招商引資調研報告
在現實生活中，報告十分的重要，報告具有語言陳述性的特點。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家收集的招商引資調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
招商引資調研報告 篇1
《國家汶川地震災后恢復重建規(guī)劃》將××定為循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)，這為××的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應循環(huán)經濟集聚區(qū)建設新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。近期，結合參加西洽會、津洽會等招商引資活動，通過到外地學習考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實地走訪座談，對全市招商引資工作情況進行了專題調研。
一、我市招商引資工作的現狀及成效
近年來，全市上下積極實施“開放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經濟發(fā)展的總抓手，大力營造開放氛圍，著力構建開放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現在經濟建設的方方面面，滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域。具體表現在：
�。ㄒ唬┱猩桃Y已成為優(yōu)化經濟結構的“加速器”。20xx年以來，全市累計簽訂國內經濟技術協(xié)作項目818個，總投資530.09億元;執(zhí)行項目507個，引資到位91.05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實際利用外資9523.83萬美元。招商引資工作的開展，在帶來項目資金的同時，也帶來了先進的科學技術和管理經驗，提高了資源的開發(fā)層次和水平，促進了經濟增長方式的轉變，增強了經濟發(fā)展的活力，推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
�。ǘ┱猩桃Y已成為率先突破發(fā)展的“原動力”。近年來，唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業(yè)通過招商引資落戶××，培育了一大批新的經濟增長點。外來資金的引入，加速了××經濟與國際、國內市場的融合，推進了市場化進程，促進了人們經營觀念和思維方式的轉變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來，全市gdp年均增速達12%，地方財政收入年均增速達24.5%，招商引資為推動××率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關重要的作用。
�。ㄈ┱猩桃Y已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動密集型企業(yè)通過招商引資進駐××，增加了就業(yè)崗位，促進了社會和諧。20xx年以來，全市新增就業(yè)崗位7.96萬個，僅招商引資企業(yè)提供的就達40%以上。另一方面，通過招商引資工作，吸引了一大批國內外戰(zhàn)略投資者參與國企改制，盤活了國有資產，促進了企業(yè)產權主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業(yè)壓力。
�。ㄋ模┱猩桃Y已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設方面，通過招商融資，中心城區(qū)南團結街、江濱路等一大批城市重點基礎設施建設在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設速度和經營城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開通，使××的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、××新機場等基礎設施以及不斷完善的園區(qū)建設，將為××對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務公開、首問負責、項目跟蹤服務、失職責任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。
（五）招商引資已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經濟發(fā)展的首要位置，主要領導多次率團到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經濟發(fā)達地區(qū)參加或舉辦招商活動。各級領導干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。
二、當前我市招商引資工作存在的主要問題
近年來，通過各級各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績，為促進××經濟社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)建設的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。
一是引進的戰(zhàn)略性項目少，產業(yè)帶動效果不明顯。近年來，我市引進的項目雖逐年有所增加，但質量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產、礦產開發(fā)等為主，大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進率先突破發(fā)展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重數量、不重質量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現象，為一個地方的永續(xù)發(fā)展埋下了隱患。
二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業(yè)原材料及生產成品出入××通道瓶頸沒有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設方面，少數職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務”的現象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報批時間長、辦事效率低的現象仍未有效改變。
三是項目理念滯后，基礎工作薄弱。在密切關注國內國際產業(yè)政策和投資導向、準確把握市場走勢、主動適應市場需求方面，謀劃項目不及時，推出的項目對接性不強。項目數量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，開發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協(xié)議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。
四是園區(qū)建設緩慢，產業(yè)配套亟待加強�，F有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業(yè)、現代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設的初期。產業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質化競爭，產業(yè)的生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動作用不大。
五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動的市場化程度低，招商引資工作多以參加經貿洽談會、印發(fā)項目冊等傳統(tǒng)方式為主，專業(yè)招商、委托招商、網絡招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經費、人力投入，主動性和針對性不強，很難取得實效。
六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限，招商隊伍沒有得到有效整合，工作推進難度大。市商務局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒有獨立機構，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質普遍不高，結構不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。
三、適應循環(huán)經濟集聚區(qū)建設新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)建設的新形勢下，實現招商引資工作由量到質的新飛躍，就必須按照科學招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個堅持”，在機制建設上做到“三個健全”，在招商方式上做到“四個轉變”，在環(huán)境建設上做到“五個優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。
第一，在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學規(guī)劃，集中布局。按照××循環(huán)經濟產業(yè)聚集區(qū)“一個中心、兩個副中心”的產業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機農業(yè)等主導產業(yè)及其上下游產品來招商引資，引導生產要素向園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經營、社會化協(xié)作、各具特色的產業(yè)集群，實現縫合斷層、填補空白，延伸產業(yè)鏈條，盡快達到產業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設目標，不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅持理性選商，永續(xù)發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個關鍵，對符合集聚區(qū)產業(yè)要求、帶動能力強的項目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計引進大企業(yè)、大集團入駐，在更大范圍內尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經濟社會持續(xù)協(xié)調發(fā)展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價來換取一時繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。三是堅持內外并重，雙輪驅動。正確處理啟動內資和吸納外資的關系，做到外商內商一起招、外資內資一起引，切不可因重視外資忽視內資而出現“招來女婿攆走兒”。一方面，要敞開大門，擴大對外開放，借助外力推動經濟總量的擴張和質量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計推動全民創(chuàng)業(yè)，激活民間各類生產要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經濟發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強實力，以內資增添活力，通過雙輪驅動促進××經濟社會率先突破發(fā)展。
