天津積分落戶細則2017

　　天津市人力社保局市發(fā)展改革委關于明確積分辦理有關問題的通知

　　津人社局發(fā)〔2016〕126號

　　有關單位：

　　為規(guī)范居住證積分辦理，維護用人單位和積分申請人的正當權益，根據《天津市人民政府關于印發(fā)天津市居住證管理辦法的通知》(津政發(fā)〔2015〕39號)、《天津市人民政府辦公廳關于轉發(fā)市發(fā)展改革委市公安局市人力社保局市教委擬定的天津市居住證管理辦法配套實施細則的通知》(津政辦發(fā)〔2016〕32號)等有關規(guī)定，結合工作實際，現就有關問題明確如下：

　　一、積分申請由用人單位負責。用人單位是指：在津的機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位以及在本市行政區(qū)域內依法登記注冊的各類企業(yè)和個體經濟組織。

　　二、用人單位名稱變更的，在申報積分申請時，應提供相關行政部門出具的企業(yè)變更名稱證明原件及復印件。

　　三、積分申請由申請人現勞動關系所在用人單位進行申報，在該用人單位連續(xù)繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險費滿一年以上。

　　一年以上是指，自申報當月的上月向前數十二個月，且期間無中斷、補繳、漏繳等情況。

　　四、社會保險積分按照繳費每滿一年，養(yǎng)老保險積4分、其他險種各積2分計算，五項保險每滿一年積12分;也可分險種單獨計分。申請人積分時社會保險繳費不足整年的，積分可按險種分值計算到月后再行累加。

　　五、個人繳費窗口繳納社會保險費的年限不予計算積分。積分申請人補繳的社會保險費不計算積分;但是年齡不超過35周歲，且具有本科以上學歷或中級以上職稱、或技師以上職業(yè)技能等級的申請人，按規(guī)定補繳的社會保險費除外。補繳社會保險費計算積分的，上半年申請的以上年的12月31日為計算補繳截止時間，下半年申請的以當年6月30日為計算補繳截止時間。

　　六、年滿五十周歲的女性積分申請人，從事管理崗工作的，應提交勞動合同原件、用人單位的證明等相關材料。

　　七、積分申請人提交天津市職業(yè)技能鑒定指導中心以外的職業(yè)技能鑒定機構核發(fā)的國家職業(yè)資格證書，應填寫《國家職業(yè)資格證申請復核表》，由天津市職業(yè)技能鑒定指導中心進行復核。復核形式由天津市職業(yè)技能鑒定指導中心確定。復核合格的，予以確認積分;未按規(guī)定參加復核或復核不合格的，不予確認積分。

　　八、積分申請人申請確認職業(yè)(工種)緊缺程度積分的，其經確認的國家職業(yè)資格證書上所標明的職業(yè)(工種)應當與當年人力社保部門公布的天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》中的行業(yè)、職業(yè)(工種)名稱一致，且與所在用人單位營業(yè)執(zhí)照批準經營范圍、本人當前工作崗位職責相符。同時，本人需提供《崗位承諾書》，用人單位需提供《崗位證明書》、營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件等材料，經核實后，可按照相應的緊缺程度確認積分。未提供上述材料的，不予確認緊缺程度積分。

　　如受理申請之日尚未公布當年天津市《職業(yè)市場需求程度及培訓成本目錄》的，以上年度公布的目錄為準。

　　九、由國務院取消的職業(yè)資格許可和認定事項，自公布后的次期起不再計算積分。

　　十、積分申請人應按規(guī)定提交簡版?zhèn)�人信用報告。

　　十一、申請人提供書面材料有虛假情形的(包括各種證件證書、書面材料及相關內容)，取消當期資格，不予積分。5年內再次申請積分，每條記錄扣減30分。

　　十二、積分聯辦系統自動生成的積分于每年6月和12月通過市行政許可網上大廳公布。申請人對積分有異議的，可在公布期內，持加蓋申請單位公章的《天津市居住證積分復核申報表》，向積分窗口提出復核申請，逾期不予受理。

