2015中國(guó)最美麗城市：杭州

　　如果在“杭州”前面加個(gè)定語，你會(huì)想起什么詞匯?最美、最幸福、最創(chuàng)新、最具影響力……

　　這不是一道高考語文題。日前，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)發(fā)布《2015中國(guó)城市分類優(yōu)勢(shì)排行榜》，杭州獲得中國(guó)最美麗城市排名第一名，最具幸福感城市第二名。此外，杭州還同時(shí)排進(jìn)2015中國(guó)十大創(chuàng)新城市排行榜、最具國(guó)際影響力十大城市、城市文化形象競(jìng)爭(zhēng)力排行榜前十——在12份榜單中，杭州獲得5項(xiàng)榮譽(yù)。

　　同受殊榮的還有杭州桐廬，它獲得“2015中國(guó)最具幸福感縣級(jí)城市排行榜”第一，“2015中國(guó)最美麗縣排行榜”第二。而新昌則獲得中國(guó)最宜居縣第一名。

　　如果美麗天堂只有一個(gè)

　　那就是杭州

　　上有天堂下有蘇杭。如果在2015年這個(gè)時(shí)間段下來說“最美”，那一定只有杭州。6月24日，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)在其官方網(wǎng)站刊發(fā)《2015中國(guó)城市分類優(yōu)勢(shì)排行榜榜單》，在宜游、宜居、宜商、宜業(yè)等25個(gè)分類排行榜榜單中，杭州獲選2015中國(guó)最具幸福感城市排行第二、2015中國(guó)最美麗城市排名第一。

　　什么是幸福感?城市幸福感是指城市市民主體對(duì)所在城市的認(rèn)同感、歸屬感、安定感、滿足感，以及外界人群的向往度、贊舉度。其特征是：市民普遍感到城市宜居宜業(yè)，地域文化獨(dú)特、空間舒適美麗、生活品質(zhì)良好，生態(tài)環(huán)境優(yōu)化，社會(huì)文明安全，社會(huì)福利及保障水準(zhǔn)較高。

　　認(rèn)同感或者歸屬感、滿足感都是只是一種心情，沒有一個(gè)具體可以量化的數(shù)字，所以即使是股市大跌造成的心情郁悶也可能影響到所在城市的“幸福感”。錢報(bào)記者從評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)了解到的一個(gè)消息：江蘇某城市先后有50位市民被調(diào)查問卷問到同一問題：住在這里，你覺得生活好嗎?最近一年或者最近一個(gè)月的心情愉快的天數(shù)多嗎?結(jié)果有近20人因?yàn)楹图胰唆[矛盾、股市不好、工作不順等原因而選擇“很少”——這個(gè)城市最終沒能進(jìn)入幸福感十強(qiáng)。

　　杭州卻相反，在滿足感指數(shù)、生活質(zhì)量指數(shù)、生態(tài)環(huán)境指數(shù)、社會(huì)文明指數(shù)、經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)等5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、21項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、47項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)考核中拿下了93.79分的高分，排名第二。

　　杭州的美估計(jì)沒人會(huì)反對(duì)，但想拿下第一并非易事。該項(xiàng)評(píng)比共有城市規(guī)劃設(shè)計(jì)美、城市基礎(chǔ)設(shè)施美、城市文明美等6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)、17項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、62項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，杭州獲93.68分，勝過拉薩、青島、煙臺(tái)、昆明等地排國(guó)內(nèi)第一。

　　桐廬山水獲贊

　　淳安千島湖未進(jìn)前30

　　這一次，桐廬和千島湖都再次成為一個(gè)受人關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　這次公布的“排行榜”中，除了城市排行榜，還有縣級(jí)城市的十佳投資環(huán)境縣、最美麗縣、最具幸福感縣級(jí)城市、十大美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)等排名，桐廬縣獲得“2015中國(guó)最具幸福感縣級(jí)城市排行榜”第一，“2015中國(guó)最美麗縣排行榜”第二——這一排名分別比2014年提升了3位和1位。

　　前面說了，幸福感本來就是一個(gè)沒有具體指標(biāo)量化的個(gè)人感覺，桐廬能排名第一，只能說明當(dāng)?shù)鼐用癖容^認(rèn)同目前的生活狀態(tài)，也能證明他們?cè)谏鐣?huì)文明指數(shù)，經(jīng)濟(jì)福利指數(shù)等方面勝于國(guó)內(nèi)其他地方。

　　但在“中國(guó)最美縣城”的評(píng)價(jià)方面，桐廬排名第二，而擁有千島湖秀水的淳安縣卻未見上榜。這讓人有些難以理解，淳安縣一直是一個(gè)美麗縣級(jí)市的代表典范，到底是評(píng)價(jià)體系不公，還是淳安做得不盡如人意?

