建筑工人工傷維權解讀

　　黨中央、國務院高度重視建筑工人、農民工的工傷權益保障工作，近10年來采取了一系列重大舉措：2003年4月國務院頒布《工傷保險條例》，要求各類企業(yè)依法參加工傷保險，涵蓋了包括農民工在內的全體職工;2006年1月，國務院印發(fā)《關于解決農民工問題的若干意見》，把農民工參加工傷保險列為各項社保的首位，特別要求加快推進農民工較為集中、工傷風險程度較高的'建筑、煤炭等行業(yè)參加工傷保險;2010年10月全國人大常委會頒布《社會保險法》，同年底國務院修訂發(fā)布《工傷保險條例》，其中針對建筑業(yè)特點，專門規(guī)定“對難以按照工資總額繳納工傷保險費的行業(yè)，其繳納工傷保險費的具體方式，由國務院社會保險行政部門規(guī)定”。

　　近年來我國工傷保險工作快速進展，截至今年9月底，全國工傷保險參保人數20380萬人，其中農民工參保7324萬人，分別是《工傷保險條例》實施前的4.5倍和5.8倍。據不完全統計，截至2013年底，全國建筑施工企業(yè)參加工傷保險為987萬人，其中農民工638萬人。

　　盡管取得了上述成效，但在建筑工人特別是建筑施工企業(yè)農民工工傷權益保障方面仍存在一些突出矛盾和問題，主要表現在安全管理制度不落實、建筑業(yè)農民工自身工傷維權能力弱以及因工傷保險參保率低、勞動關系確認困難帶來的工傷待遇落實難等，在一定程度上損害了建筑工人的合法權益，引起社會高度關注。

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