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民工工資自查報告[實用]
在日常生活和工作中,報告十分的重要,多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)?下面是小編精心整理的民工工資自查報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
民工工資自查報告1
按照天全縣人力資源和社會保障局文件的精神,現(xiàn)將我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作情況匯報如下:
一、組織實施責(zé)任明確
嚴(yán)格按照要求成立了農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實分管領(lǐng)導(dǎo),落實專人負(fù)責(zé)制,做到管轄范圍內(nèi)各項目有具體負(fù)責(zé)人。
由專人負(fù)責(zé)檔案的管理工作,定期了解轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資拖欠狀況,并按照縣聯(lián)席會文件要求,做好本行業(yè)或?qū)俚貎?nèi)存在建設(shè)工程用工單位的一戶兩牌三表等相關(guān)材料的收集報送工作,并要求在建工程項目完善健全一戶(農(nóng)民工工資支付專用賬戶)兩牌(工資支付公示牌、勞動保障維權(quán)告示牌)三表(用工備案表、考勤表、農(nóng)民工工資支付表)制度。
二、落實民工工資保證金制度及拖欠情況
水務(wù)局各項目建設(shè)單位在辦理開工之前,按規(guī)定分別繳納不低于工5%程項目合同價的農(nóng)民工工資保證金。
水務(wù)局災(zāi)后重建工程施工單位無拖欠農(nóng)民工工資。僅有一個常規(guī)項目和作為主管單位的城房重建項目有拖欠農(nóng)民工工資情況,現(xiàn)匯報如下:
水務(wù)局號宿舍樓(業(yè)主自建房)按合同約定已支付工程75%,20%款結(jié)余待工程驗收后支付,該工程拖欠民工工資、材料款1011共計多萬元,并給材料供貨方、民工約定月中旬支付,但至今未付。經(jīng)查,主要原因是施工方將結(jié)算的工程款挪作他用,又是掛靠的施工企業(yè),層層轉(zhuǎn)包,沒有一點經(jīng)濟實力,我局多次組織進行協(xié)調(diào),為解決農(nóng)民工工資問題,業(yè)10主委員會超合同,又預(yù)支了工程款萬元,解決民工工資。但該工10程月結(jié)近掃尾時,施工方又拖欠門窗材料款、貼磁磚材料及民工10工資多萬元,由于施工方言而無信,導(dǎo)致與供貨方約定的時間沒到,就寫信訪件,要求支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資等問題,F(xiàn)協(xié)調(diào)后施工方承諾驗收后支付門窗材料款、貼磁磚的材料及民工工資。
十三五規(guī)劃農(nóng)村飲水項目共拖欠民工工資約萬元,其中:一標(biāo)土建項目由陜西省三秦建設(shè)集團總公司組織實施,拖欠民10工工資約萬元,二標(biāo)福建華城水利水電工程有限公司拖欠民工工70資約萬元。我局已將工程款按進度支付給施工方,當(dāng)時該工程已80%,完工,工程款支付到達履約保證金也已退付,但施工方未將款項支付給民工。拖欠民工工資至今,經(jīng)我局多次協(xié)調(diào),施工方也未支付民工工資。
三、積極協(xié)調(diào)拖欠工資事宜
作為水利建筑項目主管部門,我局積極主動做好農(nóng)民工工資發(fā)放的`監(jiān)督管理工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理本行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題,做好項目農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督檢查工作,防止拖欠農(nóng)民工工資行為發(fā)生,確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。對存在拖欠農(nóng)民工工資情況,及時協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工欠薪舉報投訴。制定元旦、春節(jié)(兩節(jié))期間水利行業(yè)農(nóng)民工工資專項檢查方案,認(rèn)真履職、密切配合,廣泛開展水利項目農(nóng)民工工資支付專項檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時處理并報縣聯(lián)席辦備案,確保兩節(jié)前后農(nóng)民工工資零拖欠目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。
我局將繼續(xù)加大拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,對在建項目逐一進行清理核實,并對有問題的企業(yè)進行督促整改,確保農(nóng)民工按時發(fā)放。
民工工資自查報告2
為進一步深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)[20xx]1號)、交通運輸部辦公廳《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見>和治理拖欠工程款問題的通知》(交辦公路[20xx]106號)、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(渝府辦發(fā) [20xx]101號)、重慶市交通委員會《關(guān)于貫徹落實全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題有關(guān)意見的通知》(渝交委路[20xx]63號)和涪陵區(qū)交委《關(guān)于加強公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付監(jiān)管工作的通知》(涪交委發(fā)[20xx]398號)和20xx年7月10日市交委有關(guān)農(nóng)民工資專題會議精神,為有效預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資問題,維護農(nóng)民工合法權(quán)益,促進社會和諧穩(wěn)定,我司立即會同項目各參建單位針對重慶港龍頭作業(yè)區(qū)一期工程、重慶港龍頭作業(yè)區(qū)二期工程、重慶港龍頭作業(yè)區(qū)土地整治工程(一期一標(biāo)段)三個在建項目的農(nóng)民工使用和農(nóng)民工工資管理制度建立情況進行自查自糾,并就查出的問題進行整改落實,現(xiàn)將情況匯報如下:
1、施工企業(yè)作為農(nóng)民工使用主體責(zé)任單位,正在編制完善農(nóng)民工工資支付管理辦法、落實人員機構(gòu)等制度體系,并設(shè)立清欠辦公室落實責(zé)任人員,監(jiān)理及業(yè)主單位監(jiān)督管理落實情況,要求其必須在20xx年7月20日前完善辦法的編制和人員機構(gòu)的組建。
2、20xx年7月20日前設(shè)立農(nóng)民工工資保證金專用賬戶,嚴(yán)格按照重慶市重點水運項目農(nóng)民工工資保證金管理制度執(zhí)行按期按比例扣取農(nóng)民工工資保證金,確保?顚S。
3、針對農(nóng)民工應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保障金完善相關(guān)管理辦法、實施細則,以預(yù)防因施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件。
4、施工企業(yè)正在如實記錄完善農(nóng)民工花名冊、勞動考勤、合同簽署、農(nóng)民工進退場、農(nóng)民工工資發(fā)放等臺賬,由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn),并保存兩年以上備查,確保用工實名制。
5、施工企業(yè)正在對招用的農(nóng)民工申辦 銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡。按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后,交由施工企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民個人工資賬戶,以減少施工企業(yè)延遲撥付農(nóng)民工工資造成拖欠農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。
6、施工企業(yè)正積極和銀行對接開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。施工企業(yè)依據(jù)用工實名制臺賬、月工資表,經(jīng)監(jiān)理單位審核后,我司審定,并將工資款項撥付至農(nóng)民工資專用賬戶。確保農(nóng)民工工資專款專用。
7、施工企業(yè)已完善農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌相關(guān)信息并設(shè)立在施工現(xiàn)場醒目的位置,以保障農(nóng)民工在勞動期間的合法權(quán)益,幫助勞動者依法有序的維護自身權(quán)益。
8、施工企業(yè)正在完善對完成勞動合同約定的農(nóng)民工簽訂工資結(jié)算承諾書和退場協(xié)議書,形成閉環(huán)臺賬。以預(yù)防引起不必要的勞務(wù)工資糾紛。
下一步工作計劃
我司本月底前將針對自查自糾的具體內(nèi)容盡快落實到參建單位且定期的`組織對施工企業(yè)建立的農(nóng)民工實名制、現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工身份信息等、勞動合同簽、勞動考勤、工資計酬、工資結(jié)算等情況進行檢查、發(fā)現(xiàn)未落實實名制的應(yīng)作為失信行為納入信用評價;對未落實用工實名制、不簽訂、不履行勞動合同等違法違規(guī)行為,及時督促整改,對據(jù)不改正的及時依法移交勞動保障監(jiān)察部門進行查處。
通過本次“農(nóng)民工工資”自查自糾活動,在今后的工程建設(shè)活動中我司將進一步加強勞動用工管理,切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益,維護社會公平正義,努力實現(xiàn)農(nóng)民工工資無拖欠,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件,促進社會和諧穩(wěn)定。
特此報告
民工工資自查報告3
為了保證農(nóng)民工都能拿到工資、拿全工資,我公司目前設(shè)立突發(fā)應(yīng)急小組,建立了農(nóng)民工工資應(yīng)急機制,制定了應(yīng)急方案,并拿出義部分資金,作為應(yīng)急資金。
1、建立農(nóng)民工返鄉(xiāng)工資發(fā)放監(jiān)查制度,公司及時掌握各項目部農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況和工資支付情況,一旦發(fā)現(xiàn)問題,工地負(fù)責(zé)人能解決的及時解決,解決不了的及時上報,統(tǒng)籌解決。