第二，在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng)造條件，健全招商（商務）工作機構。加大經費投入，確保對外協(xié)作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經費能充分保證。加強招商引資隊伍建設，堅持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線，努力建設一支懂專業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進培養(yǎng)復合型招商人才，組建高水準招商團隊，成立專業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的數量與質量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進項目到位資金數量，還要看項目的質量;不僅要看項目的經濟指標，還要看社會指標，尤其要把促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機制，凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標任務和考核范圍。同時，要嚴格按照《××市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務的單位和個人進行獎勵，充分調動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同，要確定專人包抓落實，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實行領導包抓制度，做到一個項目一個領導，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動工。對簽約的協(xié)議項目，要落實專人加強與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng)造條件，使協(xié)議早日轉化為合同并付諸實施。對已落戶投產的項目，要協(xié)調解決項目建設中的困難和問題，促進企業(yè)早日達產達效，實現最大產能，增加盈利，進一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。
第三，在招商引資方式上做到“四個轉變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點放在對企業(yè)開展招商活動的組織和引導上，為他們排憂解難，增強其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉變。近年來，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應也在逐步弱化。要招引到真心實意干事業(yè)的客商，就必須在項目建設上做文章。因此，必須立足當地資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，深入挖掘吸引眼球的市場“賣點”，推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項目、好項目，真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批，為××經濟又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經貿活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關鍵在平時跟進。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網絡招商等新形式，建立政府協(xié)調引導、投資機構實施、全民廣泛參與的投資促進機制，努力實現多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉變。招商引資工作事關××發(fā)展大計，僅靠招商部門是遠遠不夠的，需要調動各方面力量，形成全市上下人人關心招商、人人參與招商、人人維護招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來，把招商引資網絡延伸到更大范圍、更深領域、更高層次，形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發(fā)展的良好局面。
第四，在投資環(huán)境建設上做到“五個優(yōu)化”。投資環(huán)境是“生命線工程”和社會系統(tǒng)工程，是實現率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策，營造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強地方發(fā)展的吸引力。進一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場開放和公平競爭的有關規(guī)定，切實抓好各項優(yōu)惠政策的落實，確保政策發(fā)揮應有的效應。二是優(yōu)化政務環(huán)境。轉變政府職能，推進行政權力公開透明運行，加強行政效能建設，不斷增強公務人員的服務意識。充分發(fā)揮政務大廳“一廳式”服務功能，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實為客商提供零距離、零障礙服務，最大限度減少項目運營成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進公正執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，認真落實執(zhí)法責任制、行政過錯追究制和收費公示制，清理規(guī)范收費處罰行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場環(huán)境。切實加強對各類市場和經營行為的監(jiān)督，依法維護公平競爭的市場秩序，嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進一步加快循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)基礎設施建設，完善功能配套，推進“封閉運行”，實行園區(qū)項目“少收費”或“零收費”，真正把循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設，制訂文明公約，培養(yǎng)誠信意識，樹立文明誠信新形象，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，千方百計為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們在××投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。
招商引資調研報告 篇2
為進一步對我縣招商引資工作有一個更加深刻的了解和認識，促進下一步工作的縱深開展，按照上級領導的安排，近期，我們對我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進行了調研。
一、我縣招商引資情況
近年來，我縣經濟和社會各項事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“大開放，大招商，促進大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進我縣經濟發(fā)展的發(fā)展論調提出以來，我縣更是呈現出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設場面和大開放、大開發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇爭先、跨越發(fā)展的奮進之音，同時也體現了干部群眾良好的精神形態(tài)和強烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團、三九味精集團、金號織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產業(yè)鏈，以三九味精集團為龍頭的產業(yè)鏈，以金號織業(yè)為龍頭的紡織產業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績的取得，主要得益于以下工作措施的落實。
（一）解放思想，更新觀念是強化招商引資的重要前提
我縣無論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無特殊優(yōu)勢可言。作為經濟基礎相對薄弱的地區(qū)，面對各種困難，尤其是在當前國家宏觀調控、資金困難的大形勢下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒有自卑自棄，而是樹立起強烈的危機意識、發(fā)展意識，提出“與時俱進實現跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實干，在招商引資工作中取得了較好的成績。我縣招商局成立于20**年8月，三年來，我縣共引進項目375個，共引進資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進項目178個，經市招商局認定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現與折射，在另一方面，強化招商引資的過程同樣是解放思想的過程。要搞好招商引資，首先要樹立與大開放、大招商相適應的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實現招商引資大的突破與飛躍。過去，許多人安于現狀，缺乏危機感和責任感，現在無論是干部還是群眾，不論是從事經濟工作還是非經濟工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經濟的大潮中。招商引資使以經濟建設為中心變成了實實在在的具體行動。
