扶貧工作計劃3篇
時間過得可真快,從來都不等人,我們又將接觸新的知識,學(xué)習(xí)新的技能,積累新的經(jīng)驗,此時此刻需要為接下來的工作做一個詳細的計劃了?墒堑降资裁礃拥挠媱澆攀沁m合自己的呢?以下是小編為大家整理的扶貧工作計劃3篇,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
扶貧工作計劃 篇1
機關(guān)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
第15批駐村工作組在常委會和機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,為xx村辦了大量的實事好事,xx村發(fā)生了翻天覆地的變化,受到了廣大農(nóng)民群眾的交口稱贊。我們第16批村工作組自4月1日入村以來,通過召開兩委班子會、黨員會、村民代表會議、走村入戶、征求鎮(zhèn)黨委政府意見等多種方式,對村情民意進行了了解,按照市委張秋波書記提出的“區(qū)域統(tǒng)籌、強基固本、富民強村、率先發(fā)展、和諧穩(wěn)定”的幫扶工作總體要求,結(jié)合村情實際,制定如下幫扶計劃,扎實推進xx村社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
一、按新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”的要求,完善部分基礎(chǔ)設(shè)施
(一)對損毀嚴(yán)重的引水溝渠進行修建襯砌。村內(nèi)農(nóng)田有部分引水溝渠沒有襯砌,連年使用損毀嚴(yán)重,已無法使用,如不進行襯砌維修,明年將有近五百畝農(nóng)田無法引水澆灌。
(二)建設(shè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心,方便群眾生產(chǎn)生活。
(三)為村里購置部分微機,建設(shè)農(nóng)民致富網(wǎng)吧,方便農(nóng)民群眾及時上網(wǎng)查閱致富信息。
(四)組織開展農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)水平。
二、按新農(nóng)村“生活寬!钡囊螅龠M農(nóng)民增收
(一)建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū)。村內(nèi)有部分村民有發(fā)展愿望,但苦于資金不足,建設(shè)現(xiàn)代畜牧示范小區(qū),引導(dǎo)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)(以養(yǎng)雞、鴨、豬為主),可調(diào)整優(yōu)化村內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動農(nóng)民增收致富。
(二)成立棉花專業(yè)合作社。村內(nèi)有2100多畝耕地,據(jù)統(tǒng)計,今年僅有一百多畝種植小麥等其它作物,其余都種植棉花,成立棉花專業(yè)合作社,可以更好的服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn),讓農(nóng)民抱團打市場,提高應(yīng)對市場風(fēng)險的能力。
三、按新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求,加強村內(nèi)精神文明建設(shè)
(一)邀請醫(yī)院的醫(yī)生專家到村內(nèi)義診,開展健康知識講座,引導(dǎo)農(nóng)民群眾樹立健康文明的生活方式。
(二)開展送電影下鄉(xiāng)活動,豐富群眾文化生活。
(三)建設(shè)農(nóng)民書屋,配套部分農(nóng)民實用的圖書。
(四)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。通過組織“文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆、好媳婦”等評選活動,努力提高村民的道德素質(zhì)。
四、按新農(nóng)村“村容整潔”的要求,美化村容村貌
(一)制作村莊牌坊,樹立村莊良好對外形象。
(二)對村內(nèi)主要街道進行命名,并安裝路牌。
五、按新農(nóng)村“管理民主”的要求,加強基層組織建設(shè)
(一)開展黨建幫扶活動。以慶祝建黨90周年為契機,組織黨員到大王劉集支部參觀,重溫入黨誓詞,堅定永遠跟黨走的信心和決心。組織黨員到外地考察學(xué)習(xí),開闊視野,提高帶領(lǐng)群眾致的能力和水平。
(二)制作村務(wù)黨務(wù)公開欄,加強村務(wù)黨務(wù)公開,自覺接受群眾監(jiān)督,提高工作的透明度。
六、加強駐村組自身建設(shè),為幫扶工作打下堅實基礎(chǔ)
(一)深入調(diào)研。按照“主動融入、虛心學(xué)習(xí)、貼近群眾、嚴(yán)守紀(jì)律、創(chuàng)新工作、務(wù)求實效”的要求,經(jīng)常深入群眾調(diào)研,真正摸清村情民意,做好幫扶工作。
(二)加強學(xué)習(xí)。要通過集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)等方式,不斷增強和提高在艱苦環(huán)境下觀察和分析問題的能力,增強適應(yīng)基層、服務(wù)下派工作的本領(lǐng)。
(三)嚴(yán)守紀(jì)律。自覺遵守下派工作各項規(guī)章制度,珍惜這次幫扶的工作機遇,為所幫扶村多辦好事,多辦實事,按工作隊要求努創(chuàng)建“讓組織滿意、讓群眾受益”工作組。