2、公司成立以總經(jīng)理(滕強)為組長的應(yīng)急小組,分管經(jīng)理親自抓,把矛盾解決在基層,建立報告制度,加強信息傳遞和通報。
1、根據(jù)工程施工進度情況,認(rèn)真核對工程量完成情況以及工程款支付憑證,排出工資支付計劃,明確農(nóng)民工工資如期支付。
2、農(nóng)民工的工資由公司統(tǒng)一發(fā)放,并直接發(fā)放到農(nóng)民工個人手中,防止承包商私扣農(nóng)民工的`工資。
3、公司建立工資發(fā)放檔案制度,每次發(fā)放時,農(nóng)民工在場點清發(fā)放的工資數(shù)額后,并且在工資卡上簽字,防止民工工資冒領(lǐng)、錯領(lǐng)、漏領(lǐng)等現(xiàn)象發(fā)生,防止造成不必要的麻煩。
公司建立應(yīng)急機制,成立應(yīng)急小組,完善聯(lián)系管理網(wǎng)絡(luò),保證24小時聯(lián)絡(luò)暢通,加強與農(nóng)民工之間的協(xié)調(diào),同時籌應(yīng)急備用資金,實行專款專用,確保不發(fā)生群訪事件。一旦出現(xiàn)問題,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,及時平息事件,以防事件進一步的擴大。
民工工資自查報告4
為進一步落實保障農(nóng)民工工資支付工作屬地監(jiān)管責(zé)任,有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法的通知》(國辦發(fā)〔20xx〕96號)、省政府辦公廳印發(fā)的《山西省保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》(晉政辦發(fā)〔20xx〕19號)和《運城市保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》(運治欠組發(fā)〔20xx〕1號)、永治欠組發(fā)〔20xx〕8號文件精神及有關(guān)規(guī)定,我鎮(zhèn)立即開展自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
按照永濟市治欠領(lǐng)導(dǎo)小組的安排,我鎮(zhèn)立即成立開張農(nóng)民工工資支付工作專項檢查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由書記楊戰(zhàn)波同志擔(dān)任組長,領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)勞動保障所,主任由尚國棟兼任;同時制定我鎮(zhèn)此項工作的實施方案,要求各成員單位嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,村委主任為各村網(wǎng)格長,負(fù)責(zé)全面排查轄區(qū)內(nèi)所有涉及用工的單位,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;制定我鎮(zhèn)欠薪突發(fā)群體 性事件應(yīng)急預(yù)案,以及督查和問責(zé)制度,此外還要求鎮(zhèn)勞動保障所加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度,在各村上報的基礎(chǔ)上,加大勞動用工的監(jiān)管。
二、宣傳得力,營造氛圍,建立健全工資支付保障制度
我鎮(zhèn)組織人員深入用工單位開展法律法規(guī)宣傳,并結(jié)合各項活動向廣大施工人員廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題以及《勞動法》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資暫行規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等勞動保障法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策知識,幫助農(nóng)民工學(xué)法,懂法,使其在權(quán)益受到侵害時,能通過正確方式和法律渠道維護自己的合法權(quán)益。我鎮(zhèn)要求用人單位實行農(nóng)民工實名制管理、工傷保險、預(yù)存工資保證金、設(shè)立農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶、按月支付工資和設(shè)立維權(quán)公示牌等六項制度。
三、存在的.問題
1、用人單位和勞動者的勞動法治意識和觀念仍然十分淡薄,用人單位對勞動法的內(nèi)容了解較少,農(nóng)民工對勞動法的內(nèi)容了解也很少。
2、農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,有部分用人單位或勞動者存在不愿意簽訂勞動合同的情況,導(dǎo)致發(fā)生糾紛以后難以維權(quán)。
3、我鎮(zhèn)不存在在建項目,政府工程項目為機關(guān)“五小”建設(shè)(目前已經(jīng)正常使用),在自查過程中,我鎮(zhèn)涉及到北街工程民生嘉苑項目(已建成),最后甲方以住宅樓房屋市場價抵給乙方自行分配,每套均價為20萬元,共21套,總計為420萬元,已超出原決算工程款。協(xié)議約定:如乙方(王天春)再次發(fā)生債權(quán)債務(wù)與甲方無關(guān),乙方自行處理。所以開發(fā)商甲方不存在欠農(nóng)民工工資問題,屬于乙方與發(fā)包方個人經(jīng)濟糾紛,目前乙方王天春已失聯(lián),開張鎮(zhèn)政府經(jīng)多次與其聯(lián)系后無果,所有涉及乙方王天春的經(jīng)濟債務(wù)問題,我鎮(zhèn)建議農(nóng)民工走司法程序維護正常權(quán)益,不可使用暴力等非法手段解決問題。
民工工資自查報告5
關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資自查報告
12月下旬,在區(qū)委區(qū)政府的正確指導(dǎo)下,鎮(zhèn)黨委政府對春節(jié)期間拖欠農(nóng)民工工資工作部署,早謀劃、快出拳,及時制定了切實可行的實施方案;成立了以鎮(zhèn)長為組長的專門工作組;提前召開了全鎮(zhèn)專題工作會議,取得了較好的效果。
江家店鎮(zhèn)元旦、春節(jié)期間共發(fā)生農(nóng)民工討薪案件二件,涉及人數(shù)近800余人,金額達1330萬元。在區(qū)政府和區(qū)直相關(guān)單位的大力支持下,通過全鎮(zhèn)相關(guān)職能單位同心協(xié)作,于春節(jié)前使這兩起案件全部得到穩(wěn)妥處理,討薪農(nóng)民工過上了一個安寧祥和的羊年春節(jié)。
一、安徽翔鷹花炮廠欠薪事件
按照省相關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)的花炮企業(yè)必須在規(guī)定時間內(nèi)全部關(guān)停。由于花炮企業(yè)是我鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大,用工人數(shù)眾多,按照企業(yè)往年支付工資慣例,大多數(shù)工人都是在農(nóng)歷春節(jié)前結(jié)清全年工資。
在接到上級關(guān)停文件的同時,鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真謀劃,成立三個工作組,對可能出現(xiàn)的問題進行逐個排查,分步驟逐項開展工作。首先對企業(yè)工人集中宣傳國家相關(guān)政策和文件精神,讓他們了解關(guān);ㄅ谄髽I(yè)的目的`和意義。其次對所有工人進行登記界定,了解企業(yè)職工數(shù)和欠薪總額。在掌握大體數(shù)額的同時,主動與裕安區(qū)勞動大隊匯報、溝通情況,在大隊的指導(dǎo)下按照法律程序多方面做工作。
1.對企業(yè)法人宣傳政策,讓其明確用人單位的權(quán)利義務(wù)和惡意拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任,督促企業(yè)理清工人工資和往來債務(wù)之間的區(qū)別。
2.積極幫助企業(yè)爭取政府支持,多方籌措資金用于專項兌付工人工資。
3.對每天來詢問的工人做好耐心細致的解釋說明工作,介紹每個工作步驟和工作進度,盡可能取得工人的理解、信賴和支持。
在區(qū)政府和區(qū)直各部門的幫助協(xié)調(diào)下,翔鷹花炮廠在農(nóng)歷二十三號前發(fā)放工人工資800萬元,涉及人數(shù)600人,下欠約100萬元工資與當(dāng)事人達成一致意見,承諾于5月1日前兌付。
二、新溝平塘小區(qū)二期欠薪事件
平塘小區(qū)二期工程建筑面積約19000平方米,總造價1600余萬元,于6月開工建設(shè)。發(fā)包方:新溝民族村新農(nóng)村建設(shè)理事會,承包方:安徽天裕建設(shè)工程有限公司(實際為羅杰、朱玉國等4人)。合同約定:13-15號3棟樓7400平方米為甲方(發(fā)包方)代建,價格850元/平方米,18-20號3棟樓11600平方米由乙方(承包方)自建自賣;本工程采取全墊資,要求竣工時間為12月31日。
由于承建方經(jīng)濟實力不足,致使工程一再延期沒能按時全面交付使用。底已發(fā)生欠薪事件,鎮(zhèn)政府已直付農(nóng)民工資145萬元,截止事發(fā)前,鎮(zhèn)財政通過三資專戶累計為其墊付資金518萬元。
底,部分班組長到鎮(zhèn)反映該工地再次欠薪,且有惡意欠薪嫌疑,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,成立以黨委副書記為組長的協(xié)調(diào)組,全程跟蹤協(xié)調(diào)處理欠薪事件:
1.組織專人,全面登記核實欠薪情況,累計欠薪430余萬元,涉及近200名農(nóng)民工。
2.向農(nóng)民工解釋事件原委,做好勸導(dǎo)工作;
3.抓住外出人員返鄉(xiāng)過年機遇,會同新溝村兩委、承包方制定優(yōu)惠政策,發(fā)布公告,鼓勵預(yù)購房戶提前交款結(jié)算,同時積極賣房,籌集資金;
4.召開協(xié)調(diào)會議,明確事件解決途徑:一是承包方作為欠薪主體,需積極籌措資金,兌付農(nóng)民工資;二是新溝村積極組織賣房、結(jié)算,籌集資金;三是鎮(zhèn)財政預(yù)借部分資金;
5.向區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報,做好應(yīng)急預(yù)案。
至2月17日,在區(qū)勞動大隊、區(qū)公安分局治安大隊積極協(xié)助下,本次欠薪事件得到基本處理,欠薪民工滿意,結(jié)果如下:
1.承包方承擔(dān)350萬元,其中年內(nèi)兌付100萬元,下欠250萬元承諾于端午節(jié)前兌付到位;
2.新溝村通過售房籌集資金40萬元;
3.鎮(zhèn)財政預(yù)借40萬。
民工工資自查報告6
根據(jù)《廣州市建筑集團有限公司關(guān)于落實迎接國家、省20xx 年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作的通知》的通知要求,貫徹落實市國資委關(guān)于做好迎接國家、省 20xx 年度保障農(nóng)民工工資支付考核會議精神,事業(yè)部對XXX項目就保障農(nóng)民工工資支付問題開展專項檢查,經(jīng)自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1.項目不存在欠薪情況,全員足額發(fā)放工資。
