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優(yōu)秀農(nóng)民工可望進城落戶成為城鎮(zhèn)人
經(jīng)廣東省人民政府同意，省勞動保障廳、發(fā)展改革委、公安廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)工作的意見》（以下簡稱《意見》）�！兑庖姟肥侨珖谝粋�推進優(yōu)秀農(nóng)民工進城落戶的省級專項政策文件，對優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)作了全面規(guī)定，不久農(nóng)民工也可以成為珠三角城鎮(zhèn)人。緣起
進程落戶規(guī)模小難以吸引技能型人才
據(jù)了解，廣東是農(nóng)民工第一大省，2007年底全省流動就業(yè)半年以上的人員達到2620萬人，其中中級以上技工約510萬人，80%分布在珠三角地區(qū)。
由于目前廣東還沒有專門針對技能人才入戶的統(tǒng)一政策，各地特別是珠三角地區(qū)實行從緊的人口機械增長控制，使農(nóng)民工進城落戶規(guī)模較小，難以吸引和穩(wěn)定廣東經(jīng)濟發(fā)展所需的技能型人才。為此，省委、省政府高度重視，汪洋書記在省勞動保障廳上報的有關(guān)落實“雙轉(zhuǎn)移”工作情況報告上批示：“對廣東優(yōu)秀農(nóng)民工進城落戶要抓緊制訂政策規(guī)劃，這對于雙轉(zhuǎn)移意義重大”，黃華華省長對制訂優(yōu)秀農(nóng)民工落戶政策作出具體指示。
廣東在全國率先出臺推進優(yōu)秀農(nóng)民工進城落戶的省級專項政策文件，并作為《關(guān)于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移的決定》的配套文件�！兑庖姟返某雠_，有利于吸納和穩(wěn)定技能人才隊伍，優(yōu)化勞動力和人口結(jié)構(gòu)，加快工業(yè)化進程；有利于促進農(nóng)村勞動力加快向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程；有利于以人為本，解決優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)問題。
突破
達到一定年限中級技能農(nóng)民工可落戶
做好優(yōu)秀農(nóng)民工入戶城鎮(zhèn)工作的基本原則是“全面規(guī)劃，逐步推進；統(tǒng)一標準，因地制宜；突出技能，優(yōu)化結(jié)構(gòu)；以人為本，簡化手續(xù)”。
據(jù)悉，在實施的過程中，廣東還將突出吸納和穩(wěn)定技能人才。主要針對農(nóng)民工的主體是一線的產(chǎn)業(yè)工人，以技能人才為主，同時也是為了鼓勵農(nóng)民工積極參加培訓，提升技能，有效解決廣東技工短缺問題。比如適當放寬入戶條件。允許在就業(yè)地達到一定年限的中級技能農(nóng)民工落戶，這無論從全國還是從省內(nèi)目前政策來看，都是重大突破，有利于夯實技能人才基礎(chǔ)，適應(yīng)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整升級對技能人才的龐大需求。比如改革現(xiàn)行指標控制的審批制度，實行準入制度。這既符合政府職能轉(zhuǎn)變的原則，也有利于保證優(yōu)秀農(nóng)民工入戶公平、公正。允許農(nóng)民工個人直接申報，以解決因用人單位不愿為其申報而無法享受進城落戶政策的問題。
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七大群體可申請在就業(yè)地或回戶口所在地城鎮(zhèn)落戶
一是取得技師以上職業(yè)資格證書的可以直接入戶，這部分人屬于高端技能型人才，廣東企業(yè)非常緊缺，急需放開引進限制。
二是取得高級工職業(yè)資格證書的，在就業(yè)地工作并連續(xù)繳納社會保險費滿2年。
三是取得中級工職業(yè)資格證書，本省戶籍的在就業(yè)地工作并連續(xù)繳納社會保險費滿5年，外省籍的在就業(yè)地工作并連續(xù)繳納社會保險費滿10年。
四是獲得地級市以上黨委、政府或廳級以上部門表彰、嘉獎或授予榮譽稱號的。以鼓勵農(nóng)民工在各方面積極努力，為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出突出貢獻，為農(nóng)民工樹立典范。
五是參加國家和省職業(yè)技能競賽獲三等獎以上或參加本省地級以上市職業(yè)技能競賽獲二等獎以上并連續(xù)繳納社會保險費滿3年的。
六是擁有專利、發(fā)明或?qū)Ｓ屑夹g(shù)成果的。以此鼓勵農(nóng)民工積極鉆研，成為知識和技能復(fù)合型人才。
七是地級以上市人民政府規(guī)定的，屬于當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要的緊缺技能人才或特殊崗位人員。以解決當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的急切需要。
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