大氣污染防治法

　　新修訂《中華人民共和國大氣污染防治法》已由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2015年8月29日修訂通過，并于2016年1月1日起正式施行。從修訂前的七章66條，擴展到現(xiàn)在的八章129條，法律條文增加了近一倍。下面就和CN人才網(wǎng)小編一起來看看大氣污染防治法吧。

　　第一章 總則

　　第一條 為保護和改善環(huán)境，防治大氣污染，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，制定本法。

　　第二條 防治大氣污染，應當以改善大氣環(huán)境質量為目標，堅持源頭治理，規(guī)劃先行，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，調(diào)整能源結構。

　　防治大氣污染，應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農(nóng)業(yè)等大氣污染的綜合防治，推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治，對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。

　　第三條 縣級以上人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入。

　　地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量負責，制定規(guī)劃，采取措施，控制或者逐步削減大氣污染物的排放量，使大氣環(huán)境質量達到規(guī)定標準并逐步改善。

　　第四條 國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門，按照國務院的規(guī)定，對省、自治區(qū)、直轄市大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況進行考核。省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定考核辦法，對本行政區(qū)域內(nèi)地方大氣環(huán)境質量改善目標、大氣污染防治重點任務完成情況實施考核�？己私Y果應當向社會公開。

　　第五條 縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內(nèi)對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

　　第六條 國家鼓勵和支持大氣污染防治科學技術研究，開展對大氣污染來源及其變化趨勢的分析，推廣先進適用的大氣污染防治技術和裝備，促進科技成果轉化，發(fā)揮科學技術在大氣污染防治中的支撐作用。

　　第七條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

　　公民應當增強大氣環(huán)境保護意識，采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務。

　　第二章 大氣污染防治標準和限期達標規(guī)劃

　　第八條 國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣環(huán)境質量標準，應當以保障公眾健康和保護生態(tài)環(huán)境為宗旨，與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應，做到科學合理。

　　第九條 國務院環(huán)境保護主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定大氣污染物排放標準，應當以大氣環(huán)境質量標準和國家經(jīng)濟、技術條件為依據(jù)。

　　第十條 制定大氣環(huán)境質量標準、大氣污染物排放標準，應當組織專家進行審查和論證，并征求有關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位和公眾等方面的意見。

　　第十一條 省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當在其網(wǎng)站上公布大氣環(huán)境質量標準、大氣污染物排放標準，供公眾免費查閱、下載。

　　第十二條 大氣環(huán)境質量標準、大氣污染物排放標準的執(zhí)行情況應當定期進行評估，根據(jù)評估結果對標準適時進行修訂。

　　第十三條 制定燃煤、石油焦、生物質燃料、涂料等含揮發(fā)性有機物的產(chǎn)品、煙花爆竹以及鍋爐等產(chǎn)品的質量標準，應當明確大氣環(huán)境保護要求。

　　制定燃油質量標準，應當符合國家大氣污染物控制要求，并與國家機動車船、非道路移動機械大氣污染物排放標準相互銜接，同步實施。

　　前款所稱非道路移動機械，是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。

　　第十四條 未達到國家大氣環(huán)境質量標準城市的人民政府應當及時編制大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，采取措施，按照國務院或者省級人民政府規(guī)定的期限達到大氣環(huán)境質量標準。

　　編制城市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃，應當征求有關行業(yè)協(xié)會、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等方面的意見。

　　第十五條 城市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃應當向社會公開。直轄市和設區(qū)的市的大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃應當報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

　　第十六條 城市人民政府每年在向本級人民代表大會或者其常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況時，應當報告大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃執(zhí)行情況，并向社會公開。

　　第十七條 城市大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃應當根據(jù)大氣污染防治的要求和經(jīng)濟、技術條件適時進行評估、修訂。

　　第三章 大氣污染防治的監(jiān)督管理

　　第十八條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設對大氣環(huán)境有影響的項目，應當依法進行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件;向大氣排放污染物的，應當符合大氣污染物排放標準，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求。

　　第十九條 排放工業(yè)廢氣或者本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位以及其他依法實行排污許可管理的單位，應當取得排污許可證。排污許可的具體辦法和實施步驟由國務院規(guī)定。

　　第二十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應當依照法律法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置大氣污染物排放口。

　　禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。

　　第二十一條 國家對重點大氣污染物排放實行總量控制。

　　重點大氣污染物排放總量控制目標，由國務院環(huán)境保護主管部門在征求國務院有關部門和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府意見后，會同國務院經(jīng)濟綜合主管部門報國務院批準并下達實施。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國務院下達的總量控制目標，控制或者削減本行政區(qū)域的重點大氣污染物排放總量。