�。ǘ╊I導重視是搞好招商引資的關鍵環(huán)節(jié)
我縣開展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級領導對此項工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個重中之中的位置。主要表現在三方面：一是把招商引資工作作為各項工作的中心工作來抓。20**年、20**年20**年先后開展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實年”活動，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來抓，專門成立了以縣委書記、縣長掛帥的招商引資委員會和領導小組。每年召開招商引資動員大會，每季度召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的招商引資工作調度會，平時不定期的召開現場觀摩會議。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門實行“三分之一”工作機制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設置專門的招商機構。20**年8月，成立了招商引資工作委員會，下設辦公室招商局。由分管經濟工作的副縣長擔任局長，便于協(xié)調工作。同時，成立外來投資者服務大廳，為外來投資企業(yè)提供全程全方位服務。三是在具體措施落實上。嚴格實行“三分之一”工作機制，落實招商引資目標責任制，對重點招商區(qū)域，重點項目靠上抓，逐個項目去爭取和落實。
�。ㄈ┱幸箜椖渴抢瓌诱猩桃Y強勢發(fā)展的后勁
�。ㄋ模�、工業(yè)園區(qū)是實現招商引資突破的良好載體。
培育招商載體，是招商引資實現大突破的基礎條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點園區(qū)的突破，帶動全社會外引內聯的快速發(fā)展。完善提高現有工業(yè)園區(qū)，高起點規(guī)劃、高標準建設經濟技術開發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時，實行固定資產投資1000萬元以上的項目一律入區(qū)建設。
�。ㄎ澹╈`活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關鍵因素
�。﹪栏竦目己硕讲槭谴龠M招商引資發(fā)展的有效保障
市里對各項指標制定了考核標準，規(guī)定招商引資在年終經濟考核指標中占據400分，我縣也規(guī)定了相應的考核標準。同時，重新調整并充實了招商引資委員會。每月一調度，每季度一開會通報，年底兌現獎懲，充分調度了廣大干部群眾的積極性。
�。ㄆ撸④洯h(huán)境是招商引資工作永恒的話題。
著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經濟的競爭就是環(huán)境的競爭，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項目就往哪里去。為此，我縣在財政扶持、收費、用地等方面制定了靈活的優(yōu)惠政策，特別是在大項目上實行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對來我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過化環(huán)境，靈活運用上級政策，達到讓投資者滿意。同時，鼓勵在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡行政審批事項，提供“一條龍”服務。按照“合理、公開、有效、責任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時宜的行政審批事項。簡化審批程序，成立縣行政服務中心大廳，進駐“一站式”服務大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個部門委派的政治素質好、業(yè)務水平高、協(xié)調能力強、具有一定業(yè)務權限的人員參加聯合辦公，實行“一門受理、聯合審批、一口收費、限時辦結”的工作方式。審批公開透明。服務大廳各窗口單位實行掛牌辦公、行政公示制、標準化服務承諾制和審批時限制。規(guī)范了收費標準，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。
二、當前招商引資工作應當解決的幾個問題
近幾年來，我縣通過大力開展招商引資的卻在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，在促進我縣經濟不同程度的進展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問題。
�。ㄒ唬⿵恼猩添椖縼碇v存在：
1、現有招商項目成功率較小
通過這次調查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計劃引進的起重機項目，樂平鎮(zhèn)計劃引進的污水處理廠等項目今年都沒有實質進展，有的已完全失去聯絡，所以怎樣把握好每一個線索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們解決的一個問題。
2、項目開發(fā)深度不夠
許多項目存在項目深度不夠，客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，調查中我們發(fā)現，幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢，如樂平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對外招商的項目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對這些項目進行整理編報，一定會極大豐富我們的項目庫，同時為擴大招商領域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對項目進行開發(fā)也是我們應該解決的一個重要問題。
3、在談的規(guī)模項目較少
在談項目少，招商線索不多這也是多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問題。
（二）從招商人員來講，存在
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導重視程度差別較大
反映在工作上有三個方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦主任很少是專職，很多是除經濟工作外，仍有包村或其它事務纏身，沒有時間開展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經發(fā)辦條件普遍較差，無辦公場所，無辦公電話，更不用說微機和上網了，信息聯絡沒有保障；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導之間招商信息只是掌握在一個或兩個人手中，不能及時勾通共享。
2、業(yè)務知識普遍較少
大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市縣的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關知識，對企業(yè)登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉變。另外，我們發(fā)現，很多領導干部對現有的國家政策了解不夠透徹，對客商信口開河，大包大攬，只要能來我們這里投資，什么條件都答應，征地，貸款一切都幫你辦，本來，這樣就使客商半信半疑，真正來了，又很難兌現。喪失一個項目，一批資金的同時，更重要的是降低了我們的誠信程度，就可能會使更多的客商不敢到我們這里來投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經濟更快的發(fā)展。
3、對現有企業(yè)勾通較少
調查中我們發(fā)現這方面主要存在以下問題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時了解新建企業(yè)的進展情況，有些廠房設備已經進來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒有進展；二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問題；三是對企業(yè)主不熟悉。
4、企業(yè)人員沒有走向招商一線
鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過程中有針對性，難以取得實際成果。
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1、招商信息來源相對簡單。
親朋或關系客商仍占主導方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。
2、對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠
我們提出的蹲點招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，更不會有較好的成效。
3、招商活動市場化不夠，政府招商較市場招商仍占主導方面
對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。
�。ㄋ模�、從企業(yè)自身看
1、資金不足也已經成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素
在調查過程當中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅持生產，其余廠家均已經停產歇業(yè)或正處在整頓調試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價，成品貶值，沒有足夠的資金來維持正常的生產經營。就是現在生產的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽而勉強生產。并且，多數廠家的工人都有4、5個月甚至更長的時間沒有領到工資了。
同時，國家宏觀調控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。
2、企業(yè)管理秩序混亂。
這一點，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現的比較突出。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出�？傮w決策，產品加工、市場銷售等方面很不明晰，企業(yè)內部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個人的工資，實際上大大阻礙了企業(yè)進一步做大做強。