扶貧工作計劃 篇2
結(jié)窮親、幫窮戶、撥窮根精準(zhǔn)扮貧已經(jīng)開始了。那么,我村的貧困現(xiàn)狀如何?扶貧要達到什么樣的目標(biāo)?精準(zhǔn)扶貧對象如何產(chǎn)生確立?上一輪扶貧情況怎樣?現(xiàn)在又如何實施精準(zhǔn)扶貧?有哪些意見和建議?帶頭這些問題,在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,三送工作組對村進行了實地調(diào)研,現(xiàn)將情況報告如下:
一、我村基本情況與現(xiàn)狀
村屬鄉(xiāng)中心村,地域面積9.6平方公里,全村共有12個村民小組,698戶,人口2937人,耕地面積1122.77畝,其中退耕還林面積197畝,林地面積8500畝,我村現(xiàn)有貧困戶248戶,786人,占全村總?cè)丝诘?6.76%。
有史以來,村始終以自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主,但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,生產(chǎn)水平低,成本高,效益低下,增收門路少。農(nóng)民思想意識,觀念落后,因災(zāi)、因病致貧的較多。這是我村貧困的現(xiàn)狀的集中體現(xiàn),嚴(yán)重制約著發(fā)展。
二、精準(zhǔn)扶貧對象的產(chǎn)生,識別和確立
根據(jù)有關(guān)政策,實施精準(zhǔn)扶貧,改漫灌為滴灌。發(fā)放《致全縣農(nóng)民朋友的一封信》至每家每戶,規(guī)定九種人員不納入扶貧對象。召開戶主會,逐級申報摸底,明確扶貧方式主要是項目扶貧和產(chǎn)業(yè)扶貧,而不是現(xiàn)金扶持和物資幫助。而且扶貧對象是動態(tài)的,可每年更換。正是這種宣傳氛圍中,產(chǎn)生和確立了精準(zhǔn)扶貧對象。
三、精準(zhǔn)扶貧的目標(biāo)
針對我村貧困現(xiàn)狀,村兩委多次進村入戶調(diào)查摸底,初步擬定發(fā)展規(guī)劃,通過項目拉動、產(chǎn)業(yè)帶動、包戶促動、整體推動的方式,把我村打造成生產(chǎn)空間集約高效,生活空間綠色宜人,生態(tài)空間山清水秀,文化事業(yè)興旺繁榮,人與自然和諧發(fā)展的社會主義新農(nóng)村。
采取項目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和包戶扶貧的方式,力爭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收,生態(tài)改善,村容靚麗,村風(fēng)和諧的社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。
四、上一輪扶貧開發(fā)的成就
上一輪扶貧開發(fā)整合三送等各方資源,完善了部分道路、水利、電網(wǎng)改造、新農(nóng)村、文教衛(wèi)生等方面的建設(shè)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè):完善道路硬化4.5公里,修建簡易公路和6.3公里。
2、水利建設(shè):新建和維修水陂5座,水圳9300米。
(二)低電壓改造。積極爭取政策,主動溝通協(xié)調(diào)并配合,新增設(shè)變壓器5臺,新鋪設(shè)線路4000多米,大大改進了低電壓改造問題。
(三)多方投資,對中、小學(xué)進行了校舍、食堂和宿舍樓改造,極大地提高了教學(xué)環(huán)境和衛(wèi)生質(zhì)量。完成了一村一名中(大)專生各3名的培養(yǎng)。
(四)新農(nóng)村建設(shè)。積極爭資爭項,實行新農(nóng)村建設(shè),幾年來,共打造新農(nóng)村建設(shè)點5個,有效地提升了村生活質(zhì)量。
五、本輪精準(zhǔn)扶貧實施方案
(一)整合項目,建設(shè)村綜合性服務(wù)大樓。積極爭取上級支持,力爭在20xx年投資100萬元啟動建設(shè)集辦公室、衛(wèi)生室、圖書室、活動室、村文化活動廣場于一體的綜合服務(wù)大樓,為全民辦事、健身提供服務(wù)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1、道路建設(shè)。全村需拓寬、硬化村莊主干道8000米,新修簡易公路1200米,并搞好路肩和排水溝建設(shè)及綠化帶建設(shè),形成和諧景觀帶。
2、水利建設(shè)。興修水陂2座,蓄水池1座,新建山塘16口,新修水圳9350米。
3、改善土地生產(chǎn)條件。針對我村土地特點,進行標(biāo)糧改造360畝,新砌河堤護坎5000米,改挖河道20xx米,修建機耕道21條1800米,田間作業(yè)道33條4000米。
(三)成立農(nóng)村專業(yè)合作社。
分別成立種植和養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)合作社,把分散的農(nóng)戶組織起來實行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理,徹底解決小生產(chǎn)與大市場的連接問題,帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),增加收入。
(四)大力推進新農(nóng)村建設(shè)。
積極爭資立項,興建新農(nóng)村建設(shè)點8個,完成建設(shè)點內(nèi)布點規(guī)劃,盡快改變我村的貧困現(xiàn)狀,努力提升村民的生活質(zhì)量。
