2015食安法條例修訂版解讀

　　第十二屆全國人大常委會第十四次會議審議通過的新《食品安全法》已于10月1日起施行。為深入貫徹落實(shí)新《食品安全法》,國家食品藥品監(jiān)督管理總局按照最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)“四個(gè)最嚴(yán)”的要求,起草了《食品安全法實(shí)施條例》修訂草案,并于昨天起征求社會各界意見。

　　草案比現(xiàn)行條例增加了136條,達(dá)到200條。值得一提的是,草案明確了食品安全違法“情節(jié)嚴(yán)重”的具體情形(見制圖),此類行為可行政拘留。

　　另外,草案新增了網(wǎng)絡(luò)食品交易的規(guī)定,要求第三方平臺要在網(wǎng)站醒目位置曝光入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。

　　網(wǎng)售食品有何要求?

　　應(yīng)該取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可

　　在食品生產(chǎn)經(jīng)營部分,草案新增了網(wǎng)絡(luò)食品交易的有關(guān)規(guī)定,其中提出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后30個(gè)工作日內(nèi),將網(wǎng)址、IP地址等信息向平臺登記所在地縣級以上地方人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。特別是要在網(wǎng)站醒目位置公布入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者的食品安全違法信息。

　　對于網(wǎng)絡(luò)食品生產(chǎn)經(jīng)營者,草案要求應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,經(jīng)營范圍應(yīng)當(dāng)與其實(shí)體交易的許可范圍一致。同時(shí)應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動的主頁面醒目位置公開其營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)經(jīng)營許可證以及其他相關(guān)信息。

　　草案還首次具體規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)食品抽檢的要求。

　　如何保證鑒定權(quán)威?

　　明確食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)

　　一直以來,打擊食品安全犯罪的一大難題是食品安全鑒定意見的權(quán)威性難以判斷。有的鑒定機(jī)構(gòu)出具的“鑒定意見”在證據(jù)資格方面有欠缺,特別是不同機(jī)構(gòu)作出的鑒定意見相左時(shí),法官作為非專業(yè)人員往往難以判斷。

　　對此,本次草案增加了食品安全司法鑒定制度,規(guī)定國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門會同國務(wù)院司法行政部門制定食品安全司法鑒定管理辦法,明確食品安全司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員目錄。

　　草案還細(xì)化了食品安全社會共治要求,充分發(fā)揮社會第三方或者行業(yè)協(xié)會的作用。

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