民用航空局民用航空科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范民用航空科學(xué)技術(shù)成果的鑒定工作，促進(jìn)民用航空科學(xué)技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于從事民用航空活動(dòng)的單位單獨(dú)或者與其他單位合作、或者個(gè)人取得的民用航空科學(xué)技術(shù)成果，包括新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料等的鑒定。
第三條 本辦法所稱(chēng)民用航空科學(xué)技術(shù)成果鑒定，是指中國(guó)民用航空總局科技教育管理部門(mén)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家，按照規(guī)定的程序和形式，對(duì)科技成果進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并作出結(jié)論的活動(dòng)。
第四條 民用航空科學(xué)技術(shù)成果(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航科技成果)鑒定，應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效的原則。
第五條 中國(guó)民用航空總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)民航總局)對(duì)民航科技成果鑒定實(shí)行統(tǒng)一管理，民航總局科技教育管理部門(mén)具體負(fù)責(zé)民航科技成果鑒定工作，并組織實(shí)施。
第二章 鑒定范圍
第六條 民航總局對(duì)下列民航科技成果組織鑒定，但第七條規(guī)定的內(nèi)容除外：
(一)企事業(yè)單位完成民航總局科技項(xiàng)目取得的應(yīng)用技術(shù)成果;
(二)企事業(yè)單位立項(xiàng)取得的重要應(yīng)用技術(shù)成果，以及企事業(yè)單位在民航基本建設(shè)和技術(shù)改造中采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝取得的重要成果;
(三)民航以外單位根據(jù)民航使用要求自行研制的新產(chǎn)品。
民航自然科學(xué)理論研究成果和軟科學(xué)研究成果的鑒定，按有關(guān)規(guī)定辦理。
第七條 對(duì)下列民航科技成果，民航總局不組織鑒定：
(一)獲得國(guó)家專(zhuān)利的民航應(yīng)用技術(shù)成果;
(二)已轉(zhuǎn)讓實(shí)施的民航應(yīng)用技術(shù)成果;
(三)企事業(yè)單位自行開(kāi)發(fā)的一般性民航應(yīng)用技術(shù)成果。
第三章 鑒定組織
第八條 民航科技成果鑒定由民航總局科技教育管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織。根據(jù)科技成果的具體情況和實(shí)際工作需要，民航總局科技教育管理部門(mén)可委托民航總局其他有關(guān)職能部門(mén)或者民航地區(qū)管理局科技管理部門(mén)具體主持鑒定。
第九條 對(duì)民航科技成果可根據(jù)其特點(diǎn)選擇下列一項(xiàng)或多項(xiàng)鑒定形式：
(一)檢測(cè)鑒定。是指由專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)通過(guò)檢驗(yàn)、測(cè)試性能指標(biāo)等方式，對(duì)科技成果進(jìn)行評(píng)價(jià);
(二)會(huì)議鑒定。是指由有關(guān)專(zhuān)家采用會(huì)議形式對(duì)科技成果作出評(píng)價(jià)。對(duì)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試，并經(jīng)討論和答辯作出評(píng)價(jià)的科技成果，可以采用會(huì)議鑒定形式;
(三)函審鑒定。是指由有關(guān)專(zhuān)家通過(guò)書(shū)面審查有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)科技成果作出評(píng)價(jià)。無(wú)需進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察、測(cè)試和答辯即可作出評(píng)價(jià)的科技成果，可以采用函審鑒定形式。
第十條 檢測(cè)鑒定，必須委托國(guó)家或民航總局指定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。必要時(shí)，民航總局科技教育管理部門(mén)可以會(huì)同專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)三至五名有關(guān)專(zhuān)家，組成檢測(cè)鑒定專(zhuān)家小組進(jìn)行綜合檢測(cè)評(píng)價(jià)。
第十一條 會(huì)議鑒定，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家七至十五人組成鑒定委員會(huì)。鑒定委員會(huì)會(huì)議的到會(huì)專(zhuān)家人數(shù)不得少于應(yīng)聘專(zhuān)家人數(shù)的五分之四，鑒定結(jié)論必須經(jīng)鑒定委員會(huì)專(zhuān)家人數(shù)三分之二以上或者到會(huì)專(zhuān)家人數(shù)的四分之三以上通過(guò)。
第十二條 函審鑒定，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家五至九人組成函審組。提出函審意見(jiàn)的專(zhuān)家人數(shù)不得少于應(yīng)聘專(zhuān)家人數(shù)的五分之四，鑒定結(jié)論必須經(jīng)函審組專(zhuān)家人數(shù)四分之三以上的一致意見(jiàn)通過(guò)。
