2014農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費新政策
2014年農(nóng)村養(yǎng)老保險繳費政策：
參保人群：年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。
參保手續(xù)及流程：1、參保辦理以村(社區(qū)、居委)為單位，參保單位辦理登記手續(xù)，首次參保時應填寫《參加養(yǎng)老保障(險)單位登記表》。2、符合參保條件的人員隨帶戶口簿、身份證原件及復印件、一寸免冠照片一張，到村(含居委、社區(qū)，下同)勞動保障管理服務站提出參保申請，由村負責初審參保資格并填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員公示單》公示一周，無異議的人員填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險參保人員基本情況登記表》(以下簡稱”《登記表》");參保人員若為現(xiàn)已軍人或退伍軍人，提供人武部出具的從軍證明，填寫《農(nóng)民基本養(yǎng)老保險服役士兵政府補助申請表》，報鎮(zhèn)(街道)勞動保障管理服務所。
農(nóng)村養(yǎng)老保險制度
年滿 60 周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。
新農(nóng)保制度實施時，已年滿 60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的，不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應當參保繳費;距領(lǐng)取年齡不足15年的，應按年繳費，也允許補繳，累計繳費不超過15年;距領(lǐng)取年齡超過15年的，應按年繳費，累計繳費不少于15年。
新農(nóng)保試點地區(qū)，凡已參加了老農(nóng)保，年滿 60周歲且已領(lǐng)取老農(nóng)保養(yǎng)老金的參保人，可直接享受新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對已參加老農(nóng)保、未滿 60周歲且沒有領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，應將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按新農(nóng)保的繳費標準繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應待遇。
新農(nóng)保繳費標準
參加新農(nóng)保的農(nóng)村居民應當按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標準目前設為每年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，地方可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。國家依據(jù)農(nóng)村居民人均純收入增長等情況適時調(diào)整繳費檔次。
新中國建立以來的首部《社會保險法》開始實施。該保險法規(guī)定，參加職工基本養(yǎng)老保險的人員，達到法定退休年齡時累計繳慧擇網(wǎng)費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年后仍不足15年的，可以一次性補繳至滿15年。對于未繼續(xù)繳費或者延長繳費后累計繳費年限仍不足15年的人員，可以申請轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險，享受相應的養(yǎng)老保險待遇。對于不愿意延長繳費至滿15年，也不愿意轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險或者城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險的，可以申請將其個人賬戶儲存額一次性支付給本人。 用人單位欠繳社保費或處3倍罰款
《社會保險法》的目標：建立沒有缺失，覆蓋上沒有遺漏，銜接無縫隙的社保制度，使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療這些方面都能做到有基本保障，無后顧之憂。其正式實施，標志著“全民社保”跨越設想，進入實施階段。
繳費不足15年，兩條途徑可享受長期養(yǎng)老待遇
“累計繳費滿15年，是養(yǎng)老保險參保人領(lǐng)取養(yǎng)老金的的必備條件之一，”長期以來，那些退休時累計繳費不足15年的參保人員，只能選擇一次性領(lǐng)取個人賬戶存儲額，終止基本養(yǎng)老保險關(guān)系。他們的老年生活缺乏穩(wěn)定長期的有效保障，對此，《社會保險法》進行了重大完善和拓展，增加了兩種處理方式：允許個人繳費至滿15年;轉(zhuǎn)入新農(nóng)�；虺擎�(zhèn)居民養(yǎng)老保險，兩種途徑都可以讓參保人獲得養(yǎng)老保險長期待遇。繳費滿15年是享受長期待遇的“門檻”
按照國家有關(guān)規(guī)定：“參加基本養(yǎng)老保險的個人，達到法定退休年齡時累計繳費滿15年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金”。也就是說，最低繳費滿15年是參保人按月領(lǐng)取養(yǎng)老金的必備條件。省人社廳副廳長張瑞書介紹說，最低15年的繳費年限主要有三方面的考慮。首先是，我國人口預期壽命已經(jīng)達到73歲，為實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的收支平衡和長期可持續(xù)發(fā)展，需要設立最低繳費年限;其次，不論通過何種方式就業(yè)，繳費都累計年限，多數(shù)人可以比較容易地達到15年;最后，從國際經(jīng)驗來看，實施繳費型養(yǎng)老保險制度的國家，基于繳費與待遇領(lǐng)取長期資金平衡的精算結(jié)果，大都規(guī)定有最低繳費年限。
事實上，養(yǎng)老保險新政策仍有很多不足之處，是需要后續(xù)加定，進一步落實的。
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是實現(xiàn)廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)、促進家庭和諧涉及農(nóng)戶切身利益的重大惠民政策，當前正是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保繳費時期，為了讓廣大群眾進一步了解政策，積極參保、續(xù)保，確保2014年度農(nóng)村養(yǎng)老保險參保率，張家鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，精心組織、周密部署、通過實行領(lǐng)導包片、駐村干部包村、村組干部包戶等方式，從惠民政策的落實入手，積極組織開展收繳工作。
