2016年最新晚婚晚育政策
備受社會關注的人口與計劃生育法修正案草案21日提交第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議。修正案擬于2016年1月1日起施行，這意味著如獲通過，“全面兩孩”將于元旦開始實施。
“二孩”政策元旦起實施
修正案草案明確，全國統一實施全面兩孩政策，提倡一對夫妻生育兩個子女，地方可結合實際對允許再生育子女的情形制定具體辦法。
“人口計生法修正案實施之日，就是‘全面兩孩’落地之時。”國家衛(wèi)計委計劃生育基層指導司司長楊文莊介紹，修正案于明年元旦起施行，這意味著，2016年1月1日以后出生的二孩，都是合法的。
符合政策可延產假
修正案草案規(guī)定，根據實施全面兩孩政策的新形勢，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。
根據國務院2012年頒布的女職工勞動保護特別規(guī)定，女職工生育享受98天產假，難產的增加產假15天;生育多胞胎的，每多生育1個嬰兒，增加產假15天。根據人口計生法第29條規(guī)定，延長生育假的獎勵或其他福利待遇，由各地結合實際情況，制定具體的實施辦法。
獨生子女不再有獎勵
根據修正案，對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母不再進行獎勵。國家衛(wèi)計委主任李斌介紹，修正案同時明確，按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應當享受獎勵扶助的計生家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。這一修改意味著，在法律修改后，自愿只生一個孩子的父母不再享受獨生子女父母的相關獎勵，但法律修改前按照規(guī)定可以享受獎勵扶助的，將可繼續(xù)獲得獎勵扶助。
此外，修正案草案刪除了原本帶有強制服務色彩的內容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。
2016年起晚婚假晚育假將取消 可延長生育假
昨日，全國人大常委會審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》，草案中明確全國統一實施全面兩孩政策，并刪除了晚婚假等。此前，晚婚有10-30天不等假期，明年起婚假或只有3天!同時，二孩夫妻可延長生育假。
三胎超生仍要罰款
社會撫養(yǎng)費不改變
夫妻自選避孕措施
獨生子女不再獎勵
此前獎勵可繼續(xù)拿
備受社會關注的`人口與計劃生育法修正案草案昨日提交第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議。修正案擬于2016年1月1日起施行，這意味著如獲通過，“全面二孩”元旦開始即可實施。
修正案草案將人口與計劃生育法第十八條第一款修改為：國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。
修正案草案同時對獎勵保障等計劃生育配套制度進行了調整完善。其中包括，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，刪除夫妻應當接受計劃生育技術服務指導等條款，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施等，有利于更好地保護育齡群眾實行計劃生育的權利。
焦點——獨生子女獎：老人老辦法 新人新辦法
據新華社電 什么時候可以開始生二孩?獨生子女還有沒有獎勵?為什么生二孩休假時間短?——“全面二孩”政策在黨的十八屆五中全會上提出后，這些問題成為人們關注的焦點。在昨日提交第十二屆全國人大常委會第十八次會議審議的人口與計劃生育法修正案草案中，不難找到這些問題的答案。
二孩夫妻可延長生育假
“單獨二孩”政策實施后，不少用人單位對生育假的規(guī)定為：符合晚婚晚育的，生育第一個孩子可享受產假及各種獎勵假合計約半年;而生育第二個孩子，只能休假98天。對此，不少準媽媽心懷憂慮，98天是不是太短了，既然政策允許了，為什么第二個孩子的生育假更短?
