2008年報關(guān)員考試重點輔導筆記：一般進出口貨物
一、概述�。ㄒ唬┖x
1、一般進出口貨物：納稅放行后，海不再監(jiān)管的貨物，直接進入生產(chǎn)或消費。
2、區(qū)分與一般貿(mào)易貨物的關(guān)系
一般貿(mào)易是國際貿(mào)易中的一種交易方式，即貨物單邊進口或出口的貿(mào)易。
按一般貿(mào)易進出口的貨物即是一般貿(mào)易貨物：正常報關(guān)納稅、交證則結(jié)關(guān)。
一般貿(mào)易貨物 |
按一般進出口監(jiān)管 |
一般進出口貨物 |
|
按特定減免稅監(jiān)管 |
特定減免稅貨物 | |
|
按保稅監(jiān)管制度辦理 |
保稅貨物 |
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1、進出境環(huán)節(jié)繳納進出口稅費；
2、進出口時提交相關(guān)的許可證件；
3、海關(guān)放行即結(jié)關(guān)，不再監(jiān)管。
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實際進出口的貨物（不再復(fù)出進口），除特定減免稅貨物外，都屬于一般進出口貨物。
根據(jù)這點判斷下列：
1.不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿(mào)易貨物；
2.轉(zhuǎn)為實際進口的原保稅貨物
3.轉(zhuǎn)為實際出進口的原暫準進出境貨物
4.易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易進出口貨物； 實際進出口
5.不批準保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物；
6.承包工程項目進出口貨物；
7.駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用的樣品；
8.外國旅游者小批量訂貨出口；
9.隨展覽品進出境的小賣品、展賣品；
10.實際進出口貨樣廣告品
11.免費提供的進口貨物：
a.外商經(jīng)貿(mào)活動中贈送的；
b.外商經(jīng)貿(mào)活動中免費提供的試車材料；
c.我境外企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)贈送的。
二、程序
四個環(huán)節(jié)：進出口申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物 / 審單、查驗、征稅、放行
�。ㄒ唬� 進出口申報
1、概述
�。�1）申報含義：準備申報單證，在規(guī)定期限、地點向海關(guān)報告，接受海關(guān)審核的.行為。
（2）申報地點：A、進出地海關(guān)申報；B、經(jīng)海關(guān)同意，可以在指運地或啟運地申報（轉(zhuǎn)關(guān)）；C、保稅貨物轉(zhuǎn)為一般進口，在貨物所在地申報。
（3）申報期限：
進口貨物：運輸工具申報進境之日起14日，最后一天是節(jié)假日的順延。
出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前；
進口集中申報貨物：運輸工具申報進境之日起1個月內(nèi)申報。
運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未申報，變賣處理。不宜長期保存，可提前處理。
（三個月的滯報、納金萬分之五）
�。�4）申報日期：指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期，即接受申報的日期。
A、收到“接受申報”報文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，即申報日期并表示申報成功。
B、遭退單，則為再次申報被接受日； 核準改單、退單，為再次申報被接受日。
C、申報接受與現(xiàn)場交單：收到“接受申報”報文或“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知。
D、紙質(zhì)報關(guān)，關(guān)員報關(guān)單上登記處理的日期，即為海關(guān)接受申報日期。
（5）滯報日期與滯報金：起征日以運輸工具申報進境日的第15天始按天0.5%。（萬分之五）計算。
[如：1日申報進境，加15天，在15日之內(nèi)為申報期限；16日開始計征]
核準撤單重報的，則計征日為撤單第15日開始計征（14天內(nèi)必須重新申報）；現(xiàn)場不交單造成的被撤單重報不在此列。
起征日遇節(jié)假日，則順延至其后的第一個工作日；
計算到元；50元起征。
公式：滯報金 = 完稅價格 * 0.5%。* 滯報天數(shù)
2、步驟
�。�1）準備申報單證：分為報關(guān)單（證）和隨附單證（基本單證、特殊單證）。
報關(guān)單（證）亦為必備單證：報關(guān)單，備案清單，ATA單證冊，過境貨物報關(guān)單，轉(zhuǎn)關(guān)申報單，快件報關(guān)單等。
基本單證（必備）：貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù)。如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。
特殊單證：加工貿(mào)易手冊（紙質(zhì)、電子手冊、電子帳冊）、減免稅證明、原進出口報關(guān)單證、核銷單、原產(chǎn)地證明、貿(mào)易合同等。貿(mào)易合同對于租賃貨物申報來說是一種特殊單證，必備。
�。�2）申報前看貨取樣:
在申報關(guān)，可以書面向海關(guān)提出查看貨物或提取貨樣，海關(guān)開具取樣記錄與清單，關(guān)員與取樣人同時簽字確認。
法檢貨物，尚須取得檢驗檢疫許可證明。常常因確定品名、規(guī)格、型號、歸類等。
（3）申報
1.電子數(shù)據(jù)申報
終端申報、委托EDI方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報方式四選其一。收到海關(guān)發(fā)送的“不接受申報”報文后，應(yīng)重新申報；收到“接受申報”或“現(xiàn)場交單”、“方行交單”，即表示申報成功。
