關(guān)于《浙江省動物防疫條例》的解讀
《浙江省動物防疫條例》已于2010年11月25日經(jīng)浙江省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第21次會議通過，明年3月1日起施行。為認真貫徹實施這部地方性法規(guī)，幫助廣大業(yè)內(nèi)人士更好地了解、理解《條例》的內(nèi)容，本文為大家整理了關(guān)于《浙江省動物防疫條例》的解讀 ，希望可以幫到你~!
【解讀】
《浙江省動物防疫條例》(以下簡稱《條例》)是浙江省首部動物防疫地方性法規(guī)，它的頒布實施，對推進浙江省動物防疫工作依法管理，保障浙江省畜牧業(yè)健康發(fā)展，保護人民群眾身體健康，維護公共衛(wèi)生安全有著重要而深遠的意義。
該《條例》共九章七十條，分別為總則、動物疫病預(yù)防、重大動物疫情應(yīng)急處理、動物和動物產(chǎn)品檢疫、動物疫病可追溯管理、動物和動物產(chǎn)品調(diào)運的防疫監(jiān)督、病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理、法律責(zé)任和附則。
該《條例》根據(jù)上位法規(guī)定，結(jié)合浙江省動物防疫工作實際以及具體實踐，完善、創(chuàng)新了動物防疫相關(guān)法律制度，進一步明確了各級政府和有關(guān)部門在動物防疫組織領(lǐng)導(dǎo)、體系建設(shè)、經(jīng)費保障以及動物疫病預(yù)防、控制、撲滅活動和相關(guān)工作環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理職責(zé)。具體來講：
一是在動物疫病預(yù)防方面，該《條例》確立了動物強制免疫病種的`免疫密度和免疫質(zhì)量評估制度，人畜共患傳染病防控合作機制，興辦動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))以及動物和動物產(chǎn)品集貿(mào)市場等場所在動物防疫條件審查前的意見征詢制度，犬類等動物進行狂犬病疫苗的免疫接種制度，并細化了動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物屠宰加工場所、動物診療機構(gòu)以及鄉(xiāng)村獸醫(yī)服務(wù)人員等有關(guān)管理相對人的義務(wù)。
二是在重大動物疫情應(yīng)急處理方面，該《條例》根據(jù)重大動物疫情應(yīng)急管理的實際需要，進一步明確了各級政府和有關(guān)部門的應(yīng)急指揮和應(yīng)急處理工作職責(zé)，明確了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定應(yīng)急處理預(yù)備人員，明確了動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制訂應(yīng)急工作方案，確定應(yīng)急預(yù)備人員的要求。
三是在動物和動物產(chǎn)品檢疫方面，該《條例》明確了指定獸醫(yī)專業(yè)人員協(xié)助官方獸醫(yī)實施動物、動物產(chǎn)品檢疫，應(yīng)當(dāng)符合省人民政府獸醫(yī)主管部門規(guī)定的條件，所需經(jīng)費由同級財政承擔(dān);明確了管理相對人動物檢疫申報的義務(wù)，動物屠宰加工廠(場)配合做好動物檢疫工作的義務(wù)，動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)禁止簽發(fā)動物檢疫合格證明的情形。
四是在動物疫病可追溯管理方面，該《條例》明確了從事動物和動物產(chǎn)品經(jīng)營的單位和個人，依法進行工商登記、按規(guī)定建立臺賬等方面的義務(wù);經(jīng)檢疫合格的動物、動物產(chǎn)品到達目的地后，在城市、縣內(nèi)分銷以及跨城市、縣分銷的具體要求。
五是在動物和動物產(chǎn)品調(diào)運防疫監(jiān)督方面，該《條例》明確了動物疫病實行區(qū)域化管理，逐步建立無規(guī)定動物疫病區(qū)，或無規(guī)定動物疫病生物安全隔離區(qū)是浙江省動物疫病防控工作的方向;確立了動物防疫風(fēng)險評估制度;明確了風(fēng)險管理的具體措施，規(guī)定從省外調(diào)入動物和動物產(chǎn)品的，調(diào)入前須備案，經(jīng)指定通道進入省內(nèi)并接受省際公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站報驗，經(jīng)公路、鐵路、水路、航空從省外調(diào)入動物、動物產(chǎn)品，或跨縣(市)引進動物用于飼養(yǎng)的，應(yīng)當(dāng)在到達目的地后24小時內(nèi)向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。
六是在病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理方面，該《條例》明確了城市、縣人民政府組織建設(shè)病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理公共設(shè)施，落實運營經(jīng)費，制定管理辦法，建立監(jiān)管工作責(zé)任制度、重點場所巡查制度和舉報獎勵制度，以及加強無害化處理公共設(shè)施運營的監(jiān)督管理等職責(zé);明確了動物飼養(yǎng)場(養(yǎng)殖小區(qū))、動物隔離場所、動物屠宰加工廠(場)、專門經(jīng)營動物的集貿(mào)市場等單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定要求的病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理設(shè)施及其無害化處理職責(zé);對違法棄置在江河、湖泊、水庫等場所的病死動物和病死動物產(chǎn)品，由負責(zé)水域環(huán)境衛(wèi)生的管理部門組織打撈，對違法棄置在其他公共場所的病死動物和病死動物產(chǎn)品，由所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織清理;明確了環(huán)境保護、獸醫(yī)、市容環(huán)境衛(wèi)生、商務(wù)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好病死動物和病死動物產(chǎn)品無害化處理的監(jiān)督管理工作;鼓勵飼養(yǎng)動物的單位和個人參加政策性農(nóng)業(yè)保險，建立憑無害化處理憑據(jù)方可理賠的制度，促進病死動物無害化處理到位。
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