中存在的問題
1、安全風險增加。國庫取得清算功能之前，國庫會計核算的風險點有三處，包括入口的二處和出口的一處。入口：一是從會計營業(yè)部門劃來的資金，二是財政、稅務送達國庫的撥款、退庫。出口：“行庫往來”，而且這個出口，還有會計營業(yè)部門這道重要防線予以保護。增加清算功能后，其風險點就成為六處了。新增了票據(jù)交換、國庫內部往來和支付系統(tǒng)，都是不經任何外部防線就能直接劃出的關口。
人員崗位配置的問題。新的核算系統(tǒng)和清算方式開通后，完整的核算至少需要九名人員，所以基層國庫會計崗位與人員不協(xié)調的現(xiàn)象非常突出。
⑴人民銀行縣（市）支行，國庫部門不能單獨設立，原有的專職人員大部分只有三到四名，在核算人員增加一倍還少的情況下只能采取由會計部門人員兼職國庫崗位。
�、浦行闹炷壳疤幱谥T多矛盾的中心地帶，新的核算系統(tǒng)運行后，一方面集中本級或下級的明細和匯總核算為一身（有的中心支庫還核算多級國庫業(yè)務），另一方面還保留有管理、輔導、的職責。核算系統(tǒng)的崗位設置，使中心支庫疲于應付核算和逐步開通的新業(yè)務，不能兼顧管理與調研分析工作，其服務質量無從保證。
⑶代理支庫由于代理行的體制、利益和重視程度不同，其國庫人員多采用專職兼職各半或違規(guī)一人多崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫則以兼職為主，這種現(xiàn)象造成風險隱患加重，代理質量低下。
3、操作流程中存在的問題。制度規(guī)定可以兼崗的只有資金清算中的四種清算方式的記賬可以為一人，復核可以為一人，這樣國庫會計核算體系完整運作至少需要9人(明細記賬、明細復核、資金記賬、資金復核、同城票據(jù)交換、綜合管理、系統(tǒng)維護、會計主管、支庫事后監(jiān)督)。其風險點：一是明細記賬人員要對各種收入繳款書、撥款、退庫等憑證的真實性進行審核。二是資金清算崗要將各種相應的資金審核后再劃撥到各商業(yè)銀行和上解到上級國庫。為保證資金安全，采取了五層防范：一是采取了為明細記賬和資金清算崗分別配置了復核人員。二是資金崗使用密押形式控制異地劃轉資金。三是綜合核算與征收機關和上下級國庫進行對賬。四是事后監(jiān)督再對所有業(yè)務進行核對。五是會計主管對許多特殊業(yè)務情況、大額資金進行審批，每月檢查所有業(yè)務。從這種現(xiàn)狀來看，國庫的資金安全防范體系真可為“銅墻鐵壁”了。但是實際操作中，正是這種多層防范，重復勞動，責任不明的現(xiàn)狀，一方面滋生了操作人員相互依靠，互相扯皮的思想。一方面導致了國庫會計人員增量不增質的現(xiàn)狀。出現(xiàn)了重復操作多、效率低、安全保障錯位等問題。
�、胖貜筒僮鞫啵河械臉I(yè)務需要資金崗與明細崗分別記賬與復核，也就是說一筆資金在系統(tǒng)內就要經過四人四次操作。這樣業(yè)務量和操作人員在沒有任何主觀因素的情況下，客觀上就增加了二倍。
⑵核算效率低：業(yè)務量較少的支庫，操作人員在系統(tǒng)內操作的時間并不多，又因為資金崗與明細崗不能相互兼任，所以操作人員的大部分時間浪費在互相等待中。如某縣支庫，按業(yè)務量高峰的中旬計算：預算收入雖有400筆，但資金崗按交換行登記票據(jù)交換登記簿最多4筆，接收和發(fā)送票據(jù)交換差額1至2筆，向上級國庫上劃資金2筆，再加上只有少數(shù)業(yè)務日發(fā)生的撥款10筆，全天，資金崗只有18筆業(yè)務（這18筆業(yè)務全部與明細崗重復操作），卻占用了二個人。
