2015武漢被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險新政解讀
昨日下午，《武漢市關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》經(jīng)市委常委會審議并原則通過。針對新《辦法》最被關(guān)注的幾個熱點問題，市人社局第一時間予以解讀。
實施范圍和對象：
被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險補償
要符合五項條件
《實施辦法》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民。本辦法所稱被征地農(nóng)民是指2015年1月1日以后由省人民政府依法批準(zhǔn)征收其農(nóng)村集體土地的人員。
被征地農(nóng)民享受養(yǎng)老保險補償，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：(一)承包地被區(qū)級以上人民政府依法征收;(二)被征地時持有《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》;(三)被征地時戶口在征地所在地;(四)被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝(含0.3畝);(五)被征地時年滿16周歲。
《實施辦法》同時明確規(guī)定：(一)對于本辦法實施時已劃入“城中村”綜合改造實施范圍的行政村及其村民，在按規(guī)定辦理了“村改居”戶籍轉(zhuǎn)登和參加社會保險手續(xù)后，不納入本辦法的實施范圍;(二)對于2015年1月1日以前已參加了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險且享受了政府補貼的對象，不再給予被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償，不納入本辦法的實施范圍。
補償標(biāo)準(zhǔn)：
不低于被征地時上年度
全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的3倍
全市統(tǒng)一被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償標(biāo)準(zhǔn)，按照不低于被征地時上年度全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的3倍計算確定。2014年武漢市農(nóng)村常住居民人均可支配收入為16160元，3倍即48480元。被征地時年滿60周歲的人員，按照不低于被征地時上年度全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的3倍給予全額補償;被征地時60周歲以下(59周歲至16周歲)的人員，年齡每降低1歲，補償標(biāo)準(zhǔn)按全額補償?shù)?%遞減。
參保和補償資金使用辦法：
補償資金專項用于參保
不得直接發(fā)放給被征地農(nóng)民個人
按照被征地農(nóng)民的從業(yè)狀況和安置方式，由被征地農(nóng)民選擇參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
補償資金專項用于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險，并按規(guī)定劃入基本養(yǎng)老保險基金和記入個人賬戶，不得直接發(fā)放給被征地農(nóng)民個人。根據(jù)其所獲得的補償資金數(shù)額，按照參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的相應(yīng)規(guī)定，計發(fā)或加發(fā)養(yǎng)老金。
補償資金籌集、預(yù)存和管理：
養(yǎng)老保險補償資金
不落實的'征地項目不予批準(zhǔn)
區(qū)人民政府負(fù)責(zé)籌集所轄區(qū)域內(nèi)的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償資金，落實“先補后征”工作機制。補償資金應(yīng)當(dāng)由用地申請單位列入征地成本，并交由區(qū)人民政府統(tǒng)一集中管理，專項用于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償。補償資金應(yīng)當(dāng)由區(qū)人民政府從國有土地使用權(quán)出讓收入中優(yōu)先足額安排，不得減免。實行被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償資金預(yù)存制度，對于被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險補償資金不落實的征地項目，征地審批機關(guān)將不予批準(zhǔn)。
統(tǒng)籌解決老被征地人員養(yǎng)老問題：
年滿70周歲的被征地農(nóng)民
養(yǎng)老金合計水平可達1000元/月
為了做好新老政策合理銜接和平衡過渡，對于2015年1月1日前已年滿60周歲的老被征地人員，按照2014年全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入的3 倍(即48480元)給予全額補償;征地時年滿16周歲、2015年1月1日前未年滿60周歲的老被征地人員，補償標(biāo)準(zhǔn)按年齡遞減。在此辦法實施后，我市原對參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險且年滿60周歲的被征地人員，每月發(fā)給200元補助養(yǎng)老金的規(guī)定不再執(zhí)行。
按照上述辦法，參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的被征地農(nóng)民，年滿60周歲的，養(yǎng)老金水平合計可以達到550元/月;年滿65周歲的，養(yǎng)老金合計水平可以達到 680元/月;年滿70周歲及以上的，養(yǎng)老金合計水平可以達到1000元/月。同時，根據(jù)被征地農(nóng)民的從業(yè)狀況和安置方式，對于符合條件且有繳費能力的人員，還可以參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險。
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