2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
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篇一：2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
根據(jù)國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》(以下簡稱《綱要》)精神，省、市、縣有關(guān)文件、會議要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，特制定曉天鎮(zhèn)20xx年度依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想和總體要求
20xx年度我鎮(zhèn)依法行政工作堅持以xx大和xx屆四中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，創(chuàng)新政府管理方式，提高制度建設(shè)質(zhì)量，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，建立健全化解行政爭議機制，做到政府決策科學(xué)民主，矛盾糾紛在基層化解，無違法行政和侵權(quán)行為發(fā)生。
二、主要工作
(一)進一步明確政府職能，推進政府職能轉(zhuǎn)變
1、繼續(xù)深化行政管理體制改革。按照鎮(zhèn)政府總體工作部署，各部門要加快職能轉(zhuǎn)變，積極為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，建立健全科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，維護社會公平與正義。
2、不斷完善行政決策機制。建立健全重大問題集體決策制度、決策責(zé)任追究制度和決策合法性論證制度，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結(jié)合的行政決策機制。建立行政決策聽證制度和聽取意見制度。對涉及面廣、與人民群眾利益密切相關(guān)的決策事項，要向社會公開征求意見，或通過舉辦聽證會、論證會、座談會等形式廣泛聽取意見，推進依法決策、科學(xué)決策、民主決策。
3、進一步規(guī)范行政許可。繼續(xù)深入貫徹落實《中華人民共和國行政許可法》，規(guī)范和減少行政審批，簡化辦事程序，完善限時辦結(jié)、首問負(fù)責(zé)、服務(wù)承諾等制度，提高辦事效率，更好地為基層、企業(yè)和公眾服務(wù)。切實抓好行政服務(wù)中心建設(shè)，積極推進政務(wù)公開，確保權(quán)力公開、透明運行。開展政府績效評估，建立行政問責(zé)制度。
(二)加強規(guī)范性文件的制定和備案工作
1、科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，做好規(guī)范性文件制定工作。規(guī)范性文件的制定要堅持“少而精”的原則，嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序。
2、完善制定規(guī)范性文件的公開機制。進一步健全公開征求意見和聽證等相關(guān)制度，使公眾參與規(guī)范性文件的制定工作逐步制度化、規(guī)范化。探索建立聽取和采納意見情況的說明制度。通過政府網(wǎng)絡(luò)或其他媒體公布規(guī)范性文件草案，公開征求意見，利用網(wǎng)絡(luò)平臺調(diào)動群眾參與制定規(guī)范性文件的積極性。
3、推行規(guī)范性文件實施后評估制度。規(guī)范性文件公布實施后，制定機關(guān)和實施機關(guān)要及時收集、分析各方面的反應(yīng)，認(rèn)真總結(jié)實施情況。對不符合實際、失去繼續(xù)實施必要的，以及原規(guī)定與新出臺的上位法不一致的，要及時修改或者廢止。
(三)加大對行政執(zhí)法行為的監(jiān)督力度
1、深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制，做好評議考核工作，加強和改進行政執(zhí)法。積極研究制定深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制的相關(guān)具體制度和措施，加強對推行行政執(zhí)法責(zé)任制情況的交流指導(dǎo)和督促檢查。
2、繼續(xù)完善和強化行政執(zhí)法人員資格制度。堅持做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作，做到培訓(xùn)考核經(jīng)�；�、制度化。建立行政執(zhí)法人員信息網(wǎng)絡(luò)，對行政執(zhí)法人員實現(xiàn)資格信息網(wǎng)上公布、動態(tài)管理。
(四)加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
1、各部門要高度重視推進依法行政工作，進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，定期組織法律學(xué)習(xí)和講座培訓(xùn)，并建立有關(guān)制度，著力強化行政機關(guān)工作人員依法行政意識和社會主義法治理念。進一步加大政府法制宣傳力度，深化對《綱要》的理論研究，積極探索依法行政培訓(xùn)的新機制。建立健全政府法制工作機構(gòu)，加強對推進政府法制工作的保障，著力提高政府法制工作水平。
2、著力推進基層依法行政。認(rèn)真組織調(diào)研，從制度、機制、體制上分析基層政府依法行政的狀況，查找存在的`突出問題及其原因，加強依法行政的指導(dǎo)，研究制定推進基層依法行政的具體措施。大力開展“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，探索推進依法行政工作的方法經(jīng)驗。
3、切實加強對依法行政工作的督促檢查。按照鎮(zhèn)政府推進依法行政工作的部署，政府各部門要在20xx年1月20日前報本部門推進依法行政工作的年度計劃和落實措施，并于12月10日前向鎮(zhèn)政府報告本年度推進依法行政工作的開展情況。
篇二：2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
20xx年，我辦將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx大和xx屆四中全會精神，全面落實《全面推進依法行政實施綱要》，牢固樹立依法行政理念，采取扎實有效的措施，深入推進法治政府建設(shè)，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是進一步加強政府自身建設(shè)，提高依法行政能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，履行職責(zé)，依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)等方面的職能。
二是精心制定《20xx年法治政府建設(shè)工作要點》。明確全年具體工作目標(biāo)任務(wù)，并將各項工作任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣政府各部門。
三是以依法行政示范單位創(chuàng)建活動為重點，全面推進依法行政、加快建設(shè)法治政府。樹立典型，推廣經(jīng)驗，以點帶面，整體推進全縣依法行政工作。評選出“xx縣依法行政示范單位”，并推薦參加“xx市依法行政示范單位”的評選。
四是規(guī)范行政執(zhí)法程序。加強法制培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章，依法行使權(quán)力，認(rèn)真履行職責(zé)，確保行政執(zhí)法程序合法完善。