　　中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)工作人員何先生告訴記者，2015中國(guó)最美麗縣排行榜中，淳安縣的名次在30名之外。“這個(gè)評(píng)價(jià)就好像比賽一樣，最開始是沒有門檻的，對(duì)象是全國(guó)各大大小小的城市，但是經(jīng)過量化標(biāo)準(zhǔn)篩選，淳安縣在‘海選’時(shí)的排名就沒能進(jìn)入前30強(qiáng)，于是也就失去了做特定評(píng)選的資格。”他說，至于為什么會(huì)在第一關(guān)跌出30名，他認(rèn)為可能和千島湖的特殊地域方位有關(guān)。

　　赤膊上街和擁堵狀況

　　都是評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)沒有任何政府背景、也不受任何一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的委托，是獨(dú)立的、公益的第三方機(jī)構(gòu)，它做出的每一項(xiàng)評(píng)價(jià)依據(jù)是什么，真的靠譜嗎?

　　何先生說，這套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系根據(jù)我們多年研究跟經(jīng)驗(yàn)積累下來，是目前國(guó)內(nèi)比較權(quán)威、比較嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊惶左w系，每條排行榜的評(píng)判內(nèi)容細(xì)分都不同。

　　他舉例說，比如中國(guó)最美麗城市，不僅考量是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是否合理，還要結(jié)合建筑的個(gè)性是否鮮明，文化底蘊(yùn)是否深厚。“這6大項(xiàng)只是一級(jí)指標(biāo)，6項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)里面分成17個(gè)細(xì)分的二級(jí)指標(biāo)，最后再細(xì)分成62項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)。這么多項(xiàng)指標(biāo)，每一項(xiàng)都要打分的。你們現(xiàn)在看到的排行榜分?jǐn)?shù)都是總分，但事實(shí)上就是像高考一樣，由每一科目的分?jǐn)?shù)加總而成，總分最高的并不代表每一項(xiàng)目都很完美，只是評(píng)比過程中他的總分最高而已。”

　　那么，這么多項(xiàng)目，每一項(xiàng)怎么打分?又靠什么標(biāo)準(zhǔn)去打這些分?jǐn)?shù)呢?

　　“評(píng)價(jià)的總分?jǐn)?shù)為兩大塊：一塊是可量化的數(shù)據(jù)，比如GDP、人口、人均收入等;另一塊是不可量化的數(shù)據(jù)，就是沒法用數(shù)據(jù)來說明，采取專家打分�？闪炕�的數(shù)據(jù)我們來自很多方面，1、專家團(tuán)隊(duì)的考察數(shù)據(jù);2、各城市政府報(bào)告、統(tǒng)計(jì)公告數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù);3、委托相關(guān)方做研究數(shù)據(jù);5、各地分支機(jī)構(gòu)的研究數(shù)據(jù)。”

　　“遇到?jīng)]法用量化數(shù)據(jù)來說明的，則由專家團(tuán)隊(duì)打分。”他說，交通擁堵可以進(jìn)行具體的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)量化，但居民赤膊上街、口出臟話等也一樣會(huì)在評(píng)價(jià)中給當(dāng)?shù)販p分。

　　而說到桐廬，何先生告訴錢報(bào)記者，這次中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)的專家團(tuán)隊(duì)親自到桐廬去考察了，印象最深刻的兩點(diǎn)是：水質(zhì)治理相當(dāng)好，另外老人幸福感很強(qiáng)，每年過年桐廬的企業(yè)都會(huì)給老年人送上年貨、錢。而最宜居縣城是新昌縣，這主要考慮到出行便利性、空氣質(zhì)量、生活質(zhì)量指數(shù)等因素。

　　中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)

　　據(jù)了解，中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究會(huì)(China Institute of City Competitiveness)于1998年在香港成立，是第一家由兩岸四地和國(guó)外有志于中國(guó)城市研究發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的專家、學(xué)者和上百名研究人員共同組成，專門從事中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力研究、為城市提供競(jìng)爭(zhēng)力提升、顧問與評(píng)價(jià)服務(wù)的的國(guó)際性學(xué)術(shù)團(tuán)體。作為沒有政府背景、也不受任何一個(gè)組織機(jī)構(gòu)的委托，完全是獨(dú)立的公益的第三方機(jī)構(gòu)，每年都會(huì)對(duì)中國(guó)的各大城市做一個(gè)全面細(xì)致的評(píng)估，目的是對(duì)中國(guó)在城市發(fā)展過程中凸顯出的問題、以及變化做一個(gè)戰(zhàn)略規(guī)劃、對(duì)城市品牌打造、城市經(jīng)營(yíng)管理、城市可持續(xù)發(fā)展等，提供專業(yè)性的幫助。

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