2016沈陽房產(chǎn)新政公積金貸款實(shí)施細(xì)則解讀
近日，《沈陽市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的實(shí)施意見(試行)》的公積金貸款實(shí)施細(xì)則于4月5日正式實(shí)施。
據(jù)了解，今后沈陽將加大住房公積金貸款支持力度。已取得《商品房預(yù)售許可證》并辦理住房公積金貸款簽約手續(xù)的項(xiàng)目，購房人即可申請辦理住房公積金貸款。職工以家庭為單位購房，可使用住房公積金同時申請貸款購買兩套房。
實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”政策，即居民及其家庭首次申請貸款或貸款已還清、再次申請貸款購買住房的，均視為首套房貸款申請，貸款的最低首付比例為20%，最高貸款額度提高為單方50萬元、雙方70萬元、三方90萬元。
主借款人可與其父母或子女互用住房公積金進(jìn)行貸款，互用住房公積金賬戶余額償還貸款。
將職工繳納住房公積金條款納入勞動合同，加大城鎮(zhèn)民營企業(yè)建立公積金制度的力度，做到應(yīng)建盡建、應(yīng)繳盡繳，逐步將符合條件的農(nóng)民工、個體工商戶和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及從業(yè)人員納入住房公積金體系。
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沈陽房產(chǎn)新政公積金貸款實(shí)施細(xì)則
1、首次申請公積金貸款最低首付比例降至10%。
首次申請公積金貸款最低首付比例降至 10%。家庭或個人可以使用住房公積金同時貸款購買兩套房，第二套房貸款的最低首付比例為20%。實(shí)行“認(rèn)貸不認(rèn)房”政策，前次貸款已還清的，再次申請貸款的視為首次申請。最高貸款額度提高為單方50萬元、雙方70萬元、三方90萬元。主借款人可以與其父母或子女互用住房公積金進(jìn)行貸款，互用住房公積金賬戶余額償還貸款。
2、凡個人購買住房契稅稅率超過1%的部分，市區(qū)兩級財政給予補(bǔ)貼。
在市政府舉辦的房交會和異地房展會期間，對購買參展樓盤的住宅和非住宅給予購房補(bǔ)貼，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)另行制定。同時，房交會推出的“惠民樓盤”將給予購房人房價補(bǔ)貼、契稅補(bǔ)貼和家裝補(bǔ)貼等讓利優(yōu)惠。各地區(qū)政府要積極組織召開區(qū)域房交會，自行出臺優(yōu)惠政策。
3、降低二手住房交易稅費(fèi)。
二手住房轉(zhuǎn)讓繳納的營業(yè)稅、個人所得稅實(shí)行先征后補(bǔ)。居民互換住房的，實(shí)行“零稅費(fèi)”政策，免收交易費(fèi)、產(chǎn)權(quán)辦證費(fèi)，繳納的契稅、營業(yè)稅、個人所得稅先征后補(bǔ)。支持居民改善住房條件，一年內(nèi)先買房后賣房或先賣房后買房的，購買房產(chǎn)面積大于出售房產(chǎn)面積的，按面積差每平方米補(bǔ)貼50元。
4、高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生購房實(shí)行零首付。
對畢業(yè)未超過5年的高校、中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在沈購買商品房的，給予住房公積金政策支持，公積金連續(xù)繳存時限由6個月降為3個月，首付比例實(shí)行“零首付”政策，最高貸款額度為單方60萬元、雙方80萬元。對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生購買商品房的，給予每平方米200元的獎勵政策。同時，對高校、中等職業(yè)學(xué)校在校生、新畢業(yè)生購房的，給予契稅全額補(bǔ)貼政策。
5、方便購房人子女就學(xué)。
居民為子女就學(xué)購買商品住房的，將入學(xué)條件由“以落戶時間為準(zhǔn)”改為“以居住時間為準(zhǔn)”，居住時間自購房人辦理商品房合同備案之日算起。
6、大力培育發(fā)展房屋租賃市場。
對利用自持庫存商品房開展房屋租賃業(yè)務(wù)的開發(fā)企業(yè)，以及專業(yè)從事房屋租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和自然人，給予金融、稅收等支持政策。鼓勵各類閑置房源進(jìn)入租賃市場，多渠道增加供應(yīng)。支持在沈就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生租賃住房，可以領(lǐng)取3年租房補(bǔ)貼，標(biāo)準(zhǔn)為：博士每月800元，碩士每月400元，學(xué)士每月 200元。進(jìn)一步擴(kuò)大公租房保障范圍，降低準(zhǔn)入門檻，向外來務(wù)工人員、中高等教育畢業(yè)生等傾斜，促進(jìn)房屋租賃市場壯大發(fā)展。
7、2016年我市商品房銷售實(shí)現(xiàn)同比增長10%的目標(biāo)。