三、幾點對策與建議。
以上這些問題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問題，提高了認識，才會從根本上推動工作，所以針對以上問題，提幾點認識和想法。
�。ㄒ唬╆P于對招商引資工作的認識問題
1、要進一步解放思想，堅定超常規(guī)發(fā)展的信心
對外開放工作的落后，說到底是思想觀念的落后和認識水平的落后。要實現對外開放和招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗，加快我縣發(fā)展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經濟的大發(fā)展。應該說今年我縣的招商引資工作，無論是各級各部門的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動的廣度深度，均是前所未有的。幾次國內外具有較大影響的招商活動、各類園區(qū)的大建設、項目大推進活動、軟環(huán)境的長效治理以及縣委、縣政府強有力的督查措施都極大地推進了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進一步擴大開放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢頭。但是，在這樣的環(huán)境下，我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經濟發(fā)展速度和質量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，各級應當有一個清醒的認識，如何進一步將來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強縣直部門壓力的問題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎和條件�；A和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學習周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經驗，堅持從實際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性，調動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內聯指標能夠繼續(xù)倍增。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系
經濟要發(fā)展，投資是關鍵。資金緊缺是長期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟特色來展開，針優(yōu)化經濟結構、培育后續(xù)財源、擴大資源或產業(yè)優(yōu)勢的目標來實施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品資源及特色產業(yè)走勢；加強對資源的整合，項目的包裝，上、中、下游產品的銜接，產業(yè)鏈的培育與形成。
另外要學會用營銷的方式來招商，結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場信息等，使我們對項目的了解更深入、更專業(yè)，更注重招商過程的戰(zhàn)略和研究分析。
3、要適時擺正“取”與“予”的關系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中，一定要學會換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，我縣的密度板企業(yè)處在一個非常艱難的境地，單靠協(xié)會等組織很難有效的解決實際問題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級政府的實際行動，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產，才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務的重要性，要“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現。一個新項目就是一個新的經濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經濟的強勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認識，都能保持較高的招商熱情，同時也引進了一些項目，但是我們往往是在“招得進”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務方面卻欠缺較多，導致有些招商項目不能順利建設。如博平鎮(zhèn)的中原無縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產無法啟動，洪屯的天潤紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務水平，及時了解外商的困難和問題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長期發(fā)展。
5、要從實際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關系
一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟競爭力如何，取決于經濟總量的大小、經濟結構的優(yōu)劣、經濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經濟發(fā)展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力，成為拉動經濟快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進的景懋鋁型材加工項目帶動了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進的旭泰鋁加工項目，將來的帶動作用也很顯而易見。因此，要注重圍繞做大產業(yè)集群和主導產業(yè)上進行招商引資，千方百計將大項目引進來、留得下、建設好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設施、經濟基礎、勞動力素質等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經驗和做法，他們瞄準木材加工業(yè)，投資3萬5萬就能上一個小項目，積極動員發(fā)動，近期又掀起了“百日會戰(zhàn)”活動，目前已有各類木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來講，要從實際出發(fā)，以小項目為突破口，認真對待，立足于小項目的增加和發(fā)展，壯大特色產業(yè)，實現由小到大的轉化。
�。ǘ╆P于招商引資工作的具體操作問題
1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌
招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯系的整體。為做好這一龐大而復雜的系統(tǒng)工程運行有序，圍繞共同目標、同心協(xié)力、達到預期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求新求實，同時要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標-廣泛搜集各方面資料-制訂各類方案-比較選擇各類方案-方案的實施-方案實施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應有專門機構從總體與全局上把握、協(xié)調和控制、與區(qū)域整體經濟、布局規(guī)則和基礎設施建設相協(xié)調，各部門擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經常強調，要增強這項工作的針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實，出現這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。
2、做好招商引資的形象設計、宣傳和推介，樹立良好的區(qū)域形象和品牌
招商引資的形象問題，歸根結底是區(qū)域形象問題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時代感，提高區(qū)域在國內外知名度和信譽，已成為人們招商引資高度重視的關鍵問題。
在招商引資區(qū)域形象設計中，要有準確的區(qū)域形象定位，在認真對區(qū)域形象實態(tài)的調整研究基礎上，確定區(qū)域形象理念和行為基準等因素，以視覺識別系統(tǒng)開發(fā)的方式表現出來，經過設計的區(qū)域形象必須能確實地表現出區(qū)域的內在精神，體現真、善、美的特點。
區(qū)域形象設計完成之后，關鍵還是要在各種實踐中進行宣傳推介，對內可營造招商引資氛圍，形成招商共識，提高區(qū)域內部對招商引資工作的重要性的認識，調動一切力量參加招商，實現招商工作的社會化，也就是我們所謂的全民招商；對外可聚焦社會視點，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢，引導資本流入，創(chuàng)設投資熱點。因此，要創(chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點、實事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫冊、制作光盤、資料匯編、媒體立體推進、舉辦招商新聞發(fā)布會、招商說明會或投資座談會等。同時，還必須把握宣傳工作重點，集中宣傳力量，突出對重大決策、重大活動、重大項目以及重要成果等內容的宣傳。對于這項工作，我認為，我們的媒體宣傳力度需要進一步的加強。僅僅是通過宣傳畫冊、光盤來推動這項工作的開展是不夠的，更應該注重媒體的力量。
3、掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率
隨著國際資本源源不斷地向中國內地流動，大量擴張欲望強烈的國內資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進的過程中，招商工作呈現出向專業(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學招商、向高質量項目招商、向園區(qū)集聚招商推進的態(tài)勢。把握好招商態(tài)勢，有利于與時俱進創(chuàng)新招商引資的思路。
