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發(fā)展特色產業(yè)調研報告（精選12篇）
隨著個人的素質不斷提高，報告與我們愈發(fā)關系密切，我們在寫報告的時候要注意語言要準確、簡潔。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編精心整理的發(fā)展特色產業(yè)調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 1
一、產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，我鄉(xiāng)主動作為，順勢而上，緊緊抓住發(fā)展的大好機會，積極爭取上級扶持，有效破解群眾增收困難這一難題，采取切實有效的辦法大抓農村產業(yè)。產業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出從弱到強、從無序到有序、從疲軟向蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，產業(yè)經濟成為全鄉(xiāng)村經濟的“助推劑”。
（一）畜牧養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展勢頭良好
畜牧業(yè)是我鄉(xiāng)的傳統(tǒng)產業(yè)和基礎產業(yè)，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調整和優(yōu)化農村產業(yè)結構，繁榮農村經濟，增加農民收入的重要工作來抓。養(yǎng)殖規(guī)模不斷壯大，產業(yè)結構不斷優(yōu)化，養(yǎng)殖水平不斷提高，畜牧產業(yè)得到了穩(wěn)步發(fā)展。20xx年，全鄉(xiāng)畜禽存欄量近7萬頭，各類養(yǎng)殖大戶70戶，實現(xiàn)畜牧業(yè)年產值達2500余萬元，實現(xiàn)畜牧業(yè)農民人均增收600余元。
�。ǘ┕叻N植產業(yè)發(fā)展前景廣闊
我鄉(xiāng)有種植蔬菜的傳統(tǒng)，有距離巴城較近的優(yōu)勢，大力發(fā)展優(yōu)質水果和蔬菜產業(yè)，打造有機、綠色蔬菜基地建設。
積極幫扶回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年岳林在家鄉(xiāng)組建了“金大寨種養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社”，以寨子包村為核心，租賃土地20xx余畝，打造以優(yōu)質蔬菜、水果、水產等為一體的現(xiàn)代觀光農業(yè)產業(yè)園。目前，已建成生態(tài)草莓園200畝，優(yōu)質食用菌10萬袋。蔬菜大棚15個，30余畝。完成核心園區(qū)耕作道8公里，硬化園區(qū)公路200米，園區(qū)蓄水池8個6000余方，新建、整治園區(qū)渠系5000余米�？偼顿Y820余萬元。解決當?shù)剞r民就業(yè)100余人，20xx年已實現(xiàn)產值80余萬元,20xx年擬建成草莓園300畝，食用菌40萬袋，種植蔬菜300畝，可實現(xiàn)產值4000余萬元。
回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年趙維國發(fā)起、并組織成立萬綠種養(yǎng)植專業(yè)合作社，現(xiàn)有社員150人。依托印山坪蔬菜種植專業(yè)合作社、萬綠種養(yǎng)殖專業(yè)合作社等專業(yè)合作社的`帶動作用，主要種植萵筍、韭菜、蘆筍、大蔥、西紅柿等品種。目前全鄉(xiāng)蔬菜種植面積4600余畝，產量1.12萬噸，實現(xiàn)銷售收入3000余萬元，農民人均增收860余元。果蔬農產品采取傳統(tǒng)種植模式，走無公害種植路子，結合現(xiàn)代農業(yè)科技，產品質量過硬，暢銷城區(qū)，成為深受市民喜愛的“農民種的綠色菜品”。金大寨專業(yè)合作社引進北京的葡萄品種，在寨子包村種植的優(yōu)質葡萄，成為具有絕對競爭優(yōu)勢的高品質水果。
�。ㄈ┕I(yè)項目實現(xiàn)從無到有
由于受地理條件和資源的限制，我鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展舉步維艱。近年來，鄉(xiāng)黨委政府班子不斷發(fā)掘本鄉(xiāng)資源優(yōu)勢，結合市場需求，通過招商引資，成功引進外地客商，投資300余萬元，在天橋村興建了純凈水生產基地。該水廠的建設，既把多余的山泉水“變廢為寶”，解決全村近30名農村剩余勞動力的就業(yè)問題，增加了農民收入。
�。ㄋ模┌l(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)大有可為
我鄉(xiāng)距離主城區(qū)較近，生態(tài)良好、民風淳樸、鄉(xiāng)風文明，古樓山已成為具有一定知名度的旅游休閑基地。近年來，我鄉(xiāng)以鼓樓山、寨子包、方山雁、何家坪村為依托，打造觀光農業(yè)，實現(xiàn)農民人均增收1000余元。我鄉(xiāng)的“生態(tài)農業(yè)產業(yè)示范基地與觀光園”項目，核心園區(qū)達2300余畝，種植優(yōu)質草莓和葡萄，打造農業(yè)產業(yè)觀光體，吸引了更多市民到休閑觀光。
二、主要做法和經驗
�。ㄒ唬┲匾暜a業(yè)發(fā)展是根本
我鄉(xiāng)過去產業(yè)發(fā)展雖有起步，但未形成規(guī)模化、市場化發(fā)展的狀態(tài)，在增加農民收入、產業(yè)結構調整方面動力不足，成效不明。去年以來，在區(qū)委、區(qū)政府領導下，我鄉(xiāng)把農村產業(yè)發(fā)展列入全鄉(xiāng)工作的重中之重，放到了非常突出的位置。堅持產業(yè)先行，搞好科學規(guī)劃，積極回應人民群眾建設美好新生活的強烈愿望，充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨委的決策力量和政府的主導作用，充分釋放群眾在產業(yè)發(fā)展中的主體作用，調動全鄉(xiāng)各方面力量，全力以赴打好產業(yè)發(fā)展攻堅戰(zhàn)。以特色產業(yè)為支撐，下大力氣走出以產業(yè)發(fā)展促進群眾致富奔小康的康莊大道�；貞l(fā)展需要，解決了為何發(fā)展農村產業(yè)的問題。
�。ǘ┌l(fā)展定位準確是關鍵
產業(yè)發(fā)展定位準確與否事關我鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展的成敗，經過不斷實踐和努力探索，結合實際和歷史傳統(tǒng)，因地制宜，充分論證，村民自愿，逐漸形成了我鄉(xiāng)產業(yè)發(fā)展的工作思路，以富民強鄉(xiāng)為目標、以農民增收為方向，以主城區(qū)為市場，圍繞有機、綠色、無公害，大力發(fā)展果蔬產業(yè)；圍繞“傳統(tǒng)養(yǎng)殖、市場競爭”的戰(zhàn)略，大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖產業(yè)；圍繞地理和生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產業(yè)；圍繞巴山新居和聚居點建設，結合農村發(fā)展的歷史趨勢，發(fā)展個體經濟和現(xiàn)代服務業(yè)務。發(fā)展定位準確，解決了如何發(fā)展農村產業(yè)的問題。
�。ㄈ┩黄瓢l(fā)展方法是核心
把“紙上談兵”演變成產業(yè)發(fā)展的成果和農民增收的現(xiàn)實，是該項工作的核心。
一是加大招商引資力度。積極“走出去”開展招商引資，引進資金、技術，僅20xx年下半年，赴成渝、珠三角開展小分隊招商3次，對接企業(yè)20余家，洽談現(xiàn)代農業(yè)、旅游文化、商貿服務等項目8個，成功引進現(xiàn)代農業(yè)項目1個，合同協(xié)議投資xx萬元。
二是積極實施“回引工程”。大力宣傳近幾年來我區(qū)的發(fā)展變化，吸引在外人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成功回引了趙衛(wèi)國、梁李等在外人士19人，總共投資0.8億元，著重發(fā)展果蔬、中藥材、農產品加工等產業(yè)。多措并舉，有效解決了怎樣發(fā)展產業(yè)的問題。
三、下步工作打算
在已有產業(yè)發(fā)展成績的基礎上，我鄉(xiāng)將再接再厲，鼓足干勁，力爭上游，抓好抓實今后的產業(yè)發(fā)展工作。
（一）在工作推動方面下功夫
開弓沒有回頭箭，產業(yè)發(fā)展的目標任務倒逼全鄉(xiāng)干部主動作為，推到產業(yè)工作一線。堅持強有力的工作措施，樹立時不待我的緊迫感，想更多的辦法、用更多的措施推動工作。發(fā)展決心不減，形成發(fā)展的更大合力，扎實推動產業(yè)發(fā)展，形成常態(tài)化和長效化工作機制。
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我鄉(xiāng)的畜牧產業(yè)、果蔬產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產業(yè)，已初具規(guī)模，下一步，充分調動積極性，研究和對接市場，做大做強現(xiàn)有產業(yè)，打造產業(yè)升級版，使之成為具有核心競爭力的本土品牌。
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做好服務保障工作是轉變政府職能的要求，認真樹立投資興業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，高度重視投資軟環(huán)境建設，大力宣傳發(fā)展環(huán)境，貫徹落實開放合作工作部署，做好產業(yè)發(fā)展的服務保障工作，營造產業(yè)發(fā)展的氛圍。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 2
一、發(fā)展現(xiàn)狀和特點
�。ㄒ唬┌l(fā)展現(xiàn)狀。
近年來，我市特色產業(yè)得到較快發(fā)展，形成了一批特色鮮明、集聚度較高、區(qū)域拉動力較強的特色產業(yè)集群，其中年營業(yè)
收入過10億元的達到21個。截止底，這21個產業(yè)集群共有生產企業(yè)（加工戶）9293個、從業(yè)人員79萬人，年營業(yè)收入2342億元、上繳稅金59億元、利潤161億元、出口創(chuàng)匯91億美元，擁有省級以上名牌77個、公共服務平臺17個、行業(yè)協(xié)會27個。
從區(qū)域布局看，各縣市區(qū)都已形成初具規(guī)模的特色產業(yè)集群。其中，規(guī)模較大、集中度較高的主要有：開發(fā)區(qū)、福山區(qū)、龍口市和萊州市的汽車及汽車零部件產業(yè)集群，萊陽市的食品加工產業(yè)集群，招遠市的粉絲、黃金及金銀首飾加工產業(yè)集群，萊州市的石材產業(yè)集群，海陽市的針織毛衫產業(yè)集群，蓬萊市的葡萄及葡萄酒產業(yè)集群，棲霞市的蘋果儲藏及加工產業(yè)集群，龍口市的鋁及鋁制品產業(yè)集群，牟平區(qū)的肉食雞產業(yè)集群，芝罘區(qū)的汽車貿易產業(yè)集群，開發(fā)區(qū)的水產品加工產業(yè)集群等。
從行業(yè)分布看，以傳統(tǒng)產業(yè)為主，新興行業(yè)與傳統(tǒng)行業(yè)并存。傳統(tǒng)行業(yè)主要有：石材加工（板材、雕刻品、異型雕）、食品加工（植物油、蔬菜加工、海產品加工、肉食加工）、針織毛衫加工、粉絲加工等。新興行業(yè)主要有：葡萄及葡萄酒、汽車及零部件、汽車貿易、電子信息、機械加工等。
從發(fā)展模式看，主要有五種類型。
一是開發(fā)資源、集聚發(fā)展型，如萊州市柞村、夏邱鎮(zhèn)石材加工和棲霞市蛇窩泊鎮(zhèn)果品產業(yè)等；
二是由點到面、滾動發(fā)展型，如海陽市鳳城街道毛衫加工、辛安鎮(zhèn)針織服裝、萊陽市龍旺莊街道食品加工產業(yè)等；
三是龍頭帶動、配套發(fā)展型，如龍口市東江鎮(zhèn)鋁及鋁制品、蓬萊市劉家溝葡萄及葡萄酒和福山區(qū)福新街道汽車配件產業(yè)等；
四是規(guī)劃引領、成片發(fā)展型，如招遠市溫泉街道金銀加工、芝罘區(qū)世回堯街道汽車交易和開發(fā)區(qū)大季家街道水產品加工產業(yè)等；
五是繼承傳統(tǒng)、創(chuàng)新發(fā)展型，如招遠市張星鎮(zhèn)粉絲加工產業(yè)等。
（二）基本特點。
一是新興產業(yè)發(fā)展較快。
近年來，在當?shù)卣闹С忠龑拢咸鸭捌咸丫�、汽車貿易、汽車零部件、修造船等新興產業(yè)異軍突起，迅速發(fā)展壯大。蓬萊市依托“世界七大葡萄海岸”的產區(qū)優(yōu)勢，確立葡萄及葡萄酒產業(yè)為“百年立市”產業(yè)，經過3年發(fā)展，優(yōu)質釀酒葡萄種植面積達到12萬畝，葡萄酒企業(yè)達到50家，葡萄酒年生產能力15萬噸，占全國總量的25%以上。芝罘區(qū)從開始發(fā)展汽車貿易產業(yè)，建立了膠東最大的汽車交易廣場，成立了煙臺市汽車商會，目前國內所有品牌和部分國際知名品牌汽車生產企業(yè)共設立汽車銷售公司、專賣店93家，帶動發(fā)展汽車裝璜、維修、二手車交易等相關服務企業(yè)60多家。蓬萊市的休閑旅游、修造船產業(yè)，萊山區(qū)的機械加工鑄造產業(yè)等，也都是近幾年快速興起的。
二是傳統(tǒng)產業(yè)不斷提升。
石材、粉絲、黃金、毛衫等傳統(tǒng)產業(yè)，通過自主創(chuàng)新、技術改造等，普遍實現(xiàn)了上檔升級。招遠市的龍口粉絲產業(yè)有300多年的生產歷史，從上世紀80年代以來，經過二次技術變革，實現(xiàn)了從手工生產向機械生產、從單一品種向多元化發(fā)展的轉變，先后研發(fā)出80多個科技含量和附加值高的品種，推動粉絲產業(yè)逐漸向綜合開發(fā)、高附加值方向發(fā)展。海陽市的針織服裝企業(yè)通過為花花公子等知名品牌代工生產，完成了資金和技術積累，實現(xiàn)了從“貼牌”到“創(chuàng)牌”的跨越，目前已涌現(xiàn)出“申士”、“新雨”等28個自主品牌。粉絲、黃金、石材、毛衫等傳統(tǒng)產業(yè)的快速提升，同時也帶動了機械加工、礦山機械等相關產品和產業(yè)的發(fā)展。比如招遠市的礦山機械產業(yè)，擁有生產企業(yè)65家、從業(yè)人員6500人，實現(xiàn)營業(yè)收入9億元。
三是龍頭企業(yè)帶動作用明顯增強。
僅10大特色產業(yè)集群中的14個龍頭企業(yè)，就實現(xiàn)營業(yè)收入500多億元，占全市特色產業(yè)營業(yè)收入總額的四分之一，直接帶動9000多家中小企業(yè)配套協(xié)作、共同發(fā)展，大大增強了企業(yè)自身和產業(yè)的競爭力。比如萊陽市的食品加工產業(yè)，在龍大、魯花等龍頭企業(yè)的輻射帶動下，200多家食品加工企業(yè)抱團發(fā)展，成功將10大系列300多個品種的食品打入日本、韓國及東南亞市場。在南山鋁業(yè)的帶動下，龍口市東江鎮(zhèn)形成了煤炭、電力、氧化鋁、碳素、電解鋁、鋁型材這樣一條既有能源原材料、又有中間加工環(huán)節(jié)、還有終端產品的相對完整的鋁加工產業(yè)鏈條。福山區(qū)加快推進面向上海通用東岳的汽車零部件項目建設，成為東岳汽車的主要配套基地。
四是特色產業(yè)鎮(zhèn)培育初見成效。
到底，全市共培育特色產業(yè)鎮(zhèn)29個，年實現(xiàn)營業(yè)收入1211億元、上繳稅金26億元、利潤87億元，分別占全市特色產業(yè)的52%、44%和54%。其中，營業(yè)收入超過100億元的有3個，超過50億元的有5個，超過20億元的有10個；上繳稅金過億元的有10個，過萬元的有12個。鳳城街道、張星鎮(zhèn)、夏邱鎮(zhèn)等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被省委、省政府命名為山東省特色產業(yè)鎮(zhèn)，東江鎮(zhèn)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）被市委、市政府命名為煙臺市民營經濟特色產業(yè)鎮(zhèn)。
五是對地方貢獻不斷加大。
一是膨脹壯大了地方工業(yè)經濟。萊陽市、萊州市、福山區(qū)、海陽市、棲霞市等縣市區(qū)的特色產業(yè)年營業(yè)收入，占當?shù)匾?guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務收入的比重均達到30%以上。
二是增加了地方財政稅收。去年全市特色產業(yè)共上繳稅金59億元，占全市國地稅收入的20%。特色產業(yè)上繳稅金占產業(yè)鎮(zhèn)財政收入的比重越來越高，其中牟平王格莊、萊陽城廂等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到80%以上，龍口七甲、蓬萊蓬萊閣等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)達到50%以上。
三是拓寬了就業(yè)渠道。全市特色產業(yè)共吸納勞動力近80萬人，占民營經濟從業(yè)人員總數(shù)的30%以上。
二、存在的主要問題
（一）自主創(chuàng)新能力不強，發(fā)展方式亟待轉變。目前，我市大部分產業(yè)集群屬于勞動密集型和銷售外向型產業(yè)，以低成本競爭為主，走低端發(fā)展路線。許多企業(yè)規(guī)模較小，實力有限，管理人員素質不高，技術條件薄弱，普遍缺乏技術研發(fā)和創(chuàng)新能力。比如發(fā)展比較好的海陽毛衫產業(yè)，500多家企業(yè)僅有3個自主品牌，主要原料及輔助材料均靠外地供應，產品95%以上銷往國外，在當前勞動力、原材料、運輸?shù)壬a成本持續(xù)上升、產品價格不斷下降的形勢下，企業(yè)生產經營遇到很大困難。萊陽的蔬菜加工，萊州、龍口等地的汽車零部件產業(yè)也存在這種情況。
�。ǘ┱w發(fā)展水平不高，產業(yè)鏈需要不斷完善。大部分產業(yè)集群還停留在產業(yè)集聚的初級階段。一方面，產業(yè)規(guī)模不夠大。全市年營業(yè)收入過100億元的產業(yè)集群僅有8個，大多數(shù)都在20億元左右，還沒有形成過1000億元的產業(yè)集群，與發(fā)達地區(qū)相比還有不少差距。龍頭企業(yè)規(guī)模也不大，除了鋁及鋁制品、食品加工等產業(yè)集群有南山、叢林、龍大、魯花這樣的骨干企業(yè)之外，其他產業(yè)集群幾乎沒有年營業(yè)收入過10億元的大企業(yè)。另一方面，產業(yè)鏈條不夠長。不少產業(yè)集群僅僅是眾多生產同樣產品企業(yè)的簡單集中，產品雷同，沒有形成專業(yè)化分工。大量“大而全”、“小而全”企業(yè)的同質同位競爭，阻礙了產業(yè)鏈的延伸和競爭力的提升。
�。ㄈ┘航M織比較松散，行業(yè)協(xié)會（商會）作用發(fā)揮有限。大多數(shù)產業(yè)集群沒有建立自律組織，彼此間內在聯(lián)系較少，缺乏應有的專業(yè)化分工協(xié)作。此外，集群內也不同程度地存在著無序競爭、經營行為不規(guī)范等問題，對一些相關行業(yè)和企業(yè)發(fā)展造成了不良影響，一些地方甚至還出現(xiàn)了假冒偽劣等負面問題。同時，行業(yè)協(xié)會作用發(fā)揮有限。目前全市已經成立行業(yè)協(xié)會27個，還有6個產業(yè)集群沒有成立行業(yè)協(xié)會，已經成立的行業(yè)協(xié)會真正發(fā)揮作用的比較少，大多數(shù)行業(yè)協(xié)會、商會的發(fā)展還處于初級階段，思想觀念、體制機制、配套政策、法制建設相對滯后，人員素質參差不齊，在加強行業(yè)自律、整合提升行業(yè)、開展自我服務、協(xié)調各方關系等方面作用發(fā)揮不明顯、不突出。