第十三條 民航總局建立民航科技成果鑒定專(zhuān)家?guī)欤瑢?zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
(一)具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格或者具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技骨干;
(二)對(duì)某一專(zhuān)業(yè)有較豐富的理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國(guó)內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況;
(三)能夠堅(jiān)持科學(xué)、公正的原則，具有良好的職業(yè)道德。
第十四條 參加鑒定的專(zhuān)家，由民航總局科技教育管理部門(mén)或者由其委托主持鑒定的單位從民航總局科技成果鑒定專(zhuān)家?guī)旎蛘邍?guó)家、省、自治區(qū)、直轄市、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)的科技成果鑒定專(zhuān)家?guī)熘刑暨x。鑒定委員會(huì)成員中可有不超過(guò)人數(shù)四分之一的具有中級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的科技骨干。申請(qǐng)鑒定單位不得自行確定和聘請(qǐng)鑒定專(zhuān)家。
民航科技成果的基層完成單位、課題組顧問(wèn)、任務(wù)下達(dá)單位或者委托單位的人員，不得作為專(zhuān)家參加對(duì)該成果的鑒定。
第十五條 參加鑒定的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定的民航科技成果實(shí)事求是地進(jìn)行評(píng)價(jià)，做到科學(xué)、客觀、公正。
參加鑒定的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)對(duì)被鑒定科技成果的技術(shù)保守秘密。
第十六條 參加鑒定的專(zhuān)家在鑒定工作中享有下列權(quán)利：
(一)獨(dú)立評(píng)價(jià)被鑒定的科技成果，不受任何單位和個(gè)人的干涉;
(二)要求民航科技成果完成單位或者個(gè)人提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料，向民航科技成果完成單位或者個(gè)人提出質(zhì)疑并要求作出解釋?zhuān)髲?fù)核試驗(yàn)或者測(cè)試結(jié)果;
(三)充分發(fā)表個(gè)人意見(jiàn)，要求在鑒定結(jié)論中記載不同意見(jiàn)，可以拒絕在鑒定結(jié)論上簽字;
(四)要求排除影響鑒定工作正常進(jìn)行的干擾，必要時(shí)可以向組織鑒定單位和主持鑒定單位提出中止鑒定的請(qǐng)求。
第十七條 民航總局科技教育管理部門(mén)或者受其委托主持鑒定的單位，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制鑒定會(huì)的規(guī)模，除參加鑒定的專(zhuān)家和少數(shù)必要的工作人員外，不得邀請(qǐng)其他人員參加。對(duì)在科技成果鑒定中出現(xiàn)的不正之風(fēng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正。
第十八條 對(duì)參加鑒定的專(zhuān)家，可酌情發(fā)給技術(shù)咨詢費(fèi)。
第四章 鑒定程序
第十九條 民航科技成果鑒定，由科技成果完成單位或者個(gè)人所在單位向民航總局科技教育管理部門(mén)提出申請(qǐng)。
兩個(gè)以上單位共同完成的民航科技成果，經(jīng)完成單位共同協(xié)商，由第一完成單位負(fù)責(zé)提出鑒定申請(qǐng)。為便利工作，經(jīng)第一完成單位書(shū)面同意，也可以由第二完成單位負(fù)責(zé)提出鑒定申請(qǐng)，但不得重復(fù)提出鑒定申請(qǐng)。
就同一科技成果，只能提出一次鑒定申請(qǐng)。
第二十條 申請(qǐng)民航科技成果鑒定，應(yīng)當(dāng)符合本辦法第六條的規(guī)定，并具備下列條件：
(一)已完成合同的約定或者計(jì)劃任務(wù)書(shū)或其他批準(zhǔn)文件規(guī)定的技術(shù)要求;
(二)應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過(guò)不少于六個(gè)月的試用期;
(三)在科技成果完成單位、人員名次排列等方面無(wú)異議;
(四)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面無(wú)爭(zhēng)議;
(五)技術(shù)資料和有關(guān)文件齊備;
(六)有經(jīng)國(guó)家、省、自治區(qū)、直轄市或者民航總局認(rèn)定的科技信息機(jī)構(gòu)出具的查新結(jié)論報(bào)告。
第二十一條 申請(qǐng)民航科技成果鑒定，應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：
(一)研制工作報(bào)告;
(二)技術(shù)報(bào)告;
(三)用戶使用情況報(bào)告;
(四)相應(yīng)的其他技術(shù)資料和有關(guān)文件，主要包括：設(shè)計(jì)與工藝圖表;質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn));測(cè)試報(bào)告;涉及環(huán)境污染等方面的科技成果，由有關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告和證明;計(jì)劃任務(wù)書(shū)、合同書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件;