招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經實踐證明并行之有效廣泛運用的方法有：組團招商、主題招商、借助中介機構招商、網上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商。同時，要結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，根據新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法�，F階段，我認為，我們應該在委托招商和以商招商方面有所側重，實踐證明，我們采取各種方法來開展這項工作，結果總是浪費了大量的`人財物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。
4、加強招商引資項目的管理和評析，促進招商引資實現預定目標
招商引資項目的管理是指為使招商項目順利實施，促使項目的全部經濟技術活動按計劃協(xié)調執(zhí)行的一門綜合性管理科學，其內容主要包括項目的經濟管理、項目的技術管理和項目的行政管理。招商項目的管理必須要有與管理任務相結合的專職機構，規(guī)范操作行為，努力營造一種促進項目實施的軟硬環(huán)境，使項目向洼地主動集聚；要真心實意為投資者服務的正確態(tài)度，為項目直接提供全方位的服務，切實保護投資者的利益；要完善項目管理運行機制，做到工作有章可循，有計劃目標，有檢查評比，考核獎懲等配套措施；從實際出發(fā)，因地制宜，采取現代管理手段，不斷探索和完善招商引資項目管理的新辦法。對招商項目進行經濟、社會與環(huán)境的綜合評價是衡量招商引資成效的重要內容，是招商引資項目管理的一個重要組織部分。招商項目評析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評價指標體系，并進行正反經驗總結，充分認識招商形勢，正確評價招商成果，進一步堅定招商信心，促進思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。
5、進一步突出優(yōu)勢載體，全力推進園區(qū)建設。
近幾年來，我縣高度重視發(fā)揮各類園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴大招商引資，形成集聚效應，帶動相關產業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點和新的經濟增長點，一直是招商引資追求的目標和方向。要加大基礎建設，加大園區(qū)招商力度，為下一步招引大項目打下了良好的基礎。下一步，除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商，堅持建設與招商同步，還應在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現有園區(qū)從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質項目的引進等方面高起點規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問題，一要更加注重規(guī)劃，堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產業(yè)優(yōu)勢相結合，與經濟結構調整相結合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相結合、與生態(tài)環(huán)境相結合；二要更加注重特色，堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農業(yè)開發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重，加速推進各類園區(qū)的一體化和規(guī)模化發(fā)展。
6、必須進一步集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目
大項目縱向延伸可形成系列配套的產業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產業(yè)配套完善的產業(yè)基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過引進高新技術產業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構筑和提高產業(yè)鏈延伸的平臺。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢，依靠產業(yè)鏈實現新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現突破，尤其要重點推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢產業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作的模式。
�。ㄈ㈥P于資金的問題
當前，如何應對國家宏觀調控，解決企業(yè)運作過程中資金短缺。我認為，可以通過以下幾個途徑來解決這一難題。
1、降低門檻，激活民間資本
2、通過上市尤其是海外上市進行融資。
據我們統(tǒng)計，聊城市至今還沒有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國內上市的公司也就魯西化工、中通客車、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對于我縣的招商引資工作而言是一個新思路，是一種創(chuàng)新。對于樹立務實、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。
我國經濟發(fā)展已經進入快車道，對于各級政府而言，加速地區(qū)經濟發(fā)展是當前工作的重點。抓住歷史機遇，推進我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區(qū)經濟發(fā)展的有力舉措。
上市的價值
地區(qū)經濟的發(fā)展必須依賴自己的龍頭企業(yè)的帶動，比如高唐的“時風”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車”等。我縣要做大做強自己的龍頭企業(yè)，上市是一個明智的選擇。
上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機遇，企業(yè)通過上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的TCL集團都是通過上市高速成長，成為全國知名的大型企業(yè)集團。
目前，國內資本市場的規(guī)模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進入的門檻還比較高，等待上市的企業(yè)非常多，一些省市的領導還在為爭取本地企業(yè)上市奔波。在國內上市還存在著一定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。
海外上市分析
早在20**年，我國浙江省的許多民企，急于擺脫“土財主”的角色，渴望通過資本運作來樹立自己的品牌形象，推動企業(yè)向國際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉型的一條捷徑。
我們認為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過這種途徑來解決資金不足的難題。
�。ㄋ模㈥P于管理中出現的問題。
1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會，加強行業(yè)協(xié)會的管理職能。前一段時間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會，要加強行業(yè)協(xié)會的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內部的不正當競爭，進我縣各行業(yè)的團體競爭力。
2.要“引資”與“引智”相結合
經濟的發(fā)展需要多種經濟要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒有資金萬萬不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進資金作為重要工作內容，堅持以資源、市場、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術、管理經驗引進來。市場的競爭更多的是人才和技術的競爭。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過“引智”，可以解決一批技術難題，促進企業(yè)技術進步和新產品開發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產品成本，提高市場競爭力；農業(yè)通過“引智”，可以引進大量的良種良方，促進種養(yǎng)水平的提高和產業(yè)化的形成，加快農民脫貧致富的步伐。尤其是通過資金、人才、技術的聚集，可以使引資開發(fā)項目高標準穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運作。同時，還應注重借外力培養(yǎng)本地技術骨干和管理人才，真正做到“引一個項目，出一批人才，興一方產業(yè)，強一地經濟”。
3、加強招商引資專業(yè)人員的培養(yǎng)，提高招商引資人員素質
要堅持以人為本，因為項目是靠人招引進來的，成功與否也決定于招商人員的素質。尤其是隨著科技進步不斷采用一些現代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強招商專業(yè)人員的培養(yǎng)教育，引導招商人員勤奮學習，加強調研，學習理論，學習實踐，刻苦鉆研經濟、科技、金融、法律知識和有關加入世貿組織等各種新知識。要下決心建立一支素質優(yōu)良的專業(yè)招商隊伍，改進招商方式，降低招商成本，努力實現以商招商、特色招商、產業(yè)招商。
4、必須進一步強化督查，以科學規(guī)范的制度來考核獎懲。
近年來，我們實行工作目標考核，無論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門還是企業(yè)，都層層制定了嚴格的考核獎懲辦法，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經常化，月調度、季通報，定期觀摩，半年總結，年終考核，甚至實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領導方式，必須靠機制、靠制度，建立一套科學的考核獎懲機制，并嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。目前，我市尚無一綜合部門對招商引資的實際績效進行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務，內外資考核認定散落在不同的部門。招商引資的后道管理沒有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項目，但這些項目生根了沒有，開花了沒有，結果了沒有，經濟效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關注。為此，各級政府應加強對在手、在談項目的跟蹤落實，加大考核力度，進一步完善考評辦法，改變原有的上報數字水分過大的狀況，借鑒先進地區(qū)的考核方法，通過對項目成功率、資金到位率、項目竣工率的統(tǒng)一考核。要進一步研究如何使招商引資成果進得來、留得住，不斷發(fā)展壯大，對已經來連投資的項目實施情況，已開工投產企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務情況，建議統(tǒng)一扎口進行考評，以便使招商引資的實際效果能落到實處。