�。ㄋ模┲放�、區(qū)域品牌不多，主導產品市場占有率不高。目前，我市特色產業(yè)集群擁有省級以上名牌77個，但除“龍大”、“魯花”、“南山”等幾個老品牌外，真正的知名品牌不多。毛衫、石材等傳統(tǒng)產業(yè)，汽車零部件等新興產業(yè)，其主導產品均缺少在全國叫得響的品牌。許多特色產業(yè)集群知名度僅局限于省內，遠遠沒有永康五金、義烏小商品、佛山照明等品牌在全國的名氣大。正因如此，我市大部分產業(yè)的.主導產品不論是國內還是國際市場占有率都較低，與占國內市場95%、國際市場70%的溫州打火機產業(yè)集群，以及占國內眼鏡市場80%的溫州眼鏡產業(yè)集群相比，還存在比較大的差距。
（五）扶持力度有待進一步加大，專業(yè)市場和公共服務平臺建設需要進一步加強。除了海陽市和蓬萊市以外，其余大多數(shù)縣市區(qū)沒有制定扶持特色產業(yè)發(fā)展的政策措施，缺乏必要的政策、資金、人才支持，致使特色產業(yè)發(fā)展的外在動力不強，造成有特色的產業(yè)形不成規(guī)模、有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。除了蛇窩泊果品批發(fā)市場、世回堯汽車交易市場等少數(shù)幾個專業(yè)特色市場外，大部分特色產業(yè)發(fā)展缺少專業(yè)化大市場的配套，市場與產業(yè)間的聯(lián)系以及相互支撐不夠，束縛了產業(yè)集群規(guī)模的擴張。在公共服務平臺建設方面，目前雖然認定了一批，但還難以及時為中小企業(yè)發(fā)展提供公共性、公益性服務，“公共服務”作用沒有得到有效發(fā)揮。中介機構、研發(fā)機構、培訓機構等中間組織也相對缺乏，在一定程度上制約了我市特色產業(yè)發(fā)展。
三、對策和建議
�。ㄒ唬┘訌娬叻龀�，推動持續(xù)發(fā)展。加緊制定出臺相應的發(fā)展政策、扶持辦法及配套措施，為產業(yè)集群持續(xù)發(fā)展保駕護航。
一是實行更優(yōu)惠的市場準入政策，進一步降低門檻，鼓勵廣大中小企業(yè)和個體工商戶向產業(yè)集群集聚。
二是推行更加積極的資金扶持政策，把各項扶持資金向產業(yè)集群內的中小企業(yè)及信用擔保機構傾斜，引導產業(yè)集群健康發(fā)展。
三是加大各項稅收優(yōu)惠政策落實力度，及時為新創(chuàng)辦民營企業(yè)辦理相關稅收減免手續(xù)，為民營企業(yè)享受國家稅收優(yōu)惠政策創(chuàng)造條件。四是推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，按照“事業(yè)留人、政策留人、待遇留人”的思路，進一步完善人才引進、培養(yǎng)和使用機制，為產業(yè)集群發(fā)展廣納各方人才。
�。ǘ┘訌娍茖W規(guī)劃，優(yōu)化產業(yè)布局。認真貫徹落實國家產業(yè)政策，遵循產業(yè)集群發(fā)展規(guī)律，結合我市區(qū)域優(yōu)勢和特色，科學規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)籌發(fā)展。沿�？h市區(qū)應當依托交通便利優(yōu)勢，扎實推進汽車及零部件、修造船及零部件、鋁及鋁制品、石油化工、粉絲、石材、毛衫等加工制造型產業(yè)集群向創(chuàng)新型集群轉變。中部地區(qū)應發(fā)揮特色產業(yè)和自然資源優(yōu)勢，推進技術創(chuàng)新，開發(fā)自主品牌，提高產品附加值，加快特色產業(yè)集群發(fā)展。城市五區(qū)應依托中心城區(qū)優(yōu)勢，大力培育發(fā)展動漫文化、現(xiàn)代物流、商貿餐飲、信息咨詢等新興服務業(yè)產業(yè)集群，著力發(fā)展電腦、手機等高新技術產業(yè)集群。加快發(fā)展“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”的“塊狀”經濟，注重培育特色專業(yè)村、產業(yè)鎮(zhèn)，發(fā)展專業(yè)園區(qū)，壯大產業(yè)集群。
�。ㄈ⿵娀灾鲃�(chuàng)新，提升產業(yè)層次。一方面，嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)。積極運用高新技術和先進適用技術嫁接改造傳統(tǒng)產業(yè)，鼓勵汽車零部件、毛衫、礦山機械、草藝品、化工等傳統(tǒng)產業(yè)內的企業(yè)，在產品設計、生產制造等環(huán)節(jié)采用先進信息技術，提升工業(yè)設計水平，改進加工工藝，提高產品技術含量、質量、檔次和附加值，加快由委托加工、貼牌生產向自主設計加工、自主品牌生產轉變。鼓勵企業(yè)走產學研結合的發(fā)展道路，積極同大專院校、科研院所開展各種合作，促進新技術的廣泛應用和成果共享，提升特色產業(yè)整體競爭優(yōu)勢。另一方面，積極培育新興產業(yè)。圍繞培植、壯大新的經濟增長點，加大對重大高新技術項目的投入和扶持力度，加速形成電子信息、新材料、生物工程和節(jié)能環(huán)保等新的優(yōu)勢產業(yè)。
�。ㄋ模〾汛簖堫^企業(yè)，提高協(xié)作配套水平。緊緊抓住國際產業(yè)整合、承接韓日產業(yè)轉移、建設環(huán)渤海經濟圈的大好機遇，瞄準國際國內市場，以靈活多樣的方式，積極引進和培育一批關聯(lián)度大、帶動力強的大企業(yè)大集團，發(fā)揮其產品輻射、技術示范、信息擴散和銷售網絡的產業(yè)龍頭作用。鼓勵龍頭企業(yè)采用多種方式，對上下游相關企業(yè)進行重組、改造，不斷將一些零部件及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業(yè)化配套企業(yè)，提高專業(yè)化協(xié)作水平。特別應支持汽車及零部件、修造船及零部件等龍頭企業(yè)發(fā)展，注重解決產業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，提高產品本地化配套率。
�。ㄎ澹⿲嵤┢放茟�(zhàn)略，增強市場競爭力。大力實施名牌戰(zhàn)略，重點扶持發(fā)展技術含量與附加值高、市場潛力大的名牌產品企業(yè)，鼓勵名牌產品企業(yè)擴大品牌經營規(guī)模，開展多層次、全方位的聯(lián)合協(xié)作，實現(xiàn)資源共享。支持有條件的企業(yè)和產品爭創(chuàng)國際知名品牌。支持產業(yè)集群以品牌共享為基礎，大力培育區(qū)域產業(yè)品牌（集體品牌或集體商標、原產地注冊等）。鼓勵有關商會、協(xié)會或其他中介組織提出地理標志產品和出口企業(yè)地理標志產品的保護申請，依法申請注冊集體商標。有條件的產業(yè)集群可以發(fā)展工業(yè)旅游和產業(yè)旅游，提高區(qū)域品牌的知名度和美譽度。
�。┌l(fā)展特色文化，營造良好氛圍。按照“文化搭臺,產業(yè)唱戲”的思路，積極培育特色文化，在推動特色文化發(fā)展的同時，進一步做活特色產業(yè)。
一是挖掘產業(yè)文化資源。積極搜集整理傳統(tǒng)特色產業(yè)的發(fā)展歷史和人文資料，培植特色產業(yè)的歷史文化、誠信文化、創(chuàng)新文化、人本文化。
二是搭建產業(yè)文化載體。通過興建葡萄酒莊園、汽車展覽館、黃金城等文化設施，逐步發(fā)展一批特色產業(yè)文化旅游區(qū)，在傳播葡萄酒、汽車、黃金等現(xiàn)代特色產業(yè)文化的同時，促進特色產業(yè)快速發(fā)展。
三是打造特色文化平臺。通過舉辦“煙臺國際葡萄酒節(jié)”、“國際果蔬·食品博覽會”、“中國·蓬萊國際葡萄酒周”、“山東棲霞蘋果藝術節(jié)”等主題活動，不斷擴大特色產業(yè)的知名度，為相關產業(yè)發(fā)展提供良好平臺。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 3
xx市的中藥材資源十分豐富，常見的動植物藥材可達140余種，107味藥材，現(xiàn)已收購的就有99種，大宗地道藥材近80種，珍貴藥材14種。根據(jù)xx市中藥材的分布可規(guī)劃成東部森林區(qū)、中部丘陵區(qū)和西部平原區(qū)。藥材分布特點為東多西少的趨勢。東部區(qū)域以自然養(yǎng)殖為主，中、西部區(qū)域以人工養(yǎng)殖為主。為搞好本地區(qū)藥材開發(fā)與利用，必須嚴格貫徹執(zhí)行《黑龍江省野生藥材資源的保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育與利用并重的方針。應建成有規(guī)模的地道藥材生產基地，開發(fā)優(yōu)勢藥材生產，建立山特產中心市場，合理調整中藥材收購價格，加強橫向聯(lián)合，發(fā)揮xx市資源優(yōu)勢。
一、前 言
中藥材是一種特殊農產品，它作為一種特色經濟，近幾年越來越引起人們的重視，特別是中國加入世界貿易組織后，在自然科學領域內參與國際競爭最有實力的是中醫(yī)中藥，全國各地種植中藥材的勢頭很猛，種植面積不斷擴大，產量逐年上升，部分品種已被國家科委列為“星火計劃”，省委做出“三年使北藥成為支柱產業(yè)”的部署，xx市委、市政府則把北藥開發(fā)列為重點發(fā)展產業(yè)之一，符合xx市“八山一水一分田”的資源實際，相信北藥開發(fā)工程必將促進xx特色經濟的發(fā)展。
北藥開發(fā)作為一項跨世紀的朝陽產業(yè)，不論從市場發(fā)展?jié)摿蛉藗兛释幽暌鎵酆涂释貧w大自然的趨勢來看，都使其充滿了無限的前景和開發(fā)機遇。
其一，醫(yī)藥市場前景廣闊。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計，目前已有四十億人使用中草藥治病，估計中草藥開發(fā)利用，在未來十年內將在世界全面興起，這都將為xx市北藥的開發(fā)形成良好的發(fā)展空間；
其二“入世”給北藥開發(fā)帶來了難得機遇。中藥由于不受國際知識產權限制，將形成新的特色和優(yōu)勢；
其三，隨著科技的發(fā)展，無污染的天然藥物正憑著高新技術的研制和開發(fā)，使治療效果和無副作用的優(yōu)勢越來越被人們公認，這也為北藥開發(fā)創(chuàng)造了無限商機；其四，形成良好的發(fā)展氛圍和環(huán)境。由于中藥在國際市場的地位和需求，國內外對中醫(yī)中藥的研究都在加快。已有一百二十四個國家建立了各種類型的中醫(yī)藥機構；各地政府在資金投入、政策扶持上都加大了力度，使北藥開發(fā)處于強勁的發(fā)展勢頭，提出盡快把資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，實現(xiàn)經濟結構的戰(zhàn)略性調整。
xx市幅員遼闊，地形地貌復雜，自然條件優(yōu)越。境內各種不同的生態(tài)環(huán)境為藥用動、植物提供良好的生長發(fā)育場所。黑龍江的主要地道藥材在xx市均有分布，并且蘊藏量大、質量好。如人參、鹿茸、五味子、刺五加、滿山紅、林蛙等名貴藥材，在國內外市場享有盛譽。黑龍江省重點保護的二十一種野生動、植物藥材，在xx市就有十六種，占全部藥材的76.2%，故xx的藥材資源在黑龍江省中藥資源分布中占有重要地位。因此，掌握中藥材的資源分布、科、屬、種蘊藏數(shù)量、生長規(guī)律和開發(fā)前景，為保護、繁育和發(fā)掘與利用中藥材資源，使中藥材資源優(yōu)勢變?yōu)榻洕鷥?yōu)勢，實現(xiàn)經濟快發(fā)展、大發(fā)展全面奔小康，建設和諧xx的奮斗目標。
xx市處于黑龍江省中部，小興安嶺南半部的西麓，位于北緯四十六度二十八分；東經一百二十七度四十二分，共有大小河流三十多條，境內山多林密、溝谷縱橫、河流密布，是一個地貌類型復雜多樣的半農半林地區(qū)，氣候條件屬于大陸性氣候區(qū)，地處溫帶，十分有利于各種動植物的發(fā)育生長。xx市的植被屬于小興安嶺南麓植物分區(qū)，主要分布著森林、草甸、草地植被。其中森林植被面積最大，在這些植被群落中，蘊藏著多種木本、藤本、草本、菌藻等藥用植物，形成了天然的豐富藥用植物群落，尤其是茂密的森林植被十分有利于稀少藥用動、植物的發(fā)育生長。
二、調查分析與結果
xx市的中藥材資源豐富、種類繁多。根據(jù)分布的狀況，資源大體可分為天然的野生動、植物資源和家養(yǎng)家種人工培育的動植物資源；又可根據(jù)藥用部位系統(tǒng)地分為：根莖、花、葉、全草、果實、種子等類別。據(jù)統(tǒng)計境內的常見的動植物藥材可達一百四十余種，一百零七味藥材，現(xiàn)已收購有九十九種，其中常見的藥用植物藥材為49科、97屬、130種、98味藥材，每科超過10種的，有菊科與百合科各為14種，毛茛科為11種，現(xiàn)已收購的為92種；在動物藥材中，有10余種、9味藥材，現(xiàn)已收購的有7種。中藥材資源共有九類五十八科，一百一十八種，名貴藥材十四種，主要種類有：熊膽、麝香、鹿茸、田雞、山參等，家種家養(yǎng)藥材種類有十二種，發(fā)展前途的種類有人參、平貝、鹿產品、田雞等。大宗地道藥材近八十種，主要種類有刺五加、黃柏、五味子，其他草本藥用植物蘊藏量也極為豐富，具有北藥開發(fā)得天獨厚的資源優(yōu)勢。
由于自然條件的差異和適宜生長的各種自然生態(tài)環(huán)境的影響，中藥材資源的自然分布存在一定規(guī)律性。據(jù)調查xx市中藥資源的自然分布規(guī)律是：
1、中藥資源分布的種類與蘊藏量由東向西遞減。由于境內東部山區(qū)植被茂密、氣候濕潤、土質肥沃等優(yōu)越自然條件，所以中藥資源在東部山區(qū)分布上有明顯的優(yōu)勢。藥材資源在地域分布上呈現(xiàn)出東多西少的趨勢，全市分布的140余種藥材資源，生長在東部山區(qū)的就有130種，占全部藥材的92.8%。由此可見，東部山區(qū)是中藥資源分布集中地區(qū)，因此要重點加強管理，合理開發(fā)利用。
2、在東部山區(qū)集中分布的藥材資源多為木本、藤本，兼有珍貴稀少動物藥源，木本有黃柏、刺五加；藤本的五味子；槲寄生和稀少動物類的田雞、熊膽、麝香等品種，而中部丘陵及西部平原地帶分布的藥材資源多為草本，并分布廣泛，便于群眾采挖，商品利用率較高。
3、中藥材資源蘊藏量有明顯下降趨勢。隨著人口增加，森林的采伐，大量的開荒等人為活動和不合理的采挖，出現(xiàn)了收購數(shù)量明顯上升，資源越來越少的問題。這種掠奪式的采集，使境內的中藥材資源遭到了嚴重破壞，造成了不同程度的生態(tài)失調，違背了自然規(guī)律，延長了生長周期，這是一種“吃祖宗飯造子孫孽”的行為。因此，必須引起有關部門的足夠重視，對藥材資源要切實加強保護，合理開發(fā)利用。
xx市境內分布的中藥資源是一個種類繁多、較為完整的資源分布地理單元，但為了加強資源保護，因地制宜的合理開發(fā)利用，發(fā)揮區(qū)域性資源的優(yōu)勢，有必要根據(jù)資源分布、地形、植被等自然結構的各自特點，遵循自然規(guī)律，對中藥資源分布進行區(qū)劃。
（一）區(qū)劃的目的：在于區(qū)分重點，兼顧一般，有利于對資源重點地區(qū)加強保護，合理開發(fā)，使資源得到休養(yǎng)生息，繁育更新永續(xù)利用，挖掘中藥資源潛力，發(fā)揮各類藥材優(yōu)勢，以滿足人民防病治病和國內外醫(yī)藥市場需求。
xx市分布的藥材資源可以劃分為三個適宜區(qū)。即東部山林地帶木本為主的動植物藥材資源分布區(qū)：中部丘陵以人工種植為主的藥材分布區(qū)；西部平原以草本為主的植物藥材資源分布區(qū)。
（二）分區(qū)概述
1、東部山林地帶木本為主的動植物藥材分布區(qū)。包括東部的郎鄉(xiāng)、神樹、桃山等地區(qū)。稀少珍貴大宗地道藥材主要分布在該地區(qū)，并且蘊藏量大、質地優(yōu)良，蘊藏量大約有1159萬公斤，占全市總蘊藏量的73%，分布的主要種類有：刺五加、黃柏、五味子、槲寄生等木本植物藥材，野生動物類藥材有：田雞、熊膽、麝香、鹿產品等多種藥材。該區(qū)每年的藥材采挖數(shù)量約占年收購量的80%。同時該區(qū)又是人參生產的重要基地，人參種植面積占全市總面積的.70%。
過去由于部分生產者對藥材資源的保護利用缺乏知識，在藥材資源的開發(fā)與利用上存在著只采不保、只捕不養(yǎng)、只顧眼前效益，沒有長遠打算的現(xiàn)象，致使本區(qū)很多藥材資源遭到了破壞，蘊藏量逐年減少。鑒于這種情況，必須制定切實有效措施，加強對本區(qū)藥材資源的保護，因此要做好以下工作：
�。�1）、加強保護：這就是要做好長遠打算，重視加強藥材資源管理，嚴格貫徹執(zhí)行《黑龍江省野生藥材資源保護管理條例》，對野生藥材資源實行保護、繁育、利用并重的方針，引導生產者認清藥材資源開發(fā)與保護的關系，提高思想認識，嚴禁濫采亂捕，尤其是加強對稀有珍貴藥材資源的保護，擴大森林植被面積，形成天然的林藥兼有的生態(tài)植被群落，使各種動植物藥材資源得到良好的繁衍發(fā)育，為北藥開發(fā)提供更多的優(yōu)質藥材商品。
�。�2）、合理利用：這就是既要充分發(fā)揮本地區(qū)地道藥材資源優(yōu)勢，又要對大宗地道藥材根據(jù)生長周期、蘊藏數(shù)量做到有計劃的生產，保護資源采育平衡，永續(xù)利用，盡可能取得良好的經濟效益和社會效益。
（3）、加強科研開發(fā)北藥：就是要對稀有珍貴動植物藥材進行人工養(yǎng)育，擴大種類增加產量，緩解醫(yī)藥市場緊缺狀況。
2、中部丘陵人工種植為主的藥材區(qū)。該區(qū)位于xx市中部。包括xx鎮(zhèn)、年豐、工農等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域和部分市直屬養(yǎng)、種植單位。該區(qū)優(yōu)越的自然條件適宜藤本、草本植物藥材的生長，該區(qū)是最大的藥材種植區(qū)，藥材資源約有98種，主要的野生藥材有：元胡、玉竹、百合、草烏、赤芍、升麻、蒼術等種類。種植、飼養(yǎng)的有：人參、平貝、黃芪、天麻、鹿等十多種。
由于本區(qū)交通比較發(fā)達，人們活動頻繁，村屯較密集，所以藥材資源利用率很高，提供的藥材商品較多，該區(qū)應大力發(fā)展以人工種植為主的中藥材生產，因地制宜的抓好平貝骨干藥材生產，提高生產技術，挖掘生產潛力，建立生產基地。
3、西部平原草本植物藥材分布區(qū)。包括雙豐、工農、xx鎮(zhèn)等部分地區(qū)，本區(qū)地勢平坦，北部有部分緩坡崗地，該區(qū)的藥材資源多系草本植物。主要品種有：獨活、水菖蒲、茵陳、仙鶴草、透骨草、車前子、益母草、蒲公英等幾十種草本藥材，其蘊含量為95萬公斤，占總蘊藏量的6%，分布的種類多為當年生全草，果實類藥材。同時該區(qū)的家種藥材面積較大，主要以平貝為主。所以建議該區(qū)藥材生產發(fā)展方向，要根據(jù)草本植物生長周期短的特點，做到資源有效利用，擴大庭院藥材的種植面積，節(jié)約耕地，利用荒坡、田邊發(fā)展藥材種植，重點抓好平貝生產，建立平貝生產基地。
（三）、目前中藥材種植存在的問題：
1、信息不靈，盲目性生產，效益不穩(wěn)定。中藥材是一種特殊的農產品，“少了是寶，多了是草”，藥農信息不靈，只能參照上年的效益，并不了解這個種類的社會銷售量，所以就隨大潮盲目種植，導致個別產品過剩，造成爛市，歷史上我們有過多次這樣深刻的教訓。
2、布局分散，生產發(fā)展緩慢，沒有形成規(guī)模。最近幾年，不少地區(qū)把種植中藥材作為結構調整的重點，大面積發(fā)展，但由于藥農信息不靈，和對市場風險的恐懼，只好多品種小面積種植，導致各品種星羅棋布，沒有形成優(yōu)勢品種規(guī)�；�。
3、缺乏龍頭帶動，產業(yè)化程度較低。目前中藥材銷售主要是依托市場，種什么賣什么，沒有龍頭企業(yè)和商家或中介組織與藥農實行訂單種植、合同種植，與藥農的關系也只是市場買賣關系，盲目性很大，收益不穩(wěn)定，沒有形成真正的利益共享、風險共擔的一體化經營機制。解決的辦法是：
�、�、加強信息網絡建設，搞好市場預測，減少盲目種植，建立全國中藥材信息互聯(lián)網站或中藥材種植信息咨詢中心，拓展視野，增加信息量。對當前市場狀況、未來市場發(fā)展趨向、未來市場容量進行預測，及時捕捉市場信息，對農民進行信息發(fā)布和信息預測。通過信息服務，及時調整種植結構，更新引進新品種、新技術，減少種藥風險，貫徹“人無我有、人有我優(yōu)、人多我轉”的藥材生產原則，保障藥農收益，實現(xiàn)農業(yè)增效，農民增收。
�、凇U大單品種規(guī)模，發(fā)展基地化種植
一是抓好地道藥材的規(guī)�；N植，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，建立標準化模式田和規(guī)模種植區(qū)，擴大種植面積，提高質量，增加效益