(五)大力興辦文教衛(wèi)生和養(yǎng)老事業(yè)。
充分發(fā)動各方力量,積極宣傳,加強思想建設(shè)和文化教育建設(shè),提升村民思想意識境界,努力改善衛(wèi)生條件,做到病有所醫(yī)。積極輸送一村一名大學(xué)生培養(yǎng)人才。大力提倡社會養(yǎng)老,提倡個人服務(wù)養(yǎng)老形式,跟進養(yǎng)老服務(wù),完善養(yǎng)老機構(gòu),充分實現(xiàn)老有所養(yǎng)。
六、幾點建議
1、切實把精準(zhǔn)扶貧納入重要日程,做到心中有目標(biāo),工作有計劃,行動有措施,活動有內(nèi)容。
2、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧力度。
3、實施精準(zhǔn)扶貧,應(yīng)以產(chǎn)業(yè)扶貧和項目扶貧為主要方式,千萬不能以現(xiàn)金方式或物資方式進行扶助。
4、對五保戶、純低保戶實行兜底扶貧。
5、加強思想建設(shè)培訓(xùn),提升農(nóng)民素質(zhì)。抓住要害、突出重點,加強對村民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),達到扶志、扶知、扶智的有機統(tǒng)一,為實現(xiàn)農(nóng)村整體脫貧奠定基礎(chǔ)。
6、每個自然村莊搞好一個文化健身小廣場。
扶貧工作計劃 篇3
為深入貫徹落實《中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于全力推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決定》(鄂發(fā)〔20xx〕19號)精神,充分發(fā)揮教育扶貧在推進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧中的'基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、根本性作用,進一步提高貧困地區(qū)教育發(fā)展水平和人力資源開發(fā)水平,特制定本行動計劃。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實省委十屆六次全體(擴大)會議精神,按照“精準(zhǔn)扶貧,不落一人”的總體要求,以扶貧開發(fā)重點縣(村)薄弱學(xué)校為主攻方向,以建檔立卡貧困家庭學(xué)齡人口為主要對象,以建檔立卡貧困家庭為延伸,堅持“精準(zhǔn)扶貧,教育先行;教育扶貧,育人為本”,充分發(fā)揮教育扶貧的人才、智力、科技、信息優(yōu)勢,努力辦好每一所學(xué)校,遍及每一名教師,教好每一名學(xué)生,溫暖每一戶家庭,提升人力資本素質(zhì),提高貧困家庭脫貧能力,遏制貧困代際傳遞,為湖北在中部地區(qū)率先建成小康社會做出更大的貢獻。
(二)基本原則
育人為本,脫貧為要。將加快貧困地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展作為第一要務(wù),突出教育扶貧的“造血”功能;通過幫扶貧困家庭子女順利完成學(xué)業(yè)和就業(yè)創(chuàng)業(yè),帶動貧困人口的素質(zhì)提升,助推貧困地區(qū)整體脫貧。
全面覆蓋,精準(zhǔn)施策。按照定點、定向的原則,對接建檔立卡的貧困村、貧困戶和貧困人口,構(gòu)建到學(xué)校、到教師、到學(xué)生的教育精準(zhǔn)扶貧體系,因地制宜,因校謀劃,因生施策,確保扶持到校、資助到生。
項目支撐,改革驅(qū)動。聚焦貧困地區(qū)的每一所學(xué)校、每一名教師、每一個學(xué)生,加大教育政策和項目的整合力度,采取超常規(guī)的改革舉措,向貧困對象精準(zhǔn)發(fā)力,激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力,激發(fā)貧困家庭自主脫貧的內(nèi)生動力。
五級聯(lián)動,協(xié)力推進。堅持省級統(tǒng)籌、市(州)協(xié)調(diào)、縣抓落實,建立省、市(州)、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、學(xué)校五級聯(lián)動的工作機制,形成多點發(fā)力、各方出力、共同給力的教育精準(zhǔn)扶貧工作格局。
(三)范圍對象
按照“全面支持,不落一縣;重點建設(shè),不落一校;對口幫扶,不落一戶;困難資助,不落一生”的工作要求,全省教育精準(zhǔn)扶貧的范圍對象為:37個貧困縣、4821個貧困村、3861所義務(wù)教育學(xué)校(其中,初中592所、小學(xué)2252所、教學(xué)點1017個)、34所中等職業(yè)學(xué)校、79所普通高中;76.6萬貧困家庭學(xué)齡人口。
(四)工作目標(biāo)
學(xué)齡人口全部入學(xué)。貧困地區(qū)學(xué)前一年教育全面普及,義務(wù)教育入學(xué)率100%;學(xué)前三年教育毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段教育毛入學(xué)率接近全省平均水平。
困難學(xué)生全程資助。健全家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策體系,實現(xiàn)從學(xué)前教育到高等教育的學(xué)生資助全覆蓋,確保不讓一名家庭經(jīng)濟困難學(xué)生因貧失學(xué)。
