工傷調(diào)查報告
在現(xiàn)在社會,大家逐漸認識到報告的重要性,寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編整理的工傷調(diào)查報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
工傷調(diào)查報告1
一、 事故發(fā)生經(jīng)過:
在20xx-3-4日晚上,時間22:00左右,鉆孔B部工序員工 康成 在老長剪板機開鋁片調(diào)尺寸時手伸進剪板機刀口下方自己的腳誤踩到啟動開關,導致左手四根手指被剪床剪掉發(fā)生重大工傷事故。廠內(nèi)員工立即匯報了事發(fā)經(jīng)過通知了廠內(nèi)領導將此人送往上海醫(yī)院進行治療。經(jīng)過醫(yī)院搶療,將中指和無名指接好,小指和食指無法接好,直接截肢處理,現(xiàn)在上海醫(yī)院住院治療中。
二、 事故原因分析及性質:
1、 員工操作方法有誤,對培訓的安全知識疏忽,警惕心不夠所致。
2、 對員工的安全預防糾正,對本崗位工作中的安全隱患沒有引起高度重視,規(guī)范的操作動作未按要求操作。
3、 老廠設備沒有防護擋板,刀口裸露很容易發(fā)生工傷事故。
三、 糾正及預防措施:
1、 新員工必須培訓上崗,能標準的操作與掌握操作技能通過考試后才能上崗開料。
2、 對老員工也要做定期的'培訓,工序存在的安全隱患,開工前的檢查。
3、 老廠設備沒有安全防護擋板,故以后所有墊板鋁片都在鉆孔A部完成,拉回去,決不允許去老廠剪料機上裁剪墊板鋁片。
4、 管理人員隨時監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作業(yè)的,立即糾正培訓,對屢教不改的要進行處罰。
5、 針對現(xiàn)已有防護擋板的設備絕對不允許私自拆除等違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)重罰。
工傷調(diào)查報告2
編號:(20xx)-001
1.安全事故發(fā)生場地:金工車間
2.事故發(fā)生時間: 20xx年2月 17日 14:00到14:15
3.事故類別:一般安全事故
4.事故級別:X級
5.事故詳細經(jīng)過:(填寫不下可另附紙)
沖床操作工泮雪琴在進行機殼鋼板下料作業(yè)時,由于忽視安全操作規(guī)程,嫌安全夾使用影響送料速度,私自不用安全夾,在左手取料未及時收回的瞬間被沖壓,后送醫(yī)院拍片檢查,醫(yī)生診斷,造成左手食指軟組織缺損的傷害。
6.事故原因分析
這是一起由于違反安全操作規(guī)程而引起的事故,本次工傷事故是人的不安全因素所致。
1) 員工操作時注意力不集中,思想麻痹;
2)安全意識不強,不使用安全輔助工具操作沖壓設備;
3)未對泮某的'行為進行制止,監(jiān)護不到位;
4)該車間對安全工作監(jiān)管不嚴、對職工安全教育不夠。
7.事故的處理和預防事故重復發(fā)生的措施:
這次安全事故后,于當天上午11時在金工車間召開事故現(xiàn)場分析會,針對我們公司的工人的安全意識差,安全管理力度不夠的現(xiàn)狀,現(xiàn)要求生產(chǎn)部加強
安全工作管理,提出整改措施:
1)加強工人的安全教育;
2)整改各車間各項安全防護設施 ;
3)加強車間安全防護巡查工作。杜絕各種安全隱患。
8、處理意見
1)對車間副主任王杰,罰款50元;
2)對違反操作規(guī)程員工泮雪琴,罰款20元。
9.參加調(diào)查人員:
事故責任人:
負責人簽名:
制表人簽名:
制表日期
工傷調(diào)查報告3
**隧道**斜井綜合班工人摔傷安全事故
調(diào)查報告及處理意見
事故發(fā)生單位:中鐵**(集團)第一工程有限責任公司
事故發(fā)生時間:20xx年*月**日**時**分左右
事故發(fā)生地點:**至**鐵路客運專線******標段***隧道**斜井綜合
班宿舍處。
事故發(fā)生經(jīng)過:20xx年*月**日,晚上21時50分左右,二號斜井綜合班工人***(男,漢族,19**年**月出生,**省**市**縣小溪鄉(xiāng)**村**組**號,20xx年*月**日來二隊二號斜井綜合班)在晚上出宿舍門后在離宿舍不遠的水泥路上因路面濕滑和夜晚路上燈光效果差視野不清晰而導致摔倒,最終使其左胳膊肘關節(jié)上部一處部位骨折一處部位骨頭開裂。事故發(fā)生后綜合班班長***立即上報二號斜井洞口負責人,由綜合班班長***及時送往***市第三醫(yī)院,到達時間為凌晨一點。 事故的原因分析:事故發(fā)生后,我隊組成相應事故調(diào)查小組,事故調(diào)查小組至現(xiàn)場按“四不放過”的原則進行調(diào)查。調(diào)查小組通過對事故現(xiàn)場勘察和有關人員的調(diào)查取證分析;認為本次事故有以下幾方面原因:
1、主要原因:
。1)雨天路面濕滑和綜合班宿舍夜晚燈光照明不足。
2、間接原因:
(1)、綜合班工人安全意識不足,在下雨天雨水會聚積在路面上
會導致路面濕滑,而綜合班工人并沒有穿戴防滑雨靴。
。2)、綜合班宿舍前水泥路面沒有設置一些相對應的針對雨天路面濕滑的防護設置。
(3)、勞保用品發(fā)放不及時。
事故性質:本次事故屬于責任事故。