對此，人口計生法修正案草案對第二十五條作出修改，將“公民晚婚晚育，可以獲得延長婚假、生育假的獎勵或者其他福利待遇”修改為“符合本法第十八條規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇”。
根據人口計生法第二十九條規(guī)定，延長生育假的獎勵或者其他福利待遇，由各省區(qū)市和較大的市的人民代表大會及其常務委員會或者人民政府結合實際情況，制定具體實施辦法。
刪除晚婚晚育獨生子女獎勵規(guī)定
根據現有《婚姻法》以及《計劃生育條例》的規(guī)定：按法定結婚年齡(女20周歲，男22周歲)結婚的夫婦，可享受3天婚假。符合晚婚年齡(女23周歲，男25周歲)的夫婦，可享受晚婚假10天。
計劃于明年2月登記結婚并到英國度婚假的大齡青年梁先生和章小姐心情突然掉到低谷，“草案雖然刪除了‘晚婚晚育’的字眼，但希望婚假的10天假期還是可以保留的。”
不少上班族表示，一旦草案刪除了晚婚晚育的獎勵規(guī)定，極少企業(yè)會這么“仁慈”，仍會給員工保留這些假期。
生了二孩，獨生子女的獎勵是否還有?
國家衛(wèi)計委主任李斌介紹，人口計生法修正案草案刪除了對晚婚晚育夫妻、獨生子女父母進行獎勵的規(guī)定，同時明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應當享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨生子女父母和獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。這一修改意味著，在法律修改后，自愿只生一個孩子的父母不再享受獨生子女父母的相關獎勵，但法律修改前按照規(guī)定可以享受獎勵扶助的，將可繼續(xù)獲得獎勵扶助。
不再強制性計生技術指引
人口計生法修正案草案第二十條將“育齡夫妻應當自覺落實計劃生育避孕節(jié)育措施，接受計劃生育技術服務指導。預防和減少非意愿妊娠”修改為“育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施，預防和減少非意愿妊娠”。
此外，修正案草案還對兩孩之外再生育的相關情形作出了規(guī)定，明確符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規(guī)定。夫妻雙方戶籍所在地的有關規(guī)定不一致的，按照有利于當事人的原則適用。
落地
省衛(wèi)計委：省條例爭取3個月內修訂施行
昨晚，廣東省衛(wèi)生計生委表態(tài)：《廣東省人口與計劃生育條例》將隨之依法修訂，一般條例修訂的周期至少需要3個月的時間，目前正全力推進，爭取(少于3個月)盡早修訂施行。
從10月29日五中全會公報實施“全面二孩”政策意見，到11月21日全國人大常委初審修法草案，由于處于新舊人口計生政策過渡期，社會關注高，也忙壞了基層計生工作人員。記者從海珠、荔灣、天河等多個街道獲悉，兩個多月以來，計生相關業(yè)務火爆，有人盼著“全面二孩”政策早日落地，同時卻有不少人“逆向”搶著辦獨生子女證。
28歲的海珠居民汪小姐12月4日生下了女兒，這是她與先生的第一個孩子，盡管可能會生二孩，但她仍然以最快速度為女兒辦理獨生子女證。
多個街道工作人員表示，近期新辦獨生子女證的情況并無異常增加，“畢竟孩子不是說生就生的”，不過，持獨生子女證去錄入信息的卻很多，比如荔灣區(qū)南源街計生辦，兩周共錄入1500多份獨生子女信息。
因為，據現行全省獨生子女父母獎勵金政策，獨生子女父母在達到規(guī)定年齡(男60歲，女55歲)時每人每月可領取150元(省基礎數據為80元)獎勵金，在實施“全面二孩”政策后，再無獨生子女證可領，這一獎勵就沒有了。
禁止以任何形式代孕
人口與計劃生育法修正案草案還增加了針對人類輔助生殖技術、代孕等行為的內容，規(guī)定具備相應專業(yè)技術人員、設施設備、倫理審查機構以及管理制度的醫(yī)療機構，經省、自治區(qū)、直轄市政府衛(wèi)生行政部門審查批準，可以實施人類輔助生殖技術，禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實施代孕。未經批準實施人類輔助生殖技術，買賣精子、卵子、受精卵、胚胎，實施代孕等行為將根據情節(jié)處以罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書或依法追究刑事責任等。
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