2.項目按月足額支付農(nóng)民工工資,不存在漏發(fā)或發(fā)放不夠情況。
3.已在廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理應(yīng)用信息平臺登記工人信息,并開展工人考勤發(fā)放工人工資。
4.有收到平臺信息預(yù)警提示,但均已及時完善資料處理預(yù)警提示,沒有因預(yù)警提示而出現(xiàn)扣分情況。
5.均要求分包單位與工人簽訂勞動合同,并制定工人花名冊。
6.已設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,通過施工總承包單位工資,從工人工資專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資,設(shè)立農(nóng)民工工資支付臺賬。
7.已落實在建項目工資保證金制度,并在施工現(xiàn)場設(shè)立維權(quán)信息告示牌。
8.項目沒有被列入工程建設(shè)領(lǐng)域不良信用,不存在因欠薪違法行為被有關(guān)部門實施信用懲戒情況,并且項目部已建立欠薪引發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案。
事業(yè)部將繼續(xù)加強項目工人工資管理,落實工人工資支付制度。
民工工資自查報告7
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)、《省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》(政辦發(fā)﹝20xx﹞46號)精神以及省人社廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)解決企業(yè)拖欠工資問題部際聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)<20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案>的通知》(人社明電﹝20xx﹞6號)要求,市委黨工委、市委管委會周密安排,精心組織,由園區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,各成員單位協(xié)調(diào)配合,全面開展了市委20xx年度保障農(nóng)民工工資支付自查工作,F(xiàn)將自查情況報告如下:
一、主要工作及做法
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)情況。
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任機制。市委為扎實做好農(nóng)民工工資支付工作,成立了市委農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了市委農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議制度,由市委管委會分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任召集人,市委財政、規(guī)建、安監(jiān)、公安、經(jīng)發(fā)、社保、衛(wèi)計、經(jīng)合、黨群、教文體、商務(wù)旅游等部門為成員單位,市委對農(nóng)民工工資支付工作特別是拖欠農(nóng)民工工資問題進行梳理,對農(nóng)民工工資支付工作進行科學(xué)謀劃和安排部署,初步形成了園區(qū)管委會總負(fù)責(zé),各成員單位按行業(yè)負(fù)責(zé)的保障農(nóng)民工工資支付工作格局。
二是強化協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成工作合力。根據(jù)《市開展解決拖欠農(nóng)民工工資問題全面自查和專項整治工作實施方案》(新辦發(fā)〔20xx〕44號)要求,20xx年園區(qū)管委會規(guī)建、公安、社保、安監(jiān)、市場監(jiān)管等部門及各國有集團等單位抽調(diào)相關(guān)工作人員組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組,通過查看工作場所、查閱臺賬資料、走訪務(wù)工人員等方式,對重點行業(yè)、重點區(qū)域,以及日常巡查中發(fā)現(xiàn)有欠薪問題的用人單位進行專項檢查,詳細掌握項目投資和承包、招用農(nóng)民工、支付工資、辦理相關(guān)手續(xù)、農(nóng)民工工資(勞務(wù)費)專用賬戶管理制度落實、執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)等情況,及時建立檢查對象名錄庫和農(nóng)民工工資清欠工作臺賬。針對存在問題和隱患,檢查組成員單位進行分析研判,根據(jù)各自職能,分類采取措施,督促責(zé)任單位提交整改措施,安排專人實施重點監(jiān)控,約談?wù),動態(tài)跟蹤,努力把欠薪隱患消除在萌芽狀態(tài)。
三是確立責(zé)任目標(biāo),強化監(jiān)督考核。市委管委會將農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制度納入年度考核,確保責(zé)任層層落實、壓力層層傳導(dǎo),按照“誰主管、誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則做好農(nóng)民工工資支付保障工作。同時,將農(nóng)民工工資支付工作考核納入《市委全員績效考核辦法》,園區(qū)各部門承擔(dān)的農(nóng)民工工資支付工作任務(wù)完成情況作為一項重要考核指標(biāo),直接與園區(qū)各部門的績效工資掛鉤,園區(qū)管委會按照月度、季度、年度考核的方式進行考核并形成臺賬,確保以考核作為督促開展農(nóng)民工工資支付工作的有力手段。
四是提升督查頻次,加大問責(zé)力度。市委在20xx年下半年建立了農(nóng)民工工資支付情況年度督查制度,在實施定期督查的基礎(chǔ)上,對欠薪問題高發(fā)、舉報投訴量大的行業(yè)進行重點督查,同時對重大欠薪違法案件,由園區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦,對農(nóng)民工工資支付工作開展不力的部門,由園區(qū)管委會組織調(diào)查相關(guān)情況后對責(zé)任單位及個人進行追責(zé),確保以督查促落實,以問責(zé)促整改,通過這一舉措,推動管委會、我省和國務(wù)院就農(nóng)民工工資支付工作的各項決策部署落地生根。
五是建立協(xié)調(diào)機制,暢通協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。市于20xx年4月下發(fā)《市黨政辦公室關(guān)于印發(fā)<市關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發(fā)〔20xx〕17號),按照屬地化管理和行業(yè)監(jiān)管原則,有力落實園區(qū)管委會和行業(yè)主管部門的監(jiān)管責(zé)任,提高履責(zé)能力,同時對各部門間的協(xié)作配合機制進行了進一步的細化和完善,特別是加強了規(guī)建局、公共資源交易分局、安監(jiān)局及社保局之間的協(xié)作聯(lián)動,以“無欠薪證明”開具作為有效手段,市委綜合執(zhí)法局全年審核開具“無欠薪”證明共計167份,其中協(xié)查147份,主查20份,進一步提高建筑施工企業(yè)準(zhǔn)入門檻。針對存在“轉(zhuǎn)包、違法分包及因拖欠工程款造成欠薪”的建筑施工企業(yè),一經(jīng)查實,取消其投標(biāo)資格,從源頭上進行遏制和把控,確保協(xié)調(diào)機制發(fā)揮應(yīng)有作用,協(xié)作網(wǎng)絡(luò)運行順暢良好。
。ǘ┙⒔∪べY支付保障制度情況。
為將農(nóng)民工工資支付工作監(jiān)管方式從被動應(yīng)對向主動預(yù)防轉(zhuǎn)變,市委建立健全了各項農(nóng)民工工資支付保障制度,逐步構(gòu)筑起預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的牢固防線。
一是嚴(yán)格執(zhí)行在建工程項目按月足額支付農(nóng)民工工資檢查制度。由市委綜合執(zhí)法局牽頭,各部門配合,全面落實《市農(nóng)民工工資支付保障管理暫行辦法(試行)》,以在建工程項目執(zhí)行按月足額支付工資規(guī)定為抓手,定期組織開展在建項目檢查,主要針對在建項目農(nóng)民工工資按月支付情況,通過實地檢查、查看資料、抽查談話等方式,及時掌握農(nóng)民工按月領(lǐng)取工資情況,對不予落實相關(guān)規(guī)定的企業(yè),責(zé)令立即整改。不予整改的,由園區(qū)勞動保障監(jiān)察主管部門,按照《勞動保障監(jiān)察條例》的規(guī)定進行處理。
二是嚴(yán)格落實建筑施工領(lǐng)域農(nóng)民工工資墊付及清償責(zé)任制度。市委規(guī)建局按照《市黨政辦公室關(guān)于印發(fā)<市關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施方案>的通知》(新辦發(fā)〔20xx〕17號),制定具體制度和措施,進一步加強對建筑市政、交通、水利等領(lǐng)域建設(shè)單位及施工總承包企業(yè)的管理力度,明確了墊付和清償責(zé)任主體,由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)欠付工程款范圍內(nèi)先行墊付農(nóng)民工工資的責(zé)任及因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包造成欠薪的清償責(zé)任,進一步降低了因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包給農(nóng)民工工資支付所帶來的風(fēng)險,從根源上遏制違法違規(guī)行為。
三是實施農(nóng)民工實名制管理和工資支付“一卡通”制度。嚴(yán)格要求園區(qū)用人單位運用“一卡通”云平臺系統(tǒng),敦促用人單位在與勞動者簽訂《勞動合同》的前提下,實現(xiàn)勞動者通過手機或銀行卡刷卡考勤,實現(xiàn)用工單位通過第三方銀行代發(fā)工資,實現(xiàn)對勞動者出勤及工資發(fā)放情況的實時監(jiān)控,實現(xiàn)對勞動用工動態(tài)管理。截止目前,督促人單位盡快落實“一卡通”管理制度,對執(zhí)行不力的用人單位責(zé)令限期整改。
四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度和農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。按照新修訂的《市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法》(市政府令〔20xx〕第1號),實行農(nóng)民工工資保證金浮動繳費,對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)實行減免措施,對拖欠工資的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。20xx年,園區(qū)共收繳農(nóng)民工工資保證金xx萬元。建立完善農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度,用于在緊急情況下墊付農(nóng)民工臨時生活費或路途費,避免因工資拖欠嚴(yán)重影響農(nóng)民工正常生活。20xx年尚未支取該筆款項解決農(nóng)民工工資拖欠問題。