�、前踩Ｕ襄e位：業(yè)務風險點的增加，并不意味著所有資金崗的業(yè)務都有風險，都需要層層把關。如：明細崗每日報解后生成的上劃款項，這部分款項經明細崗和資金崗核對一致后，分別向上級國庫發(fā)送明細通訊和資金報文，上級國庫的兩崗接收后核算系統(tǒng)會自動進行核對，如果有問題，上下級國庫都會及時發(fā)現(xiàn)。特別是縣支庫開通國庫內部往來后，縣支庫和中心支庫的業(yè)務發(fā)生必須是同一日，所以這部分資金不會出現(xiàn)風險。退一步講，即使是出現(xiàn)了錯誤，這部分資金仍然在國庫內部流動，不經撥款、轉賬和退庫，是不會出去國庫，形不成資金風險的。所以這部分國庫資金完全不需要耗費時力的編押、核押，押錯時再發(fā)送查詢查復。同時，這部分資金如果不使用“報單”，使用內部憑證，就避免了補充報單三聯(lián)中有一聯(lián)沒有任何意義做法。也就是說國庫資金應區(qū)分其性質對待，不是一味地有了清算功能就“狼來了”所以要“一棍子打死”。
三、業(yè)務崗位及操作的改革設想
1、改進《系統(tǒng)》，簡化崗位，使用專職人員�！断到y(tǒng)》應將資金崗與明細崗合而為一，設置核算記賬崗和復核崗，預算收入業(yè)務：同城票據(jù)交換崗審核第一關，再有核算記賬崗和復核崗采用分別錄入總金額和明細金額的方法進行核對。明細金額報解后，自動生成上劃上級國庫的資金，記賬崗發(fā)送明細通訊，復核崗發(fā)送匯總金額通訊。撥款、退庫與劃款等國庫部門的款項，核算記賬崗和復核崗分別審核錄入后，同城的由票據(jù)交換崗再審后方可提出，異地資金由核算復核崗按支付系統(tǒng)或內部往來方式發(fā)出。對于國庫內部往來資金，改變所有款項都需要編押的做法，只對經過異地國庫劃往商業(yè)銀行的款項進行編押。
這樣改變后，操作人員不但由9名減少為7名，業(yè)務量減少許多，也不影響事后監(jiān)督和會計主管職責的行使，業(yè)務量較少的縣支庫，綜合核算崗兼職同城票據(jù)交換崗、會計主管兼職事后監(jiān)督，系統(tǒng)維護人員則由行內科技人員兼職。那么，這樣的支庫只需要四名國庫專職人員，對于人員非常緊張的縣支行，還是能夠保障的。
2、設計使用國庫內部資金往來憑證�？梢越梃b中央銀行會計四集中后使用內部憑證的做法。凡屬于國庫內部資金往來，不需要使用重要空白憑證的“報單”，統(tǒng)一使用一式二聯(lián)的內部憑證，一聯(lián)做接收賬戶的傳票，另一聯(lián)做對應賬戶憑證的附件。
3、開發(fā)事后監(jiān)督程序，進一步加強其職責的行使。目前，事后監(jiān)督仍然使用手工筆對方式，是否認真核對每一筆賬務沒有制約機制。當務之急是要開發(fā)使用事后監(jiān)督程序，強制事后監(jiān)督崗每日即對上一日的所有賬務進行逐筆監(jiān)督。真正為國庫資金安全筑起一道長城。
異地業(yè)務風險排查報告 5
近年來，我國各商業(yè)銀行為適應金融改革開放的不斷深化和市場需求的不斷變化，開始逐步加大力度向中間業(yè)務要收益，并得到較快的發(fā)展。但是總體而言，目前，我國商業(yè)銀行中間業(yè)務的發(fā)展規(guī)模較小，業(yè)務品種較為單一。我國商業(yè)銀行要縮短與西方發(fā)達國家銀行的差距，就必須發(fā)展技術含量高的資信調查、資產評估、期貨期權及衍生工具類的中間業(yè)務。但是，中間業(yè)務也給商業(yè)銀行帶來一定的風險。只有加強風險意識，提高風險控制和管理的水平，才能商業(yè)銀行中間業(yè)務得到穩(wěn)健較快的發(fā)展。
