勞動合同是工傷賠償的最大障礙

　　勞動合同是大多數工傷當事人獲得賠償最大障礙，尤其是村級工業(yè)區(qū)內的小型企業(yè)，員工勞動合同簽約率比較低，一旦發(fā)生工傷事故，一些企業(yè)往往推脫責任，拒絕承認勞動關系，遑論賠償。

　　沒有參加工傷保險的員工在被認定為工傷后，有些企業(yè)拒不賠付或無法支付，漫長的司法程序消耗著受傷員工的時間，讓員工在身體受到傷害后，心理也承受創(chuàng)傷。

　　除了勞動合同，廠牌、工作證、工資單、社保參保記錄及因工作產生的其他記錄，都能成為證明勞動關系的證據。

　　在工廠上班時受傷迄今4個月，廣西青年務工者甘有運未拿到任何賠償，左眼也依然看不清東西。同樣遭遇的還有肇慶人梁俊，兩年前在工作中失去右臂，盡管已認定工傷，他卻無法從為之服務了五年的企業(yè)獲得一分錢賠償�；蚴菬o勞動合同證明勞動關系，或是法院判決后執(zhí)行困難，各種原因，導致甘有運、梁俊們無法在工傷后遭遇索償困難。據有關部門不完全統(tǒng)計，僅去年一年，順德就有400多宗工傷待遇爭議案件。

　　2013年工傷認定10228宗

　　2013年，順德G DP達2545.1億元，工業(yè)總產值5912.8億元。以家電、機械、家居等制造業(yè)為支柱的順德，在2013年造出5265.13萬臺微波爐、 3294.42萬個電飯鍋的同時，也產生了不少于10228宗工傷。而這個數字僅僅是通過勞動部調查認定的工傷案例，還不包括那些因為與企業(yè)私下協(xié)商解決賠償問題的案例。

　　記者從順德區(qū)人社局獲取的數據顯示，2013年，全區(qū)共收到工傷認定申請10473宗，在受理的10432宗申請中，僅有204宗未能通過工傷認定，認定工傷或視同工傷10228宗。這一數字與2012年基本持平，2012年，順德區(qū)受理工傷認定申請10560宗，認定10357宗。

　　據順德區(qū)人社局醫(yī)療和工傷保險科負責人介紹，該部門僅能統(tǒng)計出申請工傷認定的數字，“我們負責調查、取證和出具認定結果，但并不是認定了工傷就能順利拿到賠償。”據順德區(qū)社保局統(tǒng)計，到2013年，順德區(qū)工傷保險基金共做出賠付8600余次，支出超過9000萬元。

　　無勞動合同致索賠困難

　　據人社局調解仲裁管理科提供的數據顯示，2013年，該部門不完全統(tǒng)計的工傷待遇爭議案件有400多宗。該部門有關負責人表示，爭議主要涉及是否存在勞動關系、是否屬于工傷、工傷賠償標準等問題，其中勞動關系爭議成為普遍問題。而該局工作人員透露，順德每年工傷事故中，大概有8成勞工能獲得賠償。

　　在采訪中，記者發(fā)現勞動合同是大多數工傷當事人獲得賠償最大障礙，尤其是村級工業(yè)區(qū)內的'小型企業(yè)，員工勞動合同簽約率比較低，一旦發(fā)生工傷事故，一些企業(yè)往往推脫責任，拒絕承認勞動關系，遑論賠償。

　　對于工傷的概念，依然有不少人未曾明確。在順德人社局的統(tǒng)計中，2012年受理的申請中有203宗未能認定為工傷，2013年則有204宗。根據工傷保險條例規(guī)定，工傷保險涉及的是勞動關系及事實上的勞動關系。記者在調查中發(fā)現，有不少超過我國法定退休年齡的人通過口頭約定等形式為企業(yè)提供勞務，這種在法律上被界定為勞務關系，在工作中發(fā)生人生傷害事故不屬于勞動法規(guī)定的工傷。

　　此外，沒有參加工傷保險的員工在被認定為工傷后，有些企業(yè)拒不賠付或無法支付，漫長的司法程序消耗著受傷員工的時間，讓員工在身體受到傷害后，心理也承受創(chuàng)傷。以至于一些工人在工傷后因為索賠法律成本太高，而選擇成本相對較低的信訪維權。

　　勞工依法維權需加強

　　目前，遭遇工傷之后，勞動者可以選擇的救濟渠道主要區(qū)分為有無參加社會保險。企業(yè)為職工購買工傷保險的，在工傷認定之后直接從工傷保險基金支付。而對于未參加工傷保險的勞動者而言，一旦遭遇工傷，首先要進行的就是向勞動部門申請工傷認定，然后通過勞動部門調解仲裁，由企業(yè)賠付。

　　在采訪中，記者也發(fā)現，勞動合同與工傷保險大多是同時有或者同時沒有，在工傷事故索賠的許多案例中都涉及到勞動關系糾紛，處于弱勢、權利意識薄弱的員工往往難以與企業(yè)抗衡。“誰主張，誰舉證，這是當前法律法規(guī)確定的原則，我們也是依照這一原則來進行勞動關系爭議仲裁，遭遇工傷的員工在勞動爭議中要積極舉證，勞動部門才能確定勞動關系事實存在，勞工依法維權需加強。”順德人社局有關負責人表示，除了勞動合同，廠牌、工作證、工資單、社保參保記錄及因工作產生的其他記錄，都能成為證明勞動關系的證據。