解讀2014江西單獨二胎新政策
2014年1月16日，江西省十二屆人大常委會第八次會議審議通過《關(guān)于修改<江西省人口與計劃生育條例>的決定》，規(guī)定“雙方或一方為獨生子女，只生育1個子女的，可以再生育一胎。”1月18日，國家衛(wèi)生計生委備案同意《江西省單獨兩孩政策實施方案》。從1月18日起，江西正式實施單獨兩孩政策。
據(jù)悉，江西自20世紀(jì)70年代末實行計劃生育政策，人口過快增長的勢頭得到有效遏制，全省人口出生率、人口自然增長率分別由1978年的.27.01‰、19.62‰下降到2012年的13.46‰、7.32‰，婦女總和生育率由1978年的4.73下降到2012年的1.71。從上世紀(jì)90年代初開始，江西與全國同步進入低生育水平，實現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型從“高出生、低死亡、高增長”向“低出生、低死亡、低增長”的歷史性轉(zhuǎn)變。30多年來，全省累計少出生1700多萬人，育齡婦女總和生育率已連續(xù)20年保持在更替水平(2.1)以下，群眾生育觀念發(fā)生了根本性變化。
圍繞生育政策調(diào)整，江西省衛(wèi)生計生委組織開展了單獨夫婦生育意愿調(diào)查，全省符合單獨兩孩條件且有意愿、有能力再生育的育齡婦女約16萬人，約占全省人口總數(shù)的3.55‰。根據(jù)專家測算，實施單獨兩孩政策后，一個時期出生人口將適當(dāng)增加,但對生育水平影響不大，預(yù)計2015年、2020年全省常住人口總量分別為4620萬人、4780萬人，不會突破江西人口控制目標(biāo)，也不會給江西衛(wèi)生、教育等基本公共服務(wù)帶來大的壓力。
據(jù)了解，單獨兩孩政策實施后，江西將繼續(xù)堅持計劃生育基本國策，堅持黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持計劃生育“一票否決”制，同時注重宣傳倡導(dǎo)、利益導(dǎo)向、依法行政以及優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格控制政策外生育，切實穩(wěn)定低生育水平，為建設(shè)富裕和諧秀美江西創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
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