五是規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，全面分解細(xì)化行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。
六是規(guī)范行政執(zhí)法案卷管理。進一步做好年度行政執(zhí)法案卷評查，合理調(diào)配人員，制定更為詳盡的評查標(biāo)準(zhǔn)，并做好評查結(jié)果反饋。
七是規(guī)范行政執(zhí)法隊伍管理。嚴(yán)格行政執(zhí)法主體資格合法性審查;嚴(yán)查行政執(zhí)法人員資格;健全監(jiān)督約束機制，優(yōu)化行政執(zhí)法隊伍結(jié)構(gòu)，加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，著力打造思想好、業(yè)務(wù)精、能力強、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的基層執(zhí)法隊伍
八是強化執(zhí)法監(jiān)督，營造良好法治環(huán)境。加強依法行政工作考核和責(zé)任追究;規(guī)范行政執(zhí)法工作流程，完善行政執(zhí)法責(zé)任體系。
篇三：2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法行政工作計劃
為進一步規(guī)范依法行政，扎實推進法治政府建設(shè)進程，按照xx大、xx屆三中、四中全會、自治區(qū)黨委八屆八次全委(擴大)會議精神，根據(jù)《中共xx區(qū)委員會關(guān)于全面推進依法治疆建設(shè)法治新疆的意見》及自治州全面推進依法治州實施意見，結(jié)合我縣實際，制定20xx年依法行政工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大、xx屆三中、四中全會、第二次中央新疆工作座談會精神為指導(dǎo)，以推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化為主題，緊緊圍繞縣委、縣人民政府中心工作，圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，堅持依法治縣、團結(jié)穩(wěn)縣、長期建縣，堅持“反暴力、講法治、講秩序”，為建設(shè)團結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的尉犁提供有力法治保障和良好的法治環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
構(gòu)建符合尉犁實際的法治實施體系、法治監(jiān)督體系、法治保障體系，堅持依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治尉犁、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實現(xiàn)全社會法治意識和法律素質(zhì)普遍提高，決策辦事依法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治氛圍全面形成，全力實現(xiàn)尉犁社會穩(wěn)定和長治久安。
三、主要工作內(nèi)容
(一)完善推進依法行政工作機制
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，各部門要建立和完善由主要負(fù)責(zé)人牽頭的依法行政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，加強對推進依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機制，各部門主要負(fù)責(zé)人作為推進依法行政第一責(zé)任人，要對依法行政工作負(fù)總責(zé)，切實承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將依法行政工作任務(wù)與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一起部署、一起落實、一起考核。
2.加強宣傳培訓(xùn)。充分運用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳各地、各部門在推進依法行政工作中的創(chuàng)新做法，營造學(xué)法、遵法、守法的良好氛圍。加大依法行政培訓(xùn)力度，多層次、多渠道開展培訓(xùn)，增強行政機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識，提高運用法治思維和法律手段解決問題的能力。
(二)進一步提高制度建設(shè)質(zhì)量
1.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府xx縣直各部門要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，所有規(guī)范性文件都要由法制機構(gòu)進行合法性審查，未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論�？h人民政府法制辦和各部門法制機構(gòu)要加強對規(guī)范性文件的備案審查，堅持有件必備、有件必審、有錯必糾，對內(nèi)容違法或不適當(dāng)?shù)囊袑嵍酱僬�，并及時對照國務(wù)院行政法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件的清理結(jié)果，對我縣政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理。
2.落實重大行政決策合法性審查和風(fēng)險評估制度。建立行政機關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查和集體討論決定制度。決策事項未經(jīng)合法性審查或經(jīng)審查不合法的，不得提交政府常務(wù)會議或部門辦公會議討論。對有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，要進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和組織聽證。風(fēng)險評估和聽證結(jié)果應(yīng)作為決策的重要依據(jù)，未經(jīng)風(fēng)險評估和聽證的，一律不得作出決策。
(三)進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
1.深入推進行政執(zhí)法責(zé)任制。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制度，明確問責(zé)主體和權(quán)限、對象和事由、程序和方式，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究機制，堅決排除對執(zhí)法活動的干預(yù)，堅決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象，堅持有錯必糾、有責(zé)必問。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及行政執(zhí)法單位要依法懲處各類違法行為，加大關(guān)系群眾切身利益和重點領(lǐng)域執(zhí)法力度。進一步完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度。明確執(zhí)法操作流程，重點規(guī)范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執(zhí)法行為。
