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促進微創(chuàng)業(yè)應為頭等大事
兩個冰冷的指標
我國微觀創(chuàng)業(yè)、就業(yè)沒有活力和動力主要體現(xiàn)在兩個重要指標上：一是每千人擁有企業(yè)數量，二是大學生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)率。
先看第一個指標。以我國2012年的數據為例，如將每5個個體戶折成一個企業(yè)，再加上注冊登記的其他企業(yè)，我國每千人擁有企業(yè)數量平均僅為16個;而發(fā)達國家在金融危機前為每千人平均50個，危機后在40個到45個之間，發(fā)展中國家數量也在30個左右。由于企業(yè)數量中，中小企業(yè)一般要占到98%左右，我國與其他國家相比，中小企業(yè)發(fā)展特別不足，千人擁有企業(yè)數量水平僅是發(fā)達國家的三分之一，是發(fā)展中國家的一半。
再看第二個指標。發(fā)達國家大學生畢業(yè)三年內，自己獨立創(chuàng)業(yè)的比率達20%;而我國目前不到2%�？梢钥闯觯覈c發(fā)達國家相比，畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)動力只是后者的十分之一。
創(chuàng)業(yè)活力為什么下降?
我國目前的經濟環(huán)境與20世紀80年代中后期和90年代前中期相比，微觀社會主體的活力大大下降。
其主要原因是，改革開放前期，由于法律法規(guī)較少，審批項目還不繁雜，政府行政和行政事業(yè)性機構尚未林立，政府收費項目不多，因此創(chuàng)業(yè)較為容易進入、環(huán)境較為寬松。
20世紀90年代后期以來，各部門主導制定的法律法規(guī)越來越多、越來越細，審批和準入規(guī)定越來越多，收費項目越來越繁雜、規(guī)模越來越大，行政和事業(yè)性機構及人員越來越多、越來越龐大，普通居民的創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)的經營也就越來越難。城市現(xiàn)代化建設中的大規(guī)模拆遷，以及市容和市貌整頓，又使大量(原本處于城市中心地帶的)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)型的小商小鋪消亡。
而部分地方政府從做大GDP規(guī)模和提升財政稅收貢獻兩個目標出發(fā)，發(fā)展戰(zhàn)略的重點還是放在大投資、大資本、大企業(yè)和大項目上，還是熱衷與跨國公司、國企和大型私企聯(lián)姻。而這種方式的發(fā)展，帶來國民收入分配的流向就是向財政和大企業(yè)利潤集中較多(其資本有機構成較高，對就業(yè)貢獻卻相對較少)，而收入流入勞動者和居民手中的比例較小，甚至很小。大資本所有者較多，中小創(chuàng)業(yè)者較少，中等收入者就少。
這就是為什么上世紀80年代我國居民收入占GDP比例較高，而到今天居民收入占GDP比例卻很低的一個非常重要的原因。
學習的誤區(qū)
沒有創(chuàng)業(yè)，哪來大規(guī)模的中等收入人群和階層?沒有創(chuàng)業(yè)形成的小企業(yè)，哪來大規(guī)模的就業(yè)需求量?沒有大量的中等收入人口和充分就業(yè)形成的居民收入，哪來居民消費能力呢?
我們總是講收入分配不合理，在抱怨消費需求不足;有學者還提出從調整現(xiàn)有GDP分配入手來縮小差距和擴大消費需求。我認為，最主要的是，要考慮鼓勵勞動者在創(chuàng)造財富的同時就能夠分配獲得財富。
日本、韓國和我國臺灣地區(qū)的發(fā)展歷程值得學習。日本曾提出要以中小企業(yè)立國，韓國在20世紀70年代時也重視并提出中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，我國臺灣地區(qū)也是以中小企業(yè)立足。這說明，大規(guī)模的微創(chuàng)業(yè)、大量的中小企業(yè)，是增長的強勁動力，是解決就業(yè)、消除收入差距、實現(xiàn)人民富裕，并帶來投資和消費良性互動的絕佳戰(zhàn)略。
遺憾的是，我們在向東亞新興工業(yè)國家和地區(qū)學習時，要么學習韓國如何形成大企業(yè)集團，要么紛紛組團出國學習韓國的新農村建設，而遺憾的是，唯獨忽視且沒有把鼓勵人民創(chuàng)業(yè)和大力發(fā)展小企業(yè)解決民生民富這樣一個最重要的經驗學來。
我們要把鼓勵人民大規(guī)模創(chuàng)業(yè)，把發(fā)展小微企業(yè)，作為減少工人失業(yè)、推動人民富裕、縮小分配差距、回歸投資與消費平衡、促進經濟健康增長的立國之本。我們的思維慣性，一定要擺脫大投入、大資本、大企業(yè)、大項目推動;要把思路、戰(zhàn)略、體制和政策重點要放在人民的就業(yè)、富裕和調動全體人民創(chuàng)業(yè)的活力和動力上。
小企業(yè)決定大未來
事實上，微觀創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能給經濟增長帶來強大活力和動力。
簡單地測算，假如我們每千人中小企業(yè)的數量達到發(fā)展中國家一般每千人30個的水平，企業(yè)數量就會達到4100萬個左右，比目前的2200萬個多出1900萬個，按單位企業(yè)從業(yè)10人計，假如年人平均收入為36000元，交社保10000元，勞動報酬就為46萬元，業(yè)主利潤年30萬元，投入折舊20萬元，即便國家免除一切稅費，其形成的GDP也在每年100萬元的規(guī)模。
以此而計，目前我國因與發(fā)展中國家相比，中小企業(yè)發(fā)展不足形成的GDP潛在損失在19萬億元左右。假如我們每千人中小企業(yè)數量達到每千人40個，中小企業(yè)數量就要比目前多出3200萬個，按照這一水平，我們失去的GDP就有32萬億元。
當然在現(xiàn)階段，我認為，可能每千人30個中小企業(yè)比較符合我們現(xiàn)在的發(fā)展水平。假如創(chuàng)業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展正常，那么2012年GDP中，大投資、大資本、大企業(yè)和大項目所形成的GDP的一部分，就應由中小企業(yè)形成的GDP所替代，GDP中的一部分水分就會被去除和坐實，GDP總量還會增加一些;GDP分配結構中，勞動力和居民收入分配的比例也將大幅上升。如果未來我們向著這樣一個方向努力，將會形成中等收入人群增加、失業(yè)率下降、人民富裕、國內消費需求旺盛、經濟可持續(xù)增長和繁榮的經濟社會局面。
這樣一個為世界上許多國家所經歷的，依靠全體人民創(chuàng)業(yè)、發(fā)展中小微企業(yè)就能實現(xiàn)近20萬億元規(guī)模GDP的方式，還不能成為我們未來最有前途、規(guī)模最大的、新的增長動力嗎?關鍵是，我們的思路、戰(zhàn)略、體制和政策一定要向著這樣一個清晰的方向徹底轉變，并且一定要把現(xiàn)有的政策落實好。
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