上海新道路交通管理條例
最新版《上海市道路交通管理條例》(在下文均簡稱為“條例”)將會在今年的3月25日正式開始實施，而即將實行的修訂案中包含很多的新條例。下面就來和CN人才網小編一起看看上海新道路交通管理條例吧。
《上海市道路交通管理條例》，今天下午經市十四屆人大常委會第三十四次會議表決通過，將于2017年3月25日起施行。與1997年的原《條例》相比，85%以上的條款是新創(chuàng)設的。本次法規(guī)修訂，立足于超大型城市道路管理的實際需要，針對本市道路交通管理過程中遇到的問題，在法治軌道上規(guī)范各項道路交通管理措施，為本市道路交通的常態(tài)長效管理提供強有力的法律保障。
“慢行優(yōu)先”
《條例》倡導慢行優(yōu)先，明確優(yōu)化非機動車標志、標線配置，加強軌道交通站點周邊非機動車道、步行通道的建設和管理。
“買分賣分”
《條例》禁止由他人替代記分、替代他人記分、禁止介紹替代記分。由他人替代記分的，公安機關可處500元以上2000元以下罰款;替代他人記分的，可處1000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處暫扣1個月以上3個月以下駕駛證;介紹替代記分的，可處2000元以上20000元以下罰款。
“通行規(guī)定”
《條例》規(guī)定，駕駛機動車上路行駛，不得“安排未滿十二周歲的未成年人乘坐副駕駛”、不得“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為”。
根據《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》，規(guī)定本市外環(huán)線以內為機動車禁鳴喇叭區(qū)域。
“信用處罰”
《條例》規(guī)定，有下列情形之一的，相關信息納入本市公共信用信息服務平臺
一、實施嚴重道路交通違法行為的`，依法被處以暫扣機動車駕駛證、吊銷機動車駕駛證、拘留等行政處罰的;
二、由他人替代記分、替代他人記分或者介紹替代記分的;
三、發(fā)生交通事故后逃逸的;
四、一年內有五次以上道路交通違法逾期不履行處罰決定的;
“多次違法”
機動車一年內在本市有下列道路交通違法行為記錄累積達到十起后再發(fā)生交通違法行為的，公安機關依據法律規(guī)定給予有關證照的處罰：
一、在未設置禁止停車或者禁止長時停車標志、標線的路段違反停放、臨時停車規(guī)定;
二、違反規(guī)定駛入公交專用道;
三、在高速公路路肩上行駛;
四、在本市外環(huán)線以內以及公安機關規(guī)定的其他區(qū)域和路段鳴喇叭
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開車禁看手機，買分賣分重罰，未滿12周歲不能坐副駕駛位……昨天下午，上海市十四屆人大常委會第三十四次會議表決通過 《上海市道路交通管理條例》，新規(guī)將于2017年3月25日起施行。據悉，與1997年的原條例相比，新條例85%以上的條款為新修訂。
“買分賣分”將遭重拳打擊新增條款消除安全隱患
新條例嚴格車輛和駕駛人管理，并細化了道路通行管理，對交通大整治中一些行之有效的做法，在立法層面予以了固化。
有的委員提出，現實生活中駕駛機動車時瀏覽手機短信、微信等現象較為突出，存在較大安全隱患，建議增加相應的禁止性規(guī)定。《條例》規(guī)定，駕駛機動車上道路行駛，不得有“撥打接聽手持電話、瀏覽電子設備等妨礙安全駕駛的行為”。
為了更好地保護未成年人的權益，此次立法在已有配備并使用兒童安全座椅相關規(guī)定的基礎上，增加關于“不得安排未滿十二周歲未成年人乘坐副駕駛座位”的要求。