事故類型:本次事故認定為輕傷事故,屬于人身傷害事故類型。
事故責任分析及處理建議:
按照事故處理“四不放過”的原則,依據(jù)公司簽訂的《二0XX年安全目標管理責任書》、《安全責任事故追究問責制度》及《安全生產(chǎn)責任制》等公司有關規(guī)定,通過事故調(diào)查和原因分析,建議對事故單位及相關責任人進行如下處理:
1、 對受傷人***的檢查、護理費用、如有隱患后續(xù)費用由西成項目部架子二隊與當事人協(xié)商解決。
事故防范整改措施:
為了從事故中汲取教訓,提高防范能力,強化現(xiàn)場安全管理,防止同類事故再次發(fā)生。通過對事故的原因調(diào)查、現(xiàn)場了解分析,制定了以下防范整改措施:
1、加強
2、給工班工人和隊部管理人員全員配置好全隊的安全教育培訓,舉一反三,防止下次類似的'事故再次發(fā)生。防滑雨靴。
3、在工班宿舍及隊部宿舍周圍增加照明設施,保證夜晚的光線充足。
4、在工班宿舍及隊部宿舍周圍增加安全標識牌,起到提醒工班工人和隊部管理人員雨天和夜晚外出行走時注意安全的目的。
工傷調(diào)查報告4
農(nóng)民工工傷保險是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農(nóng)民工暫時或永久喪失勞動能力時,國家和社會為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。
從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看,農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總人數(shù)的65%左右;且農(nóng)民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復及待遇補償方面頗費周折,因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟,構建和諧社會的建設過程中成為政府不可忽視的緊要問題,由此可見,農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險是城市化過程中不可忽視的問題,為此,20xx年12月我對上饒縣農(nóng)民工參加工傷保險的現(xiàn)狀進行了實地走訪調(diào)查,對我縣現(xiàn)在農(nóng)民工工傷保險存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應的對策和建議。
一、農(nóng)民工工傷保險參,F(xiàn)狀
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),我縣共有各類企業(yè)近400家,擁有員工近4萬人,其中農(nóng)民工約1.8萬人。在調(diào)查的100多家企業(yè),500員工中,當問到工傷保險是什么性質的保險,有沒有參保時,有87人回答是國家性質的,有300人回答是商業(yè)性質的,是要交錢的保險,有115人回答不知道,至于問到這個保險的費用該由誰交時,更是90%以上不清楚,對于問到發(fā)生工傷后能得到什么待遇時更是一竅不通。據(jù)統(tǒng)計,全縣沒有參加工傷保險的企業(yè)占了近50%,參保的企業(yè)也有58%沒有全員參保,有92%的農(nóng)民工不知道有關傷亡補償?shù)臉藴剩?5%的農(nóng)民工不清楚是否參加了工傷保險及相關的社保政策制度,很多農(nóng)民工把工傷保險混同為商業(yè)性保險,甚至認為工傷保險是“正式工”的事,與自己這些“臨時工”是不沾邊的,而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資,替人做事”的思想,既然拿了別人的工資就理所應當為老板做事,即使發(fā)生了事故,也是自己不小心,活該自己倒霉,賴不上別人,由此可見許多農(nóng)民工對工傷保險缺乏必要的了解,對能夠切實保障自身權益的工傷保險也迫切需求。
二、大多數(shù)農(nóng)民工享受不到工傷權益的原因及存在的問題
1、企業(yè)認識不到位。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識,而且他們認為,農(nóng)民工素質低,人員流動性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險的話會增大企業(yè)成本,不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展,因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險,且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時,許多企業(yè)不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補償、醫(yī)療救治等合理費用,根本不知給農(nóng)民工買工傷保險本來就是用人單位的應盡義務,而且為職工參加社會保險不僅是社會的責任也可以穩(wěn)定職工隊伍,只有做好了工傷保險工作,維護好了職工的合法權益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