五是建立推行勞動用工“黑名單”制度。根據(jù)《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,將“存在無故拖欠農(nóng)民工工資6個月以上;因勞務(wù)違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織和個人造成拖欠農(nóng)民工工資;法定代表人或主要負(fù)責(zé)人涉嫌拒不支付勞動報酬罪,案件被勞動保障監(jiān)察部門移送司法機關(guān)處理;工程總承包企業(yè)未按合同約定與分包企業(yè)結(jié)清工程款,未落實農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度,致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件;無理抗拒、阻撓園區(qū)勞動保障監(jiān)察部門調(diào)查處理拖欠農(nóng)民工工資案件”等五種情況的用人單位列入“黑名單”,并按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》在范圍內(nèi)予以公布,同時按照《企業(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》,對企業(yè)進行勞動保障守法誠信等級評價,設(shè)定A級、B級和C級,并組織各行業(yè)主管部門對欠薪企業(yè)實施失信聯(lián)合懲戒,依法依規(guī)在招投標(biāo)、施工許可、資質(zhì)升級年審、竣工驗收、商品房預(yù)售、評優(yōu)評先等方面予以限制,使其在園區(qū)一處受限,處處受限。
六是強化監(jiān)察執(zhí)法,健全監(jiān)察制度。按照《市拖欠農(nóng)民工工資重大案件掛牌督辦暫行辦法(試行)》、《市拒不支付勞動報酬等案件移送和查處工作實施辦法(試行)》以及《市關(guān)于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的實施意見(試行)》和《市20xx年農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動實施方案》要求,20xx年由園區(qū)勞動保障監(jiān)察部門牽頭,組織公安局、規(guī)建局、社保局、市場監(jiān)管局及各園區(qū)管委會開展農(nóng)民工工資支付情況多部門聯(lián)合專項執(zhí)法檢查,對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的惡意欠薪問題線索進行梳理,對拒不支付勞動報酬案件移送公安機關(guān)處理,切實加大了懲治力度。
七是暢通投訴渠道,加強應(yīng)急管理。農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門設(shè)立了24小時值班電話,部門負(fù)責(zé)人和值班人員保持24小時手機暢通,隨時接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應(yīng)急指令,有效預(yù)防和合理處置欠薪引發(fā)的嚴(yán)重事件,維護了社會穩(wěn)定。同時,根據(jù)《市解決拖欠農(nóng)民工工資問題應(yīng)急預(yù)案》,一旦發(fā)生欠薪突發(fā)事件,勞動保障監(jiān)察部門等相關(guān)單位將第一時間派專人趕赴現(xiàn)場做好維穩(wěn)工作,并按各自職責(zé)及時處置,調(diào)解矛盾糾紛,避免問題激化升級。
八是加強基層建設(shè),提升執(zhí)法能力。根據(jù)《市關(guān)于加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)的實施方案》要求,市委建立了勞動保障監(jiān)察三級網(wǎng)格管理體系。主動適應(yīng)園區(qū)管理機構(gòu)改革的新要求、新部署,初步構(gòu)建由園區(qū)管委會、執(zhí)法局、各部門聯(lián)動的三級管理機構(gòu)組成的分級負(fù)責(zé)的勞動保障監(jiān)察體系,全面織密監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),全方位監(jiān)控園區(qū)所有建設(shè)項目,全力提高勞動保障監(jiān)察執(zhí)法效能,在人員及勞動保障監(jiān)察執(zhí)法車輛配備方面予以充分保障。
九是全面落實市委建設(shè)領(lǐng)域欠薪預(yù)警機制。在園區(qū)各施工單位建立欠薪預(yù)警監(jiān)督管理公示欄,要求將項目名稱、建設(shè)單位、施工單位、項目經(jīng)理、施工許可證、施工單位資質(zhì)證書、欠薪預(yù)警等級、農(nóng)民工工資發(fā)放情況以及農(nóng)民工維權(quán)須知等內(nèi)容張貼在公示欄上,并在項目部醒目位置進行公示。目前,已向建筑施工工地下發(fā)欠薪預(yù)警監(jiān)督管理公示欄,對企業(yè)按照評定等級進行貼牌公示。依據(jù)《市建設(shè)市場各方主體綜合考評管理辦法》,將企業(yè)欠薪情況作為重點考核內(nèi)容,每月報送園區(qū)規(guī)建局,由園區(qū)規(guī)建局進行考評。對評級良好的單位和企業(yè),在園區(qū)范圍內(nèi)評優(yōu)評先、工程招標(biāo)過程中優(yōu)先考慮;對評級一般的單位和企業(yè),給予通報批評、不得享受建設(shè)領(lǐng)域方面的優(yōu)惠政策,對評級較差的單位和企業(yè),給予相應(yīng)懲處措施。
十是強化工程建設(shè)領(lǐng)域業(yè)主支付擔(dān)保制度。為加強園區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域業(yè)主支付擔(dān)保管理,規(guī)范業(yè)主支付擔(dān)保行為,防范和化解工程風(fēng)險,有效遏制工程款和農(nóng)民工工資拖欠。根據(jù)市《關(guān)于進一步在工程建設(shè)領(lǐng)域推進業(yè)主支付擔(dān)保制度的意見(試行)》,對建設(shè)單位工程款支付試行擔(dān)保制度進行了具體規(guī)定。同時園區(qū)規(guī)建部門全面落實政府投資工程項目禁止施工企業(yè)帶資施工要求,并要求園區(qū)工程建筑領(lǐng)域所有項目推行施工過程結(jié)算。
。ㄈ┍U限r(nóng)民工工資支付工作成效。
一是有力處置欠薪案件,提高欠薪案件結(jié)案率。20xx年,市委全年共立案處理勞動保障監(jiān)察案件22起,涉及農(nóng)民工998人,結(jié)案22起,案件辦結(jié)率達100%。各園區(qū)勞動保障監(jiān)察部門共協(xié)調(diào)處理66件欠薪事件,通過開展農(nóng)民工工資“治欠保支”專項行動,確保政府投資工程項目零欠薪,努力做好農(nóng)民工工資清欠工作,有效化解了矛盾和糾紛,維護了勞動者的.合法權(quán)益。
二是加強安全生產(chǎn)檢查與勞動保障監(jiān)察聯(lián)動,妥善處置欠薪突發(fā)事件。市委勞動保障監(jiān)察主管部門不斷建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制,堅持勞動保障日常巡查與安全生產(chǎn)大檢查同步推進,盡量將突發(fā)性事件苗頭解決在萌芽階段。20xx年市委共發(fā)生因欠薪引發(fā)的突發(fā)性事件32起,均得到了妥善處置。市委勞動保障監(jiān)察主管部門及園區(qū)綜合執(zhí)法局對突發(fā)性事件做到了及時穩(wěn)控,20xx年市委未發(fā)生50人以上的嚴(yán)重事件,也未因欠薪引起極端事件并造成嚴(yán)重后果。在化解突發(fā)狀況方面,進一步防止輿論發(fā)酵,依法妥善處理,形成了一定的工作經(jīng)驗。20xx年依法打擊處理涉嫌擾亂公共秩序、尋釁滋事等人員5名,依法打擊纏訪、鬧訪案件1起,進一步加大司法打擊力度。
二、存在主要問題
盡管我們在解決拖欠農(nóng)民工工資方面做了一些工作,但還存在一些問題:
一是部分工程項目合同簽訂不規(guī)范,轉(zhuǎn)包、分包問題嚴(yán)重,工程款和務(wù)工人員工資界定難、查處難。
二是務(wù)工人員法律意識和維權(quán)意識淡薄,不按程序進行投訴,喜歡用上訪的形式解決問題。
三是部分工人和包工頭以討要工資為名討要工程款,增加了案件調(diào)處難度。
四是實名制“一卡通”管理工作推行緩慢。用人單位因循守舊,對其存在抵觸情緒;農(nóng)民工群體文化水平較低,認(rèn)為銀行卡的辦理及使用手續(xù)繁多,怕給自身造成困擾。
三、下步工作打算
市委將以完善農(nóng)民工工資保證金制度和勞動用工“黑名單”制度為重點,著力健全農(nóng)民工工資支付長效機制,形成“以防為主、打防結(jié)合、以打促防”的工作常態(tài)。
。ㄒ唬⿵娀麄饕龑(dǎo)。采取多形式、多層次、全方位的宣傳,加大力度推廣《市勞動者維權(quán)手冊》,向園區(qū)各領(lǐng)域用工單位廣泛發(fā)放,進一步教育引導(dǎo)建設(shè)方和用工方自覺依法依規(guī)行事,按期支付農(nóng)民工工資,同時引導(dǎo)農(nóng)民工學(xué)法、懂法、守法、用法,依法按程序維護合法權(quán)益,擴大法律法規(guī)知識的宣傳面。
。ǘ┳ズ门挪檎。以檢查勞動合同簽訂、農(nóng)民工工資支付為重點,強化工程款、勞務(wù)費分賬管理和工資支付“一卡通”的排查落實工作;督促用工單位建立完善工資臺賬、職工花名冊等,進一步規(guī)范用工管理。同時加大力度對所有在建工程項目支付農(nóng)民工工資情況進行排查,發(fā)現(xiàn)拖欠工資問題或欠薪苗頭及時督促企業(yè)妥善解決。協(xié)調(diào)相關(guān)部門對有拖欠問題的企業(yè),一律不得批準(zhǔn)其新開發(fā)建設(shè)項目和為其辦理用地手續(xù);對存在拖欠農(nóng)民工工資問題的建筑業(yè)企業(yè),依法對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應(yīng)處罰。
。ㄈ﹪(yán)格落實工資保證金制度。按照國家、省、市有關(guān)農(nóng)民工工資保證金管理制度和政策,不斷創(chuàng)新工作思路,結(jié)合實際,探索并完善農(nóng)民工工資保證金管理制度,全面推廣農(nóng)民工工資保證金差異化繳存辦法及“銀行保函”等繳納方式,并逐步將農(nóng)民工工資保證金收繳范圍向多個領(lǐng)域延伸。
。ㄋ模┖葑ゴ驌舴婪。加大對欠薪逃匿行為的防范、打擊力度。特別對瞞報拖欠、克扣工資等問題的用人單位,責(zé)令限期整改。對拒不改正的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實施處罰。對惡意拖欠和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額較大、時間較長、造成惡劣影響的用人單位,依法進行處罰,由規(guī)建、市場監(jiān)管等部門依法責(zé)令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì),直至吊銷營業(yè)執(zhí)照等。對涉嫌拒不支付勞動報酬的案件,依法及時向公安機關(guān)移交。