　　確定總量控制目標和分解總量控制指標的具體辦法，由國務院環(huán)境保護主管部門會同國務院有關部門規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域大氣污染防治的需要，對國家重點大氣污染物之外的其他大氣污染物排放實行總量控制。

　　國家逐步推行重點大氣污染物排污權交易。

　　第二十二條 對超過國家重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成國家下達的大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當會同有關部門約談該地區(qū)人民政府的主要負責人，并暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件。約談情況應當向社會公開。

　　第二十三條 國務院環(huán)境保護主管部門負責制定大氣環(huán)境質量和大氣污染源的監(jiān)測和評價規(guī)范，組織建設與管理全國大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，組織開展大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布全國大氣環(huán)境質量狀況信息。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門負責組織建設與管理本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測網(wǎng)，開展大氣環(huán)境質量和大氣污染源監(jiān)測，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況信息。

　　第二十四條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點排污單位應當安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行并依法公開排放信息。監(jiān)測的具體辦法和重點排污單位的條件由國務院環(huán)境保護主管部門規(guī)定。

　　重點排污單位名錄由設區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門按照國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定，根據(jù)本行政區(qū)域的大氣環(huán)境承載力、重點大氣污染物排放總量控制指標的要求以及排污單位排放大氣污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商有關部門確定，并向社會公布。

　　第二十五條 重點排污單位應當對自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。環(huán)境保護主管部門發(fā)現(xiàn)重點排污單位的大氣污染物排放自動監(jiān)測設備傳輸數(shù)據(jù)異常，應當及時進行調(diào)查。

　　第二十六條 禁止侵占、損毀或者擅自移動、改變大氣環(huán)境質量監(jiān)測設施和大氣污染物排放自動監(jiān)測設備。

　　第二十七條 國家對嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品實行淘汰制度。

　　國務院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務院有關部門確定嚴重污染大氣環(huán)境的工藝、設備和產(chǎn)品淘汰期限，并納入國家綜合性產(chǎn)業(yè)政策目錄。

　　生產(chǎn)者、進口者、銷售者或者使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止生產(chǎn)、進口、銷售或者使用列入前款規(guī)定目錄中的設備和產(chǎn)品。工藝的采用者應當在規(guī)定期限內(nèi)停止采用列入前款規(guī)定目錄中的工藝。

　　被淘汰的設備和產(chǎn)品，不得轉讓給他人使用。

　　第二十八條 國務院環(huán)境保護主管部門會同有關部門，建立和完善大氣污染損害評估制度。

　　第二十九條 環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，有權通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行監(jiān)督檢查。被檢查者應當如實反映情況，提供必要的資料。實施檢查的部門、機構及其工作人員應當為被檢查者保守商業(yè)秘密。

　　第三十條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重大氣污染，或者有關證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以對有關設施、設備、物品采取查封、扣押等行政強制措施。

　　第三十一條 環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報電話、電子郵箱等，方便公眾舉報。

　　環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報的，應當及時處理并對舉報人的相關信息予以保密;對實名舉報的，應當反饋處理結果等情況，查證屬實的，處理結果依法向社會公開，并對舉報人給予獎勵。

　　舉報人舉報所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報人進行打擊報復。

　　第四章 大氣污染防治措施

　　第一節(jié) 燃煤和其他能源污染防治

　　第三十二條 國務院有關部門和地方各級人民政府應當采取措施，調(diào)整能源結構，推廣清潔能源的生產(chǎn)和使用;優(yōu)化煤炭使用方式，推廣煤炭清潔高效利用，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，減少煤炭生產(chǎn)、使用、轉化過程中的大氣污染物排放。

　　第三十三條 國家推行煤炭洗選加工，降低煤炭的硫分和灰分，限制高硫分、高灰分煤炭的開采。新建煤礦應當同步建設配套的煤炭洗選設施，使煤炭的硫分、灰分含量達到規(guī)定標準;已建成的煤礦除所采煤炭屬于低硫分、低灰分或者根據(jù)已達標排放的燃煤電廠要求不需要洗選的以外，應當限期建成配套的煤炭洗選設施。

　　禁止開采含放射性和砷等有毒有害物質超過規(guī)定標準的煤炭。

　　第三十四條 國家采取有利于煤炭清潔高效利用的經(jīng)濟、技術政策和措施，鼓勵和支持潔凈煤技術的開發(fā)和推廣。

　　國家鼓勵煤礦企業(yè)等采用合理、可行的技術措施，對煤層氣進行開采利用，對煤矸石進行綜合利用。從事煤層氣開采利用的，煤層氣排放應當符合有關標準規(guī)范。

　　第三十五條 國家禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質煤炭。

　　單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應當采取防燃措施，防止大氣污染。

　　第三十六條 地方各級人民政府應當采取措施，加強民用散煤的管理，禁止銷售不符合民用散煤質量標準的煤炭，鼓勵居民燃用優(yōu)質煤炭和潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。