　　十三、積分申請人未在預約日或限定的時間內按規(guī)定提供必備材料的，不予受理積分申請;未提供加分項材料的，不予確認相應分值。

　　十四、積分申請人填注個人信息應完整、真實、準確。因填注信息不完整、真實、準確，造成積分申請不予受理或者積分不予確認的，由積分申請人承擔相應責任。

　　十五、積分申請申報時提交技術職稱證書、國家職業(yè)資格證書、獎勵證書等原件的，積分申請人(經辦人)應在入戶名單公示后6個月內，攜帶身份證、材料接收憑證，到原交件窗口取回相應材料。逾期不取回的，積分窗口不再承擔保管責任。

　　十六、本通知自2017年1月1日起實施，2020年12月31日廢止。

　　市人力社保局市發(fā)展改革委

　　2016年12月27日

　　1、什么是積分落戶?

　　積分落戶確切的表述應為“持居住證人員積分入戶”，是指通過科學設置和確定積分指標體系，對居住證持有人申請積分入戶的條件進行指標量化，并對每項指標賦予一定分值，根據指標的總積分，排名確定申請人入戶資格。

　　積分落戶于2014年初起試行，是我市現行戶籍政策的一種補充，與我市現行的人才引進、畢業(yè)分配、招商引資、親屬投靠等落戶政策并行。

　　2、積分落戶分值是如何計算的?

　　《天津市居住證積分指標及分值表》對居住證持有人申請積分入戶人員的條件進行指標量化，并對每項指標評分加總累計積分，包括4大類、12項指標,各個指標累計相加為最終積分。

　　3、2017年積分落戶有多少個指標?

　　天津市發(fā)展改革委負責積分管理工作的綜合協調，制定年度積分入戶總量指標計劃并向社會公布，2015年指標總量為20000人。2016年第一期入戶指標為2508人，第二期5249人。因2016年申報較少，2017年會有增加。

　　4、2017年積分落戶申報的起止時間是什么?

　　積分落戶一年兩批，參考2016年上半年申報時間是1-4月，下半年申報時間7-10月。

　　5、申請積分落戶需要具備哪些基本條件?

　　需要具備5項基本條件：在本市有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，持有《天津市居住證》，與用人單位簽訂1年期以上勞動合同(或在津投資辦企業(yè))并繳納社會保險滿一年，符合計劃生育政策，無違法犯罪記錄。

　　6、“在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)”具體是怎樣界定的?

　　在本市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動合同且已辦理就業(yè)登記的勞動者，或者在天津市辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個體工商戶經營者。

　　7、“繳納社會保險滿一年”，“社會保險”是指哪些類型的保險?

　　“繳納社會保險滿一年”是指:在天津市繳納企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，每個險種繳費累計均滿一年。

　　8、沒有工作可以申請積分落戶嗎?

　　目前失業(yè)的人不能申請積分落戶。

　　9、哪些專業(yè)技術、職業(yè)技能水平證書可以算分?

　　第一：通過評審或認定方式取得的由省部級人力資源(職稱)部門頒 發(fā)或授權頒發(fā)的高、中、初級專業(yè)技術職務任職資格證書;

　　第二：通過參加全國統一考試取得的高、中、初級專業(yè)技術資格證書和職業(yè)水平證書;

　　第三：通過參加全國統一考試取得的專業(yè)技術人員執(zhí)業(yè)資格證書(對 應中級職稱);

　　第四：國家職業(yè)資格證書。其中，根據經確認的國家職業(yè)資格證書上標明的職業(yè)(工種)名稱，與現行《年度職業(yè)培訓成本及市場需求程度目錄》相比較，二者一致 的，按照相應的緊缺程度計算積分。

　　10、積分落戶按照什么規(guī)則進行排名?

　　由積分聯辦系統按照從高到低的順序對申請人積分進行排名。出現分數相同的,以在本市居住證登記或暫住登記的時間早的為先，依然相同的,以社會保險積分高的為先。

　　11、積分落戶“社會保險”的分值怎么計算?