薄弱學(xué)校全面達標(biāo)。完成3861所義務(wù)教育學(xué)!叭娓谋 比蝿(wù),辦學(xué)條件基本達到國家標(biāo)準(zhǔn);支持34所中等職業(yè)學(xué)校(職教中心)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);促進貧困地區(qū)學(xué)前教育、普通高中教育辦學(xué)條件明顯改善。
教師培訓(xùn)全員覆蓋。將貧困縣(村)中小學(xué)(含幼兒園)教師輪訓(xùn)一遍,共完成26.3萬人次培訓(xùn)任務(wù),著力提高中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和教育教學(xué)水平。
智力扶持全力支撐。采取對口幫扶和階梯幫扶的方式,推動高校與37個貧困縣建立幫扶關(guān)系,在人才培養(yǎng)、區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面提供全方位支撐。
均衡發(fā)展全數(shù)實現(xiàn)。鞏固提高18個已通過國家驗收的縣(市)義務(wù)教育均衡發(fā)展水平,確保未接受國家驗收的19個縣(市)到20xx年全部通過國家驗收。
二、重點項目
(一)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助
建檔立卡貧困家庭學(xué)齡孩子在優(yōu)先享受現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上,予以最大限度的資助。學(xué)前教育階段,按每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn)給予生活費補助。義務(wù)教育階段,學(xué)費、課本費全免,按小學(xué)每生每年1000元、初中每生每年1250元的標(biāo)準(zhǔn)補助寄宿生生活費;繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。普通高中教育階段,學(xué)費全免,按每生每年2500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金;中等職業(yè)教育階段,學(xué)費全免,按每生每年20xx元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放國家助學(xué)金。高等教育階段,完善貧困家庭大學(xué)生學(xué)費減免制度,高校內(nèi)公益崗位優(yōu)先安排貧困家庭大學(xué)生。對接受中、高等職業(yè)教育的農(nóng)村建檔立卡貧困家庭子女,按每人每年不低于3000元的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。引導(dǎo)各地設(shè)立特困學(xué)生救助基金,采取優(yōu)惠政策疊加的方式,加大對特困學(xué)生的救助力度。
(二)優(yōu)質(zhì)學(xué)校面向貧困地區(qū)定向招生
進一步增加貧困地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機會,為貧困地區(qū)培養(yǎng)更多人才。實施優(yōu)質(zhì)高中招收農(nóng)村學(xué)生計劃,各地要安排更多的優(yōu)質(zhì)高中分配生名額,招收貧困地區(qū)優(yōu)秀的農(nóng)村初中畢業(yè)生和貧困家庭學(xué)生。加大國家貧困地區(qū)定向招生專項計劃在湖北的實施力度,中央部門高校和省屬重點高校安排湖北的部分招生名額,全部面向國家貧困縣;教育部直屬高校和其他自主招生試點高校每年安排一定數(shù)量的招生計劃,參照自主招生辦法重點招收農(nóng)村學(xué)生;省屬重點院校每年安排不少于1000個計劃,面向貧困縣招收農(nóng)村學(xué)生。實行省屬高等職業(yè)院校單獨招收中職畢業(yè)生計劃,對建檔立卡的貧困家庭子女單獨劃線、單獨錄取。
(三)特殊群體全面關(guān)愛
落實《湖北省特殊教育提升計劃(201420xx年)》,在37個貧困縣特殊教育學(xué)校和承擔(dān)隨班就讀殘疾學(xué)生較多的普通學(xué)校建立40個特殊教育資源教室(中心),配齊基本的教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備,為殘疾學(xué)生提供個性化教育和康復(fù)訓(xùn)練。加強特殊教育經(jīng)費保障,義務(wù)教育特教學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)20xx年達到6000元,以后逐步提高。
對農(nóng)村貧困地區(qū)留守兒童給予特殊關(guān)愛。支持37個貧困縣每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成1個留守兒童關(guān)愛中心,開設(shè)親情電話,聘請“代理(愛心)媽媽”,招募志愿者,進行“生活引導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)”。對社會效益顯著、群眾滿意度高的留守兒童關(guān)愛中心,省給予專門的經(jīng)費支持和獎勵。
堅持“兩為主”方針,將貧困地區(qū)進城務(wù)工人員隨遷子女全面納入城市義務(wù)教育經(jīng)費保障范圍,與同城學(xué)生在收費、資助、學(xué)籍異動、入隊入團、評優(yōu)表彰及參與各種活動等方面一視同仁。落實隨遷子女異地升學(xué)考試政策,在我省各地初、高中就讀并獲得統(tǒng)一學(xué)籍的隨遷子女均可在學(xué)籍所在學(xué)校報名參加中、高考,享受當(dāng)?shù)貞艏忌却觥?/p>