　　第三十七條 石油煉制企業(yè)應當按照燃油質量標準生產(chǎn)燃油。

　　禁止進口、銷售和燃用不符合質量標準的石油焦。

　　第三十八條 城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質量改善要求，逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院環(huán)境保護主管部門確定。

　　在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石，油氣、電或者其他清潔能源。

　　第三十九條 城市建設應當統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，推進熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐;已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐，應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

　　第四十條 縣級以上人民政府質量監(jiān)督部門應當會同環(huán)境保護主管部門對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售和使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查;不符合環(huán)境保護標準或者要求的，不得生產(chǎn)、進口、銷售和使用。

　　第四十一條 燃煤電廠和其他燃煤單位應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

　　國家鼓勵燃煤單位采用先進的除塵、脫硫、脫硝、脫汞等大氣污染物協(xié)同控制的技術和裝置，減少大氣污染物的排放。

　　第四十二條 電力調(diào)度應當優(yōu)先安排清潔能源發(fā)電上網(wǎng)。

　　第二節(jié) 工業(yè)污染防治

　　第四十三條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產(chǎn)過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產(chǎn)工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。

　　第四十四條 生產(chǎn)、進口、銷售和使用含揮發(fā)性有機物的原材料和產(chǎn)品的，其揮發(fā)性有機物含量應當符合質量標準或者要求。

　　國家鼓勵生產(chǎn)、進口、銷售和使用低毒、低揮發(fā)性有機溶劑。

　　第四十五條 產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

　　第四十六條 工業(yè)涂裝企業(yè)應當使用低揮發(fā)性有機物含量的涂料，并建立臺賬，記錄生產(chǎn)原料、輔料的使用量、廢棄量、去向以及揮發(fā)性有機物含量。臺賬保存期限不得少于三年。

　　第四十七條 石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應當采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏的物料應當及時收集處理。

　　儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照國家有關規(guī)定安裝油氣回收裝置并保持正常使用。

　　第四十八條 鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內(nèi)部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產(chǎn)生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

　　第四十九條 工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動產(chǎn)生的可燃性氣體應當回收利用，不具備回收利用條件的，應當進行污染防治處理。

　　可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè)的，應當及時修復或者更新。在回收利用裝置不能正常作業(yè)期間確需排放可燃性氣體的，應當將排放的可燃性氣體充分燃燒或者采取其他控制大氣污染物排放的措施，并向當?shù)丨h(huán)境保護主管部門報告，按照要求限期修復或者更新。

　　第三節(jié) 機動車船等污染防治

　　第五十條 國家倡導低碳、環(huán)保出行，根據(jù)城市規(guī)劃合理控制燃油機動車保有量，大力發(fā)展城市公共交通，提高公共交通出行比例。

　　國家采取財政、稅收、政府采購等措施推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源機動車船、非道路移動機械，限制高油耗、高排放機動車船、非道路移動機械的發(fā)展，減少化石能源的消耗。

　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以在條件具備的地區(qū)，提前執(zhí)行國家機動車大氣污染物排放標準中相應階段排放限值，并報國務院環(huán)境保護主管部門備案。

　　城市人民政府應當加強并改善城市交通管理，優(yōu)化道路設置，保障人行道和非機動車道的連續(xù)、暢通。

　　第五十一條 機動車船、非道路移動機械不得超過標準排放大氣污染物。

　　禁止生產(chǎn)、進口或者銷售大氣污染物排放超過標準的機動車船、非道路移動機械。

　　第五十二條 機動車、非道路移動機械生產(chǎn)企業(yè)應當對新生產(chǎn)的機動車和非道路移動機械進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可出廠銷售。檢驗信息應當向社會公開。

　　省級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、抽樣檢測等方式，加強對新生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查。工業(yè)、質量監(jiān)督、工商行政管理等有關部門予以配合。

　　第五十三條 在用機動車應當按照國家或者地方的有關規(guī)定，由機動車排放檢驗機構定期對其進行排放檢驗。經(jīng)檢驗合格的，方可上道路行駛。未經(jīng)檢驗合格的，公安機關交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志。

　　縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測;在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術手段對在道路上行駛的機動車的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測，公安機關交通管理部門予以配合。

　　第五十四條 機動車排放檢驗機構應當依法通過計量認證，使用經(jīng)依法檢定合格的機動車排放檢驗設備，按照國務院環(huán)境保護主管部門制定的規(guī)范，對機動車進行排放檢驗，并與環(huán)境保護主管部門聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。機動車排放檢驗機構及其負責人對檢驗數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。

　　環(huán)境保護主管部門和認證認可監(jiān)督管理部門應當對機動車排放檢驗機構的排放檢驗情況進行監(jiān)督檢查。