一、商業(yè)銀行中間業(yè)務風險的種類。
中間業(yè)務的風險是指商業(yè)銀行在中間業(yè)務經營中，由于客觀情況的變化或主觀決策的失誤，而導致其資產、收益及資信等方面損失的可能性。相對于資產負債業(yè)務而言，商業(yè)銀行中間業(yè)務風險較低，但收益與風險始終是相伴隨的，中間業(yè)務在給商業(yè)銀行帶來可觀收益的同時也帶來了風險。中間業(yè)務所隱含的風險一旦轉化為現(xiàn)實的風險，將會給銀行造成無法彌補的損失。因此，商業(yè)銀行在開發(fā)中間業(yè)務新業(yè)務時，必須堅持業(yè)務開拓與風險防范并重的原則，加強對中間業(yè)務的內部管理和風險控制，將風險防范與管理措施納入研究范圍。商業(yè)銀行中間業(yè)務品種較多，個性差異較大，中間業(yè)務風險也具有多樣性的特點。在所有的中間業(yè)務種類中，除了一種純粹利用物質、技術優(yōu)勢提供的金融中介性、輔助性、服務性的業(yè)務沒有風險外，其他都或多或少地存在風險。從風險角度，商業(yè)銀行中間業(yè)務可分為：
其一，具有內含性的中間業(yè)務，如金融衍生工具、信用證業(yè)務、票據(jù)承兌業(yè)務等；
其二，純粹的收費業(yè)務，本身風險很小，但可能產生連帶風險，如代理業(yè)務、咨詢評估業(yè)務、計算機服務及其他中介業(yè)務；
其三，具有組合風險的中間業(yè)務，如信用卡中的各種風險。
二、商業(yè)銀行中間業(yè)務風險的特點
�。ㄒ唬╇[蔽性強。在現(xiàn)代科技支持下，銀行信用卡、電子轉賬系統(tǒng)、網(wǎng)上銀行等創(chuàng)新手段和創(chuàng)新業(yè)務不斷涌現(xiàn)，同時，也加大了中間業(yè)務的風險。中間業(yè)務中的大部分業(yè)務不反映在資產負債表上，這使得許多業(yè)務的開展不能在財務報表上得到真實反映，其結果是在相當程度上影響了管理人員對中間業(yè)務潛在的風險做出正確的認識和分析，也使得金融監(jiān)管當局無法對銀行的中間業(yè)務活動進行有效的監(jiān)督與管理。
（二）多樣化。一般來說，商業(yè)銀行中間業(yè)務風險較資產負債業(yè)務的風險低，但由于中間業(yè)務的品種繁多，個性差異大，業(yè)務風險也有多樣化的特點。包括市場風險，即由市場供求關系引起的風險；
信用風險，指訂立合約的一方不能遵照合約按時足額履行約定而引起的風險；
管理風險，管理疏漏或銀行內部人員職業(yè)道德缺乏所引發(fā)的風險；
投資風險，商業(yè)銀行投資或者買賣動產、不動產時，由于市場價值的波動而蒙受損失的風險；
法律風險，由于對法律法規(guī)條文的歧義、變遷、誤解、執(zhí)行不力等導致無法執(zhí)行雙邊合約，造成銀行損失的風險；
利率、匯率風險，由于市場利率、匯率的變動，導致商業(yè)銀行在中間業(yè)務中蒙受損失的風險，在互換交易、期權交易及遠期利率協(xié)議等衍生金融工具中，利率、匯率發(fā)生于銀行不利的變動，都會使銀行面臨這種風險，等等。
