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合作社管理規(guī)章制度
在日常生活和工作中，制度起到的作用越來越大，制度是指在特定社會范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會認可的非正式約束、國家規(guī)定的正式約束和實施機制三個部分構(gòu)成。想必許多人都在為如何制定制度而煩惱吧，以下是小編為大家整理的合作社管理規(guī)章制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
第一章總則
第一條為了規(guī)范我區(qū)農(nóng)村村級（行政村，下同）集體資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理，加快村級集體經(jīng)濟發(fā)展，壯大村級集體經(jīng)濟實力，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》等法律和政策性文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱的村民合作社，是指行政村依法設(shè)立的全體村民參加的集體所有、合作經(jīng)營、民主管理、服務(wù)社員的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
村民合作社的名稱統(tǒng)一為：xx區(qū)xx縣（市、區(qū)）xx鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）xx村村民合作社。
第三條村民合作社在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和村民委員會的支持下，依法管理村級集體資金資產(chǎn)資源，按照村民合作社章程自主組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，獨立承擔相應(yīng)的法律責(zé)任。
第四條村民合作社承擔村級集體所有和使用的資金資產(chǎn)資源經(jīng)營管理職能，實現(xiàn)保值增值。
村民合作社依法履行下列職責(zé)：
（一）經(jīng)營管理村級集體所有和使用的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，組織村級集體資產(chǎn)的發(fā)包、租賃等；
�。ǘ┙�(jīng)營管理政府劃撥給本村集體的資產(chǎn)、財政補助資金以及公民、法人和其他組織捐贈的資產(chǎn)和資金；
�。ㄈ┨峁┥鐔T必要的生產(chǎn)生活服務(wù)；
（四）建立健全符合市場經(jīng)濟要求的村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理運行制度；
（五）其他應(yīng)當履行的職責(zé)。
第五條村民合作社應(yīng)當遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和政策及村民合作社章程，尊重和維護村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二章設(shè)立和終止
第六條設(shè)立村民合作社應(yīng)當召開設(shè)立大會。設(shè)立大會由村黨支部委員會（黨委、黨總支委員會）和村民委員會（以下統(tǒng)稱村“兩委”）組織召開，應(yīng)當有本村十八周歲以上具有選舉權(quán)的村民過半數(shù)（含委托）或全體農(nóng)戶三分之二以上戶的代表（含委托）參加，所作決定事項需經(jīng)到會人員（含委托）過半數(shù)通過。
第七條設(shè)立村民合作社應(yīng)當制定章程，并經(jīng)設(shè)立大會通過。
第八條村民合作社設(shè)立后，應(yīng)當及時報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，并依法辦理相關(guān)手續(xù)，以便開展經(jīng)營管理活動。
第九條村民合作社合并、分立、終止的，應(yīng)當召開村民合作社社員大會表決通過，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府備案，辦理相關(guān)變更、注銷等手續(xù)。
第三章社員
第十條戶籍在本村，且符合村民合作社章程規(guī)定的農(nóng)村居民，依法一般為本村村民合作社社員。
村民合作社社員資格應(yīng)當進行公示，公示無異議或異議不成立的，編制社員名冊。
第十一條社員依法享有下列權(quán)利：
（一）十八周歲以上的社員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；
�。ǘ┫碛袑Υ迕窈献魃缂w資產(chǎn)承包經(jīng)營的權(quán)利；
�。ㄈ┫硎艽迕窈献魃缣峁┑纳a(chǎn)生活服務(wù)、收益分配和集體福利；
�。ㄋ模┍O(jiān)督村民合作社經(jīng)營管理活動，提出意見和建議；
�。ㄎ澹┐迕窈献魃缯鲁桃�(guī)定的其他權(quán)利。
第十二條社員應(yīng)當承擔下列義務(wù)：
�。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ�(guī)規(guī)章和政策及本社章程規(guī)定；
（二）執(zhí)行村民合作社社員大會或社員代表大會及其執(zhí)行機構(gòu)的決議；
（三）維護村民合作社的合法權(quán)益；
�。ㄋ模┐迕窈献魃缯鲁桃�(guī)定的其他義務(wù)。
第四章組織機構(gòu)
第十三條村民合作社設(shè)置村民合作社社員大會（以下簡稱社員大會）、村民合作社管理委員會（以下簡稱社管會）、村民合作社監(jiān)督委員會（以下簡稱社監(jiān)會）。
社員大會是村民合作社的權(quán)力機構(gòu)，由本社十八周歲以上的社員組成，依照本辦法和村民合作社章程行使職權(quán)。村民合作社可以設(shè)社員代表大會，社員代表大會經(jīng)社員大會授權(quán)行使職權(quán)。
社管會是社員大會的執(zhí)行機構(gòu)，對社員大會負責(zé)，具體負責(zé)村民合作社日常工作。社管會設(shè)社長、副社長、委員，社長可由村黨支部委員會（黨委、黨總支委員會）書記或村民委員會主任兼任。
社監(jiān)會是社員大會的監(jiān)督機構(gòu)，對社員大會負責(zé)。社監(jiān)會設(shè)監(jiān)事長、副監(jiān)事長、監(jiān)事。