二是在藥材單品種開發(fā)上求突破。以國家科技部的中藥材標準化種植開發(fā)為依托，實現(xiàn)品種地道化，栽培規(guī)�；�，科技標準化，建立國家級中藥材種植基地。
三是調整生產結構和種植計劃安排上，有關部門要互相協(xié)調，有條件的鄉(xiāng)村要積極推行土地適度規(guī)模經營或采取入股聯(lián)營等方式，鼓勵藥材成方連片規(guī)模種植。
�、邸V辟渠道、推進中藥材產業(yè)化發(fā)展進程，千方百計與藥廠、商家建立供求關系，實行訂單種植，合同種植，實現(xiàn)賣什么種什么，繁榮市場，增強輻射帶動能力，使藥農、基地和龍頭企業(yè)（市場）之間，建立穩(wěn)固的利益共享、風險共擔機制，切實保護藥農的利益，激發(fā)種藥積極性，促進全市藥材種植業(yè)健康發(fā)展。
三、xx市藥材資源開發(fā)利用方向
野生藥材是寶貴的自然資源，xx市自然條件優(yōu)越，野生藥材資源雄厚、品種繁多、分布廣泛，開發(fā)利用具有得天獨厚的優(yōu)勢，并有廣闊的前途，很多種類都是產量大、質量好的大宗地道藥材，如黃柏、人參、刺五加、五味子、槲寄生、田雞、鹿產品等都暢銷國內外，是醫(yī)藥市場的緊俏商品。
多年來，xx市的中藥材資源的開發(fā)與利用有了很大的發(fā)展，取得了顯著成績，收購的種類數(shù)量逐年增加，現(xiàn)收購的種類已達99種之多，各種藥材資源得到了合理開發(fā)與利用，發(fā)揮了當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，如刺五加，是xx市生產的大宗藥材之一，尤其為原料制成的各種中成藥，在國內外暢銷，被譽為“五加參”，該藥為省營二類品種，來源于五加科植物刺五加干燥根莖皮，主要分布在xx市東部山區(qū)的針、闊葉混交林中，蘊藏量約為264萬公斤，年收購量最高達31萬公斤，為有關藥廠提供大量的原料，保證了各種中成藥的生產。但目前刺五加資源所面臨的問題是：由于大量采挖和林業(yè)部門的采伐清林，使刺五加資源遭到了不同程度的破壞，所以要采取有效措施，加強刺五加資源的保護是當務之急，對刺五加要實行計劃收購，有組織分區(qū)采挖，做到采大留小，采密留稀，采成保幼，這個問題應引起有關部門的重視，把這個資源優(yōu)勢保持下來。
a、人參，人參是我國傳統(tǒng)的名貴藥材之一，在國內外歷來享有盛譽，十分暢銷。xx市是全國三個人參商品生產基地之一。人參是xx市栽種歷史長、面積大的主要藥材種類，又是xx市多種經營生產的主要骨干項目，人參生產在我市經濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位，市委市政府十分重視人參生產，因此，xx市的人參發(fā)展迅速，為國家提供大量的商品參，取得可喜的經濟效益。由于山多林密，土地肥沃，具有發(fā)展人參生產的天然有利條件，因此在北藥開發(fā)進程中，一定要充分利用優(yōu)越的自然條件，高度重視人參生產，集中力量，集中資金，抓好人參生產，有效地利用林地實行林藥輪作，退參還林，逐步建成規(guī)模大、能力強、商品多的人參生產專業(yè)基地。
b、黃柏，又稱關黃柏。系蕓香科多年木本植物藥。其內皮用藥，也是東北的地道藥材。由于其資源多分布在闊葉林種，xx市林區(qū)蘊藏的黃柏資源十分豐富。據(jù)調查蘊藏量為479萬公斤，是黑龍江省的主要產區(qū)，省內外藥材生產部門都曾來xx市大量收購，黃柏資源的優(yōu)勢得到了發(fā)揮。但是黃柏資源蘊藏量出現(xiàn)急劇下降的趨勢，造成下降的原因是：
（1）黃菠蘿樹是xx市林區(qū)的闊葉樹種之一。近年來過量采伐，使該樹種相對減少，出現(xiàn)黃柏資源下降。
�。�2）部分生產者無視法規(guī)，進行濫砍盜伐，尤其是個別生產者為追求經濟收入竟出現(xiàn)剝活樹皮的嚴重現(xiàn)象，造成部分母株枯死，即所謂的“站桿”，破壞了黃柏資源。
�。�3）該樹種過熟林的大量采伐，采伐失調忽視對該樹種的扶育，破壞了森林的生態(tài)平衡。
為了保證黃柏資源的優(yōu)勢，不僅要合理開發(fā)現(xiàn)有資源，而且林、藥有關部門也要搞好協(xié)作，采取措施，做到既保護林又保護藥，把加強林藥資源的保護作為林藥部門的共同責任。加強法規(guī)宣傳，計劃采育，計劃收購，使黃柏資源能夠久續(xù)長存，保證優(yōu)勢。
綜上所述，過去xx市在開發(fā)利用中藥資源方面做了很多工作，成績顯著，但從發(fā)展經濟來看，部分中藥材資源還未得到應有的發(fā)掘與利用，沒有取得最佳的經濟效益，因而，我們要立足本市藥材資源優(yōu)勢，充分開發(fā)利用大宗地道的野生、家植藥材資源，使藥材資源得到最佳的開發(fā)、振興北藥。
四、討論
關于今后藥材資源開發(fā)利用和發(fā)展藥材生產的幾點建議。
野生的藥材資源是一種寶貴的自然資源，它與森林、草原共生、生長周期長。一旦遭到破壞，則很難恢復。實踐證明，只有對野生藥材資源實行保護、繁育，利用并重的方針，才能保證資源休養(yǎng)生息、繁育更新、永續(xù)利用。因此，如何加強藥材資源保護、積極發(fā)展藥材生產，使藥源立足長續(xù)久存，必須引起高度重視。
根據(jù)xx市藥材資源和藥材生產現(xiàn)狀，發(fā)展藥材生產的方向應是：保護、開發(fā)、利用并重。堅持動物藥材獵捕與飼養(yǎng)相結合；草本藥材采挖與培育相結合；木本藥材利用與營造相結合的原則。把藥材資源優(yōu)勢轉化為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢。我市藥材開發(fā)的對策應該是：
1、堅持特色開發(fā)、形成規(guī)模、建成地道藥材生產基地。
中藥材生產講究“產之有地、采之有時”，北藥發(fā)展在考慮市場需求的同時，還要考慮一個中藥材的地道性問題。中藥材生產具有很強的地域性，由于各地區(qū)氣候條件不同，卻有適合自己地區(qū)小氣候的藥材種類。在我省提出北藥加工業(yè)七大系列中，具有優(yōu)勢的中藥材種類有：刺五加、人參、滿山紅、暴馬子、平貝、五味子、林蛙等，開發(fā)我市的北藥資源，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點，以一種或幾種為重點或幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以一種為重點大力發(fā)展，不求種類多，但求規(guī)模大，是生產基地鄉(xiāng)區(qū)域化、專業(yè)化、基地化方向發(fā)展，抓好專業(yè)戶、專業(yè)林的藥材種植，發(fā)展特色農業(yè)經濟，建成具有特色的藥材生產基地。
在堅持發(fā)展地道藥材的同時，應注意長遠目標與短期行為相結合的原則。長遠目標應為建立起全省乃至全國有名的按中藥材生產gap（中藥材生產質量管理規(guī)范）標準建設的地道藥材生產基地，提高中藥材的市場競爭力，短期行為是應考慮廣大種養(yǎng)戶的利益，在未形成基地之前，要使廣大種養(yǎng)戶有一個看得見、摸得著的收益，以利于調動廣大種養(yǎng)戶的積極性，使他們增加投入，看到長遠，這樣才能建成基地，否則，一些“忽悠”型的項目，一些短平快的項目，極易損傷廣大種養(yǎng)戶的積極性，對北藥開發(fā)的事業(yè)發(fā)展不利。任何一個地區(qū)、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每開發(fā)一個品種、每上一個項目、都應廣泛聽取專家的意見，都要有專家論證，包括技術論證、市場預測等，最后領導小組審批，還應列出詳細的實施方案及時間進度表，從而便于全市整體運作。
2、依托自然條件，開發(fā)自己的優(yōu)勢品種。
人參、平貝、刺五加、五味子、暴馬子、滿山紅、林蛙等品種具有一定的市場優(yōu)勢，并且現(xiàn)在已經有了相當?shù)幕A，對于今后的發(fā)展，筆者認為：以上種類為今后的北藥發(fā)展重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己的自然條件、現(xiàn)在的自然儲量集中、種養(yǎng)規(guī)模、技術條件、資金狀況，因地制宜地發(fā)展適合自己鄉(xiāng)鎮(zhèn)特點的中藥材種類。
人參以桃山參藥集團、林業(yè)局參場、鴻達公司為主，在現(xiàn)有100萬平方米的基礎上，抓住機遇，乘勢而上。目前，國內人參面積下滑，我省其他地區(qū)因受前幾年人參市場不景氣的影響而受到了嚴重沖擊，總面積不及我市的現(xiàn)存面積，而xx市經過二十一年的發(fā)展已形成了幾大塊：桃山參場、林業(yè)局參場和鴻達公司，并且已向藥材集團化方向發(fā)展，資金技術已形成優(yōu)勢，現(xiàn)已步入良性發(fā)展的軌道，今后只要在林地、資金、政策上給予傾斜，就會有極大的發(fā)展，林業(yè)在更新林地的同時，可將森林采伐跡地給參業(yè)企業(yè)有償使用幾年，并且要求他們在種參的同時，在作業(yè)道上栽上樹苗，當人參起收后，立即交還林業(yè)部門，這樣林業(yè)部門即可以節(jié)約了造林成本，又有收入，同時有為參業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供了至關重要的林地，一舉兩得，xx市的人參因無污染、低殘留，在國內外都享有盛名，在經過幾年的發(fā)展，形成一定的規(guī)模后，打出“綠色人參”的品牌，是有可能的。
平貝以xx鎮(zhèn)、年豐鄉(xiāng)、工農鄉(xiāng)為重點，在保持40萬平方米的基礎上再擴大種植面積，平貝經過近二十年的發(fā)展，在技術資金方面有著較大的優(yōu)勢，并且現(xiàn)在還形成了一只成熟的銷售隊伍，每當平貝起收時，一支收購隊伍活躍在城鄉(xiāng)，平貝種植戶足不出戶就可將平貝銷售出去，目前，平貝已成為城鄉(xiāng)人民發(fā)展庭院經濟的首選品種，但我們也應當看到，種植戶大部分在自己的房前屋后種平貝，這樣既不利于形成規(guī)模，又因連作使平貝的病害加重，導致收益降低。今后，平貝要走出庭院到大田中種植，以村屯為單位，實行集中種植，這樣既便于看護，又有利于輪作，減輕病害，增加收益。平貝今后的發(fā)展方向，應是先集中加工，集中銷售，擺脫農民以賣鮮貨的局面，增加農民的現(xiàn)實收入，以后再圖深加工。
五味子以林業(yè)局各有資源林場為主，采取保護加繁育的方法增加產量，形成穩(wěn)定的供貨渠道，五味子現(xiàn)在主要以采摘野生果實為主，藥源極不穩(wěn)定，難以做到有計劃生產和供應。所以，五味子應在儲量豐富的地區(qū)劃出保護區(qū)加以保護，并且大力發(fā)展人工栽培，這樣可以形成穩(wěn)定的貨源，搶占北五味的市場。近幾年由于過量采挖，野生刺五加資源面臨枯竭的困境，所以，應加強保護現(xiàn)有的刺五加野生資源，同時加快人工發(fā)育的過程，適量作貨，維持可持續(xù)發(fā)展，刺五加可以郎鄉(xiāng)、林業(yè)局的林場為主。
暴馬子、滿山紅等品種主要以野生為主，在本地區(qū)的儲量也較多，隨著林區(qū)封山育林的進行，他們可以得到有效的保護，同時，暴馬子又是綠化樹種，繁育也較容易，我們只要加以適當?shù)谋Ｗo就可做到永續(xù)利用。
林蛙作為一種滋補保健品，人工養(yǎng)殖現(xiàn)已取得成功，作為國家級的保護動物，在嚴加保護的同時，積極進行人工的飼養(yǎng)，保護可以使林蛙資源得以繁衍生息，使藥材的品質，不至于因為人工養(yǎng)殖而退化，又為人工養(yǎng)殖提供了良好的種源。神樹鎮(zhèn)在林蛙養(yǎng)殖上先行了一步，在為自己增加收入的同時，又使國家的野生資源得到了保護。今后神樹鎮(zhèn)林蛙的發(fā)展，應重點放在保護與飼養(yǎng)上，使林蛙這一資源得到進一步發(fā)展。
3、建立山特產品中心市場。
xx市位于小興安嶺南麓，哈伊鐵路、哈佳鐵路貫穿全境，尤其是哈伊公路的全面貫通，為小興安嶺的經濟發(fā)展注入了強大的活力。小興安嶺地區(qū)所產的山特產品，絕大部分要通過哈伊公路出，xx市是xx最南端的一個行政區(qū)市，在這里建成一個小興安嶺山特產品中轉站具有得天獨厚的優(yōu)勢，所以應把地域優(yōu)勢變成經濟優(yōu)勢。
4、正確引導，強化服務，營造良好的藥材發(fā)展環(huán)境。
隨著我省北藥開發(fā)的進行，各種虛假廣告也乘虛而入，“南北可種，四季皆宜”，不分土壤、溫度等不實的廣告擾亂了廣大種養(yǎng)戶的視線，由于當前有些中藥材種子比較緊缺，有的不法個體業(yè)戶，利用北藥開發(fā)契機，抓住廣大農民盲目求購種子的心理，不僅高價出售種子，牟取暴利，而且出售假種、劣種和以商品代替種子，有的種子價格過高，每畝種子投入接近或超過產品收益，致使農民種植藥材無利可圖或造成虧損，有些不法業(yè)戶也把一些病、殘或毫無繁殖能力動物做各種育培，坑害廣大養(yǎng)殖戶，還有的廣告效益分析幾乎是天文數(shù)字等等。
虛假廣告嚴重的擾亂了中藥材生產，極大的挫傷了廣大農民的生產積極性，在開發(fā)北藥的同時，應注意這方面的問題。對于境內宣傳種藥材飼養(yǎng)廣告業(yè)戶，要求他們對自己的宣傳內容負責，要求他們到指定部門進行登記，在登記的過程中，對他們的種植與飼養(yǎng)場地進行考察，重點考察他們的條件、設施、規(guī)模、種養(yǎng)的數(shù)量、時間達到一個什么程度，技術人員的數(shù)量、職稱，回收合同是否規(guī)范。提供的種子（種畜）的質量如何，經濟效益分析是否可信。還應組織一個專家組，在考察作廣告業(yè)戶的同時為廣大種植與飼養(yǎng)業(yè)戶提供技術、市場等咨詢服務，為他們種植與飼養(yǎng)中藥材提供可靠的幫助。這樣做既可以打擊虛假廣告，又可以保護廣大種植與飼養(yǎng)戶的利益，維護中藥材生產的正常發(fā)展。
5、運用價值規(guī)律，合理調整中藥材收購價格。
在價格體系中，收購價格是與生產者直接見面的價格。許多重要的改革。收購措施都要在收購價格中體現(xiàn)，所以運用價值規(guī)律，合理調整中藥材的收購價格是中藥材資源利用的重要問題。
近年來，隨著其他農副產品收購價格的調整，部分中藥材收購價格表現(xiàn)出偏低，使很多藥農和藥材采集者棄藥從農，造成很多野生藥材資源的浪費。稀有中藥材出現(xiàn)脫銷，因此，要遵循價值規(guī)律，依據(jù)其他農副產品的合理比價，調整好部分藥材收購價格，調動藥農采挖藥材的積極性，做好資源既不浪費，藥農有又效益，保證市場供應。
6、加強橫向聯(lián)合，發(fā)揮我市資源優(yōu)勢。
xx市境內蘊藏的中藥材種類多、數(shù)量大、質量好的得天獨厚的優(yōu)勢，不僅能夠滿足保證我市醫(yī)藥市場需求，而且有大量的品種、數(shù)量銷往外省市和供應出口。要進一步發(fā)揮藥材資源優(yōu)勢，使之轉化成為商品優(yōu)勢、經濟優(yōu)勢，就要疏通流通渠道，加強橫向聯(lián)合，以增強企業(yè)的活力，提高經濟效益。橫向聯(lián)合：
首先，搞好與各制藥廠的聯(lián)合，向生產企業(yè)提供大量原料。
其次，搞好縣、省外經營單位的聯(lián)合，互相調劑地產藥材，減少脫銷斷檔的品種。
三是搞好同各生產單位的聯(lián)合，有計劃地收購珍貴地道藥材，供應市場和出口需要，發(fā)展我市藥材生產，促進北藥開發(fā)進程。
總之，北藥開發(fā)既是一次機遇，又是一次挑戰(zhàn)，我們只有充分發(fā)揮自己的自然優(yōu)勢和地域優(yōu)勢，加快發(fā)展具有本地農業(yè)特色的中藥材生產，擴大規(guī)模，形成規(guī)范化基礎，建立符合當?shù)貙嵡榈氖袌�，才能有所作為，使資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 4
近年來，薛城區(qū)沙溝鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真落實科學發(fā)展觀，堅持走可持續(xù)發(fā)展之路，不斷推進農業(yè)產業(yè)化經營，積極開展招商引資，大力發(fā)展民營經濟，強力推進第三產業(yè)，全力打造特色產業(yè)鎮(zhèn)。
一、特色產業(yè)發(fā)展基本情況
沙溝鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)越，交通便利，總面積84.5平方公里，轄35個行政村，人口5.5萬人。全鎮(zhèn)特色產業(yè)主導產品為木材、農產品加工等，特色產業(yè)從業(yè)人員4100余人，去年實現(xiàn)年銷售收入8.4億元。自以來，重點培植了捷利林業(yè)等8家限額以上骨干企業(yè)，全鎮(zhèn)發(fā)展民營企業(yè)24家，總數(shù)達到46家，新發(fā)展個體工商戶720戶，總數(shù)超過1000戶。累計簽訂招商引資合同38項，合同利用外資8.3億元，實際到位資金7.4億元，年均增長50%。先后招商引資了棗莊港、濟正保健品、順翔科技、超級市場等4個過億元項目，捷利木業(yè)等過千萬元項目14個，過百萬元項目20個，實現(xiàn)當年投資、當年建設、當年投產的項目12個，增加稅收2200萬元，為沙溝經濟的快速發(fā)展注入了新的生機和活力。
二、主要特點和經驗做法
一是經濟發(fā)展速度快。近年來，全鎮(zhèn)上下始終堅持以經濟建設為中心，大力推進國民經濟快速發(fā)展。
二是重點骨干項目多。順翔科技、棗莊港、濟正保健品、捷利木業(yè)、超級市場等一批骨干項目、龍頭企業(yè)促進了沙溝經濟的迅猛發(fā)展。今年1－9月份，全鎮(zhèn)實際利用外資3.68億元，實際到位固定資產投資2.94億元，分別完成全年任務的122%和117%。
三是基礎設施投入大。為確保特色產業(yè)發(fā)展，自以來，共投入資金3000余萬元，整理土地2萬畝，新增灌溉面積2萬畝，改善灌溉面積3.5萬畝，為特色產業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。
四是中小型企業(yè)發(fā)展迅速。自至今，全鎮(zhèn)共有總投資1.6億元的濟正保健品、總投資1.2億元的棗莊港、總投資1.2億元的順翔科技、總投資1.2億元的超級市場等4個過億元企業(yè)，帶動了沙溝鎮(zhèn)特色產業(yè)的快速發(fā)展。
三、存在的主要問題和制約因素
沙溝鎮(zhèn)特色產業(yè)，近年來取得了很大成績和經驗，為今后的發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時在發(fā)展中也存在和暴露出一些亟待解決的矛盾和問題。如：農業(yè)基礎比較薄弱，產業(yè)化水平較低；工業(yè)結構不合理，骨干企業(yè)少；第三產業(yè)層次較低，經濟運行質量不高，經濟效益差，缺乏特色和競爭能力，難以適應市場經濟發(fā)展的要求；上級特色產業(yè)政策和資金的幫扶力度需要進一步加大，等等。
四、下步工作打算和意見建議
今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的富民政策，以市場為導向，以企業(yè)為主體，以效益為中心，做好三個方面結合文章，努力促使全鎮(zhèn)特色產業(yè)快速發(fā)展。
�。ㄒ唬┙Y合招商引資優(yōu)惠政策，逐步實現(xiàn)由農業(yè)、林業(yè)大鎮(zhèn)向工業(yè)化城鎮(zhèn)轉變
堅持把工業(yè)放在經濟發(fā)展的突出位置，進一步強化工業(yè)興鎮(zhèn)意識，以招商引資為動力，在實現(xiàn)經濟跨越發(fā)展上求突破。以招商引資為動力，不斷在創(chuàng)新招商引資方式上做文章，千方百計把項目引進來。加大跟蹤服務力度，對引資落地項目，嚴格落實領導責任制，實行一個項目，一套班子、一項獎懲，確保建設見效。不斷拓寬招商新空間，狠抓簽約項目的跟蹤落實，提高項目合同履約率、資金到位率、項目開工率，做到引資一個，落實一個，建成一個，達效一個，不斷提高招商引資成功率。
（二）結合市區(qū)城市規(guī)劃，切實擴大城鎮(zhèn)建設規(guī)模
結合新城城區(qū)南擴、薛城城區(qū)南拓的`市區(qū)城市規(guī)劃，以個體經濟為重點，發(fā)展私營經濟主導型城鎮(zhèn)。以民營企業(yè)發(fā)展為重點，在培植壯大新的經濟增長點上求突破。把發(fā)展民營經濟作為新的經濟增長點和“強鎮(zhèn)富民”的戰(zhàn)略措施來抓，擴大城鎮(zhèn)建設規(guī)模，提高規(guī)劃檔次和建設水平。突出特色，強化功能，重點抓好城鎮(zhèn)基礎設施，工貿小區(qū)和市場建設，積極發(fā)展以民營經濟為特色的城郊型城鎮(zhèn)。
