專家解讀2017高考加分政策
據(jù)報(bào)道，對(duì)于即將高考的學(xué)生和家長(zhǎng)，“高考加分”是一個(gè)容易刺痛神經(jīng)的話題。緊接著“加分”，下一個(gè)關(guān)鍵詞就是公平。日前，北京、重慶、內(nèi)蒙古、安徽等多地教育行政部門相繼公布2017年高考加分及照顧政策，和往年相比，一些地方的政策細(xì)則或維持原狀，或有加有減。
專家解讀2017高考加分政策:少錦上添花 多雪中送炭
“提高一分，超過(guò)百人”，這是一句曾出現(xiàn)在高三教室墻上的標(biāo)語(yǔ)。學(xué)業(yè)第一大考前，分分珍貴，“高考加分”的話題分外敏感。
有人叫好：“一些競(jìng)賽類的加分項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)保留，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的存在可以減少一些優(yōu)秀學(xué)生高考時(shí)的‘失誤率’。”
也有人唱衰：“有些同學(xué)可能因?yàn)槟承┰蚣?分或者10分，雖然看起來(lái)可能不多，但在高考那么激烈的環(huán)境下，我覺(jué)得對(duì)大部分考生是不公平的。”
距離2017年高考還有近半年時(shí)間，高考加分及照顧政策相繼出爐。比如，北京市《2016年高考照顧加分政策規(guī)定》提出，從2017年起，少數(shù)民族考生加分范圍調(diào)整為“從邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)在高級(jí)中等教育階段轉(zhuǎn)學(xué)到本市就讀的少數(shù)民族考生”，加分分值仍是5分，僅適用于北京市屬高校招生錄取。而根據(jù)重慶的規(guī)定，2017年三峽庫(kù)區(qū)搬遷移民和農(nóng)村獨(dú)生女兩項(xiàng)加分照顧政策將取消，與此同時(shí)，“鄉(xiāng)村”戶口在錄取時(shí)將享受國(guó)家和重慶市的一些照顧政策。
也有大體不變者。安徽公布的2017年高考加分項(xiàng)目及分值和去年保持一致，不過(guò)，對(duì)高級(jí)中等教育階段取得獎(jiǎng)項(xiàng)、名次、稱號(hào)的加分提出相應(yīng)的`時(shí)間限制。
在安徽明光三中校長(zhǎng)劉萬(wàn)�？磥�(lái)，高考加分政策的趨嚴(yán)是一個(gè)明顯的方向。一是從更加公平的角度去落實(shí)高考加分，二是防止通過(guò)一些不正當(dāng)手段獲得各種加分的條件�，F(xiàn)在都不加分了，但有些符合國(guó)家政策的還要保留。
安徽省教育考試院新聞發(fā)言人胡雨生介紹，2017年安徽省繼續(xù)執(zhí)行的其實(shí)是2015年版的高考加分政策，此版加分政策相比此前已縮減近八成的項(xiàng)目。
胡雨生介紹說(shuō)：“對(duì)外公布是減少了76.4%，現(xiàn)在來(lái)看，真正享受到加分的人是非常少的。比如，少數(shù)民族加分限定在省屬高校。真正享受加分的人數(shù)估計(jì)在10%左右。過(guò)去有時(shí)候都上萬(wàn)人，現(xiàn)在就千余人。
在全國(guó)層面，加分政策走向如何?在2016年的高招工作規(guī)定中，教育部明確，取消全國(guó)性鼓勵(lì)加分項(xiàng)目，包括省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生加分項(xiàng)目、思想政治品德方面有突出事跡加分項(xiàng)目、全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽加分項(xiàng)目、全國(guó)科技創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)加分項(xiàng)目、體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目等等。高考加分最高不超過(guò)20分。
國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員談松華解釋，今后的加分政策簡(jiǎn)單概括就是“少錦上添花、多雪中送炭”。獎(jiǎng)勵(lì)性加分會(huì)越來(lái)越少，比如藝術(shù)加分、體育特長(zhǎng)加分，現(xiàn)在慢慢都沒(méi)有了。因?yàn)檫@種要求對(duì)農(nóng)村地區(qū)不太公平，農(nóng)村學(xué)生缺乏這種條件。但保留了對(duì)弱勢(shì)群體的照顧性加分，比如對(duì)少數(shù)民族、烈士子女的加分，這是需要特殊關(guān)照的群體。
和所有政策一樣，理解其出發(fā)點(diǎn)的民眾會(huì)表示贊成，但對(duì)其執(zhí)行效果，往往也流露觀望的意思。
有學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)：“對(duì)高考加分政策，我們是贊成的，尤其對(duì)一些歸僑子女、自主就業(yè)的退役士兵加分，這個(gè)范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)比較公平公正。但作為家長(zhǎng)，最擔(dān)心的就是加分能否保證公平公正、陽(yáng)光操作。我們擔(dān)心有些東西在執(zhí)行當(dāng)中變形走樣，造成不公平。”
這是各地面臨的共同問(wèn)題。在河南，為了保證分?jǐn)?shù)加在該加分的考生身上，教育主管部門對(duì)高考加分資格認(rèn)定、審核部門主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人等相關(guān)人員實(shí)行倒查追責(zé)。
河南省招辦副主任劉剛指出，將按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)加分資格信息公示制度;建立和落實(shí)加分資格考生信息公示檢查制度,并開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng);落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理資格造假考生和責(zé)任人員