(五)民航總局認(rèn)為必要的其他資料。
第二十二條 申請(qǐng)民航科技成果鑒定，由科技成果完成單位或者個(gè)人按本規(guī)定附件一填寫(xiě)《民航科學(xué)技術(shù)成果鑒定申請(qǐng)表》，經(jīng)其主管部門(mén)審查并簽署意見(jiàn)后，于建議的鑒定日期六十天前報(bào)民航總局科技教育管理部門(mén)，并附全套技術(shù)資料。
民航總局科技教育管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請(qǐng)之日起三十天內(nèi)，作出是否受理鑒定申請(qǐng)的決定，并通知申請(qǐng)單位或者個(gè)人。
對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共利益或者環(huán)境和資源造成危害的科技項(xiàng)目，不予受理。
對(duì)特別重大的民航科技成果，經(jīng)民航總局科技教育管理部門(mén)組織初步鑒定認(rèn)可后，由民航總局報(bào)請(qǐng)國(guó)家科委組織鑒定。
第二十三條 科技成果完成單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)在確定的鑒定日期前十天，將本辦法第二十一條第一、二、三項(xiàng)規(guī)定的技術(shù)資料送達(dá)承擔(dān)鑒定工作的專(zhuān)家。
第二十四條 參加鑒定的專(zhuān)家，應(yīng)當(dāng)在收到技術(shù)資料后認(rèn)真進(jìn)行審查，并準(zhǔn)備鑒定意見(jiàn)。
采用會(huì)議鑒定時(shí)，鑒定委員會(huì)測(cè)試組負(fù)責(zé)科技成果技術(shù)性能的測(cè)試，并提出測(cè)試報(bào)告;資料審查組負(fù)責(zé)科技成果資料的審查，并提出審查結(jié)論。
第二十五條 鑒定委員會(huì)應(yīng)當(dāng)主要從下列幾個(gè)方面對(duì)民航科技成果提出鑒定意見(jiàn)：
(一)是否達(dá)到合同或者計(jì)劃任務(wù)書(shū)或者其他批準(zhǔn)文件所規(guī)定的'技術(shù)指標(biāo);
(二)技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定;
(三)應(yīng)用技術(shù)成果的科學(xué)技術(shù)水平、創(chuàng)新點(diǎn)和成熟程度;
(四)應(yīng)用技術(shù)成果的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益及推廣的條件和前景;
(五)存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)。
鑒定結(jié)論中沒(méi)有寫(xiě)明存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)重新鑒定，予以補(bǔ)充。
第二十六條 受民航總局科技教育管理部門(mén)委托主持鑒定的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審核，并簽署具體意見(jiàn)。
第二十七條 經(jīng)鑒定并獲通過(guò)的民航科技成果，由民航總局科技教育管理部門(mén)審核，并按本規(guī)定附件二在《科學(xué)技術(shù)成果鑒定證書(shū)》的“組織鑒定單位意見(jiàn)”一欄內(nèi)簽署意見(jiàn)，加蓋“中國(guó)民用航空總局科技成果鑒定專(zhuān)用章”(一式五份)后，《鑒定證書(shū)》生效。
第二十八條 民航科技成果鑒定的技術(shù)資料和有關(guān)文件，由申請(qǐng)鑒定單位按照檔案管理部門(mén)的規(guī)定歸檔。
第五章 罰則
第二十九條 民航科技成果的完成單位或者個(gè)人竊取他人的科技成果的，或者在鑒定過(guò)程中徇私舞弊、弄虛作假的，一經(jīng)查實(shí)，由民航總局科技教育管理部門(mén)中止鑒定。已經(jīng)完成鑒定的，予以撤消。給國(guó)家、社會(huì)造成損失的，對(duì)直接責(zé)任人由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十條 民航總局科技教育管理部門(mén)或者受其委托主持鑒定的單位的工作人員，在鑒定工作中玩忽職守、以權(quán)謀私、收受賄賂的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十一條 參加鑒定工作的專(zhuān)家，玩忽職守，故意作出虛假結(jié)論，造成不良后果的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，并取消其承擔(dān)鑒定任務(wù)的資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
第三十二條 參加鑒定的有關(guān)人員，未經(jīng)民航科技成果完成單位或者主要完成人同意，擅自披露、使用或者向他人提供或轉(zhuǎn)讓被鑒定科技成果的關(guān)鍵技術(shù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法規(guī)，追究其法律責(zé)任;給民航科技成果完成單位或者個(gè)人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償;涉及國(guó)家技術(shù)秘密的，依照《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和科學(xué)技術(shù)保密的有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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