(四)貧困地區(qū)薄弱學(xué)校改造
積極推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化和寄宿制學(xué)校建設(shè)。大力實施義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造5年規(guī)劃,將貧困縣(村)所在學(xué)校全部納入“全面改薄”中央和省級資金支持范圍,優(yōu)先安排建設(shè)項目,按照“缺什么補什么”和“分項、分校推進”的原則,確保貧困縣(村)所有學(xué)校校舍、教育裝備、圖書、生活設(shè)施等達到國家辦學(xué)條件基本要求。到20xx年共完成3861所義務(wù)教育學(xué)校改造任務(wù),其中20xx年1569 校次、20xx年1516校次、20xx年1447校次、20xx年1556校次。
統(tǒng)籌實施普通高中改造項目,在科學(xué)布局的基礎(chǔ)上,每年重點改造16所左右貧困地區(qū)普通高中辦學(xué)條件,著力加強薄弱高中教學(xué)及輔助用房、體育場地建設(shè)和教學(xué)儀器設(shè)備配備。
(五)擴大貧困地區(qū)學(xué)前教育資源
應(yīng)對新的人口政策,建立貧困地區(qū)學(xué)前教育公共服務(wù)體系,幫助農(nóng)村貧困家庭幼兒接受學(xué)前教育。大力推進第二期學(xué)前教育三年行動計劃,集中建設(shè)資金,重點向37個貧困縣傾斜,向貧困村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,實現(xiàn)貧困縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園建設(shè)全覆蓋。推進學(xué)前教育資源向貧困地區(qū)行政村延伸,支持縣鄉(xiāng)兩級在有實際需求的貧困村,依托小學(xué)現(xiàn)有富余的校舍新建、改擴建一批附屬幼兒園,逐步實現(xiàn)貧困村學(xué)前教育全覆蓋。到20xx年,共完成945所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園和村級幼兒園建設(shè)任務(wù),其中20xx年223所、20xx年210所、20xx年171所、20xx年171所、20xx年170所。
(六)貧困地區(qū)農(nóng)村教師素質(zhì)提升
加大農(nóng)村教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度。探索建立全科教師培養(yǎng)模式,加強鄉(xiāng)村教育本土化人才培養(yǎng),重點為村小學(xué)和教學(xué)點培養(yǎng)全科教師;省屬普通高校和中、高等職業(yè)院校學(xué)前教育專業(yè),要加大貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒園教師培養(yǎng)力度。從20xx年開始,“國培”“省培”項目重點向貧困縣傾斜,培訓(xùn)經(jīng)費70%以上用于鄉(xiāng)村教師,實現(xiàn)貧困縣鄉(xiāng)村教師(校長)培訓(xùn)全覆蓋,其中20xx年43288人次、20xx年43540人次、20xx年42754人次、20xx年70365人次、20xx年59217人次。將34所中等職業(yè)學(xué)校的4300余名教師,全部納入省免費培訓(xùn)計劃,其中20xx年培訓(xùn)1760人、20xx年培訓(xùn)1760人、20xx年培訓(xùn)850人。
(七)貧困地區(qū)職業(yè)學(xué)校質(zhì)量提升
支持貧困縣每縣重點建設(shè)1所標(biāo)準(zhǔn)化的中等職業(yè)學(xué)校。從20xx年起,對34個有中等職業(yè)學(xué)校的貧困縣每縣投入1000萬元改善辦學(xué)條件,并持續(xù)加大投入力度,確保學(xué);A(chǔ)能力達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),滿足辦學(xué)規(guī)模和培養(yǎng)要求。支持職業(yè)院校辦好一批社會有需求、辦學(xué)有質(zhì)量、就業(yè)有保障的涉農(nóng)特色優(yōu)勢專業(yè),滿足地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)需要。推進優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)、貧困家庭傾斜,每年從貧困縣招收初中畢業(yè)生到大中城市示范性中等職業(yè)學(xué)校接受學(xué)費、生活費全免的職業(yè)教育,優(yōu)先安排就業(yè);學(xué)生畢業(yè)后若繼續(xù)就讀高等職業(yè)院校,仍可享受免學(xué)費政策。
(八)貧困地區(qū)農(nóng)村勞動力實用技術(shù)技能培訓(xùn)
積極配合有關(guān)部門,以貧困人口為重點,以縣級職教中心為主陣地,發(fā)揮涉農(nóng)院校的優(yōu)勢和作用,構(gòu)建與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)和培訓(xùn)體系,采取送訓(xùn)下鄉(xiāng)、集中辦班、現(xiàn)場實訓(xùn)等多種形式,每年開展各類技術(shù)技能培訓(xùn)100萬人次。其中,對在家務(wù)農(nóng)的群眾就地就近開展實用技術(shù)培訓(xùn),對進城務(wù)工人員進行轉(zhuǎn)移就業(yè)和勞務(wù)品牌培訓(xùn),對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開展創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),使有培訓(xùn)需求的勞動者都能得到職業(yè)技能培訓(xùn)。在貧困縣中等職業(yè)學(xué)校開展職業(yè)教育公益性改革試點,重點面向農(nóng)村地區(qū)、貧困山區(qū)的農(nóng)民試行免費學(xué)歷教育。
