根據(jù)區(qū)委要求，郊區(qū)政協(xié)于2007年6月組成專題調(diào)研組，采取下鄉(xiāng)走訪和專題座談的方式，分別深入到我區(qū)“一帶三園”所屬的蔭營、河底、楊家莊、李家莊等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，就“郊區(qū)工業(yè)園區(qū)如何發(fā)展”，進行了實地調(diào)研，下面，我們以白泉工業(yè)園區(qū)為主，將調(diào)查情況報告如下：

　　一、郊區(qū)工業(yè)園區(qū)基本現(xiàn)狀發(fā)展情況

　　按照我區(qū)“一帶三園”經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，即以大西莊——葦泊公路開發(fā)帶和白泉工業(yè)園區(qū)、河底新風(fēng)工業(yè)園區(qū)和舊街鑄造工業(yè)園區(qū)。區(qū)委、區(qū)政府和所屬鄉(xiāng)村，緊緊圍繞“四化”目標(biāo)，認(rèn)真實施“四走四變四集中”發(fā)展戰(zhàn)略，園區(qū)建設(shè)如火如荼，發(fā)展迅速，已經(jīng)初見成效�；�本情況分別是：

　　白泉工業(yè)園區(qū) 郊區(qū)白泉工業(yè)園區(qū)是按照市委、市政府總體規(guī)劃，由區(qū)委、區(qū)政府開發(fā)的新型工業(yè)園區(qū)，被省政府列為重點開發(fā)工業(yè)園區(qū)。園區(qū)位于陽泉市區(qū)東北部，義白路兩側(cè)，總規(guī)劃面積80平方公里，規(guī)劃建設(shè)面積27.61平方公里，涉及蔭營、李家莊、楊家莊3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的29個村。具體劃分為耐火工業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟區(qū)、新型工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等五個功能區(qū)。2006年1月，首批被命名為“山西省示范工業(yè)園區(qū)”。

　　白泉工業(yè)園區(qū)自 2003年6月創(chuàng)建以來，區(qū)政府共投資2500多萬元進行了水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開通了窯溝入園路、園區(qū)1號、2號路和齊白路，正在建設(shè)全長 1.8的馮白路(齊家堰至207國道段)，目前，各項配套設(shè)施基本完善，已建成平臺面積3000余畝，已綠化1400畝。為企業(yè)入駐提供了便利條件。氧化鋁、亞美水泥、日月明、遠(yuǎn)盛電力、精誠化工等41個項目相繼落戶園區(qū)，項目總投資達(dá)48億元。同時，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，投資1.5億元，新建住宅樓 14.5萬平方米，對涉及園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的石馬溝、桑堰、柳溝、孫家溝四村實施整體搬遷，803戶2393人入住新樓，率先實現(xiàn)了“農(nóng)村城市化”，圓了祖祖輩輩走出大山的夢想。

　　河底新風(fēng)工業(yè)園區(qū) 從2004年起河底鎮(zhèn)按照“科學(xué)規(guī)劃、打造平臺、集聚產(chǎn)業(yè)、規(guī)范管理”的原則，在轄區(qū)內(nèi)實施以耐火建材為主導(dǎo)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，投資600余萬元形成了園區(qū)1#平臺已投入使用，河底、牽牛鎮(zhèn)2#平臺，任、鄧、關(guān)3#平臺和南溝、東村4#平臺正在進行測設(shè)規(guī)劃和科學(xué)論證過程中。其中1#平臺河底鎮(zhèn)葦章河?xùn)|部、北至市一鋼、南至陽盂公路、西到葦泊村、東至上章召村，長2.5公里，寬200米，總面積30萬平方米，總投資500余萬元。完善了水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。通過出臺《河底鎮(zhèn)招商引資指南》宣傳冊和《河底鎮(zhèn)招商引資優(yōu)惠政策》，投資7000余萬元的上海德旭20萬噸高檔不定型耐材建設(shè)項目已經(jīng)入住。

　　舊街鑄造工業(yè)園區(qū) 舊街鑄造工業(yè)園于2003年10月開工建設(shè)，是以鑄造為主的新興工業(yè)園。園區(qū)規(guī)劃面積12萬平方米，主要利用回填河槽建造，基本不占用耕地，計劃投資500萬元，現(xiàn)已投資100余萬元，回填土5萬方。建成平臺3萬平方米。園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鑄造加工企業(yè)1個，可逐步吸納11個鑄造加工企業(yè)。其中與杭州合作的精工鑄造，年產(chǎn)量達(dá)4萬噸，今年收入可達(dá)1.5億元，為全省五強企業(yè)。

　　二、總體評價：工業(yè)園區(qū)建設(shè)成績喜人

　　近年來，區(qū)委區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)集約化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)民知識化”目標(biāo)，大力實施“四走四變四集中”經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，以招商引資為主題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主線，采取有效措施，克服各種不利因素，精心運作，奮力推進，以白泉工業(yè)園區(qū)為主的“一帶三園”建設(shè)取得了令人矚目的發(fā)展成績，這是郊區(qū)歷史上繼溫河灌區(qū)工程、蔭營路工程之后的又一個大手筆、大動作。主要表現(xiàn)在：