。ㄎ澹┩晟啤昂诿麊巍睉徒渲贫取0凑杖松绮俊镀髽I(yè)勞動保障守法誠信等級評價辦法》和《市勞動保障違法行為黑名單管理辦法》,分片區(qū)、分行業(yè)建立用人單位勞動保障誠信檔案,推行勞動用工“黑名單”制度,相關(guān)部門對列入黑名單的單位,分行業(yè)按照法規(guī)、政策依據(jù),在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制,使其一處受限、處處受限,有效震懾用人單位違法用工行為,逐步形成縱向到底、橫向到邊的信用監(jiān)管框架。
。┩晟崎L效機制。繼續(xù)落實和完善市委建設(shè)領(lǐng)域欠薪預(yù)警機制,加快對園區(qū)所有建設(shè)工程企業(yè)進行欠薪預(yù)警評級并予以公示,對出現(xiàn)問題的企業(yè)嚴(yán)格按照《市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建設(shè)領(lǐng)域欠薪預(yù)警公示欄考評細則》進行處理;繼續(xù)落實和完善勞動者實名制管理和工資支付“一卡通”制度,采取有效措施,加大實名制一卡通工作的宣傳教育力度,逐步要求園區(qū)所有用工單位必須實施農(nóng)民工工資支付一卡通;繼續(xù)落實行政司法有效銜接,對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件及時制作案卷并進行移交,減少處理周期;繼續(xù)落實應(yīng)急處置和報告機制,完善《市處理突發(fā)勞動保障監(jiān)察案件應(yīng)急預(yù)案》,有效維護勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
。ㄆ撸﹦(chuàng)新監(jiān)管機制。將安全生產(chǎn)監(jiān)管工作同勞動保障監(jiān)察工作深入結(jié)合,在開展建筑施工領(lǐng)域日常安全生產(chǎn)檢查的同時,將勞動保障監(jiān)察工作融入其中,對于未達到安全生產(chǎn)條件或存在拖欠農(nóng)民工工資行為的企業(yè)和項目,積極敦促其限時整改,對于整改不到位的企業(yè)和項目,在企業(yè)準(zhǔn)入和項目復(fù)工方面予以限制,通過創(chuàng)新監(jiān)管機制,進一步做到有力維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
民工工資自查報告8
據(jù)了解,20xx年9月至20xx年春節(jié)前,三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合市人社、發(fā)改、住建、交通、水務(wù)、國資等部門持續(xù)在全市開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動。
根據(jù)專項行動實施方案要求,三亞市綜合行政執(zhí)法局聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門組成4個行動組,以工資支付監(jiān)管平臺“八項制度”落實情況為主要抓手,采取實時監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)、開展線上線下交流培訓(xùn)、項目工地實地檢查等方式,對工程建設(shè)領(lǐng)域、酒店餐飲業(yè)等行業(yè)企業(yè)進行全方位、拉網(wǎng)式排查,加大責(zé)令整改、行政處罰、聯(lián)合懲戒力度,將發(fā)現(xiàn)的欠薪風(fēng)險隱患,努力化解在一線、消滅在萌芽狀態(tài),進一步減少農(nóng)民工欠薪糾紛。
三亞市綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,下一步會與各部門加強溝通協(xié)調(diào),形成工作合力,落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,持續(xù)開展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動,確保欠薪案件線索在 20xx 年春節(jié)前動態(tài)清零,要強化源頭治理和綜合整治,全力做好“八項制度”全覆蓋,確保專項行動取得實效。
在專項行動期間,三亞市綜合行政執(zhí)法局拓寬舉報投訴渠道,按照“快立、快辦、快結(jié)”原則,積極受理和查處各類欠薪投訴案件,讓農(nóng)民工不再擔(dān)“薪”憂“酬”。截至目前,專項行動已檢查各類企業(yè)138戶,涉及農(nóng)民工9000余人,已查處農(nóng)民工欠薪案件62 件,共為464名農(nóng)民工追發(fā)工資908.8萬元,移送“涉嫌拒不支付勞動報酬罪”案件3件,做到案件受理及時、查處到位,件件有結(jié)果,事事有交代,有力維護了勞動者合法權(quán)益和社會穩(wěn)定。
民工工資自查報告9
為全面施行《保障農(nóng)民工工資支付條例》,切實把功夫下在平時,規(guī)范企業(yè)日常工資支付行為,防止欠薪隱患累積到年底,天津市人社局會同有關(guān)部門近期開展保障農(nóng)民工工資支付工作專項督查,查隱患、補短板、防風(fēng)險、保支付。
督查內(nèi)容共包括組織領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)管理、制度落實、查處案件、維護穩(wěn)定等五個方面,并細化工作調(diào)度,將適用《保障農(nóng)民工工資支付條例》查處問題情況、農(nóng)民工工資專用賬戶開立運行情況、排查拖欠風(fēng)險隱患情況納入統(tǒng)計,全面細致了解工作成效,加強分析研判,推動工作落實。
督查采取書面督查和實地督查相結(jié)合的方式進行。天津市各區(qū)對照督查內(nèi)容形成書面自查報告,在此基礎(chǔ)上,天津市人社局會同市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市政府辦公廳督查部門組成工作組,通過隨機抽選項目、逐項查看資料、現(xiàn)場組織座談等方式,對靜海區(qū)、寶坻區(qū)進行實地督查。針對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,指導(dǎo)屬地區(qū)舉一反三、及時整改。
下一步,天津市人社局將結(jié)合歲末勞動用工形勢,會同有關(guān)部門持續(xù)開展專項檢查和專案督辦,壓緊壓實屬地和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,嚴(yán)格在建項目日常管理,有效根治欠薪問題,保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。
民工工資自查報告10
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20xx年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
一、工作情況
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo),強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決,推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
。ǘ┘哟笳咝麄,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料20xx份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺賬管理等進行培訓(xùn),引導(dǎo)樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
(三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的'先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務(wù)中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場“雙公示”、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
二、存在問題
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說了算,導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。
三、下一步工作打算
下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則,督促相關(guān)單位切實履行主體責(zé)任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責(zé)任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴(yán)重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫;蛉∠鋮⒓诱型稑(biāo)的資格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。
鎮(zhèn)農(nóng)民工工資支付工作
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
20xx年1月8日
民工工資自查報告11
依據(jù)市政府農(nóng)夫工工作暨根治拖欠農(nóng)夫工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于20xx年度呂梁市保障農(nóng)夫工工資支付工作考核狀況的通報》(呂農(nóng)工辦字25號)要求,針對20xx年度我縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核通報中存在問題,現(xiàn)將有關(guān)整改狀況匯報如下:
我縣嚴(yán)格根據(jù)省、市相關(guān)要求,將保障農(nóng)夫工工資支付工作作為重大政治任務(wù),扛在肩上、抓在手上,層層落實責(zé)任、層層傳導(dǎo)工作壓力,全力以赴做好整改工作。一方面,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門加強對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),切實把思想和行動統(tǒng)一到上級x縣委、縣政府決策部署上來,把解決拖欠農(nóng)夫工工資問題作為保障和改善民生工作的重點,緊緊圍繞工程建設(shè)領(lǐng)域等行業(yè)欠薪問題,全面把握欠薪底數(shù),摸清建設(shè)工程項目特殊是政府投資工程拖欠農(nóng)夫工工資狀況,采取積極穩(wěn)妥措施,及早化解風(fēng)險隱患,確保拖欠農(nóng)夫工工資問題全部限時清零,推動我縣“無欠薪”城市創(chuàng)建活動取得階段性成效。另一方面,結(jié)合我縣實際,制定出臺《x縣人民政府辦公室關(guān)于開展清理拖欠農(nóng)夫工工資專項行動的通知》(文政辦函﹝20xx﹞7號)文件,并先后進行多次專項檢查,對全部在建工程項目(包括已完工仍拖欠工程款的項目)進行“過篩子”式的全面排查,重點摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)夫工工資專用賬戶開設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等狀況,進一步明確監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人,做究竟數(shù)清晰、層層負(fù)責(zé)、包干解決,確保摸排底數(shù)真實清晰、欠薪問題化解在基層、消退在項目工地。