　　參加社會保險按險種計分，每年最高積12分。其中：參加基本養(yǎng)老保險(4分)，參加基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保 險(各2分)。社會保險繳費不足一年的，積分可按險種分值計算到 月后進行累加。計算社會保險和投資納稅的積分，上半年申請的以上年12月31日為計算截止時間;下半年的以當年的6月30日為計算截止時間。

　　12、國家級和省部級獎項和榮譽稱號如何確定?

　　國家級獎項和榮譽稱號是指以黨中央、國務院名義授予的獎勵;省部級獎項和榮譽稱號是指以中央國家機關及省、自治區(qū)、直轄市黨委、政府名義授予的獎勵。

　　13、積分落戶“已婚且夫妻雙方均在本市就業(yè)”如何界定?

　　已婚以提供夫妻雙方或一方的結婚證原件及復印件、夫妻雙方的身份證原件及復印件為準;積分申請人配偶在津就業(yè)的，以提供配偶本人的勞動合同和相應的社會保險繳費證明材料為準。

　　14、積分落戶附加分“工作年限”如何界定?

　　在津就業(yè)的，工作年限以繳納稅款或社會保險費等相關證明為準;在津投資創(chuàng)業(yè)的，累計工作年限按照營業(yè)執(zhí)照上記載的成立日期計算。

　　15、積分落戶“納稅”的分值具體如何計算?

　　近3年在本市依法繳納個人所得稅累計10萬元及以上(20分)。

　　16、積分落戶申請的整個流程是怎樣的?

　　申請人準備相應的基本材料及積分證明材料后交由用人單位登錄天津市行政許可服務中心網站居住證積分專欄(http://www.tjxzxk.gov.cn/jzz/index.jsp)進行網上申報預約，時間為每年上半年的1月至4月、下半年的7月至10月。預約成功后,由用人單位經辦人攜帶本單位積分申請人員的相關材料到市行政許可服務中心辦理。

　　詳細流程如下:

　　第一步：申請人登錄市行政許可服務中心網站或人力資源社會保障局網站下載積分申請表;

　　第二步：申請人準備材料(原件、復印件)交所在單位匯總用人單位網上提 交申請并預約受理時間;

　　第三步：用人單位按網上預約時間持網上預約憑證到市行政許可服務中心積分服務窗口辦理;

　　第四步：積分服務窗口出具受理通知書,用人單位將材料提交給相關部門窗 口(3日內);

　　第五步：用人單位于20日個工作日后到市行政許可服務中心積分服務窗口 取回相關材料;

　　第六步：用人單位統一在市行政許可服務中心網站查詢積分排名情況(6月 或12月);

　　第七步：市行政許可服務中心網站公布入戶名單(6月或12月) ;

　　第八步：用人單位到積分服務窗口領取《辦理天津市常住戶口證明書》;

　　第九步：申請人或用人單位6個月內到居住地公安部門辦理入戶。

　　17、積分落戶網上預約忘記用戶名密碼怎么辦?

　　積分落戶網上預約忘記用戶名密碼須由本單位人員攜帶公司營業(yè)執(zhí)照、情況說明文件等相關證明材料到天津市行政許可服務中心積分窗口現場辦理密碼修改。

　　18、網上預約填報申請資料具體如何操作?有什么注意事項?

　　用人單位網上預約應先注冊賬號，并指定承辦人，每個單位只能注冊一個賬號并指定一個承辦人。特別提醒申請人在注冊賬號時應填寫真實可用的手機號碼,注冊成功后，系統會通過短信方式發(fā)送登錄確認碼;同時建議申請人在開始填報之前，整理、核對好所有紙質證明材料，并掃描或拍照，盡量避免網上填報時出現錯漏。

　　19、積分落戶網上預約如何變更承辦人?

　　在天津市居住證積分專欄下載打印《變更經辦人申請表》，填寫蓋章后到天津市許可服務中心積分窗口辦理變更手續(xù)即可。

　　20、網上預約系統出現異常,申請人應該怎么應對?