5、必須進一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。
現在各級政府對招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎工作準備、為客商服務等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來研究和組織開展工作有待于進一步加強。一些部門和單位缺乏大局意識，對招商引資的認識不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強，對項目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒有鍥而不舍抓落實的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應繼續(xù)將軟環(huán)境建設作為一項永不竣工的工程，在政策、機制、用人上采取靈活措施。
�。�1）完善服務，轉變職能，與國際接軌。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能，自覺做到思想觀念、行政方式與國際慣例接軌。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。
（2）進一步精簡審批事項和收費項目。對現有收費項目，各部門如有可能應進一步加大簡政放權力度，把自己梳理的應該下放的權力和放權打算，與基層要求對接、與南方先進地區(qū)和周邊城市對接，一切不符合市場經濟和世貿規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應當借鑒，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
�。�3）堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對招商引資工作不重視、實績不突出的，一律不能提拔重用，嚴格落實制定的目標考核責任制。
招商引資調研報告 篇3
根據市委書記和市長的指示，11月份以來，市商務局、市財政局、市經協(xié)辦等單位聯合組成市招商引資工作調研組，采取聽匯報、看現場、查資料、開座談會等形式，實地調研了全市招商引資情況，并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學習，通過多種途徑了解了省外先進經驗�，F將有關情況匯報如下：
一、我市招商引資情況和特點
(一)引資總額增長較快�！笆晃濉逼陂g，全市實際引進市外內資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實際引進內外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實際引進內外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預計全年引資總額可達到275億元，同比增長17%，其中引進市外國內資金255億元，增長17%;引進外資2.98億美元，增長19%。三項指標可超額完成年度計劃任務。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領導力量強、干部作風扎實、成效顯著，該縣在財政較困難的條件下，投入園區(qū)基礎建設資金1.2億元，今年園區(qū)生產企業(yè)72家，創(chuàng)稅收9500萬元、實現產值33.6億元，分別比去年增長93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進千萬元以上項目106個，其中億元以上工業(yè)項目13個，目前在建項目達到142個，其中億元以上項目20個。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著力抓園區(qū)建設，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導產業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項目29個，總投資達44.6億元。
(二)項目結構逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢產業(yè)抓增量、抓引進、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產業(yè)在質和量上有較大的突破，引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯環(huán)電、中天新能源等一批新興產業(yè)項目。三一重工、中聯重科、聯想集團、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業(yè)構架和雛形基本形成。今年引進了中聯重科起重機、漢風高檔客車生產、聯想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風車業(yè)、巨龍建材等一批重點項目。
(三)招商活動卓有成效。今年以來，我市采取“走出去、請進來相結合的辦法，先后舉辦了2011常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經貿交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動，宣傳推介了常德，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個，協(xié)議投資總額339億元，其中引進市外內資311億元，引進外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯絡客商、對接項目、開展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個，投資總額23億元。大力推進異地常德商會建設，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會，使異地常德商會總數達到9家，有8個商會會員單位在常德投資，總額近10億元。
(四)平臺建設得到加強。近幾年來，全市加強了園區(qū)硬件建設，加大了對園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎建設和生產生活配套設施的建設力度，共投入建設資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎設施建設的投入上達到2個億以上，津市達到3個多億。全市共建成標準化廠房30萬平米，其中經開區(qū)16萬平米。
二、存在的主要問題
(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升
近年來，雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來看，我市增長幅度相應偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市，預計年內超過我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經濟指標情況來看，我市外向型經濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進、進出口和加工貿易等外向型經濟發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)引進的大項目、好項目不多，招商引資質量有待提高
近兩年來，我市雖然簽約了148個億元以上項目，但是很少引進世界500強和國內100強工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看，投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項目極少，投資10億元以上工業(yè)項目只有6個，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產業(yè)還沒有真正形成產業(yè)鏈，難以做大做強。而中小企業(yè)的引進又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應。加之受近來國際金融危機、國內金融緊縮政策、土地指標偏緊和成本上升、標準化廠房建設不足及生活配套設施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進難，已簽約項目破土動工和投產的較往年偏少，僅占簽約項目的40%。
(三)招商引資基礎條件不夠完善，投資環(huán)境有待優(yōu)化
一是平臺建設有待加強�；A設施不夠配套。園區(qū)沒有與城市建設同步規(guī)劃、同步實施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的三閭路已經規(guī)劃3年，還未完全建成，18家企業(yè)貨物進出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時維修，安鄉(xiāng)成了“孤島”，企業(yè)產品進出要靠繞道二次轉運。生活設施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設有員工宿舍外，其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經開區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠，園區(qū)內公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術人才。標準化廠房不足。調查發(fā)現，縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現有標準化廠房多為投資企業(yè)建設，園區(qū)自身投入建設標準化廠房較少，有的區(qū)縣還沒有建設標準化廠房。石門縣去年完成6000平米后，后續(xù)無力。而從沿海轉移過來的中小企業(yè)對標準化廠房需求較大。目前，石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠租用閑置工廠、學校、糧站等維系生產。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū)，貨物流轉非常不便捷，工廠原材料和產品主要靠貨站拼貨或零擔、客運進出，成本奇高。