多地公布2017年高考加分政策 保證公平公正
今后加分政策
保留對(duì)弱勢(shì)群體照顧性加分
對(duì)于“高考加分”政策有人叫好，認(rèn)為：“一些競(jìng)賽類的加分項(xiàng)目可以進(jìn)行適當(dāng)保留，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的存在可以減少一些優(yōu)秀學(xué)生高考時(shí)的‘失誤率’”;也有人唱衰：“有些同學(xué)可能因?yàn)槟承┰蚣?分或者10分，雖然看起來(lái)可能不多，但在高考那么激烈的環(huán)境下，我覺(jué)得對(duì)大部分考生是不公平的。”
在2016年的高招工作規(guī)定中，教育部明確，取消全國(guó)性鼓勵(lì)加分項(xiàng)目，包括省級(jí)優(yōu)秀學(xué)生加分、思想政治品德方面有突出事跡加分、全國(guó)中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競(jìng)賽加分、全國(guó)科技創(chuàng)新大賽獲獎(jiǎng)加分、體育特長(zhǎng)生加分項(xiàng)目等等。高考加分最高不超過(guò)20分。
國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員談松華解釋，今后的加分政策簡(jiǎn)單概括就是“少錦上添花、多雪中送炭”。獎(jiǎng)勵(lì)性加分會(huì)越來(lái)越少，如藝術(shù)加分、體育特長(zhǎng)加分，現(xiàn)在慢慢都沒(méi)有了。因?yàn)檫@種要求對(duì)農(nóng)村地區(qū)不太公平，農(nóng)村學(xué)生缺乏這些條件;但保留了對(duì)弱勢(shì)群體的照顧性加分，如對(duì)少數(shù)民族、烈士子女的加分，這是需要特殊關(guān)照的群體。
各地動(dòng)手 清理地方性加分項(xiàng)目
距離2017年高考還有近半年時(shí)間，多地高考加分及照顧政策相繼出爐。根據(jù)重慶的規(guī)定，2017年三峽庫(kù)區(qū)搬遷移民和農(nóng)村獨(dú)生女兩項(xiàng)加分照顧政策將取消。同時(shí)，“鄉(xiāng)村”戶口在錄取時(shí)將享受國(guó)家和重慶市的一些照顧政策。
安徽深化考試招生制度改革實(shí)施方案日前正式公布，將在2018年全面實(shí)施高考綜合改革。在近兩年調(diào)整和規(guī)范高考加分、享受政策性加分人數(shù)減少76%的基礎(chǔ)上，明年將出臺(tái)調(diào)整和規(guī)范中考加分工作實(shí)施方案。對(duì)高校招生選拔要求高校全面公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)、條件和程序等信息，提前向社會(huì)公布，并通過(guò)加強(qiáng)學(xué)校招生委員會(huì)建設(shè)、聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員對(duì)招生進(jìn)行第三方監(jiān)督、建立考錄申訴機(jī)制、堅(jiān)持校長(zhǎng)簽發(fā)錄取通知書明確問(wèn)責(zé)主體等辦法，加強(qiáng)高校招生選拔透明度，增加高校和學(xué)生雙向選擇機(jī)會(huì)。在安徽明光三中校長(zhǎng)劉萬(wàn)�？磥�(lái)，高考加分政策的趨嚴(yán)是一個(gè)明顯的方向，能從更加公平的角度落實(shí)高考加分。
內(nèi)蒙古自治區(qū)改革教育考試招生制度，從2018年開(kāi)始，大幅減少加分項(xiàng)目，取消特長(zhǎng)生、自治區(qū)級(jí)優(yōu)秀學(xué)生及重大體育比賽獲獎(jiǎng)?wù)摺⒍?jí)運(yùn)動(dòng)員統(tǒng)測(cè)合格者等6項(xiàng)全國(guó)性高考加分項(xiàng)目，暫時(shí)保留少數(shù)民族、烈士子女等幾項(xiàng)加分資格。逐步要將高考加分的激勵(lì)導(dǎo)向功能，轉(zhuǎn)移到學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)中。增加農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)。逐步擴(kuò)大自治區(qū)重點(diǎn)高校對(duì)邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)優(yōu)秀農(nóng)村牧區(qū)學(xué)生的定向招生比例。
落實(shí)追責(zé)制度 保證公平公正
和所有政策一樣，理解其出發(fā)點(diǎn)的民眾表示贊成，但擔(dān)心加分能否保證公平公正、陽(yáng)光操作。這是各地面臨的共同問(wèn)題。在河南，為了保證分?jǐn)?shù)加在該加分的考生身上，教育主管部門對(duì)高考加分資格認(rèn)定、審核部門主要負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人等相關(guān)人員實(shí)行倒查追責(zé)。
河南省招辦副主任劉剛指出，將按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)認(rèn)定、誰(shuí)審核、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)加分資格信息公示制度;建立和落實(shí)加分資格考生信息公示檢查制度，并開(kāi)展專項(xiàng)檢查活動(dòng);落實(shí)責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅處理資格造假考生和責(zé)任人員
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