(九)促進貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
建立貧困家庭大學(xué)生實名制信息庫,摸清核準(zhǔn)學(xué)生家庭背景、學(xué)業(yè)情況和就業(yè)創(chuàng)業(yè)意向。建立貧困家庭畢業(yè)生“一對一”、“多對一”幫扶機制,點對點做好貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。開展有針對性的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn),舉辦專門招聘會,挖掘適合性就業(yè)崗位,優(yōu)先推薦和幫助貧困家庭畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵和支持未繼續(xù)升學(xué)的初、高中畢業(yè)生等新成長勞動力積極參加職業(yè)技能培訓(xùn),增強就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。對高校畢業(yè)后服義務(wù)兵役、到省內(nèi)艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)的貧困家庭畢業(yè)生,建立學(xué)費補償和貸款代償制度。支持黃岡師范學(xué)院、湖北科技學(xué)院、湖北民族學(xué)院、湖北汽車工業(yè)學(xué)院等辦在集中連片貧困地區(qū)的高校,實施國家級和省級“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”。
(十)貧困地區(qū)教育信息化建設(shè)
繼續(xù)加強貧困地區(qū)中小學(xué)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育扶貧”,通過信息技術(shù)手段,將優(yōu)質(zhì)教育資源輸送到貧困地區(qū),實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”和“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”。加強優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源的開發(fā)和應(yīng)用,鞏固提升貧困地區(qū)“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目成果,逐步擴大“在線課堂”開設(shè)規(guī)模,讓貧困地區(qū)孩子“同在藍天下,共享優(yōu)質(zhì)資源”。探索建立貧困地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點網(wǎng)絡(luò)學(xué)校,采取專遞課堂、名師課堂、光盤授課等多種形式,促進貧困地區(qū)農(nóng)村教學(xué)點開齊開足課程,全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。到20xx年,全省3973個農(nóng)村教學(xué)點實現(xiàn)與省級網(wǎng)絡(luò)平臺互聯(lián)互通,其中20xx年1986個、20xx年1192個、20xx年795個。
三、改革舉措
(一)推進經(jīng)費保障機制改革
切實加大教育精準(zhǔn)扶貧投入,堅持向貧困縣傾斜,向貧困學(xué)校傾斜,向貧困學(xué)生傾斜。強化縣級統(tǒng)籌功能,堅持以縣為主統(tǒng)籌使用教育扶貧資金?h級教育行政部門要進一步調(diào)整教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu),集中財力向扶貧對象精準(zhǔn)發(fā)力。對各類捐贈給教育的資金由教育行政部門歸口管理,實行“多渠道進水,一個龍頭放水”。完善教育扶貧資金和項目的分配、使用、立項、審批、實施、績效評價等具體操作規(guī)程以及公示公告制度,健全群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、審計監(jiān)察等監(jiān)管機制,切實提高教育精準(zhǔn)扶貧資金使用效益。
(二)推進教師管理制度改革
進一步推進和完善“國標(biāo)、省考、縣管、校用”的農(nóng)村教師管理體制。擴大貧困縣教師補充比例,按照“總量平衡、退一補一”原則,各渠道新招錄教師優(yōu)先滿足貧困地區(qū)和薄弱學(xué)校需求;綜合采取“生師比”和“班師比”方式為鄉(xiāng)村學(xué)校配備教師。擴大教師交流比例,構(gòu)建更加開放、高效的義務(wù)教育學(xué)校校長、教師交流輪崗機制,通過托管、合作等方式建立共同體,推動優(yōu)質(zhì)師資團隊化交流。擴大貧困縣教師職稱中高級崗位比例,在特級教師、“名師工作室”等評選中,將鄉(xiāng)村教師予以單列。鄉(xiāng)村教師評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)不作外語成績、發(fā)表論文的硬性要求,也不需要參加全省統(tǒng)一組織的專業(yè)水平能力測試。擴大教師關(guān)愛渠道,全面落實鄉(xiāng)村教師生活補助和農(nóng)村骨干教師補助政策,“湖北省鄉(xiāng)村教師關(guān)愛基金”和“湖北省鄉(xiāng)村教師獎勵基金”向貧困縣教師傾斜。