。ㄒ唬┲贫ń∪r(nóng)夫工工資支付保障機制
20xx年以來,我縣先后制定了《x縣保障農(nóng)夫工工資支付工作考核方法》(文治欠聯(lián)發(fā)﹝20xx﹞1號)、《x縣政府關(guān)于建立農(nóng)夫工工資無欠薪長效工作機制的通知》(文政發(fā)﹝20xx﹞5號)、《x縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)x縣保障農(nóng)夫工工資支付工資考核方法的通知》(文政辦發(fā)﹝20xx﹞21號)等一系列文件,進一步完善健全了拖欠農(nóng)夫工工資工作協(xié)調(diào)機制,嚴(yán)格根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的'原則,從機制和源頭上杜絕欠薪行為的發(fā)生。一是準(zhǔn)時調(diào)整和加強縣全面治理拖欠農(nóng)夫工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員,對全縣保障農(nóng)夫工工資支付工作進行統(tǒng)一部署支配,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo);二是進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位工作職責(zé)和任務(wù),根據(jù)“誰主管,誰負(fù)責(zé),誰批準(zhǔn),誰擔(dān)責(zé)”的原則,限期整改到位、監(jiān)管到位;三是進一步加強各成員單位之間的溝通協(xié)調(diào),信息互通共享工作力度,在工作合力上再凝聚,領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次會議專題研究保障農(nóng)夫工工資支付工資問題。
(二)強化責(zé)任落實,筑牢治欠保支長效機制
根據(jù)縣人民政府主要負(fù)責(zé)人是“三個清零”第一責(zé)任人的要求,層層理清責(zé)任,采取“人盯人、人盯項目”的方法,縣鄉(xiāng)兩級層層落實責(zé)任,勞動監(jiān)察網(wǎng)格責(zé)任人、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任人與工程項目一一對應(yīng),按項目要求逐個落實按月支付工資、農(nóng)夫工實名制管理、農(nóng)夫工工資專戶、分賬管理、銀行代發(fā)、工資保證金、維權(quán)公示牌等長效機制,加大對違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為的打擊力度,嚴(yán)格政府投資工程項目的審批程序,對拖欠工程款的單位不得批準(zhǔn)新項目開工,加強項目建設(shè)全過程的資金監(jiān)管,打通制度落實的“最終一公里”,確保治欠保支各項制度在全部項目上實現(xiàn)全掩蓋,嚴(yán)格根據(jù)“三個清零”要求限時辦結(jié),確保區(qū)域內(nèi)欠薪案件按期清零。
。ㄈ┒啻氩⑴e,加強部門聯(lián)合執(zhí)法檢查
我縣準(zhǔn)時召開縣協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導(dǎo)會議,針對出現(xiàn)的問題,制定具體工作方案,組織住建、人社、交通、水利、安監(jiān)等部門對全縣境內(nèi)全部在建工程,特殊是政府投資工程進行摸底排查。共檢查用人單位70余戶,審查規(guī)章制度100余條。未發(fā)覺拐騙農(nóng)夫工、限制人身自由、強迫勞動等行為。在整治拖欠工人工資等違法犯罪行為方面,取得了階段性成效,在全縣形成了治欠保支的良好氛圍。
。ㄋ模┘涌焱七M勞動保障信用建設(shè)
以勞動保障信用建設(shè)為著力點,積極開展全縣勞動保障守法誠信等級評價工作,用好用足重大違法行為社會公布、拖欠農(nóng)夫工工資“黑名單”等失信懲戒措施,對拒不支付勞動報酬動用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金清償欠薪,引發(fā)惡劣社會影響的企業(yè)和個人向社會公布,對符合條件的納入農(nóng)夫工工資“黑名單”管理,以及對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的準(zhǔn)時移送司法機關(guān),從根本上加大違法企業(yè)的失信成本,形成“一處違法,到處受限”的社會管理氛圍。近期,我縣將依法公布一批失信“黑名單”。
。ㄎ澹⿵娀讲於睫k,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)
進一步加大保障農(nóng)夫工工資支付工作力度。我縣加大督查督辦和問責(zé)力度,由縣委督查室定期開展專項督查督辦,對工作不重視、欠薪問題處置不力、失信聯(lián)合懲戒不到位的、工程項目底數(shù)不清、日常監(jiān)管不嚴(yán),治欠保支工作措施落實不到位以及因欠薪引發(fā)的群體性、極端事件或越級上訪事件發(fā)生的實行責(zé)任倒查,嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
下一步,我縣將深入貫徹落實黨的十九大精神及上級有關(guān)工作支配部署,專心做好農(nóng)夫工工資治欠保支工作。將確保廣闊農(nóng)夫工勞有所得作為一項政治任務(wù),牢固樹立風(fēng)險防控意識,進一步暢通訴求表達渠道,強化輿情監(jiān)控,嚴(yán)格落實應(yīng)急兜底保障措施。對于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件,準(zhǔn)時啟動應(yīng)急處置機制,快速響應(yīng),科學(xué)處置。對工作責(zé)任不落實、問題不解決的,要約談主要負(fù)責(zé)人。對重大欠薪案件造成惡劣社會影響的進行深入核查,層層厘清責(zé)任,對相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進行追責(zé)問責(zé)。對其中發(fā)覺違紀(jì)線索的,移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處理。同時,進一步加大宣傳力度,專心履責(zé)、攻堅克難,狠抓屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)工資支付責(zé)任落實,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督查問責(zé),完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機制,堅決打贏治欠保支攻堅戰(zhàn)。
民工工資自查報告12
現(xiàn)將我縣開展《20xx年開展農(nóng)民工工資清欠專項檢查》的工作總結(jié)隨文呈上,妥否,請審示。
為切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益,確保20xx年春節(jié)期間農(nóng)民工拿到工資,順利返鄉(xiāng)過年。針對近年來農(nóng)民工維權(quán)案件逐年呈大幅上升趨勢,欠薪問題呈體制性、多元性、普遍性、群體性特點,清欠工作十分艱巨,克扣、拖欠農(nóng)民工工資以至欠薪逃匿等行為,不僅直接損害了勞動者的生存權(quán)益,而且惡化了經(jīng)濟環(huán)境,影響社會穩(wěn)定,成為構(gòu)建和諧社會的極大隱患,F(xiàn)將我縣開展農(nóng)民工工資清欠情況工作作以下簡要總結(jié)。
一、主要做法及成效
(一)健全機構(gòu)、加強領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)?h委、縣政府十分重視用人單位農(nóng)民工工資支付情況。根據(jù)省、州有關(guān)文件精神,及時安排并成立清欠領(lǐng)導(dǎo)小組。加強組織領(lǐng)導(dǎo),有計劃,有步驟的在全縣范圍內(nèi)組織開展農(nóng)民工工資支付專項檢查。為確保20xx年春節(jié)前將拖欠工資清理完畢,在農(nóng)民工工資支付情況自查、專項監(jiān)督檢查中各單位各司其職、各負(fù)其責(zé)、求真務(wù)實查清、查實了本行業(yè)、本單位拖欠農(nóng)民工工資額、人數(shù)、制定了清欠計劃和清欠措施。為防止專項檢查工作出偏差,出漏洞,實行投訴、舉報制度,縣清欠領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立并公布了舉報、投訴電話。
(二)督促落實工資保障金制度,加強源頭管理。我縣在工程建設(shè)領(lǐng)域逐步推行農(nóng)民工工資保障金制度,在發(fā)放項目工程施工許可證之前,要求承建企業(yè)向勞動和社會保障部門繳納農(nóng)民工工資保障金,為杜絕拖欠農(nóng)民工工資情況的發(fā)生提供保障。20xx年,全縣有6個施工項目共繳納農(nóng)民工工資保證金74萬元,繳納保證金的用工單位無一出現(xiàn)工資拖欠問題。
(三)簽訂勞動用工合同,強化用工管理。進一步加強和完善勞動用工依法管理機制,要求建設(shè)單位在用工過程中,必須依照合同法與務(wù)工人員簽訂勞動合同,實行實名制管理,建立職工名冊、考情記錄、工資支付等管理臺賬,嚴(yán)格按照合同約定按時足額發(fā)放工資。20xx年,全縣規(guī)模以上企業(yè)勞動合同簽訂率為97.3%、小企業(yè)及其他用工單位簽訂率為85.9%,全縣各類用人單位簽訂勞動合同人數(shù)達到5057人。
(四)加大勞動執(zhí)法檢查力度,維護市場秩序。勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊深入企業(yè)和施工單位,對各用工單位勞動合同簽訂情況、工資的發(fā)放情況開展執(zhí)法檢查活動,對發(fā)現(xiàn)的問題及時責(zé)令用工單位限期整改,為維護正常的'勞動市場秩序發(fā)揮了重要作用。同時,結(jié)合執(zhí)法檢查,在用工企業(yè)、單位管理人員和勞動者當(dāng)中深入宣傳,《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律法規(guī)知識和勞動維權(quán)知識,做到了檢查、整改、教育相結(jié)合,使企業(yè)和勞動者依法履行職責(zé)、依法維護自身權(quán)益的意識得到不斷增強。
(五)依法處理拖欠工資案件,保障合法權(quán)益。經(jīng)過近期農(nóng)民工工資拖欠情況的摸排,基本掌握了全縣各用人單位欠薪情況。對拖欠農(nóng)民工工資案件,我們堅持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、清欠一起,做到了零容忍,有效保障了勞動者的合法權(quán)益。20xx年截止1月4日海晏勞動保障監(jiān)察執(zhí)法大隊共接待來信、來電、來訪195人次。共受理投訴、舉報案件28起,經(jīng)調(diào)查立案22起。已結(jié)案17起,追發(fā)涉案金額133.2萬元,涉及農(nóng)民工295人。正在調(diào)查取證清欠的案件5起,涉案金額40.1萬元(涉案金額中有一部分工程款,案件較為復(fù)雜正在立案調(diào)查取證予以處置),涉及農(nóng)民工56人。20xx年立案后未清欠3起,涉案金額22.34萬元,涉及農(nóng)民工39人。建議通過司法程序解決的1起,涉案金額38.6萬元,涉及農(nóng)民工12人。
