2016《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》新版解讀
2016年6月17日，《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》(以下簡稱《條例》)在黑龍江省十二屆人大常委會第二十六次會議上獲得與會代表表決通過。該《條例》將于2016年10月1日起正式施行。
截至2015年底，黑龍江省道路運(yùn)輸客運(yùn)量已達(dá)到3.3億人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量達(dá)到229.6億人公里;全省累計完成營業(yè)性道路運(yùn)輸貨運(yùn)量4.4億噸，貨物周轉(zhuǎn)量929.3億噸公里，道路運(yùn)輸業(yè)從業(yè)人員超過100萬人。道路運(yùn)輸服務(wù)能力的提升對黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了持續(xù)支撐。
據(jù)了解，原有的《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》于1997年制定，隨著黑龍江省經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展，道路運(yùn)輸領(lǐng)域也發(fā)生了較大變化，一些新問題新矛盾逐漸顯現(xiàn)出來，比如行政許可需進(jìn)一步規(guī)范，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)需深度融合，冷僻公交線路需及時開通，道路運(yùn)輸行業(yè)應(yīng)承擔(dān)社會穩(wěn)定的責(zé)任等都需要運(yùn)用法治思維、法治觀念、法治方式，通過制定新條例予以解決。
針對這一情況，黑龍江省交通運(yùn)輸廳把《條例》的修改作為2015重點(diǎn)工作之一，組織專門力量進(jìn)行起草，并請省人大城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)保委員會及常委會法制工作委員會、省政府法制辦參與起草、修改工作。廣泛征求各市縣政府、有關(guān)部門、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、部分社會組織和企業(yè)的意見，并通過互聯(lián)網(wǎng)向公眾征求意見。并赴哈爾濱、牡丹江、雞西、大慶、佳木斯、綏化、伊春、綏芬河等市、縣深入開展調(diào)查研究。同時，對分歧意見進(jìn)行了協(xié)調(diào)，組織法律、道路運(yùn)輸?shù)确矫娴膶＜疫M(jìn)行了論證，學(xué)習(xí)借鑒了福建、新疆等地的立法經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過反復(fù)修改，形成了新的《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》。
《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》的出臺，對于進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸活動，維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，保障道路運(yùn)輸安全，保護(hù)道路運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)的`健康發(fā)展，具有重要的意義，為黑龍江省道路運(yùn)輸經(jīng)營、道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)及道路運(yùn)輸管理活動提供了法規(guī)依據(jù)。
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從黑龍江省政府法制辦獲悉，黑龍江省將出臺新的《黑龍江省道路運(yùn)輸條例》，新條例對于公交車、出租車、客運(yùn)班車、貨車等的運(yùn)營都有明確規(guī)定，公交線路新增、變更、暫停、終止運(yùn)營的，應(yīng)當(dāng)提前10天向社會公布。
公交線路變更提前10天公布
新條例規(guī)定，公共汽(電)車新增、變更、暫停、終止線路運(yùn)營的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前10天向社會公布，客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在相關(guān)公交站點(diǎn)公告調(diào)整信息。
因工程建設(shè)、大型活動等特殊情況需要臨時變更城市公共汽(電)車客運(yùn)線路或者站點(diǎn)的，建設(shè)單位或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提前10天告知道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。
出租交接班去什么方向要有標(biāo)志
出租汽車客運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過安排替班駕駛?cè)藛T、免收駕駛?cè)藛T必要休息時間班費(fèi)和病假時間班費(fèi)等方法，減輕駕駛?cè)藛T勞動強(qiáng)度，保障駕駛?cè)藛T休息休假權(quán)利。
對于出租車駕駛員，要求在車輛醒目位置放置服務(wù)監(jiān)督標(biāo)志;按規(guī)定使用客運(yùn)出租汽車計價器;不得途中甩客、故意繞道，未經(jīng)乘客同意不得拼載，顯示空車時不得拒絕載客;出租車駕駛員交接班前在車輛明顯位置明示交接班時段和去向。
一天開車不能超過8小時
大中型客、貨車駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，每次停車休息時間不得少于20分鐘;24小時內(nèi)累計駕駛時間不得超過8小時;特殊情況下累計駕駛時間可以延長兩小時，但每月延長的時間總量不得超過36小時。
不安衛(wèi)星定位最高罰款一萬
班線客車、旅游客車、危險品運(yùn)輸汽車、重型載貨汽車(含水泥罐車)、半掛牽引車以及進(jìn)入營運(yùn)市場前的新增、更新車輛未安裝具有行車記錄儀功能的衛(wèi)星定位裝置的，處以5000元以上1萬元以下罰款。
同時，大中型客、貨車駕駛?cè)藛T未按照規(guī)定停車休息的，對道路運(yùn)輸經(jīng)營者處以2000元以上5000元以下罰款;對駕駛?cè)藛T處以200元罰款。
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