庫存去化周期控制在合理區(qū)間，房價運(yùn)行保持基本平穩(wěn),力爭用2-3年時間使我市房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)達(dá)到均衡。
8、嚴(yán)格控制新增供地。
對全市房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)規(guī)模實(shí)施總量控制，原則上2016年全市房地產(chǎn)開發(fā)用地供應(yīng)面積不超過上年度的50%。實(shí)行差異化供地政策, 原則上產(chǎn)業(yè)用地按需供應(yīng)，對住宅庫存偏大區(qū)域減少供應(yīng)，在房地產(chǎn)開發(fā)用地出讓前，由規(guī)劃、建設(shè)和房產(chǎn)主管部門合理確定商住比、車位比、容積率。及時發(fā)布城市發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)規(guī)模、供應(yīng)結(jié)構(gòu)、空間布局、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃和進(jìn)展等信息，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場理性投資和消費(fèi)。
9、加大閑置土地處置力度。
對超過動工開發(fā)期1年不滿2年的閑置土地，按規(guī)定收取土地閑置費(fèi)，對閑置超過2年的依法收回，重新進(jìn)行市場配置。
10、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和配套建設(shè)。
加快新城區(qū)和新建項(xiàng)目周邊的道路、公交等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對個別配套滯后的.項(xiàng)目，經(jīng)有關(guān)部門同意開發(fā)企業(yè)可墊資建設(shè)，待驗(yàn)收合格后在繳納配套費(fèi)時予以抵減。完善教育、醫(yī)療、商業(yè)等資源配置，在新城區(qū)鼓勵優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校增設(shè)分校，配置社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。優(yōu)化水、電、氣、暖等公用事業(yè)配套服務(wù)，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為，提高辦事效率。通過特許經(jīng)營、投資補(bǔ)助、政府購買服務(wù)等多種方式，吸引社會資本參與投資、建設(shè)和運(yùn)營城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
11、支持項(xiàng)目開工建設(shè)。
各地區(qū)政府要認(rèn)真排查、解決影響已出讓土地開工的歷史遺留問題，保證出讓的土地達(dá)到凈地標(biāo)準(zhǔn)。提高建筑工程施工許可審批效率，落實(shí)我市有關(guān)建筑工程施工許可和竣工驗(yàn)收備案的規(guī)范意見。加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度，落實(shí)市政府關(guān)于推進(jìn)全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的政策措施。
12、支持開發(fā)企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)。
對本意見下發(fā)之前已出讓的土地，開發(fā)企業(yè)可申請調(diào)整全裝修比例。對已供應(yīng)、未開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)用地，開發(fā)企業(yè)可以申請轉(zhuǎn)換用途、調(diào)整商住比例。對于在建商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以申請調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，對不適應(yīng)市場需求的住房戶型做出調(diào)整。對開發(fā)企業(yè)提出的申請，各有關(guān)部門在條件允許的情況下予以支持，并簡化辦事流程、縮短審批期限。
13、自住型公寓享受住宅政策。
居民購買商住公寓或酒店式公寓用于自住的，可以視為住宅，交易稅費(fèi)按照住宅標(biāo)準(zhǔn)繳納，同時在落戶、入學(xué)、水電暖民用價等方面享受住宅同等政策。已經(jīng)購買的用于自住的商住公寓或酒店式公寓，自本意見發(fā)布之日起，享受住宅同等政策。
14、拓寬非住宅和住宅使用功能。
鼓勵將符合條件的商品房和閑置建筑改造為電商用房、“創(chuàng)客空間”等。允許從事電子商務(wù)、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)和自由職業(yè)者將住宅、公寓登記注冊為營業(yè)場所。