�。ㄈ┙Y合區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展第三產業(yè)
充分發(fā)揮我鎮(zhèn)區(qū)位、交通優(yōu)勢，加快棗莊港建設，加快魯南物流中心建設速度，繼續(xù)加大張莊石榴山莊投入力度，積極挖掘鎮(zhèn)內旅游資源，開展以鐵道游擊隊基點村為主體的紅色旅游，加快城鎮(zhèn)住宅示范區(qū)建設，大力改善住宅功能，搞好小康型住宅，使建設的總體水平有新的提高，同時因勢利導，啟動民資、外資，大力發(fā)展商貿、餐飲、文化、娛樂等第三產業(yè)，在全鎮(zhèn)形成千家萬戶搞個體、干民營的良好局面。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 5
農業(yè)特色產業(yè)作為促進麗江市農業(yè)農村經濟發(fā)展的主角，長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快了全市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展步伐。
一、麗江市農業(yè)概況
麗江市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總人口113.8萬人，其中農業(yè)人口97.6萬人，占86%，22個少數(shù)民族，人口66.1萬人，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，20xx年末，我們常用耕地面積為140.18萬畝，農作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產40.14萬噸，農業(yè)總產值22.9萬元（當年價），其中畜牧業(yè)產值8.75萬元，農民人均純收入1453元。
麗江市區(qū)位優(yōu)勢較好，環(huán)境無污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農業(yè)農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統(tǒng)產業(yè)，提升優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，依托產業(yè)化帶動區(qū)域經濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產業(yè)培育緊密結合起來。特別是20xx年初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進了我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。
�。ㄒ唬┊a業(yè)發(fā)展采用新模式
根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農特產業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農戶“的形式；以合作經濟組織帶動型的“專業(yè)合作經濟組織＋農戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產業(yè)帶動的“公司＋特色產業(yè)＋農戶”的形式；以農業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)＋示范農戶”形式。
�。ǘ┘哟罂萍紕�(chuàng)新和科技推廣力度，提高產業(yè)化經營科技水平
建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產經營實體，加快將農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。充分調動各部門科技人員為農業(yè)產業(yè)化服務的積極性，吸引年輕的農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時，采取切實有效措施提高農民素質，切實改變農民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平，學會運用先進科學技術。
（三）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制，維護好農民利益
通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配制度，維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
�。ㄋ模⿲嵤┺r產品品牌戰(zhàn)略
實施農產品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農業(yè)產業(yè)化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業(yè)產業(yè)結構調整，盡快形成優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的`發(fā)展目標。著力提升農業(yè)產業(yè)經營水平，提高農產品的市場競爭力和農業(yè)綜合效益，增加農民收入。
�。ㄎ澹┙ㄔO“六個一工程”
1、認定一批市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國家級龍頭企業(yè)，7戶為省級龍頭企業(yè)，且均享有產品外貿經營進出口權，30戶為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人，能帶動農戶20多萬戶。
2、建設一批市級特色優(yōu)勢農產品基地：20xx年末,全市共有優(yōu)勢特色農產品基地80萬畝，其中主要有冬早蔬菜5萬畝左右、加工型馬鈴薯6萬畝、優(yōu)質米基地10萬畝、雜豆蕓豆10萬畝，油菜7萬多畝。
3、發(fā)展一批農村專業(yè)合作經濟組織：全市現(xiàn)有農村專業(yè)合作經濟組織約170個，會員達12700人，切實提高了我市農產業(yè)化經營的組織化程度。
4、樹立一批農村能人和科技帶頭人：全市共有農村能人34人，科技帶頭人25人，他們通過科技服務、大辦特色示范樣板、創(chuàng)辦農產品基地等，在推進農業(yè)產業(yè)結構調整和農村經濟發(fā)展中起到了顯著的示范帶動作用。
5、創(chuàng)建一批麗江農產品品牌：全市共注冊商標的農產品共有37家37個產品，農產品發(fā)展呈現(xiàn)出品類齊全、快速發(fā)展的趨勢。
6、培育一批種養(yǎng)殖業(yè)大戶：20xx年我市種養(yǎng)殖業(yè)大戶已發(fā)展到797戶（其中種植業(yè)大戶333戶，養(yǎng)殖業(yè)大戶464戶），種植作物涉及到糧食、蔬菜、林果、花卉、藥材、烤煙等各類糧食、經濟作物，大戶種植面積達5萬畝左右，提高了農民科學種田、規(guī)范管理的水平，促進了單產的提高，實現(xiàn)了增產增收的目的。
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1、推廣經驗促增收：近年來，經過開拓性的探索和實踐，找到了促進農民增收和改變農村落后面貌的一些典型經驗:如玉龍縣的“魯?shù)榻涷灐保诩{鎮(zhèn)滿官村“黨建帶村建，村建帶民建”、“支部＋協(xié)會”、“企業(yè)帶動轉移勞動力”的經驗，在在全市各地得到了進一步的推廣，成為全市農業(yè)農村經濟發(fā)展的經驗。
2、宣傳惠農政策促增收：通過及時貫徹減免農業(yè)稅、下發(fā)糧食直補資金、實行購機補貼等政策，減輕了農民負擔。
3、調整結構促增收：在穩(wěn)定糧食總產、保障糧食安全的基礎上，圍繞龍頭企業(yè)的原料需求，從早、巧、晚、特四個方面來調整結構，打時間差、節(jié)令差，打特色品牌，集中精力抓好優(yōu)質稻、烤煙、青梅、甘蔗、畜牧業(yè)、冬早蔬菜、魔芋等重點產業(yè)，積極培育紅花、特色中藥材、朝鮮薊、花卉等新興產業(yè)，因地制宜，走一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的特色農業(yè)發(fā)展路子，使農業(yè)產業(yè)發(fā)展做到突出重點，各具特色，適度規(guī)模發(fā)展，充分發(fā)揮了各地的區(qū)域優(yōu)勢，使農業(yè)生產的優(yōu)勢產品向優(yōu)勢產業(yè)集中，優(yōu)勢產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中，以實現(xiàn)區(qū)域產業(yè)的產業(yè)效益、基地建設的規(guī)模效益、特色作物的特色效益。
4、科技服務促增收：大力推廣了農業(yè)新技術和優(yōu)質高產新品種。
5、圍繞市場促增效。
6、勞務經濟促增收。
7、加工增值促增收。
8、防疫減災保增收。
三、農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,市委、政府及農業(yè)部門根據(jù)麗江實際，確定了我市“水果、蔬菜、藥材、野生菌、雜糧、優(yōu)質米、烤煙、魔芋、畜牧，勞轉”十大特色產業(yè)加以大力發(fā)展扶持，并相應在全市范圍內選定授予了“玉龍縣魯?shù)樗幉闹l(xiāng)、太安馬鈴薯之鄉(xiāng)，古城區(qū)七河生豬養(yǎng)殖之鄉(xiāng)，永勝縣三川優(yōu)質米之鄉(xiāng)、期納冬早蔬菜之鄉(xiāng)，華坪縣榮將芒果之鄉(xiāng)，寧蒗縣新營盤蘋果之鄉(xiāng)”七個重點產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極引導農戶走一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品的發(fā)展道路。
�。ㄒ唬┓N植業(yè)
1、水果產業(yè)
全市水果面積29萬畝，年水果總產量11.74萬噸，總產值1.85億元。
①蘋果產業(yè)：目前，我市蘋果面積穩(wěn)定在8萬畝左右，產量2.6萬噸，產值5000萬元。其中，寧蒗縣5萬畝，玉龍縣1.8萬畝，永勝縣0.5萬畝,華坪縣0.3萬畝,古城區(qū)0.4萬畝，其中，寧蒗縣的一萬畝已通過無公害食品生產認證，兩萬畝A級綠色食品蘋果基地的認證工作正在進行之中，蘋果產業(yè)已經成為當?shù)禺a區(qū)群眾的主要收入來源之一,寧蒗縣新營盤鄉(xiāng)20xx年產值超萬元的農戶就有160多戶，且有省級龍頭企業(yè)寧蒗縣龍德綠色產業(yè)開發(fā)有限責任公司，積極開展蘋果產業(yè)的綜合服務工作，帶動了當?shù)禺a業(yè)的發(fā)展。計劃到20xx年，全市蘋果面積在鞏固的前提下發(fā)展至13萬畝，實現(xiàn)產值4億元左右。
�、趦�(yōu)質晚熟芒果產業(yè)：全市芒果總面積4.42萬畝，總產量0.83萬噸，總產值2438萬元。主要分布區(qū)華坪縣是云南省獨有的優(yōu)質晚熟芒果生產區(qū)，生產的芒果以成熟晚、色澤鮮、品質優(yōu)而深受消費者歡迎。近年來，市、縣農業(yè)部門加快了芒果產業(yè)科技推廣和品種改良步伐，篩選優(yōu)質晚熟芒果品種在最適宜區(qū)種植；組建了以芒果營銷加工為主要經營項目的華農科技開發(fā)有限公司及華坪縣芒果專業(yè)技術協(xié)會，并注冊了“金川紅”芒果商標；20xx年，華坪縣還獲得了1萬畝綠色食品芒果生產基地認證；如今該產業(yè)已成為華坪縣新農村建設的首選產業(yè)。計劃到20xx年全市芒果面積增加到6萬畝,產值實現(xiàn)2.4億元以上。
③雪桃產業(yè)：麗江雪桃具有色、香、味、形俱佳，成熟晚的優(yōu)良特性，深受消費者的喜愛，經濟價值較高。開發(fā)主要以新知圖書城下屬的麗江雪桃開發(fā)有限公司為主。目前已在拉市鄉(xiāng)建成2000畝雪桃生產示范基地，300畝雪桃優(yōu)質苗木生產基地，盛果期畝產可達4000公斤左右，大面積平均畝產2000公斤左右。計劃到20xx年全市雪桃面積發(fā)展至3萬畝,預計產值1.5億元左右。
④青梅產業(yè)：麗江現(xiàn)有青梅面積5.98萬畝,產量1.38萬噸,產值1450萬元。主要分布在玉龍、寧蒗縣兩縣。有得一食品有限責任公司和綠丫頭食品有限責任公司兩家省級龍頭企業(yè)從事青梅生產加工。計劃到20xx年全市青梅面積發(fā)展至3萬畝，產值達8000萬元。
�、蔟堁郛a業(yè)：永勝縣是云南省唯一的龍眼基地縣，現(xiàn)有面積1.46萬畝，產量0.3萬噸，產值900萬元。目前正積極開展品種改良及應用一系列綜合配套技術的提質增效工作，并已見成效。力爭在十一五期間使基地全部良種化，從而使基地得到鞏固和發(fā)展。
2、蔬菜產業(yè)
我市現(xiàn)有蔬菜面積13萬畝,產值1.2億元。
①冬早蔬菜產業(yè):“十五”規(guī)劃期間，我市冬早蔬菜開發(fā)以金沙江沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主， 2004年我市已種植冬早蔬菜5萬畝。到20xx年，擬建成冬春蔬菜基地10萬畝。
�、谙那锸卟水a業(yè):20xx年，我市種植夏秋冷涼蔬菜6萬畝。力爭到20xx將年全市名、特、優(yōu)蔬菜播種面積突破至20萬畝（無公害蔬菜面積15萬畝），產量50萬噸，創(chuàng)立麗江無公害蔬菜品牌，實現(xiàn)產值3億元。
3、藥材產業(yè)
麗江是名副其實的“藥材之鄉(xiāng)”。椐不完全統(tǒng)計，至20xx年底，麗江從事中藥材種植、加工的企業(yè)有八家，從事采購銷售的個體戶有1000多戶，種植戶有6000多戶，種植面積3.6萬畝，年產各種藥材6500公擔，野生藥材5000公擔。麗江中藥材種植產業(yè)化發(fā)展以云木香、云南重婁、巖白菜、白芨等四個種類為主。在“十一五”期間，計劃建成四種中藥材種植生產基地5萬畝，預計產值6億元。
4、野生菌產業(yè)
我市廣大山區(qū)和半山區(qū)有較多品種的野生菌，目前企業(yè)加工的品種有松茸、牛肝菌、羊肚菌、雞油菌、黑木耳、磨菇等，每年可采集到近1000噸，產值在3000多萬元。“十一五”期間計劃在玉龍、寧蒗及永勝三縣的高寒冷涼山區(qū)建立5萬畝高檔名貴野生食用菌促繁基地，扶持龍頭企業(yè)野生食用菌深加工及冷藏設施，不斷開拓國際市場，創(chuàng)建麗江天然無污染野生食用菌品牌。有中源食品有限公司、麗江得一食品有限責任公司、永勝雷特生物技術開發(fā)有限責任公司等省市級龍頭從事各種野生菌的貿易活動。計劃到20xx年使該產業(yè)成為年產值達5000萬元以上的出口創(chuàng)匯產業(yè)。
5、優(yōu)質蕓豆雜豆產業(yè)
小宗糧豆（蕓豆、燕麥、小雞豆）是麗江市的特色作物和優(yōu)質品種，以玉龍縣AA級的蕓豆生產基地，古城區(qū)為主的雞豆（小扁豆）生產基地，在全省乃至全國都有較高的聲譽和生產發(fā)展?jié)摿�。�?0xx年底，我市蕓豆種植面積8.36萬畝，產值3000萬元。其中玉龍縣種植有蕓豆6萬畝，是云南省最早、面積最大的AA級有機蕓豆基地，是麗江直接出口創(chuàng)匯最主要的農產品。主要有得一食品有限責任公司、安勝外貿有限責任公司等龍頭企業(yè)從事該產業(yè)的開發(fā)，帶動農戶發(fā)展。
為使麗江大粒型蕓豆在質量、品種上達到國內領先水平，蕓豆產業(yè)成為高寒冷涼山區(qū)的支柱產業(yè)，在“十一五”期間將建成具有國內領先水平的、品種較為齊全的蕓豆“引、育、繁”試驗基地，我市將建成26萬畝的優(yōu)質蕓豆和雜豆生產基地，計劃產值達到9000萬元左右。
6、優(yōu)質水稻產業(yè)
我市水稻面積占糧食作物面積的16.2%，產量占30%，今后，繼續(xù)保持水稻種植面積32萬畝，單產由現(xiàn)在的385千克提高到430千克，總產量1.38億公斤，確保糧食的生產安全。計劃“十一五”期間，全市建成優(yōu)質稻生產基地20萬畝，預計生產優(yōu)質米1億公斤，實現(xiàn)產值3億元以上。
7、烤煙產業(yè)
我市的烤煙產業(yè)經過二十年的發(fā)展，到2004年底，已累計種植123.76萬畝,收購煙葉xx萬擔，農民收入77786.8萬元，財政收入19389.6萬元。我市煙葉在外觀和內在質量上都贏得了省外煙廠好評，呈現(xiàn)出暢銷的良好局面。根據(jù)麗江市烤煙種植區(qū)劃提供的數(shù)據(jù)，全市有最適宜區(qū)、適宜區(qū)和次適宜區(qū)烤煙種植面積近82萬畝，占總耕地面積的54%。其中最適宜區(qū)和適宜區(qū)共有耕地43萬畝，按正常三年兩頭輪作要求，考慮其他作物，每年用宜煙土地的40%種煙，全市每年可種植烤煙17萬畝，現(xiàn)有烤房32294座，煙葉收購站點39個，常年從事烤煙生產、收購各類技術人員1800多人，煙區(qū)廣農也掌握了烤煙生產技術，加速發(fā)展烤煙生產的條件已經具備。“十一五”期間烤煙生產的基本發(fā)展思路是：“抓住機遇，優(yōu)化布局，提高單產、質量、效益、加快發(fā)展”，把我市煙葉收購指標爭取到30萬擔，進入全國重點種煙發(fā)展區(qū)域。
8、魔芋產業(yè)
目前，我市種植魔芋8000畝,產量1.5萬噸,產值2300萬元。我市正大力開展綠色食品魔芋以及有機魔芋的基地建設，引進精粉加工先進技術與設備，增加產品的附加值。永勝縣松坪鄉(xiāng)的魔芋通過日本國的有機食品認證，產品出口到日本。目前主要有玉元食品有限責任公司在進行該產業(yè)的生產與加工活動。計劃到20xx年建成魔芋生產基地5萬畝，預計產量9萬噸，產值1.3億元。
9、馬鈴薯產業(yè)
我市特有的立體型氣候資源，促使我市建設馬鈴薯生產基地有兩種方式，一是秋收馬鈴薯生產基地；二是以金沙江沿岸干熱河谷為中心的冬早馬鈴薯生產基地。全市馬鈴薯常年種植面積在22萬畝左右，其中優(yōu)質專用馬鈴薯10萬畝，產值1000萬元,主要分布在玉龍縣、寧蒗縣、永勝縣。麗江市從1998年開始進行脫毒馬鈴薯種薯基地建設，具有較好的種薯繁育設施條件，具備年生產試管苗200萬苗，微型薯800萬粒的生產能力。計劃到20xx年全市馬鈴薯種植發(fā)展至30萬畝，總產30萬噸，產值2億元。引導扶持建立1-2個馬鈴薯深加工企業(yè)。
10、優(yōu)質油菜產業(yè)
我市主要有以玉龍縣和古城區(qū)為主的油菜生產基地，分為夏收油菜基地和高海拔地區(qū)為重點的秋收油菜基地，20xx年種植油菜2.5萬畝，其中冬油菜12000畝，秋油菜13000畝，秋油菜籽產量1300噸，產值3100萬元。目前，公司正積極在魯?shù)榛I建菜籽油深加工項目，創(chuàng)建有機油、生態(tài)油品牌。到20xx年“十一五”規(guī)劃末建成油菜生產基地6萬畝,預計產量3700噸,產值1億元。
11、雜交玉米制種產業(yè)
20xx年雜交玉米制種面積已達到1.2萬畝，產量380萬公斤，產值2500萬元。雜交玉米的種植以玉龍縣河谷區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的山區(qū)、半山區(qū)和華坪縣的新莊、船房及永勝縣的三川鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心。計劃到20xx年將建成雜交玉米基地1.5萬畝。
12、蕎麥產業(yè)
我市20xx年在寧蒗縣和玉龍縣的冷涼山區(qū)已種植蕎麥8.46萬畝,產量1萬噸,產值8000萬元。計劃到20xx年將建成蕎麥生產基地6萬畝。
13、 優(yōu)質茶葉產業(yè)
我市的茶葉基地主要分布在華坪縣海拔1700-2100米左右的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到20xx年已種植茶葉1.3萬畝，投產采摘面積0.98萬畝，生產鮮茶葉1680噸，生產干毛茶336噸，實現(xiàn)產值700多萬元，并已獲得7300畝無公害茶葉生產基地認證。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 6