2.提交紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證
收到海關(guān)報文后，應(yīng)在10日內(nèi)，持各單、證到貨物所在地辦理海關(guān)手續(xù)。
3.修改申報內(nèi)容或撤銷申報
海關(guān)接受申報后，報關(guān)單不得修改或撤銷；確有理由的，經(jīng)批準可以修改或撤銷。
有如下理由的，可以修改或撤銷
a.報關(guān)人員操作或書寫錯誤的，未發(fā)現(xiàn)有走私或違法嫌疑的
b.出口放行后，配載、裝運等原因造成部分或全部退關(guān)需要換運輸工具的
c.裝載、運輸、存儲時因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報不符的。
d.按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款的
e.計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等原因?qū)е律陥箦e誤的
f.其他特殊情況
注意：海關(guān)已決定布控、查驗的，以及涉案的貨物報關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤銷。
在修改或撤銷進出口貨物報關(guān)單的，應(yīng)提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表”，并提交單證：
a.可以證明進出口實際情況的單證（合同，發(fā)票，裝箱單）
b.外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等部門出具的單證
c.應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”及其他相關(guān)單證。
改單或撤單再重報時需要變更、補辦許可證件的，應(yīng)當補辦提交。
�。ǘ� 配合查驗
1、海關(guān)查驗
（1）含義：貨物的性質(zhì)、價格、數(shù)量、原產(chǎn)地和貨物狀況是否與報關(guān)單相符
�。�2）查驗地點：一般在監(jiān)管區(qū)內(nèi)進行。特殊情況下，海關(guān)申請核準可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗。
�。�3）查驗時間：海關(guān)正常工作時間內(nèi)，允許例外。“緊急驗放”貨物，可以優(yōu)先安排查驗。
�。�4）查驗方法：徹底查驗或抽查；人工查驗和設(shè)備查驗
�。�5）復(fù)驗：初次查驗未能查明、涉嫌違規(guī)、收發(fā)貨人對查驗結(jié)論有異議經(jīng)海關(guān)同意的。
查驗和復(fù)驗不得為同一關(guān)員
（6）徑行開驗：必須有監(jiān)管場所經(jīng)營人或者運輸工具負責人到場，并簽名確認。
�、� 涉嫌違規(guī)走私的
② 查驗時，收發(fā)貨人或其代理人未到場
2、配合查驗
配合查驗，做好如下工作：
�。�1）按要求搬移、開拆包裝、重新包裝
（2）如實回答詢問及提供資料
�。�3）協(xié)助海關(guān)提取貨樣
�。�4）核查“查驗記錄單”是否符合實際
3、貨物損壞賠償
僅限于查驗過程中，由于關(guān)員責任造成的直接經(jīng)濟損失。賠償金額根據(jù)被損貨物及其部件的受損程度確定，或者根據(jù)修理費確定。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的，不負責賠償，必須查驗現(xiàn)場提出。
不屬于海關(guān)賠償范圍：
a.進出口貨物收發(fā)貨人造成的
b.在正常時間內(nèi)發(fā)生變質(zhì)或失效的
c.海關(guān)正常查驗時或產(chǎn)生的不可避免的磨損；
d.在海關(guān)查驗之前或之后發(fā)生的損失；
e.不可抗力造成的損失；
（三） 繳納稅費
在規(guī)定時限內(nèi)到指定行繳納稅費；收到繳款成功信息，即可申請放行。（也可電子支付）
（四） 提取或裝運貨物
1、海關(guān)放行：結(jié)束并離開海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管。
結(jié) 關(guān)：辦結(jié)所有的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)不再監(jiān)管。
放行 ≠ 結(jié)關(guān)
放行分為結(jié)關(guān)式放行 和非結(jié)關(guān)式放行
2、放行的做法：在繳納稅費或提供擔保后，海關(guān)在進口提貨憑證（提單、提運單、運單）或出口裝貨憑證（站場收據(jù)、裝貨單、運單）簽蓋“海關(guān)放行章”。然后憑以從/在海關(guān)監(jiān)管倉庫提貨或辦理裝運。必要時向海關(guān)申請出具報關(guān)單證明聯(lián)。
“無紙通關(guān)”現(xiàn)場放行后，“海關(guān)放行”報文藝版同時發(fā)送給監(jiān)管倉庫和收發(fā)貨人，收發(fā)貨人打印出來，憑以轉(zhuǎn)運或提貨。
3、常見報關(guān)單證明聯(lián)：
a.收 / 付匯證明：海關(guān)在報關(guān)單收付匯證明聯(lián)上簽名、加蓋海關(guān)“驗訖章”。簽發(fā)后同時向銀行和外管局發(fā)送電子數(shù)據(jù)。
b.出口收匯核銷單：海關(guān)在外管局簽發(fā)的出口收匯核銷單上簽名、加蓋海關(guān)“單證章”。發(fā)貨人憑報關(guān)單收匯證明聯(lián)和出口收匯核銷單辦理核銷。
c.出口退稅證明：即報關(guān)單出口退稅證明聯(lián)（簽名加蓋海關(guān)“驗訖章”）。同時發(fā)送電子數(shù)據(jù)國稅局。
d.進口貨物證明書：針對摩托車、汽車等運輸工具，憑以申領(lǐng)牌照。簽發(fā)后，通過總署發(fā)送電子數(shù)國家交通管理部門。
貨物結(jié)關(guān)后海關(guān)不再監(jiān)管。一般進出口貨物現(xiàn)場放行即結(jié)關(guān)。但保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物、部分其他進出口貨物現(xiàn)場放行后，仍需后續(xù)管理。
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