二、存在的困難和問題
一是拖欠數(shù)額呈逐年增強趨勢。由于開發(fā)建設(shè)步伐加快,項目建設(shè)數(shù)量和資金規(guī)模迅速增長,導(dǎo)致清欠工資案件數(shù)量和拖欠金額呈逐年增強趨勢。二是群體性討薪所占比例增高;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域5人以上集體討薪、越級上訪案件呈上升趨勢。三是處理欠薪案件的難度增大。工程管理不規(guī)范,拖欠農(nóng)民工工資、工資結(jié)算爭議和欠薪逃匿等現(xiàn)象仍然比較突出,且存在案件處理難度大。四是用工單位農(nóng)民工法律意識淡薄。由于工程建設(shè)單位帶資墊資、轉(zhuǎn)包分包、隨意用工等現(xiàn)象多發(fā),不能有效承擔(dān)起保障農(nóng)民工合法權(quán)益的責(zé)任,加之大部分農(nóng)民工知識水平較低,法律意識淡薄,不懂得用法律武器保護自身合法權(quán)益。不注意收集、保存勞動關(guān)系及報酬方面的相關(guān)證據(jù),在合法權(quán)益受到侵害時難以提供有效證據(jù)依法維權(quán),往往只是憑自己的蠻道理維護自己的權(quán)益。五是工資支付制度不規(guī)范。用工單位在支付農(nóng)民工工資時通常是先支付給包工頭,然后再由包工頭發(fā)放到農(nóng)民工手中,不能及時掌握工資發(fā)放情況,如遇包工頭攜款逃匿的情況,極易發(fā)生拖欠案件。六是勞動監(jiān)察力量薄弱。人員不足和辦案裝備不足問題依然比較突出。
三、對強化農(nóng)民工工資保障的建議
一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。建立農(nóng)民工工資協(xié)作制度,將農(nóng)民工工資保證金作為項目開工和驗收時的必要條件,項目主管單位在核實保證金已繳付到位后,才能辦理開工許可證等相關(guān)手續(xù)。同時,要把農(nóng)民工工資保證金相關(guān)內(nèi)容列入項目建設(shè)合同條款,提供法律保障。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動用工備案制度。對改、擴建在內(nèi)的施工項目,施工單位要及時在縣勞動保障監(jiān)察 大隊進行備案,并將施工隊備案和農(nóng)民工工資支付情況作為項目開工和竣工驗收的一項重要內(nèi)容和程序。三是實行督查部門對項目單位的定期督辦制度。將農(nóng)民工工資清欠工作為地區(qū)重點解決的問題之一,列入各級黨委、政府督查部門督辦的重點內(nèi)容,實行掛牌督辦。同時,將該工作納入各單位年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍,與干部績效考核相掛鉤。四是實行項目的動態(tài)管理制度。項目主管單位要加強項目管理,保證項目規(guī)范建設(shè),杜絕工程中的層層轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)糾紛矛頭應(yīng)及時和相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),主動、及時、全力地予以解決。
民工工資自查報告13
根據(jù)XX農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作聯(lián)席會議辦公室關(guān)于開展解決農(nóng)民工工資拖欠問題自查的要求和部署,為建立預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資的長效機制,切實解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資問題,現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際,做如下自查。
一、主要做法
。ㄒ唬┳泐~收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農(nóng)民工工資保證金,進而從源頭上控制和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題。
。ǘ┙嵜怯浿贫。在建筑企業(yè)項目中,要求項目負(fù)責(zé)人在農(nóng)民工進駐工地時進行實名登記,并制定考勤表和工資表,避免發(fā)生勞務(wù)用工糾紛。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ取<哟髮Ω鹘ㄖ┕げ惋嫹⻊(wù)等勞用人單位的日常巡查,對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題及時處理,及時追討,維護農(nóng)民工合法權(quán)益,防止事態(tài)惡化。
。ㄋ模┙⑶沸綉(yīng)急周轉(zhuǎn)金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿,致使農(nóng)民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的`,動用欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行墊付農(nóng)民工生活費,防止群事件發(fā)生。
。ㄎ澹╅_展專項檢查活動,加大宣傳力度。通過開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動,及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況,另外,通過專項檢查,進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī),提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查,我鎮(zhèn)政府投資項目解決農(nóng)民工工資問題還存在不少問題。主要表現(xiàn)在:
(一)農(nóng)民工理性維權(quán)意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來,怨氣很大,在時有過激行為,也有越級上訪,還有在媒體上發(fā)表有關(guān)言論,給解決實際問題帶來很大的困難;還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款,大大增加了解決農(nóng)民工工資的處理難度。
。ǘ﹦谫Y關(guān)系不斷復(fù)雜化,勞動者合法權(quán)益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包,他們層級之間通過承包協(xié)議確定關(guān)系,最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善,導(dǎo)致民工拿不到工資的現(xiàn)象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
(一)明確各部門、各村的工作職責(zé),把好職責(zé)關(guān),監(jiān)督好本村內(nèi)涉及工程用工的項目及時支付農(nóng)民工工資。
。ǘ╂(zhèn)、村及各分管領(lǐng)導(dǎo)之間要相互配合,齊抓共管,形成工作合力,共同查處拖欠農(nóng)民工工資違法案件。
。ㄈ┘訌姾吐鋵崒H藱z查制度,定期對施工單位進行巡查,及早發(fā)現(xiàn)問題,對各種理由引起的拖欠農(nóng)民工工資案件,及時與上級部門聯(lián)系,加強執(zhí)法力度,從源頭上防止惡意拖欠農(nóng)民工工資問題。
(四)新建項目在辦理施工許可證時,積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農(nóng)民工工資保證金,未繳納保證金的項目一律不準(zhǔn)進場施工。
。ㄎ澹﹪(yán)格把關(guān)全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付,要求施工企業(yè)提供上一期農(nóng)民工工資支付證明后才支付其工程進度卷,同時加強宣傳力度,切實提高農(nóng)民工法律意識和維權(quán)意識,保障農(nóng)民工合法權(quán)益。
民工工資自查報告14
2月27日,參加了我國創(chuàng)新理論研究專家丁建明教授的《解放思想與創(chuàng)新發(fā)展》講座以后,我深受啟發(fā),充分認(rèn)識到了解放思想對于我們工作的重要性。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題的通知》精神,加強建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,進一步研究解決建筑業(yè)存在的拖欠農(nóng)民工工資問題,本人利用業(yè)余時間,對我縣的建筑業(yè)農(nóng)民工工資支付和勞動合同簽訂情況進行了調(diào)研。
現(xiàn)狀
(一)建筑業(yè)企業(yè)主要用工形式
建筑業(yè)企業(yè)使用農(nóng)民工主要有三種形式:一是農(nóng)民合同制職工;二是“包工頭式用工”,為建筑業(yè)的主要用工形式;三是“勞務(wù)企業(yè)式用工”,但由于建筑勞務(wù)企業(yè)數(shù)量較少,這種用工形式只占很小比例。
(二)勞動合同簽訂情況
1、勞動合同簽訂率?傮w來說,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率較低。據(jù)統(tǒng)計,建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率為20%。我省建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同簽訂率不到15%。
不同的用工形式,簽訂勞動合同的情況存在很大差別。對農(nóng)民合同制職工,企業(yè)大多與之簽訂固定期限的勞動合同。包工頭式用工的,包工頭與企業(yè)簽訂勞務(wù)用工協(xié)議,包工頭與農(nóng)民工多為口頭協(xié)議。勞務(wù)企業(yè)式用工的,總包、專業(yè)承包企業(yè)與農(nóng)民工不發(fā)生勞動關(guān)系,勞務(wù)公司與農(nóng)民工簽訂勞動合同的比例也很低,從調(diào)研情況看,僅為10%-20%。合同多以完成一定任務(wù)為期限,隨著任務(wù)的完成,合同關(guān)系自動終結(jié)。
2、勞動合同內(nèi)容。建筑業(yè)農(nóng)民工勞動合同內(nèi)容不規(guī)范。企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同中,只有少數(shù)明確了工作崗位、工作任務(wù)、工作要求、安全生產(chǎn)注意事項、安全生產(chǎn)責(zé)任、用人單位的有關(guān)規(guī)定制度、用人單位和勞動者雙方的權(quán)利和義務(wù)、工資待遇等;多數(shù)只對工作任務(wù)、工資支付時間和安全生產(chǎn)責(zé)任作了約定;個別的勞動合同條款還與法律規(guī)定不一致。