近年，縣依托“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，交通基礎設施建設迅速，交通運輸發(fā)展也取得實質性突破，特別是旅游產業(yè)的快速度發(fā)展，對交通提出了更高的要求，現(xiàn)有交通運輸能力還不滿足社會經濟快發(fā)展。因此，交通運輸發(fā)展需求量大，加快區(qū)域內網公路建設，提升交通服務力，增加公路網密度，主推與產業(yè)發(fā)展相適的專用公路，構建公路與航空一體的運輸體系是今后必然的交通發(fā)展趨勢。
一、交通運輸現(xiàn)狀
近年，縣交通部門搶抓機遇，堅持大干快干的工作路子，隨著縣至公路，至三江口（段）公路，景區(qū)公路、縣至鄉(xiāng)公路、機場等一批交通項目的建成，累計完成交通投資達40.86億元，公路通車里程突破1400余公里，等級公路突破1000余公里，實現(xiàn)了通鄉(xiāng)通達率100%，通鄉(xiāng)通暢率85%，通村通達率100%、通村通暢率達97%的交通發(fā)展目標，形成了公路運輸與航空運輸?shù)臑橹鞯倪\輸格局。同時，建成縣級客運站2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站13個，村級招呼站80個，為農村客運運輸提供強力基礎保障。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬┕方煌ňW絡不完善。交通網絡主要是以縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心，公路網的發(fā)展水平不高，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出口通道單一，干線公路主要是連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及出口，未能按沿河、沿資源展布。由于地理環(huán)境、地貌地形的限制，區(qū)域內公路網無法形成網狀結構，山區(qū)擁有公路數(shù)量和密度遠遠不足。
（二）沿線地質條件復雜，公路技術等級低，線形差、路況差，抗災能力弱。區(qū)域內均為等外級公路，公路防護設施少，橋涵等排水設施不完善，路基寬度窄，路線平縱面指標十分低，平縱面組合很差，道路服務水平較低，安全可靠性差，加上公路養(yǎng)護資金缺少，養(yǎng)護難以到位，致使公路路況較差，很多路段路基損壞嚴重，嚴重影響行車安全。受地形地質條件限制，大部分路段設計標準較低，道路服務水平較低，行車安全可靠性較差。
�。ㄈ┑貐^(qū)交通運輸發(fā)展滯后，路網運能飽和，制約經濟發(fā)展。區(qū)域內的公路網，低等級、等外級公路占了絕大部分，線形差、通行能力低、安全性低，無法承擔大運量、遠距離運輸任務，嚴重制約當?shù)亟洕l(fā)展。
�。ㄋ模┕钒踩雷o設施建設滯后。地處青藏高原和盆地的過渡地帶，地形地貌較為復雜，大多數(shù)公路翻山越嶺，路線迂回，坡陡彎急。過去由于受資金所限，公路建設基本以通達為主，安全防護設施基本無力修建，且已建成公路的防護設施建設率較低，全縣已建成公路中，僅省217的部份路段實施了安保工程，僅占建成公路的10%，其它公路只是設立了部分簡易警示標志。由于公路安全防護設施不完善，部分路段存在較大安全隱患，交通事故頻繁發(fā)生，給人民群眾的`生命財產造成了重大損失。
�。ㄎ澹┕方ㄔO資金短缺�？h經濟基礎薄弱，社會發(fā)展較為落后，公路建設資金來源主要依靠中央投資，投資渠道單一，資金籌措渠道少，自我發(fā)展能力弱，投入總量不足，且地廣人稀，客觀要求人均擁有的公路里程較多，公路需求與建設資金缺乏的矛盾比較突出。
�。┕佛B(yǎng)護水平低、管養(yǎng)工作落后。由于養(yǎng)護經費和人員不足，缺乏必要的養(yǎng)護設備，縣公路失養(yǎng)現(xiàn)象嚴重，部分公路、特別是鄉(xiāng)村公路，沒有相應的管養(yǎng)機構、人員、經費，建成不久后就因養(yǎng)護不及時而斷道。管養(yǎng)問題已成為影響縣公路發(fā)展的主要因素。
三、對策與建議
（一）突出綜合交通重要地位，強化交通發(fā)展規(guī)劃引導作用。
縣交通發(fā)展規(guī)劃，作為綜合運輸空間布局的總體指南，立足于縣經濟社會發(fā)展的根本需求，體現(xiàn)未來交通運輸發(fā)展的目標和方向，建議相關部門嚴格按照批準的規(guī)劃組織實施，保障綜合交通體系的有序推進。在其余專項規(guī)劃和重大項目的實施過程中，要做到與本規(guī)劃有機銜接。
�。ǘ┘訌娬I導，落實責任主體。
縣綜合交通規(guī)劃的實施涉及多個部門的配合協(xié)調，建議縣政府成立專項領導小組，積極爭取中央、省對重點項目的支持，地方積極配合。對于干線公路及農村公路的建設，應當明確縣政府是公路建設的責任主體，各鄉(xiāng)政府是農村公路建設的責任主體，縣交通運輸局是組織開展各項工作的實施主體，建議領導小組主要領導總體負責，分管領導具體負責，分別負責干線、農村公路、客貨運站點建設的組織實施和監(jiān)督工作，各級責任主體應加強部署、統(tǒng)籌安排，對建設過程中出現(xiàn)的重大問題要積極組織協(xié)調，健全和完善不同層次的協(xié)調機制，保障各項責任落到實處，保證各項目標順利完成。
�。ㄈ幦《喾交I資，拓寬資金渠道。
建設資金不足是縣交通運輸發(fā)展的關鍵問題�？h經濟社會相比省平均水平仍有較大差距，總體上仍處于低層次發(fā)展階段，自我發(fā)展能力不強的局面短期難以改變，而利用市場機制拓寬資金渠道條件仍然不成熟。因此，交通建設仍需主要靠中央投資，采取中央財政、行業(yè)部門、地方政府、社會和群眾投勞等多種渠道籌集資金，尤其是要利用西部大開發(fā)和中央加強扶持青海等藏區(qū)經濟社會發(fā)展的良好機遇，把握國家加快藏區(qū)基礎設施投資力度的政策，抓緊研究縣交通運輸建設資金籌措新渠道，確保規(guī)劃的順利實施。
�。ㄋ模┘訌娰|量管理，完善養(yǎng)護機制。
要進一步完善“政府監(jiān)督、群專結合”的質量監(jiān)督體系，充分發(fā)揮各級質量監(jiān)督機構的作用，動員群眾參與；嚴格執(zhí)行質量責任制，建立工程質量責任檔案，明確工程各環(huán)節(jié)和各單位的責任人，一旦質量出現(xiàn)問題將依法追究責任；政府部門要加強督導服務，督促和幫助推進項目的前期工作、加強質量進度管理，創(chuàng)新質量管理辦法，切實推行工程質量與項目資金補助掛鉤、與政府績效掛鉤、與企業(yè)信用掛鉤。同時，要加快養(yǎng)護機制的改革，推行養(yǎng)護管理目標責任制，促使養(yǎng)護管理體制由定員養(yǎng)護向定額養(yǎng)護轉變，以提高養(yǎng)護質量、保證公路暢通為目標，全面加強養(yǎng)護和路政管理，實行建管養(yǎng)并重的公路發(fā)展模式，提高公路的好路率、抗災能力和通過能力。在財政許可的條件下，逐年延長養(yǎng)護公里。針對境內貨車超載超限問題嚴重這一現(xiàn)狀，建議盡快啟動超限超載檢測站點，以完善路政管理，延長公路使用年限。建議在桑堆等地建設公路超載超限檢測站。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新經營模式，同步發(fā)展客貨運輸。
堅持農村公路建管養(yǎng)運一體化發(fā)展方向，各級交通主管部門應負責研究制訂和落實扶持農村客運發(fā)展的優(yōu)惠政策，突破現(xiàn)行模式，簡化農村客運線路審批手續(xù)，以服務質量招標等方式發(fā)展偏僻地區(qū)的農村客運班線，以公交化運營、片區(qū)經營等多種經營模式提高運營效益。在加快建設、加強養(yǎng)護和管理的同時，堅持公路與客運站同步規(guī)劃、同步建設、同步使用，實現(xiàn)農村公路建設與農村客運協(xié)調發(fā)展。
�。┘訌娙瞬排囵B(yǎng)，加大科研力度。
加強交通專業(yè)技術人才的培養(yǎng)和科學技術的推廣力度，使科技進步成為提高建設水平、降低建設和維護成本的重要手段。縣公路建設和養(yǎng)護工作面臨了大量技術難題，如高寒凍土地帶和草原沼澤區(qū)域的公路建設及常見病害處治技術，以及滑坡和泥石流的整治技術等。需從科研項目、經費到科技人才方面得到廣泛的支持和協(xié)作研究，盡快攻克技術難題。應積極進行新技術、新工藝、新材料的研究開發(fā)和推廣運用，提高公路建設質量，降低成本，增加投資效益。加強現(xiàn)有人員的業(yè)務培訓，建立激勵機制，多渠道引進中高級專業(yè)技術人員，更好服務公路建設。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 7
xx縣xx鄉(xiāng)位于xx中下游，是xx庫區(qū)移民大鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)9個行政村涉及移民6個村51個村民小組。作為xx縣境內唯一的庫區(qū)攔河養(yǎng)殖基地，擁有1.2萬多畝的水域面積。近年來，該鄉(xiāng)妥善安置移民，立足山地資源優(yōu)勢大力開發(fā)臍橙等小水果，修水庫、建漁壩，引導農民利用庫汊發(fā)展水產養(yǎng)殖，贏得了“臍橙之鄉(xiāng)”和“魚水之鄉(xiāng)”的美名。山地開發(fā)、水產養(yǎng)殖成為農民群眾增收的一大支柱產業(yè)，特別是全家坪村小水果基地開發(fā)，xx庫汊養(yǎng)魚成為該鄉(xiāng)的特色經濟與支柱產業(yè)。按照未來幾年xx“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、農業(yè)穩(wěn)縣、旅游活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，xx鄉(xiāng)將把山水文化作為最響亮的文化品牌來打造，把山水資源作為最重要的戰(zhàn)略資源來開發(fā)、最為獨特的競爭優(yōu)勢來彰顯，著力打造湖光山色的生態(tài)文化品牌，做大做強xx小水果開發(fā)及水產養(yǎng)殖等特色產業(yè)，增加魚農果農收入，造福人民群眾。
一、全鄉(xiāng)發(fā)展小水果、水產養(yǎng)殖業(yè)的有利條件
1.山水資源豐富。
xx鄉(xiāng)是典型的農業(yè)產業(yè)中心帶。xx水庫蓄水后，全鄉(xiāng)山地面積約為16.8萬畝，水域面積達1.2萬畝。由于屬亞熱帶氣候，無論氣候、環(huán)境、土壤等條件十分適合小水果開發(fā)，產出的各類小水果色澤鮮艷，果大甘甜；同時，xx庫區(qū)水域無污染，水質優(yōu)良，養(yǎng)殖的各種魚類肉質肥嫩，味美可口，都是純天然“綠色食品”。大力發(fā)展小水果及水產養(yǎng)殖不僅成本少，產出多，投入與產出較其他地方高，而且有利于綠化荒山，保持水面潔凈。目前，全鄉(xiāng)擁有20xx畝的美國臍橙基地，其中僅全家坪村小水果種植面積有1200畝，年產量上萬噸，產值約在300萬元以上。庫汊水上養(yǎng)殖面積有5400余畝，網箱養(yǎng)魚7000余口，年產魚量3000噸以上，產值上3300余萬元。
2.品種繁多。
全鄉(xiāng)種植的優(yōu)質水果類有：美國臍橙、甘溪沙田柚、香柚、蜜柚、碰柑、蜜桔等。養(yǎng)殖的優(yōu)質魚類有：美國汊尾鮰、丁鱖、青魚、武昌魚等10多個高檔魚種等。20xx年，引進湖南益陽益發(fā)有限公司對全鄉(xiāng)水產品進行統(tǒng)一收購、加工、銷售。20xx年，申請成立了全縣第一個養(yǎng)魚專業(yè)合作社。同時引進水上網箱養(yǎng)殖，水下自然放養(yǎng)的立體養(yǎng)殖技術。全鄉(xiāng)水域養(yǎng)殖面達到70%，網箱養(yǎng)殖在逐年增加。小水果開發(fā)逐年進行品改培植，以優(yōu)、精、特為目的，大力發(fā)展小水果面積。
3.市場前景廣闊。
由于小水果類、魚類風味獨特，營養(yǎng)豐富，深受境內外消費者歡迎，近幾年來xx每年所產魚量和水果產量均在百噸以上。該鄉(xiāng)堅持以市場為導向，政府引導消費渠道向各大城市拓展。部分魚類遠銷美國、韓國。水果遠銷四川、重慶、貴州等城市。
二、當前產業(yè)發(fā)展存在的不足
1.管理水平不高。
如小水果配置管理，除基地和部分大戶所培植管理較為精細外，絕大多數(shù)農戶管理還相當粗放。標準化生產水平不高。有的甚至沒有管理，處于失管狀態(tài)，水果產量低，品質良莠不齊，數(shù)量低。產量收入大小年現(xiàn)象比較明顯。品種結構還存在一些不合理，鮮果供應期短，銷售壓力大。滯銷現(xiàn)象時有發(fā)生，使農民看到的“錢”得不到手。水產養(yǎng)殖同時存在管理水平和技術方面的薄弱環(huán)節(jié)。特別是在水產防病方面，自己沒有專業(yè)技術人員，靠請人看“病”。如20xx年上半年，大面積魚苗死亡，凸顯了技術人員匱乏。
2.銷售壓力大。
隨著周邊縣鄉(xiāng)的普遍開發(fā)種植，給xx鄉(xiāng)小水果及水產品銷售帶來一定的困難，搶占了xx的大部分市場份額。如：魚類、水果類大部分靠一些散而小的'客戶商來購買，缺乏固定的批發(fā)市場和一大批專業(yè)營銷大戶。未形成統(tǒng)一的市場。市場份額浮動較大。嚴重影響產業(yè)發(fā)展的積極性。
三、xx特色產業(yè)發(fā)展建設的對策
規(guī)劃是山區(qū)經濟發(fā)展建設的龍頭。如果這個龍頭沒有抓住，不僅不能彰顯一個地方的特色，還會造成資源的巨大浪費。那種山清水秀，傍水而居，山在水中，房在林中，人在景中的“山水生態(tài)園、人文景觀園”目標就難以實現(xiàn)。所以筆者認為應從以下方面入手。
1.拓規(guī)模創(chuàng)特色。
為了打造特色、彰顯個性，xx鄉(xiāng)要按照產業(yè)、結構、規(guī)模、適度集中，區(qū)位布局、環(huán)境優(yōu)化、科學管理“三統(tǒng)一”的目標，下決心把山水規(guī)劃做好。充分發(fā)揮xx得天獨厚的優(yōu)勢，結合當前的生態(tài)發(fā)展時機，以產業(yè)多元化，生態(tài)景觀化，品種多樣化的發(fā)展思路，著力打造xx水產養(yǎng)殖、水果開發(fā)的綠色生態(tài)園。
一是在湖邊周圍栽種樹木，搭建休閑垂釣點，打造生態(tài)休閑園。吸引外地客戶觀光垂釣，推動水產養(yǎng)殖及旅游觀光產業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。具體方式可通過中介公司或項目合作投資，引入資產，也可采用民間投資相結合的方式來修建山水生態(tài)園。
二是山地開發(fā)要成規(guī)模，產業(yè)、結構、規(guī)模、適度集中，區(qū)位布局、環(huán)境優(yōu)化，科學管理要統(tǒng)一。要有特色的產品，特色的環(huán)境，創(chuàng)新的管理水平。
2.拓基礎強根本。
堅實的基礎是促進產業(yè)不斷發(fā)展的前提。要依據(jù)人文景觀、生態(tài)景觀的優(yōu)勢，樹立現(xiàn)代產業(yè)規(guī)劃理念。
一是建立健全一整套的服務機構。如有信息聯(lián)絡、客戶接待等部門，這也是一個產業(yè)做大做強的基礎。如水果開發(fā)要有由散而小的銷售方式轉化成集約化銷售方式，即成立銷售經營部，統(tǒng)一收售，防止小打小賣，誤工誤時，錯失銷售良機。魚類銷售，可創(chuàng)辦半成品加工廠。
二是通過項目合作投資定位引入市場。建立一套一條龍服務體系，方便產品銷售和推介宣傳xx。同時給予客商寬松的、人文的銷售環(huán)境，如在住宿、道路運輸?shù)确矫妫ＷC很好的便利性，吸引外商，擴大影響面、銷售面。
三是要樹立品牌，創(chuàng)出精品。走品牌、精品的線路，使xx的特色產品曾一度獲得很多客戶商的認可，多年來始終保持良好的聲譽，這就是xx的有利條件所在。樹品牌、創(chuàng)精品，要從管理、技術、服務三方面加強。
要建立產業(yè)培訓中心，培養(yǎng)一批懂技術，會管理的人才，實行開放型和科技創(chuàng)新雙輪驅動，對自己的產業(yè)、產品整體形象進行定位。利用各種節(jié)會、活動契機，充分借助新聞媒介，加強對xx品牌特色產品的宣傳，擴大知名度，走品牌經營的道路，全面提升山水產業(yè)的經濟效益。四是要技術創(chuàng)新。講究科學，利用科學，水果的栽培、包裝、鮮魚和各種魚類的喂養(yǎng)，以科學的辦法去指導，提高產品品質，使xx的特色產品真正成為安全的綠色農產品，成為遠近客戶向往、放心的產品。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 8
農業(yè)特色產業(yè)作為促進xx市農業(yè)農村經濟發(fā)展的主角，長期以來，市委、政府及相關部門都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩(wěn)定、農民增收緊密結合在一起，立足實際，依托區(qū)位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農村經濟“造血”功能，切實加快了全市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展步伐。
一、xx市農業(yè)概況
xx市土地面積21219平方公里，山區(qū)、半山區(qū)占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區(qū)四縣，共63個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，450個居（村）委會，5121個居（村）民小組；全市總人口113.8萬人，其中農業(yè)人口97.6萬人，占86%，22個少數(shù)民族，人口66.1萬人，占58%；據(jù)統(tǒng)計部門統(tǒng)計，末，我市常用耕地面積為140.18萬畝，農作物總播面積為229.95萬畝，糧食總產40.14萬噸，農業(yè)總產值22.9萬元（當年價），其中畜牧業(yè)產值8.75萬元，農民人均純收入1453元。
xx市區(qū)位優(yōu)勢較好，環(huán)境無污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)得天獨厚的條件。
二、采取的思路及措施
近年來，市委、政府堅持走“特色化、區(qū)域化”的發(fā)展道路，深化農業(yè)農村經濟結構調整,進一步鞏固傳統(tǒng)產業(yè)，提升優(yōu)勢產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè)，依托產業(yè)化帶動區(qū)域經濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產業(yè)培育緊密結合起來。特別是初，我市提出推進“六個一工程”，狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進了我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。
�。ㄒ唬┊a業(yè)發(fā)展采用新模式
根據(jù)麗江實際，通過采用各種類型與組織模式推動農特產業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動的“公司＋協(xié)會＋基地＋農戶“的形式；以合作經濟組織帶動型的“專業(yè)合作經濟組織＋農戶”的形式；四位一體型的“企業(yè)產業(yè)聯(lián)合會＋大戶＋農民”的形式；通過培育專業(yè)市場帶動發(fā)展的形式；以特色產業(yè)帶動的“公司＋特色產業(yè)＋農戶”的形式；以農業(yè)園區(qū)帶動的“高新技術開發(fā)區(qū)＋示范農戶”形式。
�。ǘ┘哟罂萍紕�(chuàng)新和科技推廣力度，提高產業(yè)化經營科技水平
建立和完善科技服務體系，興辦各類科研生產經營實體，加快將農業(yè)科技成果轉化為現(xiàn)實生產力。充分調動各部門科技人員為農業(yè)產業(yè)化服務的積極性，吸引年輕的.農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時，采取切實有效措施提高農民素質，切實改變農民的傳統(tǒng)觀念，培養(yǎng)他們的市場經濟意識。通過不同的形式提高農民的科學文化知識和經營管理水平，學會運用先進科學技術。
�。ㄈ┓e極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制，維護好農民利益
