2015淺析如何解決養(yǎng)老的后顧之憂
十八屆五中全會公報提出，建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，實施全民參保計劃，實現(xiàn)職工基礎養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌，劃轉部分國有資本充實社�；�，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。
伴隨著中國經濟由中高速增長向中高端水平邁進，政府財政收入卻出現(xiàn)了中低速增長。2015年全國社會保險基金預算顯示，剔除財政補貼后，2015年養(yǎng)老保險“虧空”將超過3000億元。養(yǎng)老保險支出明顯已超過收入，需要財政補貼才能維持收支平衡。而隨著我國老齡化程度越來越嚴重，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險收入增幅近年來持續(xù)低于支出增幅。
在我國，五險費率高達企業(yè)工資總額的40%以上，但征繳率不足70%，社會保險資金在流失。部分失業(yè)保險金和低保金常年發(fā)給有工作能力甚至有工作的人;冒領亡人養(yǎng)老金的事件時有發(fā)生，流失資金高達數(shù)百萬元;重復參保、套取醫(yī)保基金和過度治療大處方比比皆是，醫(yī)藥費用是醫(yī)生勞務的6-7倍，醫(yī)務人員嚴重流失，千人醫(yī)務人員比下降。
在社保基金成立的.初期，資金的主要來源是中央財政的撥款、國有股的減轉持，還有就是彩票、公益金和投資收益等。現(xiàn)在隨著國有企業(yè)改制接近尾聲，國有股減轉持這個渠道正在枯竭，社�；鹦枰卣剐碌幕I資渠道。將部分國有資本權益劃轉充實社會保障基金，這有利于解決代際公平問題和緩解未來養(yǎng)老金繳費的壓力，也體現(xiàn)了國有資本收益全民共享的要求。
2015年5月18日，山東省劃轉國有資本充實社保基金工作進入實質操作階段，山東省先行劃轉山東能源集團有限公司、山東機場有限公司和山東省鹽業(yè)集團有限公司的30%國有資本給省社會保障基金理事會持有。
除了利用國有資本充實社保，延長退休年齡以提高養(yǎng)老金給付門檻，將成為一個必然趨勢。在歐盟《老齡化：經濟與預算報告 (2010-2060》中，核心詞是人均預期壽命、勞動人口(15-70歲)和就業(yè)參與率(70%)。人均平均壽命-養(yǎng)老金領取期數(shù)=老齡人口年齡，在 2014年我國平均壽命為76歲，如果減去15年即61歲。
老齡社會要抑制勞動力市場供給不足和老年贍養(yǎng)負擔過重的兩面楚歌，就要大力發(fā)展健康文化和產業(yè)，延長國民勞動年齡和就業(yè)參與率。我國將要實施的“漸進式延遲退休”，從人口老齡化的角度來說，符合了社會發(fā)展的趨勢，然而也需警惕把延遲退休作為彌補養(yǎng)老金缺口的重要手段。
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