　　網上預約及申報過程中遇到任何問題都可以撥打相關部門負責電話：市人社局窗口(12333、24538071);濱海新區(qū)(66897955);市公 安局(24538075);市國土房管局(24538088);市地方稅務局 (24538152);市教委(24538087);市民政局(24538079);市計生委 (24538039)。

　　21、現屬集體戶口的申請人辦理申請時，戶口簿戶主頁不能提供原件，怎么辦理?

　　可提交戶主頁復印件，加蓋戶主單位公章。

　　22、戶口簿上信息未能及時更新可以申請此次積分落戶嗎?

　　戶口簿上信息(如婚姻狀況、文化程度等)沒能及時更新，不影響此次積分落戶申請。

　　23、成人高考、自考本科學歷可以加分嗎?

　　學歷為自考、成考、遠程、夜大、函授等形式的本科學歷，只要在學信網可以查到的學歷均可按照本科學歷加分。

　　24、辦理學歷認證報告應到哪個部門?

　　大專以上(含大專)學歷，需提供畢業(yè)證書及《中國高等教育學歷認證報告》原件和復印件(驗原件，收復印件)。

　　天津市大專及以上學歷認證辦公地點：天津市大中專畢業(yè)生就業(yè)指導中心。地址：南開區(qū)黃河道474號，電話：23018724

　　25、學歷證書遺失，如何提供證明材料?

　　答：高中和中職畢業(yè)證書遺失的，可提供由其畢業(yè)學�；虍數亟逃�主管部門出具的高中或中職畢業(yè)證明。專科及以上學歷“畢業(yè)證”原件丟失者要提供“畢業(yè)證明書”原件及復印件。技工學校畢業(yè)證原件遺失，可提供由其畢業(yè)學�；虍數貏趧又鞴懿块T出具的技工學校畢業(yè)證明。

　　26、畢業(yè)證明書如何辦理?

　　《國家教育委員會高校學生司關于高等學校處理遺失畢業(yè)證書的辦法》(〔88〕教學司字057號)規(guī)定：“高等學校畢業(yè)生遺失畢業(yè)證書后，由本人向原畢業(yè)學校申請,學校查有實據者可以開具“畢業(yè)證明書”。具體申請材料請需咨詢畢業(yè)院校。

　　27、積分落戶對于房屋產權有何規(guī)定?

　　在天津市有本人產權住房或者與配偶、子女共有產權住房均可加分。包括：已簽訂天津市商品房買賣合同或房屋買賣協議，并已繳納契稅取得契稅完稅證明;或取得不動產登記證書。(集體土地上的住房以及查封、異議登記、限制轉讓期間等限制產權的住房不能積分)。

　　28、房本上的個人信息與身份證不一致怎么辦?

　　房本上的個人信息須與身份證上的個人信息保持一致，如不一致，需補辦房本或開具當地公安局證明。

　　29、個人信用報告如何辦理?

　　個人信用報告需到中國人民銀行天津分行辦理，有效期60天。市區(qū)地址：和平區(qū)解放北路123號 電話：23209000，濱海新區(qū)地址：天 津經濟技術開發(fā)區(qū)新城東路59號;電話：25322900。

　　30、信用卡有逾期可以辦理積分落戶嗎?會減分嗎?

　　信用卡逾期可以辦理積分落戶，只要逾期不超過90天就不扣分。

　　31、現在才開始辦理居住證，到時提供不了原件怎么辦?

　　答：根據天津市有關規(guī)定，申請人必須提供在簽注期限內的《天津市居住證》。請申請人抓緊時間辦理居住證，確保按規(guī)定在申報時間內提交申請。

　　32、積分落戶需要提供孕檢證明嗎?

　　2016年后申報不再需要孕檢證明。

　　33、積分落戶關于違反計劃生育政策有何規(guī)定?

　　以下情況均屬違反計劃生育政策：

　　1、第三個及以上子女為政策外生育的;

　　2、第三個及以上子女為非法收養(yǎng)的;

　　3、處于政策外第三個及以上子女懷孕期間的;

　　4、其他不符合計劃生育政策的。

　　5、當事人拒不配合、多次勸說無效，致使核查工作無法正常進行的。

　　34、勞動合同簽訂單位和繳納社會保險單位名稱不一致，會影響申請嗎?

