年收入超12萬的高收入人群 稅負(fù)或增加
導(dǎo)讀：國務(wù)院近日發(fā)文明確，實(shí)施財(cái)產(chǎn)性收入開源清障行動，實(shí)施收入分配秩序規(guī)范行動;進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅負(fù)，同時適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度，堵塞高收入者非正規(guī)收入渠道，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能。
另有媒體23日稱，個稅改革將分三步走，高收入階層未來多元化的勞動所得將作為增量因素考慮納入綜合所得，并由此統(tǒng)計(jì)個人所得稅。年收入12萬元以上的被稱為高收入群體，在個稅改革短期和中期目標(biāo)階段，這類人群是重點(diǎn)調(diào)節(jié)的人群。
適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度
國務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于激發(fā)重點(diǎn)群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》提出，進(jìn)一步發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)收入分配的作用。健全包括個人所得稅在內(nèi)的稅收體系，逐步建立綜合和分類相結(jié)合的個人所得稅制度，進(jìn)一步減輕中等以下收入者稅收負(fù)擔(dān)，發(fā)揮收入調(diào)節(jié)功能，適當(dāng)加大對高收入者的稅收調(diào)節(jié)力度。
《意見》提到，合理調(diào)節(jié)財(cái)產(chǎn)性收入。平衡勞動所得與資本所得稅負(fù)水平，著力促進(jìn)機(jī)會公平，鼓勵更多群體通過勤勞和發(fā)揮才智致富。完善資本所得、財(cái)產(chǎn)所得稅收征管機(jī)制。
《意見》強(qiáng)調(diào)，規(guī)范現(xiàn)金管理。推行非現(xiàn)金結(jié)算。全面推行銀行代發(fā)工資模式。堵塞非正規(guī)收入渠道。繼續(xù)遏制以權(quán)力、行政壟斷等非市場因素獲取收入，取締非法收入。
年收入超12萬元，被稱為高收入群體
上述《意見》提及的“健全包括個人所得稅在內(nèi)的稅收體系”，此前已有風(fēng)聲。
有媒體9月24日披露，業(yè)界對個稅改革的基本思路已經(jīng)達(dá)成共識，即從高收入階層入手實(shí)施增量調(diào)節(jié)，“漸進(jìn)式”推進(jìn)個人所得稅改革。漸進(jìn)過程主要分為短期(1-2年)、中期(3-5年)、長期(5-10年)三個階段。
其中，短期和中期目標(biāo)要求對年應(yīng)稅所得12萬元及以上或者收入來源多元化的納稅人實(shí)施綜合計(jì)征，同時引入差別扣除項(xiàng)目，長期方案則是要建立各個社會管理部門之間的`信息自動匯總的機(jī)制。
按照現(xiàn)在的稅制設(shè)計(jì)，年收入12萬元以上被稱為高收入群體，在個稅改革短期和中期目標(biāo)階段，年應(yīng)稅所得12萬元的階層是重點(diǎn)調(diào)節(jié)的人群。
目前我國采用的是超額累進(jìn)稅率和比例稅率。其中對工資、薪金所得適用3%-45%的7級超額累進(jìn)稅率，對個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租所得實(shí)行5%-35%的5級超額累進(jìn)稅率。
對勞務(wù)報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費(fèi)所得、利息股息紅利所得、財(cái)產(chǎn)租賃、轉(zhuǎn)讓所得、偶然所得和其他所得適用20%的比例稅率。
實(shí)施增量調(diào)節(jié)，允許以家庭為單位申報納稅
媒體援引稅務(wù)系統(tǒng)人士透露信息稱，對高收入階層調(diào)整的核心是從增量入手，對一些經(jīng)常性勞動所得要納入綜合計(jì)征，逐步擴(kuò)大納入綜合計(jì)征范圍的所得類型，適時引入差別扣除項(xiàng)目，允許以家庭為單位申報納稅。
資料顯示，每年的1月1日-3月31日，年所得超過12萬元個人要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理個人所得稅自行納稅申報。然而，對于12萬元的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，并不能達(dá)到個稅調(diào)節(jié)高收入，緩解收入分配不公的問題。
對于普通薪酬階層人士來說，個稅起征點(diǎn)從2000元提高到3500元以后，其稅負(fù)支出減少了幾十元，同等條件下，高薪酬人群的減稅效果卻有幾百元。對此，上述稅務(wù)系統(tǒng)人士認(rèn)為，在短期和中期階段，要實(shí)現(xiàn)從個人到家庭為單位的申報納稅，并實(shí)施調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)，促進(jìn)稅制公平。
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