為確保按時完成農(nóng)村社會養(yǎng)老保險征收目標任務，張家鄉(xiāng)黨委、政府把農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策作為一項暖民心、惠民生的.工程，層層夯實責任，分解目標任務，加大宣傳力度，通過召開群眾會、發(fā)放宣傳資料、明白卡、懸掛橫幅、張貼宣傳標語等形式將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策宣傳到田間地頭，宣傳到每戶群眾家中。同時要求每一名經(jīng)辦人員高度負責，摸清底子，做到心中有數(shù)，力求做到應保盡保。
目前，該鄉(xiāng)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費工作正在扎實有序進行，預計將在12月份全面完成。
大連市60歲以上的農(nóng)村居民注意了：一個月后，咱一分錢不掏，就月享受60元養(yǎng)老金了。3月1日，在全市新農(nóng)保工作協(xié)調(diào)會議上了解到：4月1日起，市新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險業(yè)務正式啟動運行，市縣兩級財政投入3.5億元，把全市201萬農(nóng)民納入新農(nóng)保體系。大連市農(nóng)民依靠兒女養(yǎng)老、土地養(yǎng)老、儲蓄養(yǎng)老的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式即將成為歷史。
日前，市政府印發(fā)了《大連市人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作的實施意見》 決定自2011年起在大連市開展新農(nóng)保工作。《實施意見》明確了大連市的繳費標準、待遇標準、集體補助和地方財政補貼等具體政策;其基本原則是“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”;最大特點是采取個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的模式。
《實施意見》規(guī)定，年滿16周歲以上(不含在校生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新農(nóng)保。據(jù)介紹，養(yǎng)老金待遇支付終身。新農(nóng)保制度實施前，年滿60周歲以上、符合條件的農(nóng)村居民，不再繳納養(yǎng)老保險費，可以按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合條件的子女應當參保繳費;年齡超過45周歲、不滿60周歲的農(nóng)村居民，參保時應一次性補繳繳費年限不滿15年部分;距領(lǐng)取年限超過15年的，應按年繳費，累計繳費年限不得低于15年。新農(nóng)保制度實施后，累計繳費滿15年、年滿60周歲且未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村居民，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。這部分人群的養(yǎng)老金由60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶組成。
市委常務、常務副市長肖盛峰說，實施新農(nóng)保制度，政府的支出是兩筆賬，財政將投入3.5億元。第一筆賬是針對全市48萬60及60周歲以上農(nóng)業(yè)人口。這一群體不需繳費，直接享受市縣兩級每年財政將投入的2.9億元補貼，按月領(lǐng)取60元基礎(chǔ)養(yǎng)老金。第二筆賬是針對全市16至59周歲的153萬農(nóng)業(yè)人口。市縣兩級財政對參保人繳費的個人賬戶上給予每人每年30元~50元補貼，按平均40元計算，兩級財政每年須再投入6000萬元。
“開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作，是黨中央、國務院為加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民社會保障體系作出的重大戰(zhàn)略決策，建立新農(nóng)保制度，對于保障和改善民生，維護群眾利益，促進社會和諧具有十分重要的意義。”肖盛峰指出，新農(nóng)保確定三個階段性目標：第一個目標是在4月1日前全面啟動新農(nóng)保工作，將60和60歲以上農(nóng)村居民養(yǎng)老金發(fā)放到位;第二個目標是12月底前爭取參保人數(shù)達到農(nóng)村居民適齡人中的70%以上;第三個目標是2014年底前實現(xiàn)全員參保。
新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策作為應對白發(fā)浪潮、實現(xiàn)農(nóng)村居民老有所養(yǎng)的關(guān)鍵步伐和重要舉措，是經(jīng)濟社會穩(wěn)步發(fā)展的重要推動力。北京作為我國的首都，政治經(jīng)濟文化中心，農(nóng)村人口老齡化問題嚴重和年輕勞動力流失，使老有所養(yǎng)問題顯得更加迫切。2008年北京市開始實施的新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政策，政府大大增加了對農(nóng)保的投入，使農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題得到很好的保障。但從長期來看，老年人口的大量增加，政府的財政支出龐大，農(nóng)保政策的適時調(diào)整成為必然。 本文利用統(tǒng)計學、人口學、保險學等多學科的方法建立了人口精算模型，養(yǎng)老保險收入和支出模型，測算出未來北京市農(nóng)村養(yǎng)老保險的收支狀況，并對其影響因素(繳費率、收繳率、領(lǐng)取年齡、退休金發(fā)放的計發(fā)系數(shù)和基礎(chǔ)、福利養(yǎng)老金標準等)進行了政策模擬分析，為北京市農(nóng)保政策標準調(diào)整提供數(shù)據(jù)參考依據(jù)，具有非常高的實際操作價值。 測算結(jié)果顯示，北京市農(nóng)村總?cè)丝趶?014年開始減少，老年人口卻不斷增加，到2025年為止，老年人口比例已經(jīng)達到總?cè)丝诘?/3。同時，2011-2025年期間，養(yǎng)老保險金的收入和支出分別累計達到704.0億元和652.5億元，并且支出增長動力強勁，而收入增長則后勁不足，在2023年已經(jīng)出現(xiàn)收不抵支現(xiàn)象，且數(shù)額逐漸增大，面臨發(fā)生支付危機的可能。政策模擬方法得到繳費率和退休年齡對養(yǎng)老保險收支影響最大，能夠有效的增加養(yǎng)老保險的收入，減少支出，防止支付危機的發(fā)生，這也是未來農(nóng)保政策主要的調(diào)整因素。但為了真正解決人口老齡化帶來的養(yǎng)老問題，還需要通過提高居民的收入水平和養(yǎng)老參保方式的轉(zhuǎn)變，從根本上改變北京市農(nóng)村居民的養(yǎng)老問題。
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