通過行政的手段，制定各項政策措施，與市場機制相結合，完善分配制度，維護好各個經濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風險資金，采取保護價收購、利潤返還等多種形式，與農戶建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經營權、資金、技術、勞動力等生產要素入股，實行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風險共擔的利益共同體。
（四）實施農產品品牌戰(zhàn)略
實施農產品品牌戰(zhàn)略是提高麗江農業(yè)產業(yè)化經營水平的重要舉措。通過名牌帶動農業(yè)產業(yè)結構調整，盡快形成優(yōu)勢農產品區(qū)域布局，具體實現(xiàn)一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著力提升農業(yè)產業(yè)經營水平，提高農產品的市場競爭力和農業(yè)綜合效益，增加農民收入。
（五）建設“六個一工程”
認定一批市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶為國家級龍頭企業(yè)，7戶為省級龍頭企業(yè)，且均享有產品外貿經營進出口權，30戶為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應的扶持。全市38個國家、省、市級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數(shù)達4000多人，能帶動農戶20多萬戶。
�。O業(yè)產業(yè)
我市主要有西北xx區(qū)、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚類增養(yǎng)區(qū)，水域面積占44.49%；永勝、華坪的湖塘庫溫水魚增養(yǎng)區(qū)，水域面積占55.5%。我市水產品總產量6855噸，養(yǎng)殖面積38916畝，水產品產值6855萬元，水產品加工300噸產值600萬元，其中：出口量150噸，出口額300萬元；預計水產品總產量8335噸，養(yǎng)殖面積49579畝，漁業(yè)總產值8335萬元，水產品加工1100噸，加工總產值2200萬元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬元。
xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產品總產量14835噸，養(yǎng)殖面積67659畝，水產品總產值14835萬元，水產品加工4500噸，加工總產值9100萬元，其中：出口產品3350噸，出口額6700萬元。
三、存在的困難及問題
�。ㄒ唬┺r技體制建設滯后，農技人員對農產業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng)新與推廣工作難以開展，農產業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農戶管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術和手段。
�。ǘ﹤�別縣（區(qū)）實行的財政包干體制政策性太強，沒有充分考慮到項目性和應急性，統(tǒng)管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產業(yè)開發(fā)及農產品的加工進程。
�。ㄈ┺r產品市場機制不健全，企業(yè)和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，生產存在盲目性，個別產地批發(fā)市場仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農產業(yè)的發(fā)展帶來了不穩(wěn)定的因素。
�。ㄋ模堫^企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，勞動輻射能力弱，市場開拓能力不強，對農產業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動較小，同時，農村經濟合作組織發(fā)展不穩(wěn)定，對農產業(yè)的發(fā)展沒有發(fā)揮出應有的作用。
（五）近年來，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產業(yè)化經營，畜產品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。
四、今后發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的建議和打算
�。ㄒ唬┙ㄗh再進一步搞好全省特優(yōu)農產業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質區(qū)劃，做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議將xx市的畜牧產業(yè)、優(yōu)質水果（晚熟芒果、蘋果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質小雜糧（豆類、蕎麥）、藥材、野生菌類、魔芋等列入全省重點發(fā)展的農業(yè)特色產業(yè)。
（二）建議取消或調整財政包干政策，下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
�。ㄈ┘訌娹r產品市場機制建設，努力為企業(yè)和農戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網絡體系。
�。ㄋ模┘涌燹r技體系建設步伐，使農技人員在科技創(chuàng)新和科技服務中大顯才能，為農特產業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
（五）出臺政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調規(guī)模經濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng)建、農業(yè)經濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。
�。├^續(xù)扶持壯大一批農特產業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產品加工企業(yè)。加強農特產業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農特產業(yè)的投入。
�。ㄆ撸┰诩訌娭卮髣游镆卟》乐魏蛣游锸称钒踩幕A上，加快畜牧產業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農特產業(yè)的貢獻率。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 9
為找準掛鉤聯(lián)系點存在的突出問題，進一步促進思想解放，更加有力地推進農業(yè)增長、農民增收，按照局學習實踐活動實施方案，根據(jù)縣委的要求，4月28日，安監(jiān)局一行10人在局長、書記的帶領下，到掛鉤聯(lián)系點xx鎮(zhèn)xx村進行調研，現(xiàn)將調研情況報告如下：
一、xx村基本情況：
xx村隸屬于xx鎮(zhèn)管轄，位于xx縣城西部，xx村委會有20個小組，有1199戶共4585人，其中：拉祜族4037人占總人口的88%，漢族533人，哈尼族11人，傣族4人。年內實有勞力2791人。20個小組中，已實現(xiàn)通水7個小組、通電15個小組、通路19個小組。全年糧食總產量1036210公斤、人均有糧226公斤，其中谷物面積11396畝、產量991333公斤，豆類作物面積2846畝、產量44877公斤，經濟作物面積7146畝（含甘蔗面積）；全年經濟總收入3796380元、人均收入828元�，F(xiàn)有學校兩所（村完小、南回校點），在校學生共有341人，其中住校生230人，教師4人。xx村作為xx鎮(zhèn)西部一個以農業(yè)為主、二三產業(yè)尚未發(fā)展、人口相對聚居的農村，要使經濟社會可持續(xù)發(fā)展，必須從本村域實際出發(fā)，堅持科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌兼顧，調整經濟結構，打造主導產業(yè)，突出區(qū)域特色。
二、存在的問題
主要是面對突變的國內外經濟環(huán)境和我縣的現(xiàn)有基礎，農民收入持續(xù)增長的壓力較大；農業(yè)招商引資中規(guī)模項目、外資項目和高水平項目較少，發(fā)展高效有機農業(yè)在土地流轉、資金投入等方面的制約因素較多，設施農業(yè)還處在起步階段，園區(qū)建設水平不高；農業(yè)投入不足，農業(yè)基礎設施條件有待進一步改善；農業(yè)產業(yè)化缺乏“旗艦”式龍頭企業(yè)，且規(guī)模不大，組織程度不高，拉動力不足，發(fā)展水平亟待進一步提升；集體經濟基礎仍很薄弱等等。
三、今后一個時期發(fā)展的總體思路
�。ㄒ唬┮园l(fā)展經濟為中心，增加農民收入。
近幾年來，隨著惠農政策的全面落實、支農力度的加大、瀾西公路建設步伐的加快，xx村農村經濟發(fā)展的整體實力得到了提升，但橫向比差距仍然很大，經濟總量小、財政實力弱、人均收入不高、群眾生活還不富裕，農民人均純收入20xx年為828元，是全縣平均人均水平的60%。必須把抓經濟發(fā)展放在首位。結合本地區(qū)情實際，當前和今后一個時期，要著力從三個方面做文章。一是積極爭取國家扶持，動員組織群眾投資投勞，加強農業(yè)基礎建設，通過土地整理項目、扶貧項目的實施和拉動，使農業(yè)基礎設施條件有一個較大的改善，生產能力有一個較大的提高。二是立足優(yōu)勢，圍繞效益搞調整，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。利用土地優(yōu)勢，在雜交玉米種植上下功夫，全力打造富民興村主導產業(yè)，力爭用三年的時間種植面積達到5000畝以上，盡快使每畝經濟效益達到750元以上。另外，還要立足“綠色金三角”旅游開發(fā)、毗鄰縣城的區(qū)位優(yōu)勢，搞好養(yǎng)殖業(yè)結構調整，大力發(fā)展牛羊短期育肥和豬禽養(yǎng)殖，加快周轉，提高養(yǎng)殖業(yè)的經濟效益。三是通過引進企業(yè)帶動基地擴張規(guī)模，優(yōu)化產業(yè)布局，逐步建成優(yōu)質無公害蔬菜基地、生豬養(yǎng)殖基地，達到村村有產業(yè)，戶戶有項目；鼓勵企業(yè)開展特色農產品的深加工，延長產業(yè)鏈，提升產業(yè)綜合效益；支持以龍頭企業(yè)為主體，建立行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農村合作經濟組織，形成推廣新技術、新品種、新工藝的新載體，逐步實現(xiàn)特色產業(yè)規(guī)�；a、區(qū)域化布局、標準化管理、專業(yè)化服務、產業(yè)化經營。
�。ǘ┮源迦萁ㄔO為切入點，著力改善村貌。
村容面貌是農村經濟社會發(fā)展水平的.集中體現(xiàn)，改變村鎮(zhèn)面貌是廣大人民群眾的迫切愿望。結合xx的實際情況，以改善鎮(zhèn)容村貌為切入點，開展社會主義新農村建設，讓農民群眾感受到實實在在的好處，打開工作新局面。從目前情況看，相對城鎮(zhèn)而言，農村生產生活環(huán)境較差，基礎設施比較落后，村莊建設浪費大，水平低。因此，新農村建設應當從改善農民最需要的生產生活設施著手，從“治缺、治亂、治臟、治空”上下功夫。治缺，就是要完善基礎設施。抓住國家不斷加大對農村投入的機遇，積極爭取國家的支持，加快農村道路、電力、通訊、廣播電視以及農田水利等基礎設施建設，加快農村通水、通電、通路、通電視、電話進程。治亂，就是要穩(wěn)步實施村莊改造。按照節(jié)約用地、適度集中的原則，采取村民自愿、政府扶持、分批推進的辦法，對已經具備一定基礎的村組，實行整治改造；對茅草房集中連片、生活環(huán)境差、絕大多數(shù)群眾有要求和改建能力的，實施村莊整體拆舊建新，建設新村莊。通過村莊整治，基本消滅高山獨居戶和特困危房戶，每個村形成幾個相對集中的居民小區(qū)。治臟，就是要改善生態(tài)和生活環(huán)境。全面開展“一建五改”（建沼氣池、改廁、改圈、改灶、改欄、改省柴火爐），突出抓好房前屋后、河溝池塘、豬圈牛欄、廁所糞坑等污染源的整治。對村組內排灌溝渠進行生態(tài)治理。大力推廣“豬一沼一果”、“豬一沼一菜”等生態(tài)農業(yè)模式，促進農業(yè)生產與生態(tài)環(huán)境相協(xié)調。治空， 就是要充實服務功能。以建立農村服務中心為主要形式，按照便民利民、實用有效的原則，整合社會力量，建設衛(wèi)生醫(yī)療、村民購物、農資供應、農技服務、文體活動等服務點和公益設施，為農民提供公共服務。通過“四治”，不斷改善農村生產生活環(huán)境，使農村逐步達到布局合理、設施配套、環(huán)境美化、村貌整潔。
（三）著力塑造農村文明新風尚。
立足于提高廣大農民群眾的科技文化素質，立足于提高農民的生活質量，堅持重在建設、注重實際、多辦實事，用先進文化占領農村思想文化陣地，改變農村面貌，提升農村社會文明程度。積極開展“榮辱觀”教育，廣泛開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、創(chuàng)評“十星級”文明戶、農民致富競賽等多種活動，大力倡導文明新風，革除陋習，抵制迷信，培養(yǎng)科學文明健康的生活方式，著力形成健康、文明、進步的社會風尚。在實踐中注重引導干部群眾弘揚誠信守諾精神，褒揚誠信典型、營造誠信風氣，使重信、守信正在成為干部群眾的自覺行動。在加強和完善農村黨的建設和基層組織建設的基礎上，以促進村民自我管理為目標，成立農村紅白理事會、計劃生育協(xié)會、種植養(yǎng)殖協(xié)會、經紀人協(xié)會、道德評議會等自治組織，制定和完善村民公約，增強農民群眾的法律意識，逐步建立農民群眾自我教育、自我服務的長效機制，構建和諧平安新農村。結合創(chuàng)建“平安xx”活動，加強了社會治安綜合治理工作，把維護社會穩(wěn)定納入村兩委重要工作日程，加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，教育農民樹立“崇尚科學、關愛家庭、珍惜生命、反對邪教”的新風尚，維護安定團結，保持社會穩(wěn)定，為經濟社會的持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。三要注重培育農村文化的內生機制。以民間文藝團體培育和農村文化資源開發(fā)為核心，加大對民間文藝團體的支持力度，利用各種節(jié)慶、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農閑時間和農村集市，積極組織開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文化活動，促進民間文藝團體的發(fā)展；引導各類市場主體對豐富的農村文化資源進行開發(fā)，大力發(fā)展文化產業(yè)，讓農村“土生土長”的文化發(fā)展壯大起來，滿足農民群眾精神文化生活需要。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 10
在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革的大背景下，如何加快舊城鎮(zhèn)青禾村經濟社會發(fā)展，按照鎮(zhèn)新農隊辦的要求，我先后深入各村小組，圍繞特色產業(yè)培植進行了專題調研，形成了調研報告。
一、發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)是青禾村跨越發(fā)展的必然要求
舊城鎮(zhèn)青禾村(含青禾、大矣白、大白樂、小白樂四個村小組)地處舊城鎮(zhèn)腹地，有國土面積14.7平方公里，海拔1815-1861米，年平均氣溫14℃，東鄰金馬鎮(zhèn)新安村委會，西接秧田壩村委會小矣白，南聯(lián)舊城村委會，北接松鶴、三河兩委村委，三(河)舞(街)公路和石瀘二級公路貫穿全境。xx年，全村有農戶1957，耕地面積5691畝，其中，水田2284畝、旱地3407畝；全年農作物總播種面積17171畝，其中，糧食播種面積7427畝，糧食總產量3314噸；主要畜禽存欄2411頭、牛1669頭、羊2572只、家禽191342只，農村經濟總收入4639萬元。農業(yè)在當?shù)氐慕洕l(fā)展中仍占十分重要的位置。依托自然資源優(yōu)勢，利用傳統(tǒng)種養(yǎng)習慣，發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，農民收入增長，是青禾村農業(yè)發(fā)展的根本取向。
一是發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)是調整農業(yè)結構的主攻方向。調整農業(yè)結構，是建設新農村和發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的根本途徑之一。青禾村利用得天獨厚的農業(yè)資源因地制宜地發(fā)展特色產業(yè)，打造農業(yè)特色產品，培植農業(yè)特色產業(yè)帶和產業(yè)群，以實現(xiàn)農業(yè)資源的多渠道、多層次的開發(fā)利用，滿足多樣化、優(yōu)質化、商品化的市場需求，有利于開辟新的市場空間，促進青禾村農業(yè)結構的優(yōu)化和升級。
二是發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)是增加農民收入的主要途徑。xx年，青禾村有農業(yè)人口7399人，占鎮(zhèn)總農業(yè)人口數(shù)的14.7%，人均純收入4407元，低于全鎮(zhèn)6055元的平均水平，城鄉(xiāng)居民的收入差距較大。通過發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)，建設一批規(guī)�；r業(yè)產品基地，帶動加加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P產業(yè)的發(fā)展，形成區(qū)域性支柱產業(yè)，有利于把獨特的資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢，有助于拓寬就業(yè)渠道、增加就業(yè)機會，轉移富余勞動力，促進農民收入增收。
三是發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)可以遵循自然規(guī)律和經濟規(guī)律，兼顧生態(tài)效益和經濟效益。青禾自然鼻尖豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良。既要合理利用自然資源，開發(fā)具有顯著效益的特色農產品，又要調動農民保護和建設生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)資源的可持續(xù)利用。
二、青禾農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，隨著經濟社會的發(fā)展，通過政策扶持、財政支持，青禾村結合當?shù)氐馁Y源特點、土質特性、氣候特征，本著“產量高、品質優(yōu)、特色強”的產業(yè)定位原則，采取“突破重點、帶動農戶、輻射周邊”的發(fā)展思路，加快了農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展步伐。
一是花卉產業(yè)初具規(guī)模。青禾村的青禾村小組不同程度地發(fā)展戶玫瑰鮮切花種植戶，種植面積多的達畝，少的也有畝，產品暢銷昆明呈貢斗南。