二是服務質量有待提高。政策失靈，服務不優(yōu)，項目推進難是突出問題。主要表現為：主動服務意識較差。一些部門壓力不夠，作風不實，不能急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動服務的意識和責任心不夠強，服務的質量和效能有待進一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現象，沒有形成招商引資的合力。項目審批環(huán)節(jié)多，耗時長。據統(tǒng)計，項目從簽約到投產，需加蓋164個公章，196種收費，一般需2-3年。益陽采用項目全程代理制，由經濟合作局全程代理科全程代理服務。許多企業(yè)老板從未出面就很快完成各項報批手續(xù)，極大地方便了投資企業(yè)。中介收費標準不一，彈性大。調查發(fā)現，部分中介機構沒有完全執(zhí)行項目收費標準，影響了優(yōu)惠政策的執(zhí)行力和公正性。后續(xù)服務不到位。項目落地后，相關部門沒有主動跟進，及時了解和解決企業(yè)的困難和問題，致使項目推進緩慢。
三是發(fā)展瓶頸有待突破。融資瓶頸�！百J款難、難貸款”成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。眾多中小企業(yè)貸不到款的現狀短期難以解決。土地瓶頸。常德經開區(qū)今年僅新增項目用地200多畝，有多個已簽約優(yōu)質工業(yè)項目排隊等待劃地開工。漢壽縣今年工業(yè)用地計劃是600畝，實際用地已經超過1000畝，該縣10多個簽約項目等地入園。電力瓶頸。據調查，全市園區(qū)還沒有建立電力雙回路，突然拉閘限電已經是常態(tài)。今年，常德經開區(qū)勝美達企業(yè)已經拉閘限電4次，初步估計企業(yè)損失10萬元左右。人力資源瓶頸。招收普工難、引進技術人員難已經成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。三升光電產品目前供不應求，企業(yè)三班倒生產也無法滿足市場需要，主要原因是普工短缺，今年花費400多萬元添置自動化設備以彌補員工不足。鼎城天河管樁廠每年赴貴州招收近100名員工。澧縣加州水產與勞動部門合作，用工高峰期從江西大量招收員工。
(四)招商引資氛圍仍然不濃，思想認識有待提高
雖然市里把招商引資作為推進發(fā)展的第一戰(zhàn)略來抓，但是總的來看，我市進入了招商引資“矛盾期”和“疲勞期”，招商引資的信心和決心有所動搖，具體表現在：招商引資氛圍不濃，工業(yè)意識和開放意識淡化，思想認識不一致、精力不夠集中、積極性有所下降、工作行動不統(tǒng)一、推動力不強，干部壓力不大、責任心不強、作風不實。還存在“工業(yè)發(fā)展不合常德市情”、“優(yōu)惠政策得不償失”、“招商引資就是承接沿海不要的企業(yè)”、“抓二產不如抓三產，抓三產不如抓地產”等觀念。小項目不愿引，大項目難引進成為主要矛盾。
三、對策建議
這幾年，通過全市上下的共同努力，我市承接產業(yè)轉移能力不斷增強、產業(yè)優(yōu)勢不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，已經具備了在更高層次承接產業(yè)的基礎。國家級經開區(qū)、國家中西部地區(qū)加工貿易梯度轉移重點承接地的“金字招牌”，為我們“大招商”增加了優(yōu)勢。根據聯合國的調查報告顯示，后金融危機時代，中國仍然是跨國公司首選的投資目的地，“十二五”時期，沿海地區(qū)產業(yè)轉移的產值規(guī)模在3萬億元左右，僅珠三角地區(qū)就有2萬多家企業(yè)需要轉移。只要我們加強領導，搶抓機遇，真抓實干，一門心思抓招商、集中精力抓項目，完全可以實現招商引資新的突破。
“十二五”時期，全市要緊緊圍繞戰(zhàn)略新興產業(yè)、圍繞產業(yè)轉移、圍繞企業(yè)產業(yè)鏈、圍繞優(yōu)勢資源，大力開展招商引資。每年引資總額達到300億元左右，五年引進內外資總額達到1500億元以上，其中引進外資總額30億美元;引進世界500強和國內100強企業(yè)30家以上;新建標準化廠房500萬平方米以上;培育電子信息和新材料、裝備制造、紡織服裝、食品醫(yī)藥等5個“千億”產業(yè)。為全面實現上述目標任務，提出六個方面的建議。
(一)高度統(tǒng)一思想認識
杭州把招商引資作為“一把手工程”、“生命線工程”、“第一要務”。昆明市成立以市委書記任政委、市長任指揮長的“昆明工業(yè)突破園區(qū)建設招商引資指揮部”，組建40個招商分局開展工作，已經成為“中國制造業(yè)最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”。與我市毗鄰的益陽市提出招商引資是“第一選擇”，項目落地是“第一標準”，經濟合作局是“第一局”，新型工業(yè)化招商引資全省第三，新增GDP和稅收的80%靠工業(yè)招商拉動。郴州確立“兩型”引領、“兩源”驅動、“兩城”建設的思路，投資60.7億元，建成標準化廠房550萬平方米，又計劃未來3年內再建成標準化廠房500萬平米。衡陽市把招商引資作為“第一菜單”、“第一工程”、“第一任務”，3年引進項目1848個，成功引進世界500強企業(yè)13家。常德市作為經濟正在加速發(fā)展的地區(qū)，要加速發(fā)展、搶占先機、爭取主動，推進新型工業(yè)化，建設現代產業(yè)，既要調動現有產業(yè)做大做強，更重要的是要吸引外來資金投資創(chuàng)業(yè)。市委、市政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要務”、“第一戰(zhàn)略”的理念，堅持“大小并舉”的原則，把招商引資作為一項長期戰(zhàn)略來抓，對招商引資工作不爭論、不議論、不看冷。特別是要落實市委經濟工作會上提出的把招商引資、承接產業(yè)轉移、發(fā)展新興戰(zhàn)略產業(yè)作為“天字號”工程來抓，促進經濟趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的工作部署，在全社會營造人人關心招商引資，人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍，掀起招商引資工作的新高潮。
(二)切實落實責任
一是落實領導責任。由市級領導掛帥的十二大重點產業(yè)領導小組要根據各自產業(yè)發(fā)展特點和趨勢，大力開展招商引資工作。每個產業(yè)領導小組每年開發(fā)10個項目，組織一場中小型專題招商活動，引進一個億元以上工業(yè)、大型商貿物流、文化旅游或重大農業(yè)產業(yè)化項目落戶全市。區(qū)縣市黨政一把手要把三分之一精力放在抓招商引資工作上，要親自參與重大項目的考察、談判和決策。
二是落實部門責任。要把部門招商與小分隊招商有機的結合起來，在去年10支招商小分隊基礎上擴大到30支部門招商小分隊，每支招商小分隊每年引進1個5000萬元以上工業(yè)、重大商貿、文化旅游或農業(yè)產業(yè)化項目落戶市本級。市政府駐外聯絡處要把招商引資作為主要工作任務，每年要引進一個億元工業(yè)項目。
三是落實園區(qū)責任。園區(qū)要成為招商引資主體，對各園區(qū)要單獨下達指標任務，實行單獨考核。
(三)加強平臺建設
一要加大園區(qū)投入。要堅持長期投入的理念，按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的原則，把工業(yè)園納入到城市總體規(guī)劃，與城市建設同建設、同發(fā)展。要抓好道路、水、電、氣等基本生產要素的建設;要加快商務區(qū)、高管公寓樓、員工生活樓、賓館、學校、醫(yī)院、休閑娛樂設施的建設;要加快推進物流園的建設。為投資者創(chuàng)造良好的生產生活條件。經開區(qū)明年的基礎建設投資要達到5個億以上;各區(qū)縣市投入要達到一個億以上。市發(fā)改委要加強與省里的對接聯絡，力爭短期內將津市、桃源、安鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)升級為省級工業(yè)園區(qū)。
二要抓好標準化廠房建設。實行政府投資、企業(yè)投資和引進投資三位一體的辦法加強標準化廠房建設。要對各區(qū)縣市和園區(qū)下達具體建設任務。明年全市要新建標準化廠房100萬平方米以上，其中經開區(qū)建設30萬平方米以上;漢壽、安鄉(xiāng)、澧縣、臨澧、桃源、石門、津市、鼎城等六縣一市一區(qū)各建設10萬平方米以上;西洞庭管理區(qū)建設5萬平方米以上。
(四)著力優(yōu)化環(huán)境
一是兌現優(yōu)惠政策。切實落實招商引資優(yōu)惠政策，堅決兌現已制定的優(yōu)惠政策，補充和完善相關政策措施。
二是提高審批效率。下放審批權限，簡化辦事程序，推行項目審批代辦服務。切實落實首問責任制、限時辦結等制度。對億元以上的投資項目，由引進單位和園區(qū)負責全程代理。
三是規(guī)范收費標準。建議由市紀委牽頭，市政務中心、監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市物價局、市政務中心、市招商局配合，對項目審批進行全面的清理;對中介收費開展集中整治。制定項目審批收費標準，對重大工業(yè)、商貿物流、文化旅游和農業(yè)產業(yè)化項目，行政收費統(tǒng)一以30%為上限;對特別重大項目，可一事一議，由分管招商的副市長和常務副市長簽批。
四是加強跟蹤服務。項目引進單位要實行三年跟蹤服務，確保項目順利落地、開工和投產;相關單位要對破壞招商引資環(huán)境的單位和個人要嚴厲追責。
(五)加強基礎工作
一是抓好產業(yè)研究和項目開發(fā)。由市發(fā)改委牽頭，市十二大產業(yè)領導小組分頭負責，相關部門配合，聘請專家，開發(fā)一批符合國家產業(yè)政策和常德實際的重大項目，科學合理編制全市招商引資產業(yè)布局規(guī)劃，定期更新項目信息庫。市縣兩級要開發(fā)100個左右重點項目，制作項目建議書，發(fā)布項目冊。今后，要以產業(yè)布局為指導，引導相關企業(yè)落戶
二是抓好信息平臺建設。由市商務局牽頭，加強產業(yè)轉移、重點客商、重點企業(yè)的研究，及時發(fā)布項目相關信息，要建立與客商的長效聯系機制。同時，要進一步強化招商引資專業(yè)網站建設。
三是創(chuàng)新招商引資工作方式。招商方式要向“專、精、活、實”方向發(fā)展。推行招商活動專業(yè)化、小型化和本地化。建議明年按重點產業(yè)分類舉行招商活動。由十二大產業(yè)領導小組在本地或外地舉行一場小型專業(yè)招商活動。在招商項目選擇上要大小并重，既要抓戰(zhàn)略性的大項目，也不能忽視中小項目。要站在戰(zhàn)略高度積極引進和扶持有成長性的中小企業(yè)做大做強。要積極承接產業(yè)轉移，引進外向型工業(yè)企業(yè)。推行科技招商。市縣兩級科技部門把產學研與招商引資結合起來，把博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動和招商引資結合起來，把引進科技型項目與科技型人才結合起來，利用產學研平臺和現有高新技術成果，廣泛引進支撐性、科技含量高的項目。推進以商招商，鼓勵招商建園。推行中介招商。發(fā)揮商、協(xié)會在客商、資本、信息方面的優(yōu)勢和作用，開展招商引資。明年要新成立12家異地常德商會和3家常德異地商會，使常德商會總數達到30家以上。推行老鄉(xiāng)招商。政策上對中介招商視同本地招商給予一定獎勵。推行園區(qū)招商。園區(qū)要成為招商引資的主體，要開展專業(yè)園區(qū)、園中園招商，每年引進項目要達到新簽約項目的6成以上。