(三)推進辦學(xué)模式改革
以“均衡、優(yōu)質(zhì)、共享、共進”為主題,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校輻射帶動作用,探索集團化辦學(xué)、名校辦分校、委托管理、學(xué)區(qū)制管理、教學(xué)聯(lián)盟等多種辦學(xué)模式,采取以強帶弱、以大帶小、以城帶鄉(xiāng)的形式,創(chuàng)建一批城鄉(xiāng)一體先行區(qū)、優(yōu)質(zhì)資源富集區(qū)、改革創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū),整體提升貧困地區(qū)學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平。探索五年制臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式改革,支持湖北醫(yī)藥學(xué)院、湖北民族學(xué)院等設(shè)有醫(yī)藥專業(yè)的院校,面向貧困地區(qū)培養(yǎng)卓越醫(yī)學(xué)人才,為貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)和人民健康提供人才保障。
(四)推進教學(xué)方法改革
關(guān)注貧困地區(qū)學(xué)生不同特點和個性差異,探索分層教學(xué)、走教制、導(dǎo)師制等教學(xué)管理改革,發(fā)掘每個學(xué)生的優(yōu)勢和潛能。探索適合每個學(xué)生的教育方式,促進每個學(xué)生健康成長,不讓一個學(xué)生掉隊。探索建立學(xué)習(xí)困難學(xué)生幫扶機制,采取“手拉手”和“一對一”等幫扶措施,讓學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生不斷進步。通過多種形式的課外實踐和展示活動,讓有特長、有潛質(zhì)的學(xué)生體驗成功的喜悅、獲得上進的動力。通過心理咨詢和交流,讓有心理障礙的學(xué)生變得陽光快樂。
(五)推進扶貧機制改革
舉全省教育系統(tǒng)之力,構(gòu)建全方位結(jié)對幫扶體系。推進學(xué)前教育結(jié)對幫扶,縣級教育行政部門要統(tǒng)籌安排城區(qū)公辦幼兒園、優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園對口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級幼兒園。推進義務(wù)教育結(jié)對幫扶,市(州)級教育行政部門要統(tǒng)籌安排轄區(qū)優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校對口幫扶貧困縣城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校,縣級教育行政部門統(tǒng)籌安排城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校對口幫扶農(nóng)村薄弱義務(wù)教育學(xué)校,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校對口幫扶所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小學(xué)、教學(xué)點。推進普通高中結(jié)對幫扶,省教育廳統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)高中對口幫扶貧困縣普通高中。推進職業(yè)教育結(jié)對幫扶,采取“1+1+1”形式,遴選1所優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校和1所示范中等職業(yè)學(xué)校,對口幫扶1所貧困縣中等職業(yè)學(xué)校。推進高等教育結(jié)對幫扶,采取“1+1”形式,組織1所本科高校對口支援1個貧困縣。
(六)推進評價制度改革
改革教育評價制度,將教育精準(zhǔn)扶貧納入各級教育行政部門和學(xué)?冃Э己梭w系,列入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容,注重扶貧成效,引導(dǎo)精準(zhǔn)施策,促進真抓實干。建立教育精準(zhǔn)扶貧績效評價體系,從貧困學(xué)生入學(xué)、特殊群體關(guān)愛、鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)、薄弱學(xué)校改造、職業(yè)技能培訓(xùn)等維度,合理設(shè)置考核指標(biāo)和權(quán)重,嚴(yán)格規(guī)范考核程序和方式,合理利用考核評價結(jié)果。聘請具備資質(zhì)的第三方進行績效評價,及時客觀反映貧困狀況、變化趨勢和教育扶貧工作成效。開展貧困家庭滿意度、特殊群體學(xué)生滿意度調(diào)查。有關(guān)考核、評價、調(diào)查結(jié)果向社會公開,與項目申報、資金安排及評先評優(yōu)等掛鉤。
四、組織實施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)