　　申請人的勞動合同簽訂單位、繳納社會保險單位名稱必須一致，不一致的不具申請資格。

　　35、申請人如何獲取社保繳費證明?

　　申請人在可以持本人二代身份證或者社會保障卡到居住地附近任一社保分中心服務大廳使用《天津市社會保險繳費證明》自助終端設備打印即可。

　　36、異地轉入的醫(yī)療保險，如果能打印出來，會計算在醫(yī)療保險的有效繳費時間內嗎?

　　異地轉入社保不計算在內。

　　37、個人繳納的社保能計入積分嗎?

　　以個人名義繳納社保不計入積分，也不作為累計工作年限的判定依據。

　　38、社保繳費過程中斷,補繳部分計入積分嗎?

　　根據目前規(guī)定，補繳社保年限也可計入相應積分。但以后政策可能會有變動。

　　39、社保計算時間的有效期截止到什么時候?

　　上半年申請的以上年12月31日為計算截止時間;下半年的以當年的6月30日為計算截止時間。

　　40、申請人的專業(yè)技術資格證書相對應的評審表(或考核認定表、國家統一考試報名發(fā)證審批表)遺失了，還能加分嗎?

　　如果申請人能夠提天津市人事考試局出具的證明材料，可作為認證材料，審核部門將發(fā)函到相關部門對該證明進行核查。

　　41、計生證明的有效時間是如何規(guī)定的?

　　未違反計劃生育政策證明的有效期為6個月。

　　42、申請人是否應提供無違法犯罪記錄?

　　申請人不用提交無違法犯罪記錄，將由公安機關統一進行核查。

　　43、積分落戶在窗口受理時被發(fā)現材料不全應該怎么操作?

　　按照《天津市居住證積分管理實施細則(試行)》(市人力社保局 部分)第十條規(guī)定：用人單位應當在積分服務窗口受理申請后即時將需要提交的材料分送至負責積分審核的各相關部門服務窗口，因特殊情況不能即時送審的，應在3個工作日內送達,逾期不再受理。

　　44、申請人多長時間可以得知自己是否入圍?

　　根據工作流程安排，申請人可在6月或12月登陸“天津市居住證積分專欄”查詢本人審核結果;排名靠前的人員名單向社會公示5天，受理相關查詢、舉報或投訴。

　　45、申請材料造假應承擔什么責任?

　　申請人及其隨遷人員存在隱瞞、欺騙或提供虛假申報證明材料情形的，一經查實,其申請不予辦理，并通報各審核部門，永久取消其 申請積分落戶資格。已經入戶的，予以注銷，退回原籍。

　　46、通過積分落戶的人員，其配偶、未成年子女可以同時遷入本市居民戶口嗎?

　　居住證持有人通過積分方式辦理本市常住戶口后,其配偶、子女、父母符合本市親屬投靠落戶政策規(guī)定的，可向公安機關另行申請辦理 投靠親屬落戶。

　　47、去年申請積分落戶但未成功的申請人，今年如果繼續(xù)申請，該如何辦理?

　　按首次申請辦理。

　　48、積分落戶網上申請，落戶地址如何填報?

　　申辦積分入戶的居住證持有人，在本市有本人產權住房或者與配偶、子女共有產權住房的，應當申請在該住房的坐落地址登記非農業(yè)家庭戶口;在本市無本人名下住房的，應當申請在本人所在單位登記非農業(yè)集體戶口;在本市無本人名下住房且所在單位不具備設立集體戶口條件的，應當申請在所在單位坐落區(qū)縣的人力社保部門下設的人力資源服務機構登記非農業(yè)集體戶口。

　　49、積分落戶隨遷子女可在津參加中考嗎?

　　居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后，其隨遷子女按照本市親屬投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以參加本市初中畢業(yè)生學業(yè)考試，報考本市普通高中。隨遷子女投靠落戶手續(xù)應在本市初中畢業(yè)生學業(yè)考試報名前辦理完畢。

　　50、積分落戶隨遷子女可在津參加高考嗎?