二是畜禽產業(yè)初見成效。依托龍頭企業(yè)，加快培育特色農產品基地，目前已有佳旺辰養(yǎng)殖場為代表的大型養(yǎng)殖場4家，發(fā)展以肉牛、肉羊和蛋雞養(yǎng)殖為主的.畜禽產業(yè)。
三是經果產業(yè)起步良好。利用國家退耕還林還草政策，青禾村大力發(fā)菜了水果等經濟林木，高原梨、紅梨、楊梅、葡萄。
四是蔬菜產業(yè)發(fā)展迅速。青禾村充分發(fā)揮石瀘二級公路、三(河)舞(街)公路的交通優(yōu)勢和自然氣候條件，以土地流轉方式，大力發(fā)展大棚蔬菜，創(chuàng)下了較好的知名度。
與此同時，全村的糧油產業(yè)、勞務產業(yè)都得到了長足發(fā)展，為推動當?shù)亟洕l(fā)展發(fā)揮了積極作用。
三、青禾農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展中存在的問題及原因
特色產業(yè)既是朝陽產業(yè)，也是弱質產業(yè)，對照上級領導的要求和現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)的標準，我們也面臨許多問題和困難。主要表現(xiàn)在：
一是特色產業(yè)化水平不高，結構單一，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小，帶動能力弱；市場開拓力度不夠，缺少品牌， “公司+基地+農戶”的經營組織形式尚未形成。
二是農民增收的長效機制沒有完全建立，農民的科技、創(chuàng)新意識還很不夠，增收致富的手段不多，增收的路徑還比較窄。
三是農產品市場機制不健全，企業(yè)和農戶缺乏對市場信息進行快捷了解把握的渠道和平臺，成產存在盲目性，個別市場存在管理滯后，給農業(yè)產業(yè)發(fā)展帶來不穩(wěn)定因素。
四是畜禽業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視產業(yè)發(fā)展，畜產品深加工發(fā)展較為滯后，商品效益不高，抗擊市場風險能力低。
四、深化特色產業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新路徑和對策建議
一是建議再進一步做好青禾村特色農產業(yè)開發(fā)的規(guī)劃，突出優(yōu)質區(qū)劃，做到發(fā)展有目標、開發(fā)有針對性，措施有操作性，在規(guī)劃中建議青禾村的畜禽產業(yè)、優(yōu)質水果、花卉產業(yè)列入全鎮(zhèn)重點發(fā)展的農業(yè)特色產業(yè)。
二是建議下達經費或相應扶持時充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。
三是加強農產品市場機制建設，努力為企業(yè)和農戶創(chuàng)建方便了解市場信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開放統(tǒng)一、競爭有序的市場網絡體系。
四是加快農技體系建設步伐，使農技人員在科技創(chuàng)新和科技服務中大顯才能，為農特產業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。
五是出臺政策要堅持分類指導原則，兼顧邊遠貧困地區(qū)和立體性強的山區(qū)，以特為主，不要過分強調規(guī)模經濟，同時，制定政策要細，使干實事的單位和人員用得上資金，干得了實事。在特產品種、技術研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng)建、農業(yè)經濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng)新、產地市場拓展等方面給予重點扶持。
六是繼續(xù)扶持壯大一批農特產業(yè)龍頭企業(yè)，重點培育一批畜產品加工企業(yè)。加強農特產業(yè)的對外開放和招商引資,全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進一步加大對農特產業(yè)的投入。
七是在加強重大動物疫病防治和動物食品安全的基礎上，加快畜牧產業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農特產業(yè)的貢獻率。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 11
一、主要成效
近年來我市各級政府認真貫徹中央、省、市農村工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè)，做特農業(yè)”產業(yè)發(fā)展思路，調整農業(yè)產業(yè)結構，立足資源優(yōu)勢，大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)，取得了明顯成效，促進了全市農業(yè)農村經濟又好又快發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下五個方面：
(一)產業(yè)結構不斷優(yōu)化
優(yōu)質煙葉產業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無公害煙葉，保持年種植面積在40萬畝以上，年產量6萬噸以上。筍竹苗木花卉油茶產業(yè)。以竹山集約經營為重點，竹子現(xiàn)代科技園為示范，提高林地產出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產業(yè)。新建豐產竹林6.56萬畝，種植苗木花卉2.9萬畝，新造和撫育油茶林4.2萬畝。畜牧水產業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖，同時積極推進產品深加工。全市生豬年出欄139.71萬頭，肉牛出欄4.25萬頭，肉羊出欄18.82萬頭，家禽出欄2515.13萬只，水產品年產量6.4萬噸。中藥材產業(yè)。重點抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進和示范。全市中藥材面積達18.44萬畝。食用菌產業(yè)。突出抓高海拔地區(qū)反季節(jié)和珍稀食用菌以及低海拔區(qū)域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產量7.66萬噸。果茶產業(yè)。加快品種結構調整，引進推廣優(yōu)質品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬畝，產量2.4萬噸，水果面積114萬畝，產量84.71萬噸。建蓮產業(yè)。進一步選育和推廣優(yōu)質高產建蓮品種，與旅游觀光農業(yè)相結合，加強深度開發(fā)建蓮功能食品和醫(yī)藥原料，延長建蓮產業(yè)鏈。
(二)產業(yè)經營水平不斷提升
現(xiàn)有國家級特色農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)金獎企業(yè)各2家，省級龍頭企業(yè)18家，市級龍頭企業(yè)135家。市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實現(xiàn)銷售收入90億元，帶動農戶44萬戶。先后有10個產品獲得國家地理標志保護，7個縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產品保護區(qū)域，1個產品獲得中國名牌產品，2枚商標獲得中國馳名商標，1個產品獲得出口免檢產品，4個產品獲得國家免檢產品；累計擁有無公害農產品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產品251個，位居全省前列。
(三)產業(yè)適度規(guī)模經營不斷擴大
全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區(qū)爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個“一村一品”特色村。煙葉種植戶數(shù)達4多萬戶，戶均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶有1984戶。發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社149個，經營林地面積59萬畝。生豬規(guī)模養(yǎng)殖場270個，年可出欄120萬頭生豬；規(guī)模養(yǎng)羊專業(yè)戶155戶，年可出欄12萬頭；蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場達到13個，存欄30萬只；肉鴨規(guī)模養(yǎng)殖場達到25個，出欄370萬只。新增網箱養(yǎng)魚1000個，生產能力噸。
(四)產業(yè)科技服務水平不斷提高
全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立了“農業(yè)155”服務隊，“農業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉(xiāng)、村四級的聯(lián)動工作隊伍，加強對農業(yè)特色產業(yè)的技術指導服務。今年以來，全市舉辦農業(yè)實用技術培訓班700余期，培訓8.5萬人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業(yè)“五新”、培育農業(yè)科技示范點(片)，引進各類農作物新品種200個，建立新品種示范片5萬畝，示范推廣新技術13項，新肥料23.8萬畝，新農藥38萬畝次，新機具578臺套，購機補貼資金達3850萬元。
(五)產業(yè)對外合作交流不斷加大
連續(xù)七年在外地舉辦農業(yè)專場招商會，連續(xù)五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會。明臺農業(yè)合作加快發(fā)展，引進涉農涉林臺資企業(yè)66家，總投資1.65億美元；引進一批臺灣新品種、新技術、新工藝，推廣面積達15萬畝。清流臺灣農民創(chuàng)業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng)業(yè)園，引進臺資企業(yè)22家，總投資6948萬美元，引進臺灣良種29個，引進臺灣技術18項，推廣面積3.5萬畝。
二、存在問題
從調研的情況看，當前我市農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展也存在著一些問題和制約因素，主要表現(xiàn)在：
一是特色產業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，產品市場競爭力不強。全市農產品加工企業(yè)少，農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)產值上億元的僅有17家，占百分之12.6；國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農民專業(yè)合作社還處于起步階段，規(guī)模偏小，帶動農戶僅占總農戶數(shù)的'百分之23.8。一些地方的農業(yè)特色產品雷同，特色不鮮明，優(yōu)勢不突出，市場競爭力不強。加之企業(yè)、農戶和市場之間銜接不夠，產、供、銷脫節(jié)，資源優(yōu)勢不能有效地轉換成市場優(yōu)勢，造成有特色的產業(yè)形不成規(guī)模，有規(guī)模的產業(yè)又缺乏特色。
二是特色產業(yè)科技服務人才缺乏，產業(yè)化服務體系建設滯后。由于我市地處山區(qū)，條件差、待遇低，農業(yè)科技人才留不住也引不進。目前，農村大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術服務網絡不夠健全，農業(yè)科技服務人員偏少，加上農民專業(yè)合作經濟組織尚未形成規(guī)范、完善的技術服務體系，造成了產前不能及時準確提供市場信息，產中不能及時有效技術指導，產后不能及時做好市場對接，這也不同程度挫傷了農民發(fā)展特色產業(yè)的積極性。
三是特色產業(yè)資金投入有限，產業(yè)發(fā)展動力不足。由于各級財力薄弱，發(fā)展資金嚴重不足，縣鄉(xiāng)不能拿出更多的資金扶持產業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體，農民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農難以落到實處。農業(yè)又屬中長期項目，季節(jié)性強，回報率低，難以激發(fā)社會各界的投資熱情。同時，農民對農業(yè)生產的投入很有限，使有特色的產業(yè)形不成規(guī)模，從而制約了農業(yè)產業(yè)化的發(fā)展。
三、幾點建議
(一)加強組織領導，提高對發(fā)展特色農業(yè)的認識
政府和各有關部門要充分認識，發(fā)展特色農業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢，增加農民收入，加快社會主義新農村建設具有十分重要的意義，切實加強對發(fā)展特色農業(yè)的領導。要緊緊圍繞“加強農業(yè)，做特農業(yè)”的產業(yè)發(fā)展思路，進一步明確我市發(fā)展農業(yè)特色產業(yè)的主攻方向和目標任務，認真落實三明市發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)行動計劃。建立健全統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、各負其責的工作機制，有力促進農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展。要加強運作，打好海西、老區(qū)、蘇區(qū)牌，爭取中央、省上對農業(yè)特色產業(yè)更多的項目資金支持。要進一步深化農村改革，加快集體林權制度配套改革，促進農村耕地、林地承包經營權流轉，激活發(fā)展特色農業(yè)動力，做大做強做優(yōu)我市農業(yè)特色產業(yè)。
(二)創(chuàng)新經營方式，提升特色農業(yè)產業(yè)化水平
政府和有關部門要把市場前景好、發(fā)展?jié)摿Υ�、帶動能力強的成長型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規(guī)模。健全完善“公司+基地+農戶”等模式，帶動生產基地建設，延伸產業(yè)鏈，增強輻射帶動作用。要加快特色農業(yè)的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范基地建設，著力發(fā)展一批具有一定規(guī)模的“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”特色產業(yè)鄉(xiāng)村，推進產業(yè)化規(guī)�；洜I。加快發(fā)展一批無公害農產品、綠色食品和有機食品，大力培育一批國內知名的區(qū)域品牌、地理標志保護產品，提高產品市場競爭力。加快農產品質量安全檢驗檢測體系、監(jiān)管體系、信息體系建設，確保農產品質量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng)辦互助合作組織，推動龍頭企業(yè)與農民利益的緊密結合、專業(yè)合作組織與市場開發(fā)拓展的緊密結合，完善龍頭企業(yè)與專業(yè)合作經濟組織及農戶的利益聯(lián)結機制。
(三)推進科技創(chuàng)新，提高特色農產品科技含量
政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創(chuàng)新平臺、國家及省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓中心等一批農業(yè)科技研發(fā)推廣機構和創(chuàng)新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科技自主創(chuàng)新體系。要突出抓好農產品深度加工，大力扶持現(xiàn)有果蔬、畜禽產品和林產品及生物醫(yī)藥等重點加工生產企業(yè)，開展技術創(chuàng)新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時加大招商引資力度，優(yōu)選引進一批農產品加工高新技術企業(yè)，延長農產品產業(yè)鏈，提高經濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個市級現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)的資金投入和農業(yè)“五新”推廣力度，確�，F(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)在發(fā)展特色產業(yè)中起到先行先試的作用，成為農科教結合示范基地、新品種和新技術試驗示范基地。
(四)創(chuàng)新服務機制，提升特色農業(yè)服務水平
政府和有關部門要加強農業(yè)技術服務體系建設，進一步推進農業(yè)技術推廣體系建設和獸醫(yī)管理體制改革，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防治、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構，著力解決基層農技人員缺少和工作經費不足等問題。切實抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農”服務中心和村綜合服務站建設。要加強農產品市場體系建設，加快推進一批在建及新建大型農產品市場建設。加快農村市場信息化建設，為農民提供市場信息、購銷對接等服務。要加快發(fā)展農民專業(yè)合作組織，引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷合作社、種養(yǎng)大戶、科技人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民等領辦或創(chuàng)辦各類農民專業(yè)合作組織，并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業(yè)金融政策的支持力度，改善農村金融服務，認真解決農民和農產品企業(yè)貸款難融資難問題，為農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展提供資金支持。
(五)突出明臺合作，實現(xiàn)明臺特色農業(yè)優(yōu)勢互補
要以海峽兩岸林業(yè)博覽會為平臺，突出林業(yè)成果轉化、生物農業(yè)產業(yè)對接和生態(tài)旅游觀光等，加快實施林產品加工等六個合作區(qū)建設，努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區(qū)和全國林業(yè)改革示范區(qū)。以清流臺灣農民創(chuàng)業(yè)園區(qū)升格為國家級園區(qū)為契機，不斷擴大合作交流范圍，全面提升明臺農業(yè)合作層次，努力在招商引資、農業(yè)特色產業(yè)開發(fā)、農業(yè)科技合作，特別是農業(yè)“五新”技術的引進、示范和推廣、特色農產品生產經營、農產品深加工、農產品物流業(yè)、觀光休閑農業(yè)等領域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺，加強和鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、農業(yè)學校和農業(yè)科學研究機構、農業(yè)推廣單位攜手合作，建立農業(yè)產、加、貿一體化合作模式，研究開發(fā)農業(yè)新技術、新產品，開拓新市場，促進農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展。
發(fā)展特色產業(yè)調研報告 12