�。ㄈ┕浪汶y度高。對于大量的不斷出現(xiàn)的創(chuàng)新金融工具，單筆業(yè)務量相對較小但種類繁多，要運用傳統(tǒng)的風險識別、評價及決策方法來準確衡量這些業(yè)務的風險程度是非常困難的。而且，中間業(yè)務的交易，尤其是衍生金融工具，主要集中在銀行和證券商手中，有交易集中化的趨勢，這種集中化的趨勢和中間業(yè)務的高杠桿率聯(lián)系在一起，使得從事衍生金融工具的交易既存在較大盈利的可能，同時也必然潛伏著巨大損失的可能。
三、商業(yè)銀行中間業(yè)務風險的原因分析
�。ㄒ唬┲虚g業(yè)務內控機制不健全。部分商業(yè)銀行在中間業(yè)務運作中，時常不遵循嚴格的業(yè)務程序，存在管理不嚴、操作的透明度不高的問題。因此，票據(jù)詐騙活動屢屢得逞的主要原因在于內控和約束機制不健全。有些商業(yè)銀行的分支機構對承兌和貼現(xiàn)的票據(jù)審查不嚴，擅自放寬業(yè)務條件，對不具有貿易基礎的商業(yè)匯票辦理承兌和貼現(xiàn)，甚至銀行內部人員與犯罪分子內外勾結，弄虛作假，違規(guī)辦理票據(jù)的承兌和貼現(xiàn)，給銀行造成損失，這也是銀行的內控機制和約束機構不健全所造成的。
�。ǘ┲虚g業(yè)務風險披露機制不健全。商業(yè)銀行的現(xiàn)行財務報表特別是在中間業(yè)務信息方面的披露具有較大的局限性，現(xiàn)行財務報表主要是披露歷史信息，無法較好地滿足信息使用者對未來狀況的預計；
對整個經營可能有重要影響的項目如衍生金融工具、或有事項等在財務報表中無法予以反映；
財務報表只能反映特定會計期間的.經濟事項，而對于實體在報表截止日至報表報送日之間發(fā)生的重大的、足以影響或改變報表使用者決策的非調整事項和中間業(yè)務事項，就不可能及時披露。
�。ㄈ┍O(jiān)管部門對中間業(yè)務的監(jiān)管不嚴。由于我國商業(yè)銀行中間業(yè)務的大規(guī)模發(fā)展還剛剛起步，它在發(fā)展中所存在的問題并沒有引起我國金融監(jiān)管部門的高度重視，對中間業(yè)務的監(jiān)管還不是金融日常監(jiān)管的一個重要內容，而且也沒有出臺嚴格的監(jiān)管法律法規(guī)，因此，從整體上看，我國對商業(yè)銀行中間業(yè)務的監(jiān)管嚴重滯后，使得我國商業(yè)銀行的中間業(yè)務不同程度地潛伏著風險隱患。
四、規(guī)范商業(yè)銀行中間業(yè)務風險管理與內部控制的對策及建議
�。ㄒ唬┨岣邔χ虚g業(yè)務發(fā)展的認識。隨著中國經濟與世界經濟接軌的步伐越來越快，商業(yè)銀行存貸款業(yè)務利差將越來越小，利息收入對利潤的貢獻度將大幅下降。外資銀行全面進入中國市場，如不未雨綢繆，競爭優(yōu)勢不多。因此，商業(yè)銀行應盡快轉變“中間業(yè)務只是存貸款業(yè)務的附屬業(yè)務、派生業(yè)務”的觀念，制定長遠的戰(zhàn)略規(guī)劃和近期發(fā)展目標，真正將重心轉移到中間業(yè)務收入上來，要堅持以市場為導向，滿足不同層次的客戶對不同金融服務品種的需求。
�。ǘ┮�(guī)范中間業(yè)務收費。20XX年XX月XX日，《商業(yè)銀行服務價格管理暫行辦法》將開始實施，《辦法》把收費分為政府指導價和市場調節(jié)價，這意味著收費價格混亂的局面即將結束，商業(yè)銀行在中間業(yè)務領域的競爭將走向規(guī)范，并將從價格競爭為主轉向以提供優(yōu)質服務為主。各商業(yè)銀行應嚴格執(zhí)行。但《辦法》中的有些條款基本都是原則性的，商業(yè)銀行應盡快出臺實施細則，給中間業(yè)務更明確的法律依據(jù)和操作依據(jù)。