　　答:居住證持有人通過積分方式取得本市常住戶口后,其隨遷子女按照本 市親屬投靠落戶政策取得本市常住戶口的，可以參加本市普通高等院校招生考試，在本市報考普通高等院校。隨遷子女投靠落戶手續(xù)應在本市普通高等院校招生全國統一考試報名前辦理完畢。

　　51、關于140分的申報指導線怎么規(guī)定的?

　　2016年天津居住證積分落戶有140分的申報指導線，也就是說，如果申辦人可以根據積分落戶表自行測算分值，如果分值低于140分則可以放棄申辦了，或者尋求其他加分項目，如資格證加分。2016年入圍線為146分。

　　52、2016年積分落戶多了哪些加分項目?

　　對參加住房公積金的，每年積2分;結合我市“雙創(chuàng)”工作，對“擁有有效中國發(fā)明專利的”申請人加20分;對立功退役軍人最高加20分。同時，對原不具操作性的減分項內容進行修改，增加了“持證人5年內有申辦積分入戶時提供虛假信息記錄的，減30分”等3個減分項。

　　53、2016年增加預審環(huán)節(jié)怎么規(guī)定的?

　　公安機關首先對居住證持有人是否具備身份信息、戶籍狀態(tài)、落戶地點等落戶條件進行審核，對不具備落戶條件的不允許進行積分。市發(fā)展改革委相關負責同志介紹，作出這樣的調整可以避免出現個別申請人因戶口凍結、注銷以及錯、重、假等問題，或因申請人填報的落戶地點不符合落戶規(guī)定，造成后期無法正常落戶的現象。

　　54、2016年關于子女可一同辦理隨遷落戶手續(xù)怎么規(guī)定的?

　　針對獲得積分入戶資格申請人符合投靠政策的子女，增加了可一同辦理隨遷落戶手續(xù)的內容，這樣可以避免因部分申請人原籍不允許未成年人作為戶主，造成獲得積分入戶資格但無法從原籍遷出的現象。

　　55、2016年第二期申報與以往有哪些政策變化?

　　1、申請人提交非天津市職業(yè)技能鑒定中心(包括國家部委、行業(yè)協會等職業(yè)技能鑒定機構或其他省級職業(yè)技能鑒定機構等)核發(fā)的職業(yè)資格證書，請認真填寫《異地職業(yè)資格證申請復核表》(網站內下載)，經職能部門審核后，將電話通知參加復核考試時間、地點，請申請人按時參加，成績合格予以確認積分;若申請人提交非天津市職業(yè)技能鑒定中心核發(fā)的職業(yè)資格證書，因未提交《異地職業(yè)資格證申請復核表》導致無法考試，則視為考試成績不合格;

　　2、職業(yè)(工種)需求程度積分核定按照以下規(guī)定執(zhí)行：

　　經確認的國家職業(yè)資格證書上標明的職業(yè)(工種)名稱，與現行天津市《年度職業(yè)培訓成本及市場需求程度目錄》相比較，二者名稱一致，并且與當前工作崗位相符，則可按照相應的緊缺程度計算積分。

　　職業(yè)(工種)需求程度項目積分的核定，本期以7月25日執(zhí)行的需求程度目錄為準;

　　申請人工作崗位由申請單位提交《承諾書》(網站內下載)，經核實后予以確認積分;若申請人未提供《承諾書》，則無資格獲取本項積分;

　　3、申請人需落戶在區(qū)縣人民政府所屬人力資源機構的集體戶口的，應提交加蓋公章的集體戶口簿首頁復印件及《個人收入全員全額申報明細》(詳見材料清單)。

　　4、申請人或申請人配偶為機關、事業(yè)單位正式編制人員需由所在單位出具《在職證明》(網站內下載);

　　5、申請人在前置審核時應提交《天津市居住證積分入戶公安常住人口信息核實預審表》(網站內下載)。

　　56、2017年指導分數線是多少?

　　根據統計，2017年分數線應等于或高于146分。

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