(六)加強組織領導
一是完善領導體系。調整市招商引資工作領導小組，成立由市委書記、市長掛帥、四大家相關領導參與的高規(guī)格招商引資領導小組，市政府分管副市長兼任辦公室主任�？h市區(qū)要參照執(zhí)行。要授予招商引資領導小組辦公室以工作調度權、考核權和督查權。
二是加強工作力量。市招商局配齊兩名專職副局長;增設綜合管理科和考核科兩個職能科室和商會指導服務中心;增加5個編制(南寧市招商局設立了10個科室，核定編制50名;寧波市招商局6個科室，25人;山東維坊市8個科室29人;益陽市整合招商局和經協(xié)辦，成立經濟合作局，為政府組閣局，局領導成員一正6副，8個科室，34人)。在工作機制上實行重大活動統(tǒng)籌安排，日常工作相對分開的原則。要挑選一批懂政策、懂工業(yè)、有激情、善交際、肯吃苦的人從事招商引資工作。要加強招商人員的業(yè)務培訓。
三是加強工作調度。要切實強化工作責任，加強對重點項目的調度和督導，將項目責任分解到單位、到個人。采用三級調度制度：市委常委會定期或不定期聽取工作匯報;市政府每季度調度一次，專題分析和研究具體工作;招商引資領導小組辦公室每月調度一次，及時將工作情況向市招商引資領導小組匯報。對全市招商引資工作實行定期通報制度。
四是加強考核。對招商引資工作采取“三考核一掛鉤”的辦法。將縣市區(qū)、市直有關部門、園區(qū)納入招商引資工作目標管理和考核范圍，考核分值提高到10分;對園區(qū)實行專項考核，即引資總額(含外資占比)、重大項目數量和標準化廠房建設。將招商引資工作成效與干部提拔重用掛鉤。
五是落實經費保障。市招商局專項工作經費保證300萬元左右;每個市直部門招商小分隊年工作定額補貼15萬元;項目開發(fā)經費納入財政預算;適當提高十二大產業(yè)領導小組工作經費;國家級、省級重大招商活動安排專項經費;對商會協(xié)調和管理安排專項經費。
招商引資調研報告 篇4
為圓滿完成我縣第十二次黨代，會報告(招商引資部分)的調研工作任務，由縣商務局牽頭，縣委辦、政府辦、組織部、人事局、行政審批中心參與，抽調專人組成聯合調研組，制定了調研方案，擬定了調研提綱，并結合縣委理論中心組的招商引資調研活動，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門，采取座談、走訪等形式進行了兩周的實地調查，經歸納總結、分析整理，現將本次調研情況報告如下：
一、“十五”時期我縣招商引資工作取得的成就和做法
“十五”期間，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊抓住“振興東北老工業(yè)基地”的有利契機，學習借鑒發(fā)達地區(qū)的招商引資經驗，結合我縣實際，著力圍繞有地方特色的產業(yè)群體做文章，創(chuàng)新工作方式、方法，增強服務功能，招商引資工作取得了較好成效�！笆濉逼陂g，全縣共完成招商引資項目354個，累計引進域外資金286932萬元。其中：利用國內域外資金和本縣社會資金項目344個，到位資金280532萬元；利用外資項目10個，實際利用外資798萬美元。2005年在全市七個縣（市）、區(qū)排序第二。全縣的招商引資工作取得了初步成效�！笆晃濉逼陂g我縣招商引資工作的主要做法：
1、優(yōu)化環(huán)境，以利惠商，營造外商投資的政策平臺。一是縣委、縣政府制定出臺了《通化縣招商引資優(yōu)惠政策》、《通化縣現有企業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策》等，凡是外地能夠給予的優(yōu)惠政策，我們要更優(yōu)惠；二是完善服務，提高效率。2003年，我縣組建了“通化縣投資企業(yè)服務中心”，對投資者實行“一站式辦結”服務，采取首問負責制、限時辦結制、責任包干制等辦法，在技術咨詢、市場調查、專業(yè)評估、人才培訓、辦理進出口業(yè)務等方面為投資者提供全方位服務，不斷強化工作人員的大局意識，形成全社會服務于招商引資工作的良好局面。
2、明確責任，夯實基礎，強化招商引資工作。一是全面進行動員。每年年初都精心組織召開了全縣招商引資總結表彰大會，對上年的工作進行總結表彰，對下一年的工作做了安排部署，落實了責任，在全縣掀起了全民招商的熱潮；二是明確責任。各責任單位按縣委、縣政府的要求，都把招商引資任務進行了細化和分解，層層落實了包保責任，做到人人有壓力、人人有動力；三是加強管理。我們對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的招商引資工作實行月調度，季通報，年終總結表彰。同時，我們每年對現有的招商項目進行了梳理和包裝，印制了重點招商項目簡介等宣傳資料，為招商引資工作提供了必備的基礎資料；四是開展了外出駐點招商。我們對招聘的14名駐外招商人員進行了為期10天的專業(yè)培訓后，與他們簽訂了聘用合同，分別派往長春、沈陽、大連等地開展招商引資工作，并研究制定了駐外招商人員管理辦法，加強了對駐外招商人員的管理。
3、加大宣傳，加強督導，推動全縣招商引資工作。一是進一步擴大對外宣傳，不斷提高知名度。高質量編輯印制了《吉林咽喉·長白山門戶》、《通化縣投資指南》、《通化縣招商指南》、《通化縣名特新優(yōu)產品目錄》等宣傳資料，較全面地反映了我縣的地理位置、自然資源、產業(yè)特色、投資環(huán)境等方面的基本情況。二是加強了招商引資的宣傳報道工作。創(chuàng)辦了我縣《項目建設年活動簡報》；在縣電視臺開辟了招商專欄，對招商引資政策、招商引資項目等業(yè)務知識進行解答，對好的經驗和作法進行跟蹤報道；加大了網站建設的投入，拓展了容量和服務功能；三是對全縣招商引資工作進行督導。兩辦督查室充分發(fā)揮職能作用，深入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對招商引資工作的進展情況進行了調度，下發(fā)了情況通報；四是參加國家、省、市組織的大型招商引資活動，在“東博會”、“珠三角”、“東西伯利亞”、“東北亞博覽會”、“廣交會”、“廈洽會”、“糖酒會”等國內外大型商務活動中，我們充分利用了這些重要的國內外會議，宣傳通化縣，推介通化縣，樹立通化縣區(qū)域形象。
4、走出去，請進來，為招商引資工作奠定良好基礎。幾年來，我們始終堅持“走出去、請進來”的工作思路，緊緊依托資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，積極開展有針對性的招商引資活動，特別是今年，我縣先后組織參加了省委統(tǒng)戰(zhàn)部在港澳舉辦的吉林省部分縣（市、區(qū)）招商引資推介洽談活動。達成了捐資建立一所海聯小學、長白山野果系列飲品開發(fā)、國有林業(yè)企業(yè)改制及木材深加工三個投資意向；赴溫州實施了裘皮和鍛壓方面的專項招商，與皮革協(xié)會、皮革專家協(xié)會等經濟組織進行了對接；組織招商人員參加了國家商務部舉辦的“新形式下政府招商引資面臨的問題與對策研修班”，并邀請了一名專家到我縣講課，增強了全縣廣大干部的招商意識，提高了招商引資的專業(yè)水平。
二、存在的不足
“十五”期間全縣招商引資工作雖取得了歷史性
突破，推動了縣域經濟的發(fā)展，但從招商引資工作的發(fā)展進程看，我縣的招商引資工作還處于初期階段。主要不足是：
1、招商引資的基礎工作不實。幾年來，我縣所推出的項目只有簡單的項目介紹，缺乏可行性論證，科技含量不高，特色不明顯，操作性不強。
2、招商引資的主體作用不強。我縣的招商引資主要是靠強化部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責任，下達任務指標，納入干部考核，大多數是政府行為，而沒有充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，缺乏專業(yè)招商隊伍和市場化運作。
3、拉動能力強的大項目不多。在全縣引進的項目中，投資超千萬的項目很少，特別是對縣域經濟拉動作用強的大項目、好項目則更少。
三、“十一五”期間的工作思路
按照我縣“十一五”規(guī)劃目標，“十一五”期間我縣將引進域外資金80億元，遞增22.5 %；對外貿易進出口總額達到16000萬美元。要實現這一目標，就必須進一步調整招商引資的工作思路。
1、規(guī)范項目，夯實基礎，提高招商引資的成功率。項目規(guī)范即是“項目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過項目規(guī)范，建立好投資者認識項目、信任項目的基礎，提高合作的可能性。規(guī)范項目包括兩個方面：即項目評介和項目商業(yè)計劃。將要聘請有關專家對我縣的重點招商項目進行可行性分析和環(huán)境評價，并利用聯合國工業(yè)發(fā)展組織的項目財務評估體系對項目進行評估，使項目的推介具有科學性和權威性。
2、明確主體，搞好引導，建立正確的招商機制。從理論上講，既符合市場經濟規(guī)律、又簡捷高效的招商引資機制應該是“政府引導、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務”。也就是說，企業(yè)是引進資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過程中起主導作用。政府及其部門的作用在于工作協(xié)調、產業(yè)政策引導、社會保障、公共設施建設、優(yōu)惠政策配套等方面。因此，就我縣來說，要突出企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過現有企業(yè)的嫁接改造、引進資本、實現品牌重組和優(yōu)勢聯合，通過重組，促進企業(yè)所有制結構調整、產業(yè)結構升級、企業(yè)產品結構和組織結構調整及工業(yè)的快速增長。特別是要以我縣的醫(yī)藥產業(yè)為重點，加快長白山藥谷建設步伐，立足做大做強醫(yī)藥產業(yè)和相關產業(yè)的鏈接，擴大生產規(guī)模和相關產業(yè)的發(fā)展，實現經濟總量的增長和效能的提升。
3、突出重點，把握周邊，降低招商引資的成本。在全國的大平臺上，我縣屬經濟欠發(fā)達地區(qū)，雖在土地上具備一定優(yōu)勢，但在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢不突出，招商項目的回報率不高，收回投資的周期長，對投資者的吸引力不大。因此，要把招商引資的重點放在東北，尤其是周邊中心城市，圍繞特色產業(yè)和產業(yè)鏈接招商引資，從而降低招商成本，提高成功率；在招商項目上，要突出以“工業(yè)項目為主，大項目為主，科技含量高的項目為主”，要特別重視高新技術項目的引進，通過電子信息、精密機械、精細化工、生物制藥等高新技術項目和產品的引進，帶動我縣產業(yè)結構的晉檔升級。同時，要堅持引資與引智相結合，把科研機構、大專院校新研發(fā)項目和大企業(yè)的研發(fā)中心引進來，把帶有項目和課題的人才引進來，提高我縣的自主創(chuàng)新能力。
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