山東公車改革時間表
堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度。
改革公務用車實物配給方式,取消一般公務用車,保留必要的執(zhí)法執(zhí)勤、機要通信、應急和特種專業(yè)技術(shù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。取消的一般公務用車,經(jīng)鑒定達不到節(jié)能減排環(huán)保標準要求的,進行報廢處置;其他車輛采取公開招標、拍賣等方式公開處置。
公務用車制度改革后,適度發(fā)放公務交通補貼,不得以車改補貼的名義變相發(fā)放福利。
公車改革方向已經(jīng)確定,但在中央車改實施細則出臺之前,目前乃至今后一個時期,我省黨政機關公務用車仍然執(zhí)行2012年出臺的《山東省黨政機關公務用車配備使用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》規(guī)定,正省級領導干部可以配備排氣量2.5升(含)、價格38萬元(含)以內(nèi)的轎車,副省級領導干部可以配備排氣量2.0升(含)、價格28萬元(含)以內(nèi)的轎車。一般公務用車,配備排氣量1.8升(含)、價格18萬元(含)以內(nèi)的轎車。
在這個《辦法》出臺之前,我省黨政機關公務用車的轎車配備標準是,排氣量2.0升(含)以下,價格25萬元以內(nèi)。除了調(diào)低配備標準之外,《辦法》還明確提出,黨政機關應當配備使用國產(chǎn)汽車,對自主品牌和自主創(chuàng)新的`新能源汽車,實行政府優(yōu)先采購;要從嚴控制配備越野車(含SUV車型)和旅行車(15座以下);一般不配備大、中型客車(16座以上),工作需要時,可租賃使用;嚴禁為公務用車增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
《辦法》對我省黨政機關公務用車的編制核定、使用管理、職責分工和監(jiān)督等方面,也作出了更為嚴格的規(guī)定:
對公務用車實行編制管理,省級黨政機關一般公務用車每20人配備1輛,不足20人的按1輛核定;執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務用車重復配備;一個機構(gòu)兩塊牌子的單位,按一個單位核定車輛編制;臨時機構(gòu),不核定車輛編制。各市黨政機關公務用車編制參照省級黨政機關公務用車編制標準
《辦法》對我省黨政機關公務用車的編制核定、使用管理、職責分工和監(jiān)督等方面,也作出了更為嚴格的規(guī)定:
對公務用車實行編制管理,省級黨政機關一般公務用車每20人配備1輛,不足20人的按1輛核定;執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務用車重復配備;一個機構(gòu)兩塊牌子的單位,按一個單位核定車輛編制;臨時機構(gòu),不核定車輛編制。各市黨政機關公務用車編制參照省級黨政機關公務用車編制標準
《辦法》對我省黨政機關公務用車的編制核定、使用管理、職責分工和監(jiān)督等方面,也作出了更為嚴格的規(guī)定:
對公務用車實行編制管理,省級黨政機關一般公務用車每20人配備1輛,不足20人的按1輛核定;執(zhí)法執(zhí)勤用車不得與一般公務用車重復配備;一個機構(gòu)兩塊牌子的單位,按一個單位核定車輛編制;臨時機構(gòu),不核定車輛編制。各市黨政機關公務用車編制參照省級黨政機關公務用車編制標準。
近年來,在執(zhí)行上述規(guī)定的同時,我省對黨政機關公務用車中出現(xiàn)的種種問題和現(xiàn)象進行了專項治理,特別是給公車私用上了“枷鎖”:嚴格執(zhí)行公務用車回單位停放制度,節(jié)假日期間除特殊工作需要外一律封存停駛;嚴格登記和公示用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息;實行公務用車保險、維修、加油政府集中采購和定點制度;黨政機關不得對外出租、出借公務用車,不得借用、占用下屬單位或其他單位車輛,不得接受企業(yè)捐贈車輛。
省紀檢部門和省級機關事務管理局介紹,下一步,我省將按照中央和國務院即將出臺的公車改革“時間表”,按照我省實施《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》辦法確定的“路線圖”,積極穩(wěn)妥推進公務用車的社會化、市場化改革。
展開公務接待服務改革,機關內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)企改制步伐將加快;推動黨政機關公車制度改革,省級改革上半年完成,市縣年底前完成……上述改革事項,一直都是社會各界廣泛關注的焦點。如今,在公車改革、公務接待服務改革等方面,山東的新進展已經(jīng)出爐。
多年來,山東各級黨政機關積淀了大量資產(chǎn)。截至2013年年底,全省行政事業(yè)資產(chǎn)達1.01萬億元,預計在2014年年底達到1.1萬億元。而房產(chǎn)和土地,往往是機關資產(chǎn)的大頭。此前,國家有關部委出臺了新的《黨政機關辦公用房建設標準》,要求對辦公用房進行清理和規(guī)范,今年1月底前完成清理整改任務。近日,山東要求,各級各部門要加快清理進度,確保按時完成任務,實現(xiàn)“應清盡清、應退盡退”。清退的超標準辦公用房,由同級機關事務主管部門統(tǒng)一接收并提出調(diào)配意見,各部門不得私自安排使用。
在備受關注的公車改革方面,山東也有了新的進展。據(jù)了解,目前,山東公車改革方案已基本確定,正在上報國家審批。根據(jù)計劃安排,省級黨政機關公務用車制度改革將在今年上半年完成,市縣則將在年底前完成。山東要求,各級機關事務主管部門要結(jié)合實際,研究本地區(qū)公務出行的市場化保障措施,制定車改后定向化保障車輛的管理辦法。
在公務接待服務改革方面,山東將加快機關內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)企改制步伐。山東省明確,各級各部門要建立健全國內(nèi)公務接待集中管理、接待單位審批控制、接待費支出總額控制和“接待清單”等制度,完善各地區(qū)公務接待費開支標準,統(tǒng)籌利用接待服務資源,加快機關內(nèi)部接待場所轉(zhuǎn)企改制,推進接待服務工作社會化改革,充分利用社會資源做好公務接待工作。
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