15、大力推動棚改貨幣化安置。
從今年起對新納入棚改拆遷安置的居民，力爭全部實(shí)行貨幣化安置。
16、高端人才購房享受優(yōu)惠政策。
進(jìn)一步落實(shí)“盛京人才”戰(zhàn)略，對領(lǐng)軍人物和杰出人才等，由市、區(qū)兩級財政按政策規(guī)定發(fā)放購房補(bǔ)貼。
17、鼓勵農(nóng)民進(jìn)城買房居住。
積極探索農(nóng)民宅基地自愿有償退出和土地增值收益合理分配機(jī)制。落實(shí)“兩權(quán)”可抵押貸款政策,簡化收入證明要件和擔(dān)保手續(xù)等，為進(jìn)城購房的農(nóng)民提供貸款支持。全面推進(jìn)居住證制度，推動居住證持有人享有與本地戶籍人口同等的住房保障權(quán)利，將符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入住房保障范圍。一市三縣可結(jié)合本地區(qū)實(shí)際出臺支持政策。
18、支持兩地分居家庭、農(nóng)民工和外籍人士購房安家。
兩地分居家庭在沈購房安家的，按購房面積每平方米補(bǔ)貼100元的安家費(fèi)。農(nóng)民工在沈購房子女可在我市接受義務(wù)教育，就近入學(xué)，可以在我市參加中考。外籍人士在沈購房不受套數(shù)限制。
19、支持開發(fā)企業(yè)并購重組、拓寬融資渠道。
鼓勵開發(fā)企業(yè)向規(guī)�；�、集約化、專業(yè)化發(fā)展，出臺我市支持開發(fā)企業(yè)并購重組的優(yōu)惠政策。支持開發(fā)企業(yè)拓寬融資渠道，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)下調(diào)信用良好企業(yè)的按揭保證金比例，加大對品牌開發(fā)企業(yè)的信貸支持力度。
20、減輕開發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。
開發(fā)企業(yè)銷售未完工開發(fā)產(chǎn)品的計(jì)稅毛利率為15%，非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率調(diào)整到2%，普通住宅土地增值稅預(yù)征率調(diào)整到1.5%。對開發(fā)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)且建成后無償移交政府部門的學(xué)校用地，暫不征收城鎮(zhèn)土地使用稅。城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)后置到辦理《商品房預(yù)(銷)售許可證》或《房屋所有權(quán)證》時征收。取消建設(shè)項(xiàng)目的安措費(fèi)、社保費(fèi)收繳和撥付。進(jìn)一步清理涉及房地產(chǎn)的不合理收費(fèi)、押金、監(jiān)管資金等，無法律法規(guī)明確規(guī)定的要堅(jiān)決取消，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過高的要適當(dāng)降低。進(jìn)一步梳理房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)審批流程，向社會公開審批環(huán)節(jié)和收費(fèi)項(xiàng)目，未公開的不得實(shí)行審批或收費(fèi)。
21、加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)的監(jiān)管。
加強(qiáng)對開發(fā)企業(yè)資質(zhì)的動態(tài)監(jiān)管，完善退出機(jī)制，淘汰“ 僵尸企業(yè)”。探索建立商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)避市場風(fēng)險。
22、加強(qiáng)對房地產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。
市政府對各地區(qū)政府和各相關(guān)部門落實(shí)本意見情況進(jìn)行績效考評，成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的房地產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究制定全市房地產(chǎn)市場規(guī)劃、工作目標(biāo)、相關(guān)政策措施和組織推進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市房產(chǎn)局，負(fù)責(zé)摸清并分析房地產(chǎn)市場情況，協(xié)調(diào)推進(jìn)具體工作。各地區(qū)政府也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)并建立考核制度。
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