　　一是園區(qū)經(jīng)濟總量出現(xiàn)了快速增長，體現(xiàn)了規(guī)模效益。白泉工業(yè)園區(qū)五大功能區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)勢顯現(xiàn)。如耐火小區(qū)占地面積1027畝，吸納了12家企業(yè)，現(xiàn)已完成投資23090萬元，年收入可達(dá)66900萬元，年利稅 10260萬元;新型工業(yè)區(qū)占地面積2566畝，8家企業(yè)已投資183150萬元，年收入可達(dá)221000萬元，年利稅47900萬元。目前，五大功能區(qū)共完成投資218224萬元，年收入可達(dá)338353萬元，年利稅68410萬元。去年上繳郊區(qū)財政收入1.1億元,完成稅收1800萬元,今年上半年又完成稅收2600萬元，已經(jīng)成為郊區(qū)新的經(jīng)濟增長點。

　　二是園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量有所提升。白泉工業(yè)園區(qū)的耐火小區(qū)投資額都在700萬元以上，全部使用煤氣燒成先進工藝，均為科技含量較高的中高檔產(chǎn)品;新型工業(yè)區(qū)的恒大磁材、日月明項目都是國內(nèi)領(lǐng)先的潔凈能源，既有科技優(yōu)勢，又有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。舊街鑄造工業(yè)園，專業(yè)性強，競爭力大，比較優(yōu)勢明顯。將對我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整起到積極的帶動作用。

　　三是園區(qū)招商引資取得顯著成績，確實鼓舞人心。園區(qū)以快捷式、一站式，以總投資22億元的陽煤集團氧化鋁項目為標(biāo)志，有亞美水泥、精誠化工等41個項目落戶白泉工業(yè)園區(qū)，加之河底和舊街園區(qū)，全區(qū)入園項目達(dá)到43個，招商引資總額466011萬元(其中白泉工業(yè)園區(qū)454011萬元，河底新風(fēng)工業(yè)園區(qū)7000萬元，舊街工業(yè)園區(qū)5000萬元)，特別是有投資20億元、占地1200畝的陽煤集團80萬噸氧化鋁一期40萬噸項目、投資2.8億元、占地400多畝的100萬噸亞美水泥項目和山西恒大磁化材料公司6萬噸4A沸石項目、山西遠(yuǎn)盛電力有限公司2*50MW煤矸綜合利用供熱機組等一大批項目成功入住，有力地促進了園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)集聚，顯示了郊區(qū)“全民大招商，一切為招商”優(yōu)惠政策所帶來的空前成果。

　　四是園區(qū)基礎(chǔ)實施日益完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化。白泉工業(yè)園區(qū)形成了“五縱五橫”公路網(wǎng)絡(luò)，以市污水處理廠的中水利用為主，娘子關(guān)水源為輔的給、排水系統(tǒng)工程，供電系統(tǒng)，通訊系統(tǒng)基本完成，平臺建設(shè)1、2、3、4工程區(qū)全面鋪開，已經(jīng)打造平臺2900畝，綠化面積3400畝。河底、舊街工業(yè)園區(qū)也完成“三通一平”，各園區(qū)組建了精明強悍、高效得力的工作班子，制度完善，作風(fēng)轉(zhuǎn)變，形成了“招商、親商、富商、穩(wěn)商”的寬松環(huán)境，奠定了堅實的發(fā)展基礎(chǔ)。

　　五是園區(qū)新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進，加快了農(nóng)村城市化步伐。投資近4000萬元，建筑面積分別為10700平方米、18400平方米和45760平方米的石馬溝新村、桑堰村住宅樓、柳溝新村已經(jīng)建成，石馬溝、桑堰、柳溝、孫家溝四村進行了整體搬遷。同時，甄家莊、小西莊、上煙等部分村民的搬遷工作也在緊張進行之中。搬遷安居工程整體上提高了園區(qū)群眾的生活質(zhì)量，徹底解決原來地處偏僻，交通不便，公益設(shè)施不配套造成的飲水難、行路難、上學(xué)難，為1000多村民提供了就業(yè)機會，有力地推進了農(nóng)村城市化步伐，實現(xiàn)了園區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的“雙贏”�？梢哉f，初具規(guī)模的郊區(qū)三個工業(yè)園區(qū)在促進規(guī)模發(fā)展、擴大對外開放、塑造郊區(qū)形象，實質(zhì)性推進“四走四變四集中”戰(zhàn)略方面的獨特作用已經(jīng)顯現(xiàn)。特別是白泉工業(yè)園區(qū)已經(jīng)成為全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的龍頭、對外開放的窗口、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的樣板、群眾滿意的工程。

　　三、客觀分析：工業(yè)園區(qū)存在問題不容忽視