（三）創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境。一是加大監(jiān)管部門的指導和監(jiān)管力度。金融監(jiān)管部門對商業(yè)銀行的中間業(yè)務既要嚴格監(jiān)管，又要給予指導，處理好監(jiān)管與發(fā)展的關系，為中間業(yè)務的發(fā)展與創(chuàng)新提供環(huán)境和政策導向；
二是商業(yè)銀行橫向之間對中間業(yè)務收費等一系列問題進行研究磋商，達成共識，對拖延、拒絕繳納手續(xù)費的單位或變相要價的委托方，商業(yè)銀行要協(xié)商一致，聯(lián)合行動，讓客戶“待價而沽”、炒銀行的現(xiàn)象不再發(fā)生，以創(chuàng)建公平競爭環(huán)境；
三是政府部門要轉變觀念。政府應盡快將條塊性的專業(yè)市場管理轉變到以提供優(yōu)質服務為主上來，促進中間業(yè)務的發(fā)展，更好地服務于經濟發(fā)展。
�。ㄋ模┙ⅰ⒔∪晟频闹虚g業(yè)務管理機構。各商業(yè)銀行應成立中間業(yè)務管理委員會，負責一切中間業(yè)務的有關事宜，制定發(fā)展目標、新產品開發(fā)戰(zhàn)略和市場營銷策略，實現(xiàn)中間業(yè)務計劃，開展中間業(yè)務統(tǒng)計活動，進行監(jiān)測、分析和通報，制定科學、合理、有效的考核制度，發(fā)揮員工的主觀能動性和創(chuàng)造性，檢查監(jiān)督本系統(tǒng)全省中間業(yè)務的開展情況。
�。ㄎ澹┙⒔∪珒瓤刂贫�，防范中間業(yè)務風險。中間業(yè)務品種繁多，有的業(yè)務存在風險，商業(yè)銀行必須建立健全內控制度，如建立中間業(yè)務規(guī)章制度和操作規(guī)程、建立客戶信用評級制度、建立責任追究制度、加強對中間業(yè)務的內部稽核和監(jiān)督等。
�。┘涌炫囵B(yǎng)綜合性人才，加快中間業(yè)務發(fā)展。中間業(yè)務是集人才、技術、機構、網(wǎng)絡、信息、資金、信譽等于一身的特殊業(yè)務，因此，中間業(yè)務對員工綜合素質的要求特別高，要求員工既要熟悉傳統(tǒng)業(yè)務，又要具有創(chuàng)新意識；
既要熟悉銀行業(yè)務，又要懂保險、證券、信托、房地產等其他金融與非金融業(yè)務；
既要懂人民幣業(yè)務，又要懂外幣業(yè)務；
既要懂財務管理，又要懂市場營銷；
既要了解國內中間業(yè)務發(fā)展狀況，又要了解國際中間業(yè)務發(fā)展狀況與趨勢。培養(yǎng)一支高素質的隊伍對促進中間業(yè)務發(fā)展的影響意義重大，中間業(yè)務的競爭實質上是人才的競爭，各家商業(yè)銀行要采取措施，引進人才，培訓現(xiàn)有員工，對自學成才或在培訓中、在業(yè)務中成績突出的員工實行獎勵，激發(fā)員工的工作積極性；
不僅如此，決策層的領導也要盡快掌握關于中間業(yè)務的理論知識，總結實踐經驗，以提高決策層的領導水平和科學決策水平。
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