根據(jù)xx區(qū)農牧業(yè)廳印發(fā)的關于開展《特色農產品區(qū)域布局規(guī)劃》修編資料編報的通知要求，xx縣農技推廣中心對xx縣特色農產品實際情況作了認真調研，現(xiàn)將調研內容報告如下：
一、xx縣特色農產品發(fā)展現(xiàn)狀
xx縣總土地面積592萬畝，其中耕地面積118萬畝，農作物總播種面積常年維持在100萬畝左右，其中雜糧雜豆30萬畝左右，最高年份可達 40萬畝以上，平均單產200公斤左右；甜菜種植面積7萬畝，平均單產3噸左右；馬鈴薯種植面積11萬畝，平均單產2000公斤左右；向日葵種植面積 8.5萬畝，平均畝產165公斤左右。
農業(yè)是xx縣的支柱產業(yè)之一，是農民的主要收入來源。近年來,在上級業(yè)務主管單位的指導xx縣委、縣政府的領導下，以鄧小平理論為指導，以中央農村工作會議精神為指針，緊緊圍繞xx縣實際情況，加快培育主導產業(yè)和區(qū)域性特色產業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產業(yè)，不失時機地推動這些主導產業(yè)向優(yōu)勢產區(qū)集中積極引導和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產業(yè)、設施馬鈴薯、xx縣老三區(qū)牌雜糧豆等區(qū)域性特色產業(yè)發(fā)展。通過實施農業(yè)產業(yè)化戰(zhàn)略和特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，擴大了生產規(guī)模，加強了基地建設，提高了農業(yè)產業(yè)化整體和集約化生產水平，產業(yè)區(qū)域化生產格局基本形成，特色優(yōu)勢日益凸現(xiàn)�？偟膩砜�，我縣優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來有以下幾方面特點：
1、各級黨委、政府高度重視，科學制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
xx縣成立了產業(yè)化領導小組辦公室，結合我縣實際，立足資源優(yōu)勢，制定特色產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，思路明確，布局科學，工作力度明顯加大。根據(jù)農業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標，我縣農業(yè)發(fā)展的功能區(qū)塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產高效示范區(qū)；二是甜菜高產高糖示范區(qū)；三是雜豆生產示范區(qū)；四是向日葵高產高效示范區(qū)。
2、產業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產業(yè)帶初步形成
一是馬鈴薯高產高效示范基地建設，建設示范區(qū)3片，分別落實在統(tǒng)部鎮(zhèn)水泉村、碧流汰村和統(tǒng)布村，重點推廣脫毒優(yōu)質種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業(yè)、節(jié)水灌溉、病蟲草害綜合防治等高產高效配套技術，通過各部門的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經濟效益和社會效益，促進馬鈴薯的品種專用化、技術標準化、生產區(qū)域化、經營產業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實現(xiàn)增產增收；
二是甜菜高產高糖示范區(qū)，以糧油糖高產創(chuàng)建項目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場依托，全面帶動甜菜高產高糖示范生產，大力發(fā)展甜菜生產特色產業(yè)。
三是雜豆生產示范區(qū)，xx縣老三區(qū)牌雜糧響譽區(qū)內外，并直接供給，而且于 2005年通過了無公害生產基地的認證，在新城子鎮(zhèn)和十二吐鄉(xiāng)建立雜豆生產示范區(qū)，大力發(fā)展雜糧豆產業(yè)，使雜糧豆產業(yè)成為xx縣品牌的優(yōu)勢產業(yè)之一。
四是向日葵高產高效示范區(qū)，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動輻射下，向日葵種植輻射到統(tǒng)部鎮(zhèn)、新林鎮(zhèn)、五十家子鎮(zhèn)和官地鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動周邊6.5 萬畝向日葵生產。推廣各類適用節(jié)本增效栽培技術3.6萬畝，包括地膜覆蓋栽培技術2萬畝，膜下滴灌技術1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標產量150 公斤/畝，平均畝產204.5公斤，發(fā)展前景可觀。
3、優(yōu)勢特色產業(yè)已經成為農民增收的主要渠道
優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展直接和間接促進了農民增收。據(jù)調查，馬鈴薯主產區(qū)平均畝產2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高；甜菜高產高糖示范區(qū)平均畝產3.1噸，520元/噸，畝產值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元；向日葵及雜豆實用新技術在高產高效示范區(qū)內的大面積推廣應用，顯著地增加了當?shù)剞r民的收入，大大提高了示范區(qū)農業(yè)科技含量，促使示范區(qū)形成鮮明的主導技術，農業(yè)生產力水平提高，科技支撐作用明顯，農民科技文化素質有所提高，優(yōu)勢特色農業(yè)普遍成為新農村建設的示范區(qū)和現(xiàn)代農業(yè)的樣板基地。
二、指導思想、基本原則與總體目標
1、指導思想
以市場為導向，以優(yōu)化產業(yè)結構、提高產品質量為重點，以提高經濟效益、增加農民收入為目的，在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農產品綜合生產能力的前提下，加快農業(yè)產業(yè)結構調整，優(yōu)化升級傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，著力培育發(fā)展特色型和經濟型農業(yè)，進一步調大規(guī)模，調高檔次，調大市場，調活機制，推動全縣農業(yè)向優(yōu)質特色、高效、發(fā)展，堅持現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展方向，通過幾年的努力，基本建成現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的格局。
2、基本原則
堅持以市場為導向的原則，堅持因地制宜的原則，堅持重質量、講效益的原則，堅持以科技為動力的原則，堅持以可持續(xù)發(fā)展為目的的原則。
3、發(fā)展目標
堅持以市場為導向，以結構調整為重點，產業(yè)化經營、項目化運作、社會化服務，提高農業(yè)效益，促進農民增收。積極發(fā)展專業(yè)合作經濟組織，提高農業(yè)組織化程度，開拓市場。以優(yōu)質馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導品種，形成規(guī)�；a，增強市場競爭力。加強農業(yè)基礎設施建設和農產品標準化生產體系建設，進一步改善農業(yè)生產條件。積極開發(fā)市場，發(fā)展品牌農業(yè)，增強優(yōu)勢農副產品的市場競爭力。搞好農業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運作方式，做好農業(yè)項目的規(guī)劃、可研、申批工作。
到20xx年，我縣在穩(wěn)定優(yōu)勢特色農產品生產、確保產品安全的前提下，努力擴大特色農作物的種植面積，力爭馬鈴薯達到15萬畝，向日葵10萬畝，甜菜10萬畝，雜糧豆30萬畝，到2020年全縣優(yōu)質專用馬鈴薯種植面積20萬畝，向日葵15萬畝，縣內甜菜種植面積達到12萬畝，雜糧豆40萬畝，年平均培訓農民4.5萬人次，科技入戶率達90%以上，主要農作物農作物良種覆蓋率達96%，新品種應用率達到40%，種子精選加工率達100%。 積極促進科技進步，大力推廣優(yōu)勢特色農作物測土配方施肥、病蟲害綜合防治防治、新品種引進等技術措施；積極構建農業(yè)信息網絡平臺，促進農業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農村經濟合作組織和經紀人隊伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規(guī)范化的農村經濟合作組織100個，切實提高服務水平；繼續(xù)加大無公害農產品、綠色食品和有機食品的認證力度，擴大品牌優(yōu)勢，農產品商品率達85%，其中無公害產品達80%以上。全縣勞動力從事二、三產業(yè)的比重達到85%。使全縣農民人均純收入突破 8000元大關。種植業(yè)結構和品種進一步優(yōu)化。 特色農業(yè)進一步發(fā)展，產業(yè)化經營水平明顯提高。培育重點龍頭企業(yè)10個，帶動農戶20000戶，促進加工型、服務型、營銷型農業(yè)龍頭企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。產業(yè)化經營機制進一步健全，訂單農業(yè)、合同農業(yè)、產銷銜接取得初步成效，形成了比較完善的農業(yè)服務體系。 到2020年，我縣將基本形成現(xiàn)代化農業(yè)，達到六化標準，具體指標如下。
(1)農業(yè)基礎設施和裝備現(xiàn)代化。生產條件得到徹底改善，設施農業(yè)比重加大，基本實現(xiàn)農業(yè)機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達到95%；三灌有效控制面積達到80%。
(2)農業(yè)科學技術現(xiàn)代化。建立起完善的農業(yè)科技引進、示范、推廣體系和農民教育、培訓體系。在農業(yè)生產上廣泛采用現(xiàn)代化農業(yè)技術。農業(yè)科技貢獻率達到60%；居領先水平的種養(yǎng)業(yè)良種普及率達到90%；實用農業(yè)技術普及率達到85%。
(3)農業(yè)生產經營產業(yè)化。實現(xiàn)農業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、一體化經營。形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶的產業(yè)化格局。
(4)農業(yè)管理水平現(xiàn)代化。農業(yè)和農村資源的生產要素實現(xiàn)多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農業(yè)社會化服務體系組織健全，實現(xiàn)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)的全過程優(yōu)質服務。
(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開發(fā)土地、水利、林木等農業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，實現(xiàn)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
(6)經濟收益高效化。土地投入產出比達到1∶3以上，農民人均純收入達到8000元。
三、存在的問題
1、部分特色產業(yè)布局分散，規(guī)模偏小
我縣部分特色產業(yè)仍以千家萬戶的小規(guī)模、分散式經營為主，規(guī)�；潭戎挥�25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導致經濟效益低下，影響了發(fā)展的.積極性。另外分散經營問題十分突出，不能實行統(tǒng)一的標準化和規(guī)范化操作，致使產量低，產品質量不高，經濟效益差。雜豆、向日葵等產業(yè)也存在諸如此類的問題。甜菜產業(yè)由于規(guī)模小，分散種植成本高，加之加工能力過剩，致使現(xiàn)有的龍頭加工企業(yè)原料嚴重不足，雙向影響加工和經濟效益。
2、龍頭企業(yè)不強，帶動力弱
隨著優(yōu)勢特色農產品種植面積的不斷擴大和產量的逐年增長，縣內深加工龍頭企業(yè)少、加工轉化能力低、帶動力弱的問題日益凸現(xiàn)出來，嚴重制約了優(yōu)勢特色產業(yè)的發(fā)展。
一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動，產業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術裝備和管理水平落后，產品單一粗放、附加值低,深加工產品基本沒有開發(fā)，經濟效益偏低。優(yōu)質糧、牧草等產業(yè)都存在類似的問題。
二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨領風騷，甜菜的加工轉化率低，影響了甜菜產業(yè)整體效益的增長。其他產業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無幾，加工轉化能力有限。
3、市場主體的利益聯(lián)結機制沒有完全穩(wěn)定建立起來，產供銷一條龍、貿工農一體化尚未形成
基地與農戶、基地與公司之間缺乏穩(wěn)定長效的利益聯(lián)結機制，因而未能實現(xiàn)產、加、銷一條龍，貿、工、農一體化。由于農企之間沒有形成穩(wěn)定、長效的利益關系，農戶難以穩(wěn)定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質專用原料，生產與加工、銷售與市場常常脫節(jié)，豐收的年份往往銷不出去，歉收的年份又使得各廠家爭相搶購原料。利益聯(lián)結機制的缺乏，致使購銷合同往往不能按約兌現(xiàn)，農民的利益無法得到保障，嚴重影響了農戶、基地、公司之間利益共享、風險共擔目標的實現(xiàn)。
4、產業(yè)鏈短，標準化生產不夠，最大經濟效益得不到實現(xiàn)
我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統(tǒng)粗放的生產手段，生產全過程技術落后，標準化技術的組裝配套不夠，不能實現(xiàn)優(yōu)質生產、集約經營。
四、對策和建議
1、樹立大農業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來抓優(yōu)勢特色產業(yè)發(fā)展
注重培育一批具有市場競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動和促進全縣優(yōu)勢產業(yè)的整體發(fā)展。當前首要的是要營造良好的產業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開放式發(fā)展的路子，積極引進國內外農產品加工企業(yè)和營銷公司，享受自治區(qū)產業(yè)發(fā)展扶持政策，通過土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產基地和加工企業(yè)，擴大規(guī)模生產，發(fā)展貿易和外向型農業(yè)，提高產業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農產品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營已是大勢所趨，應當遵循市場經濟規(guī)律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進入，建立聯(lián)合艦隊，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。
2、加強政策引導，從建立和創(chuàng)新機制上解決問題
一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵先進。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎代補獎勵或貼息支持，促進產業(yè)做大做強，提升綜合效益 ，帶動產業(yè)擴張和升級。
二是要整合資金，集中財力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區(qū)的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補貼到技術服務、良種、農機等關鍵領域和核心環(huán)節(jié)，形成引領效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。
三是積極探索建立包括防范疫病和價格風險在內的農業(yè)風險基金和產業(yè)保險體制，構建產業(yè)發(fā)展的內在穩(wěn)定器和緩沖臺。
四是要支持和引導建立利益聯(lián)結機制。大力推進企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農戶穩(wěn)定的利益共同體，使市場主體都能獲得平均利潤，從而建立穩(wěn)定合理的利益連接機制，加粗和延長產業(yè)鏈條。
五是適度調控支農金融策略，制定鼓勵金融企業(yè)支農的優(yōu)惠政策，加快農業(yè)和農村信用評級以及擔保機構等誠信體系建設，建立金融支農長效機制，引導金融資金有序流向農村和農業(yè)產業(yè)，解決農業(yè)產業(yè)資金不足的貧血問題。
3、做大做強帶動力強、輻射面廣的產業(yè)，擴大產業(yè)規(guī)模和效益
第一，重點發(fā)展、集中扶持產業(yè)集中度高、帶動力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產業(yè)的經營，提高層次，使這四大產業(yè)成為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收的帶動極產業(yè)。
第二，積極支持和推動特色明顯、有潛力的其他特色產業(yè)發(fā)展，對這些產業(yè)要重點培育，積極扶持，規(guī)模生產，使這幾大產業(yè)成長為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和農民增收的骨干產業(yè)。
4、鼓勵和發(fā)展中介組織，積極開拓國內外市場
要鼓勵和發(fā)展專業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農民與市場、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調好彼此關系，形成企業(yè)與農民雙贏的格局，提高農民進入市場的組織化程度。規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，支持和引導龍頭企業(yè)和銷售大戶開辟市場。促進建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開放有序的各類市場，開辟產業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學會跑項目、跑市場，為企業(yè)和產業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開展市場營銷活動，注重培育、打造和保護xx縣知名品牌，大力拓展國內外市場，提高我縣優(yōu)勢特色農產品的市場知名度和占有率，獲得較大的比較效益。
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