(三)農(nóng)民工工資支付情況
建筑業(yè)企業(yè)對農(nóng)民工普遍實行日工資制。絕大多數(shù)企業(yè)能按照合同約定按時支付工人工資。在工資水平的確定上,大多參照市場價格執(zhí)行,一般工人日工資在50-60元之間,技術(shù)工人在80-100元之間。建筑業(yè)企業(yè)直接招用的農(nóng)民工,工資能夠按月足額發(fā)放。通過勞務(wù)企業(yè)或包工頭使用農(nóng)民工的,主要由承攬施工任務(wù)的勞務(wù)分包公司或包工頭支付。因受建筑工程施工、驗收和結(jié)算階段性的影響,普遍采取按月部分支付,年底或工程結(jié)算后全部兌付的工資支付辦法。每月支付工資數(shù)額一般高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),能夠保障農(nóng)民工的基本生活。農(nóng)民工急需用錢時,可以向企業(yè)預(yù)借。
(四)建筑業(yè)農(nóng)民工工會組建和參加社會保險情況
建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強、組織結(jié)構(gòu)松散,組建工會難度較大。目前,在泗建筑企業(yè)組建工會工作尚處于起步階段。農(nóng)民工加入工會組織的比例較低,對工會組織的維權(quán)作用缺乏了解,參會積極性不高。
調(diào)研中了解到,企業(yè)和農(nóng)民工對參加工傷保險的積極性較高,而對參加養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險則普遍缺乏積極性。
問題
(一)拖欠工程款、通過包工頭支付是工資拖欠的主要原因
拖欠工程款是拖欠工資的主要原因。建筑業(yè)企業(yè)由于拿不到工程款,無法保證職工工資的足額支付。工程款分“步、項”結(jié)算的方式,導(dǎo)致建筑業(yè)企業(yè)職工工資難以按月足額支付。而包工頭參與勞務(wù)分包是造成工資拖欠的另一主要原因。大量無法人資質(zhì)的包工頭參與建筑工程勞務(wù)分包,使用工管理、工資支付和權(quán)益保護等各項監(jiān)管措施難以有效落實,最終導(dǎo)致建筑勞務(wù)市場秩序混亂,用工不規(guī)范。有的包工頭領(lǐng)取工程勞務(wù)費后,先用勞務(wù)費墊付輔料費,剩余部分發(fā)農(nóng)民工工資;有的包工頭拿到勞務(wù)費后故意克扣,甚至一走了之,造成農(nóng)民工工資難以及時足額發(fā)放。
(二)用工主體不合法,導(dǎo)致勞動合同簽訂主體缺失
目前,建筑勞務(wù)隊伍“有資質(zhì)無人員、有人員無資質(zhì)”現(xiàn)象較為普遍。注冊成立勞務(wù)企業(yè)必須納稅,而建筑勞務(wù)分包利潤率很低,另因勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)較高,組建難度大,致使目前建筑市場上承攬工程的大多數(shù)勞務(wù)隊伍沒有取得合法資質(zhì)。大量無合法勞務(wù)分包資質(zhì)的勞務(wù)公司和包工頭不具備簽訂勞動合同的主體資格,尤其是一些承攬工程的包工頭直接從社會上招募農(nóng)民工或從農(nóng)村家鄉(xiāng)帶出一批親朋好友,更不具備簽訂勞動合同的主體資格,導(dǎo)致農(nóng)民工勞動合同不規(guī)范。同時,由于無組織的零散用工無法實行有效管理,致使少數(shù)包工頭有機可乘,惡意拖欠農(nóng)民工工資,給工資追討工作帶來很大困難。
(三)行業(yè)特殊性和企業(yè)、農(nóng)民工缺乏積極性,導(dǎo)致勞動合同簽訂率低
一是建筑業(yè)用工具有階段性和臨時性,建筑業(yè)農(nóng)民工具有很強的流動性,這給簽訂勞動合同帶來困難。企業(yè)與農(nóng)民工多以口頭協(xié)議代替書面勞動合同。二是大部分企業(yè)認(rèn)為,簽訂勞動合同對農(nóng)民工的隨意性流動不能加以制約,還必須為農(nóng)民工繳納各項社會保險費,這樣會增加用人單位的管理成本。三是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識不強,認(rèn)為沒有必要簽訂勞動合同,或擔(dān)心要求簽訂合同會影響工作機會的.獲得。因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
企業(yè)與農(nóng)民工對參加社會保險的積極性不高
建筑業(yè)企業(yè)普遍沒有為農(nóng)民工繳納社會保險費,一是企業(yè)參加社會保險會相應(yīng)提高勞動力成本,粗略計算幾項保險全部參加后,將使勞動力成本提高30%左右。目前,建筑業(yè)企業(yè),特別是勞務(wù)企業(yè)利潤很低,社會保險推行起來非常困難。二是農(nóng)民工務(wù)工收入不高,除保證自身生活外,幾乎全部用于提高家庭生活條件和家人的教育、醫(yī)療等各項支出,難以承擔(dān)各項保險費用,參保熱情不高。三是建筑行業(yè)農(nóng)民工流動性強,工作單位、地點變動頻繁,社會保險異地接續(xù)尤其是跨省、市接續(xù)問題難以解決。
建議
(一)大力發(fā)展勞務(wù)企業(yè),規(guī)范用工行為
積極引導(dǎo)、扶持勞務(wù)隊伍成立法人形式的勞務(wù)分包企業(yè)。一是與有關(guān)部門協(xié)商,在稅收政策上對勞務(wù)企業(yè)進行扶持,一定時期內(nèi)適當(dāng)減少稅種,降低稅率。二是適當(dāng)降低勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對目前包工頭形式勞務(wù)隊伍中具備一定資質(zhì)條件的,要鼓勵其注冊為勞務(wù)企業(yè),獲得依法用工權(quán)。三是嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度,加強勞務(wù)用工管理。勞務(wù)分包工程必須由有資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān),禁止包工頭式用工。對將工程發(fā)包給包工頭的,應(yīng)視同為企業(yè)直接用工,企業(yè)必須與農(nóng)民工簽訂勞動合同,并履行用人單位相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)。
(二)積極推進勞動合同制度
勞動保障、工會等部門應(yīng)聯(lián)合下發(fā)文件,提出具體措施,指導(dǎo)和督促企業(yè)與農(nóng)民工依法簽訂勞動合同。并針對各行業(yè)特殊的用工模式和農(nóng)民工臨時性、流動性的就業(yè)特點,研究建立與之相適應(yīng)的勞動合同管理制度。針對當(dāng)前勞動合同內(nèi)容不全面、不規(guī)范問題,對完善勞動合同內(nèi)容提出具體明確的要求。對勞動合同的必備條款逐項加以說明,特別是對勞動報酬條款,必須明確工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時間等內(nèi)容。制定適合農(nóng)民工特點的勞動合同示范文本,促使農(nóng)民工和企業(yè)依法簽訂勞動合同。
(三)規(guī)范工資支付行為
一是對企業(yè)依法推行工資月支付制度,對因特殊情況執(zhí)行月支付有困難的企業(yè),在征求同級工會組織或職工代表同意后,可在近期實行按月部分支付農(nóng)民工工資的做法,但標(biāo)準(zhǔn)不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。二是實行工資優(yōu)先支付制度。到位的工程款或勞務(wù)費必須優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資。三是實行發(fā)包方對工資支付情況負(fù)有監(jiān)督義務(wù)的制度。嚴(yán)禁包工頭代領(lǐng)、代發(fā)農(nóng)民工工資。四是全面實行工資保障金制度,預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資行為。
(四)制定切實可行的農(nóng)民工參保辦法
企業(yè)要根據(jù)要求,為農(nóng)民工辦理人身意外傷害保險;按照《工傷保險條例》的規(guī)定,為農(nóng)民工繳納工傷保險費。農(nóng)民工發(fā)生工傷后,勞動保障行政部門要及時對其進行工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定,保證農(nóng)民工按規(guī)定享受工傷保險待遇。
要從當(dāng)前社會保險的實際情況和農(nóng)民工的實際需求出發(fā),積極研究農(nóng)民工參加養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險的辦法,逐步推行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保險制度。
民工工資自查報告15
按照江西省運輸廳辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)開展農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》(廳辦字〔20xx〕185號)要求及市局統(tǒng)一部署,分局在全局范圍內(nèi)開展了農(nóng)民工工資支付情況專項檢查活動,現(xiàn)將工作開展情況如下:
一、高度重視
按照市局《轉(zhuǎn)發(fā)》
二、廣泛宣傳
分局廣泛宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要意義,普及《勞動法》、《勞動法》、《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實施意見》等法律法規(guī)知識,督促用人單位按時足額支付勞動者工資,提高廣大農(nóng)民工運用法律武器維護自身合法權(quán)益的.能力。通過宣傳,在全局范圍內(nèi)營造了維護農(nóng)民工合法權(quán)益的。濃厚輿論氛圍,使廣大農(nóng)民工的。維權(quán)意識得到了充分的提高。
三、認(rèn)真自查
按照專項檢查的工作安排,分局組成聯(lián)合小組,集中力量對分局建設(shè)項目進行專項檢查,并對發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了調(diào)查處理。檢查項目包括分局養(yǎng)護工程項目、公路改造項目等。通過分工協(xié)作、認(rèn)真檢查,自查整改工作取得了明顯成效,至向上級匯報發(fā)文前,通過嚴(yán)格檢查,未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象,切實維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。
四、下步工作打算
為了切實維護好廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益,努力構(gòu)建和諧社會,現(xiàn)將下步打算匯報如下:
1、提高認(rèn)識,加大檢查力度。解決拖欠農(nóng)民工工資問題歷來是工作的重中之重,因此我們將進一步提高認(rèn)識,把解決拖欠民工工資作為首要的工作任務(wù)來抓。
2、進一步加大施工單位的摸底排查,了解施工單位農(nóng)民工工資支付情況,做好預(yù)防工作。
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