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2016年國防交通法草案有和看點(diǎn)？
國防交通法草案于4月25日提交全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議進(jìn)行初次審議。
《草案》規(guī)定，縣級(jí)以上地方人民政府國防交通主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的國防交通工作。規(guī)定了公民和組織從事交通工程設(shè)施、民用運(yùn)載工具的建設(shè)和使用，以及國防運(yùn)輸、國防交通保障、國防交通物資儲(chǔ)備等方面活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)義務(wù)。并明確指出“國防交通要服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)”，草案規(guī)定，國防交通工程設(shè)施在滿足國防需要的前提下，應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供便利;進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，可以調(diào)用國防交通儲(chǔ)備物資。
同時(shí)，草案建立了市場(chǎng)導(dǎo)向的利益引導(dǎo)機(jī)制，草案規(guī)定國家鼓勵(lì)公民和組織依法參與國防交通建設(shè)，并給予政策和經(jīng)費(fèi)支持，以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性;通過協(xié)商方式確定需要貫徹國防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民用運(yùn)載工具;規(guī)定交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民用運(yùn)載工具因貫徹國防要求增加的費(fèi)用，由國家承擔(dān)。
國防交通法草案：政府可依法征用民用運(yùn)載工具
十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議于4月25日至28日在人民大會(huì)堂召開。會(huì)議對(duì)《中華人民共和國國防交通法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)進(jìn)行第一次審議�！恫莅浮芬�(guī)定，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國防需要，可以依法征用民用運(yùn)載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源。任何組織或者個(gè)人都有接受依法征用民用交通資源的義務(wù)。民用交通資源征用的組織實(shí)施和補(bǔ)償，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)執(zhí)行�！恫莅浮愤�規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將掌握的民用運(yùn)載工具基本情況通報(bào)有關(guān)軍事機(jī)關(guān)，并征求其貫徹國防要求的意見，提出需要貫徹國防要求的民用運(yùn)載工具的具體項(xiàng)目。民用運(yùn)載工具因貫徹國防要求增加的費(fèi)用由國家承擔(dān)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)民用運(yùn)載工具貫徹國防要求的順利實(shí)施予以支持和保障。
國防交通法草案：政府可據(jù)需要征用民用交通資源
4月25日上午，十二屆全國人大常委會(huì)第二十次會(huì)議對(duì)《中華人民共和國國防交通法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)進(jìn)行第一次審議。國防交通法是十八大后首部國防立法。
草案規(guī)定，“以滿足國防需要為目的，在鐵路、道路、水路、航空、管道、郵政等交通領(lǐng)域進(jìn)行的規(guī)劃、建設(shè)、管理和資源使用活動(dòng)，適用本法”。公民和組織從事交通工程設(shè)施、民用運(yùn)載工具的建設(shè)和使用，以及國防運(yùn)輸、國防交通保障、國防交通物資儲(chǔ)備等方面活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法履行相應(yīng)義務(wù)。
草案明確，縣級(jí)以上人民政府根據(jù)國防需要，可以依法征用民用運(yùn)載工具、交通設(shè)施、交通物資等民用交通資源。
此外，在保密方面草案也做了規(guī)定，任何組織或者個(gè)人對(duì)在國防交通工作中知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù)。
據(jù)悉，首次提請(qǐng)審議的國防交通法草案，擬建立市場(chǎng)導(dǎo)向的利益引導(dǎo)機(jī)制，規(guī)定國家鼓勵(lì)公民和組織依法參與國防交通建設(shè)，并給予政策和經(jīng)費(fèi)支持，以調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體的積極性。
草案中明確要通過“協(xié)商方式”確定需要貫徹國防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、民用運(yùn)載工具。
其中，對(duì)需要貫徹國防要求的交通工程設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，由有關(guān)國防交通主管機(jī)構(gòu)會(huì)同發(fā)展改革部門、財(cái)政部門、交通主管部門，與建設(shè)單位協(xié)商確定貫徹國防要求的具體事宜。此外，對(duì)需要通過加改裝來滿足國防運(yùn)輸特定需求的民用運(yùn)載工具，草案規(guī)定，國防交通主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在了解新建和現(xiàn)有民用運(yùn)載工具情況的基礎(chǔ)上，征求有關(guān)軍事機(jī)關(guān)的意見，提出民用運(yùn)載工具貫徹國防要求的需求。
草案明確，國防交通工程設(shè)施在滿足國防活動(dòng)需要的前提下，應(yīng)當(dāng)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供便利。
中央軍委委員、軍委后勤保障部趙克石部長(zhǎng)作草案說明時(shí)說，要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)，滿足軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備和支援地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
草案同時(shí)規(guī)定，戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)特殊情況下執(zhí)行交通防護(hù)和搶修、搶建任務(wù)，或者軍區(qū)級(jí)以上軍事機(jī)關(guān)組織重大軍事演習(xí)，搶險(xiǎn)救災(zāi)以及國防交通專業(yè)保障隊(duì)伍訓(xùn)練演練等需要的，可以調(diào)用國防交通儲(chǔ)備物資。
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