第十四條社管會、社監(jiān)會的組成人員，由社員大會或社員代表大會選舉產(chǎn)生。
村“兩委”成員可以與社管會成員交叉任職，但不得與社監(jiān)會成員交叉任職。村務(wù)監(jiān)督委員會成員可與社監(jiān)會成員交叉任職，但不得與社管會成員交叉任職。
社管會、社監(jiān)會成員和財務(wù)人員實行回避制度。
村民合作社工作人員由社管會選聘。
第十五條社員大會或社員代表大會每年至少召開一次，聽取審查社管會、社監(jiān)會工作報告，討論決定村民合作社經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)經(jīng)營重大事項，選舉、罷免社管會和社監(jiān)會成員等。
第十六條村民合作社五分之一以上有選舉權(quán)的社員或三分之二以上的社員代表聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的社管會、社監(jiān)會成員。社管會或社監(jiān)會應(yīng)當在收到罷免議案30日內(nèi)召開社員大會或社員代表大會進行表決，逾期不召開的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府幫助組織召開。
第五章經(jīng)營管理
第十七條村民合作社應(yīng)當積極開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，采取自辦企業(yè)、入股企業(yè)、物業(yè)租賃等經(jīng)營方式，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
村民合作社收入來源主要包括：
�。ㄒ唬┐寮壖w所有的土地、森林、山嶺、水面等資源開發(fā)收入；
�。ǘ┐寮壖w所有的辦公用房、門店、廠房、倉庫、校舍、停車場等資產(chǎn)經(jīng)營性收入；
�。ㄈ┐寮壖w發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)收入；
（四）村級集體提供各類生產(chǎn)生活服務(wù)所取得的服務(wù)性收入；
（五）村級集體獲得的財政補助資金、接受他人捐贈的財產(chǎn)入股或參股分紅收入。
第十八條村民合作社應(yīng)當確保村級集體資產(chǎn)保值增值，不得將村級集體所有的土地、森林、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源型資產(chǎn)和用于公共服務(wù)的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)變賣或用于經(jīng)營性抵押等，但法律規(guī)定可以抵押的除外。
第十九條村民合作社的收入主要用于以下項目：
�。ㄒ唬┐迕窈献魃缟a(chǎn)經(jīng)營成本（含經(jīng)營管理人員報酬）；
�。ǘ┐迕窈献魃绨l(fā)展積累資金；
�。ㄈ┐寮壒彩聞�(wù)和公益事業(yè)所需的資金；
�。ㄋ模┥鐔T的利益分成；
�。ㄎ澹┢渌麘�(yīng)當開支的項目。
具體分配辦法按照村民合作社章程規(guī)定或經(jīng)社員大會決議確定。
第二十條村民合作社應(yīng)當實行民主理財和“村財鄉(xiāng)管”。村民合作社可以委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）會計代理機構(gòu)代理會計業(yè)務(wù)，但不得改變其資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)。村民合作社應(yīng)當按村民合作社章程規(guī)定，定期向社員公布財務(wù)狀況。
第六章指導(dǎo)監(jiān)督
第二十一條全區(qū)各級人民政府應(yīng)當鼓勵和支持村民合作社發(fā)展，在資金、用地、交通、供水、供電等方面制定具體措施予以扶持，并為其提供必要的公共服務(wù)。
全區(qū)各級人民政府應(yīng)當按照依法、自愿、民主、公正的原則，鼓勵和支持有條件的村民合作社進行股份制改革。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負責(zé)做好村民合作社設(shè)立、選舉、運行、終止的具體指導(dǎo)和服務(wù)工作。
第二十二條全區(qū)各級各相關(guān)部門應(yīng)當按照各自的職責(zé)做好村民合作社的扶持和服務(wù)工作。
第二十三條村“兩委”應(yīng)當支持村民合作社依法獨立開展經(jīng)濟活動，保障村民合作社及其社員的合法權(quán)益。
第二十四條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村“兩委”依法對村民合作社財務(wù)進行監(jiān)督。
第七章法律責(zé)任
第二十五條侵占、挪用、截留、私分或以其他方式侵犯村民合作社的合法財產(chǎn)，非法干預(yù)村民合作社的生產(chǎn)經(jīng)營活動，強迫村民合作社接受有償服務(wù)，造成村民合作社經(jīng)濟損失的，依法承擔民事責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十六條任何單位和個人違反規(guī)定向村民合作社或村民合作社違反規(guī)定向社員收費、集資、罰款、攤派的，由縣級以上農(nóng)民負擔監(jiān)督管理部門依法查處。
第二十七條村民合作社工作人員及會計委托代理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊，以及有其他損害村民合作社及其社員合法權(quán)益行為的，由縣級以上人民政府主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府會同財政、監(jiān)察等有關(guān)部門依法查處；造成損失的，依法承擔賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第二十八條對檢舉揭發(fā)侵害村民合作社及其社員權(quán)益行為的人員進行打擊報復(fù)的，由縣級以上監(jiān)察部門依法查處；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。
第八章附則
第二十九條本辦法由農(nóng)業(yè)廳負責(zé)解釋。
第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。
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