按照“省級統(tǒng)籌、市(州)協(xié)調(diào)、縣抓落實”的管理體制,省教育廳成立由廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省教育精準(zhǔn)扶貧工作,建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系市(州)、相關(guān)處室聯(lián)系貧困縣的聯(lián)系點制度。市、縣教育局都要成立教育精準(zhǔn)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的教育扶貧工作責(zé)任制;積極爭取地方黨委政府的高度重視和大力支持,會同相關(guān)部門建立教育精準(zhǔn)扶貧聯(lián)席會議制度,定期研究解決教育精準(zhǔn)扶貧過程中出現(xiàn)的重大問題,完善配套政策,形成推進教育精準(zhǔn)扶貧的強大合力。
(二)強化包保責(zé)任
按照軍事化管理的要求,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、班級層層簽訂責(zé)任狀,實行包保責(zé)任制。各縣(市、區(qū))實施“一校一對策、一生一責(zé)任人”的幫扶機制,縣級教育局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對口幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校負(fù)責(zé)人對口幫扶學(xué)校、學(xué)校負(fù)責(zé)人對口幫扶班級、班級科任老師對口幫扶學(xué)生。通過層層包干,確保每所薄弱學(xué)校有扶貧聯(lián)系人、每個貧困家庭學(xué)生有幫扶責(zé)任人,定點跟蹤,精準(zhǔn)幫扶,一包到底。
(三)強化掛圖作戰(zhàn)
按照“縣為單位、精準(zhǔn)識別、動態(tài)管理”的原則,運用現(xiàn)代管理手段,摸清底數(shù)、瞄準(zhǔn)對象,構(gòu)建覆蓋貧困地區(qū)每所薄弱學(xué)校、每個貧困家庭學(xué)齡人口的信息管理平臺,明確對每所薄弱學(xué)校、每個貧困家庭學(xué)齡人口幫扶的目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容和責(zé)任。以此為基礎(chǔ),繪制教育精準(zhǔn)扶貧的任務(wù)書和作戰(zhàn)圖,按時間節(jié)點扎實推進,實行動態(tài)銷號。
(四)強化縣抓落實
縣級是落實教育精準(zhǔn)扶貧的責(zé)任主體。各縣級教育行政部門要根據(jù)教育精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定教育精準(zhǔn)扶貧工作方案,明確目標(biāo)任務(wù)、改革舉措、保障措施和責(zé)任分工,將包保責(zé)任落實到具體人員、幫扶對象落實到具體學(xué)生、建設(shè)項目落實到具體學(xué)校、工作任務(wù)落實到具體年度。要將教育精準(zhǔn)扶貧納入“十三五”教育發(fā)展規(guī)劃,在政策上重點支持、項目上重點安排、資金上重點幫扶、工作上重點推進。要建立到校到人的精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)管理平臺,詳細清查辦學(xué)條件現(xiàn)狀,核實辦學(xué)條件缺口,實施清單式管理,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、管理規(guī)范。要建立健全教育精準(zhǔn)扶貧規(guī)章制度和工作規(guī)范,確保教育精準(zhǔn)扶貧工作有序、有效推進。
(五)強化監(jiān)督檢查
建立“縣級自查、市(州)復(fù)查、省級抽查”的教育精準(zhǔn)扶貧檢查制度,重點檢查資金使用、項目進展、工程質(zhì)量、工作成效等?h級教育行政部門在學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查的基礎(chǔ)上,每年對所有學(xué)校、所有項目資金進行全方位的檢查,建立檢查報告制度;市(州)教育行政部門在縣級自查的基礎(chǔ)上,每年對所轄縣(市)進行全面復(fù)查。省教育廳根據(jù)市(州)復(fù)查情況,采取派出檢查組、聘請第三方機構(gòu)等方式進行抽查,建立通報、約談、督辦、聯(lián)動機制,合理使用抽查結(jié)果。建立信息公開制度,各級教育行政部門通過當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等渠道,向社會公開教育扶貧資金安排、工作進展等情況,接受社會和群眾監(jiān)督。強化責(zé)任追究制度,對弄虛作假、套取騙取或違規(guī)使用扶貧資金的,嚴(yán)肅依法依規(guī)處理。
(六)強化輿論宣傳
各級教育行政部門和學(xué)校要加大宣傳力度,創(chuàng)新宣傳方式,提升宣傳實效,著力宣傳中央和省委關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略部署,著力宣傳教育精準(zhǔn)扶貧的政策措施,著力宣傳推進教育精準(zhǔn)扶貧中的先進典型,進一步凝聚力量、激發(fā)熱情、增強信心,形成人人知曉教育精準(zhǔn)扶貧、人人參與教育精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍和強大氣場。
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