2.深化行政執(zhí)法案卷評查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各有關(guān)部門要開展不少于1次行政執(zhí)法案卷評查�？h人民政府法制辦要組織開展不少于1次全縣行政執(zhí)法案卷評查，并通報評查情況。
3.嚴(yán)格行政執(zhí)法資格審查。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗、資格管理和責(zé)任追究制度，嚴(yán)把行政執(zhí)法人員資格考試關(guān)，擬上崗行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的，不予頒發(fā)行政執(zhí)法證件。符合換證條件行政執(zhí)法人員未經(jīng)培訓(xùn)或雖經(jīng)培訓(xùn)但考試不合格的，不予換發(fā)證件;經(jīng)補考仍未合格的，取消其執(zhí)法資格，并建議所在單位將其調(diào)離執(zhí)法崗位。
4.加強行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。多層次、多渠道開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。縣人民政府法制辦和各行政執(zhí)法部門要抓好行政執(zhí)法人員依法行政知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，縣人民政府法制辦擬舉辦1期培訓(xùn)班。各行政執(zhí)法部門要抓好專門法律知識和新出臺法律知識專題培訓(xùn)考試。
5.強化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹實施《xx區(qū)行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，完善重大行政處罰備案制度，健全舉報、控告和投訴制度，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法或者不適當(dāng)行政行為。要在食品安全、城市管理、交通運輸、安全生產(chǎn)、人力資源和社會保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域開展專項整治和執(zhí)法檢查。對不履行依法行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，導(dǎo)致本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生多起嚴(yán)重違法行政案件，造成嚴(yán)重社會影響的，要嚴(yán)肅追究負(fù)有責(zé)任的主管領(lǐng)導(dǎo)直至行政首長的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離和收支分離管理制度，嚴(yán)禁收費罰沒收入同部門利益直接或者變相掛鉤。
(四)深入推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行
1.統(tǒng)一規(guī)范行政權(quán)力。進一步規(guī)范行政權(quán)力事項的名稱、設(shè)立依據(jù)、法定時限、承諾時限、申請材料等。完善行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等主要執(zhí)法行為的運行流程。
2.完善行政權(quán)力公開透明運行保障制度。加強行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行相關(guān)配套制度建設(shè)，建立行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行考核、投訴和過錯責(zé)任追究制度，構(gòu)建行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行的長效機制。
(五)積極主動化解社會矛盾
1.加強行政復(fù)議工作。積極推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。縣人民政府法制辦要加強對行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)的工作指導(dǎo)和督促，對依法不屬于行政復(fù)議范圍的事項，做好解釋、告知和救濟指引。要推行公開聽證審理，提升行政復(fù)議公信力。要注重運用調(diào)解、和解方式解決糾紛，調(diào)解、和解達不成協(xié)議的及時依法、公正作出行政復(fù)議決定，對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨橐婪ㄓ枰宰兏虺蜂N。要加強對行政復(fù)議工作人員法律知識的培訓(xùn)，提升行政復(fù)議工作能力和水平。
2.加強行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解制度，規(guī)范行政調(diào)解程序。進一步健全政府負(fù)總責(zé)、法制機構(gòu)牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作機制。積極探索以公正為核心的專業(yè)化糾紛調(diào)解機制，著力推進醫(yī)療、物業(yè)服務(wù)、社會保障、交通事故等領(lǐng)域糾紛的調(diào)解工作。健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機制，實現(xiàn)各類調(diào)解主體的有效互動，形成調(diào)解工作合力。加強行政調(diào)解人員的培訓(xùn)，提升行政調(diào)解工作能力和水平。
3.做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實行政首長出庭應(yīng)訴制度，對人民法院受理的行政案件，行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人要依法主動出庭應(yīng)訴，按規(guī)定向法院提交相關(guān)材料，要尊重并自覺履行人民法院生效判決和裁定，認(rèn)真對待人民法院的司法建議。
4.推行政府法律顧問制度。建立政府法制機構(gòu)人員為主體、吸收專家和律師參加的法律顧問隊伍，對行政決策進行合法性評價，對具體行政行為進行法律把關(guān)，依法解決各類涉法事務(wù)及社會矛盾。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任�？h政府法制辦負(fù)責(zé)依法行政各項工作的領(lǐng)導(dǎo)和落實，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政執(zhí)法部門要高度重視這項工作，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)要求，積極準(zhǔn)備，狠抓落實。
(二)提高認(rèn)識，統(tǒng)一實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及政府各部門要進一步認(rèn)識依法行政工作的重要性，執(zhí)法人員要增強依法行政工作的責(zé)任感和緊迫感，充分發(fā)揮在依法行政工作中的作用。
(三)科學(xué)規(guī)劃，合理安排。
縣政府法(秘書部工作計劃)制辦要搞好組織、協(xié)調(diào)工作，將計劃落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和政府各部門要主動配合，協(xié)同運作，充分發(fā)揮各自的職能作用。
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