針對實踐中交通違法行為“買分賣分”突出的問題，新條例出重拳，增加了對違反交通違法記分管理行為的禁止性規(guī)定，違規(guī)者可被處最高兩萬元罰款。按照 《條例》，公安機關對機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規(guī)的行為，除依法給予行政處罰外，實行駕駛證累積記分制度。禁止由他人替代記分，禁止替代他人記分，禁止介紹替代記分。如果違反條例規(guī)定，由他人替代記分的，由公安機關處五百元以上二千元以下罰款;替代他人記分的，由公安機關處一千元以上五千元以下罰款，情節(jié)嚴重的，并處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證;介紹替代記分的，由公安機關處二千元以上二萬元以下罰款。替代他人記分或者介紹替代記分有違法所得的，沒收違法所得。
違法處理也要便捷高效鼓勵參與確立視頻舉報
“以人為本”的理念是新條例的一大亮點。《條例》 規(guī)定，道路交通管理“堅持以人為本，為公眾提供便捷、高效的服務。”例如，相比三審稿，新條例刪除了道路交通違法處理要求當事人“到公安機關”的規(guī)定。事實上，近期上海已推出交通安全綜合服務管理平臺、“上海交警”App等，市民可通過網絡或手機接受調查處理、繳納罰款。
在嚴格執(zhí)法外，新條例還強調科學執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。市人大法制委員會認為，做好道路交通管理工作，既需要廣大交通參與者學法、尊法、守法，也需要相關政府部門嚴格履行法定責任，不斷提高科學管理水平和執(zhí)法水平。為此，法制委員會建議公安機關、交通行政管理部門等在道路交通管理中貫徹“以人為本”的理念;應當建立健全道路交通管理常態(tài)長效機制，根據不同情況細化執(zhí)法標準和指引，完善執(zhí)法監(jiān)督機制，不斷提升依法履職的能力。
此次立法也注重引導社會公眾積極參與交通治理，明確了交通違法行為視頻舉報制度等�！稐l例》 規(guī)定，社會公眾發(fā)現道路交通違法行為的，可以向公安機關舉報。公安機關對社會公眾提供的視聽資料等證據材料進行調查核實后，可以對違法車輛的所有人或者管理人依法予以行政處罰，能夠確定駕駛人的，對駕駛人依法予以行政處罰。
增設“交通規(guī)劃和設施”倡導公交優(yōu)先慢行優(yōu)先
注重從嚴管理與科學管理相結合，是新版條例的一大亮點。記者注意到，條例專門增設“交通規(guī)劃和設施”一章，聚焦群眾關心的問題，對如何使道路交通規(guī)劃更前瞻、道路資源配置更合理、道路交通設施更完善、道路交通管理更科學提出了具體要求。主要內容包括：協(xié)調道路交通相關規(guī)劃之間的關系，確定交通、公安、規(guī)劃、建設等部門在交通規(guī)劃與設施方面的各自職責(第六條、第七條);增加交通影響評價的專門條款，明確其地位和作用(第十一條);明確常發(fā)性交通擁堵區(qū)域和路段治理的責任主體，實現交通擁堵點的常態(tài)化治理 (第十四條);規(guī)定應當科學合理地設置交通信號燈、交通標志和標線(第十六條)。
《條例》 還明確了公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，并倡導慢行優(yōu)先，指出應當完善慢行交通網絡，保障慢行交通通行空間，倡導綠色出行。
《條例》第十條規(guī)定，本市倡導慢行優(yōu)先，改善慢行交通環(huán)境，保障慢行交通通行空間。完善非機動車和行人的過街通道，優(yōu)化交叉路口設計;完善系統(tǒng)、連續(xù)的非機動車道網絡，優(yōu)化非機動車標志、標線配置;加強軌道交通站點周邊非機動車道、步行通道的建設和管理。
改建、擴建城市道路，應當保障非機動車和行人安全通行。機動車和非機動車、行人混合通行且存在交通安全隱患的道路，應當設置隔離設施。
在“公交專用道”方面，《條例》規(guī)定：在規(guī)定時段內供公共汽 (電) 車專用行駛，其他車輛不得駛入。但以下車輛可以借用公交專用道行駛：執(zhí)行緊急任務的特種車輛、實施清障施救作業(yè)的車輛、正在運載學生的符合《校車安全管理條例》規(guī)定的校車、正在載人的核定載客人數二十人以上的載客汽車、根據交通信號指示允許借用公交專用道的車輛。
此外，明年3月25日起，雙休日和全體公民放假節(jié)日全天允許其他車輛駛入公交專用道。
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