2、非法用工現(xiàn)象嚴重。
在發(fā)生工傷事故的單位中,有些單位連營業(yè)執(zhí)照都沒有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領域,存在著嚴重的非法轉包、違法分包現(xiàn)象,包工頭大量存在,使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰索賠,而發(fā)生了工傷事故后,在治療階段,大部分用人單位對農(nóng)民工的治療還是比較積極的,但大多數(shù)還存在著這樣一些問題:有些用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院,致使農(nóng)民工身體康復期變長,嚴重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農(nóng)民工對工傷的發(fā)生有過錯為由要求農(nóng)民工自己承擔醫(yī)療費用或單位承擔少量的醫(yī)療費用,而工傷保險實行的是用人單位無過錯責任,并不考慮勞動者是否有過錯(故意除外),只要發(fā)生工傷,用人單位就應給予承擔全額責任,如果是傷殘程度較高的工傷,在農(nóng)民工保住命后,后續(xù)治療的費用是相當大的,如果用人單位不承擔治療費用,單憑農(nóng)民工的經(jīng)濟能力是根本承受不起的。我國《工傷保險條例》規(guī)定,一旦發(fā)生事故由勞動保障行政部門進行工傷認定,工傷認定是受害人能否享受工傷待遇的關鍵,但這只受用于那些具有法人資格的用人單位或企業(yè)。所以說政府保障對于大多數(shù)徘徊于法律之外的農(nóng)民工工傷問題還是沒有解決辦法的,非法用工問題政府方面也絕對不容忽視,應加大監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民工的合法權益不被侵害。
3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后,未參保的用人單位不積極主動地申請工傷認定,也不按法律規(guī)定向農(nóng)民工支付工傷待遇。
《工傷保險條例》中規(guī)定,職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病的,所在單位應當在30日內(nèi),向勞動部門提出工傷認定申請。但在調(diào)查發(fā)生工傷案件的單位中,沒參保的用人單位沒有一家曾在30日內(nèi)為農(nóng)民工申請工傷認定,94%的農(nóng)民工都需由自己或其親屬來申請工傷認定!豆kU條例》規(guī)定:勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險,發(fā)生工傷后,用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關工傷待遇。但是,許多用人單位只為農(nóng)民工治療工傷,對停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過程中,用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優(yōu)勢迫使農(nóng)民工讓步,有的老板公然叫囂:“你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!”在這種情況下,有許多農(nóng)民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過打官司,千辛萬苦拿到法院的判決時,部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務,往往采用拖延、逃避的方法來應付,這更加重了農(nóng)民工的負擔。
4、農(nóng)民工工傷保險應與工傷預防相結合,重視職業(yè)康復工作是工傷保險的最根本目的所在。
我縣的工傷保險一直以來只是著重于待遇的處理(即工傷補償),對預防和康復沒做出特別的要求,但對于農(nóng)民工這一弱勢群體來說,工傷預防--工傷賠償--職業(yè)康復這三個步驟缺失得很明顯。發(fā)生工傷事故后,由于用人單位大多通過與農(nóng)民工協(xié)商而私了來解決問題,他們僅僅是支付幾萬或者十幾萬元的補償就什么事都不過問了,但這根本無法維護農(nóng)民工的正當權益,有些高殘工傷人員一回到家,幾個月就把賠付的十幾萬用光了,對于后期的治療費用那是一點辦法都沒有,更不用說康復治療了。去年年底,我一個朋友的弟弟在外打工時不幸從建筑架上摔下來,當時全身多處骨折,生命奄奄一息,在醫(yī)院醫(yī)治了一個多月,就把工地老板私下賠付的20多萬元用的所剩無幾,回到老家后,由于設施條件差,又缺少專業(yè)的護理人員,身體情況每況愈下,結果一條鮮活的生命不到半年就郁郁而終了,這些血淋淋的事實,不得不引起政府的高度重視,如果當時他參加了工傷保險,那么他的后續(xù)治療費用就不會沒著落,還說不定有康復的可能,即使他身故后,他的孩子及家中老人的生活也不用發(fā)愁,更不至于家破人亡,然而這樣的事例又何止一件兩件!那是舉不勝舉。∫虼,農(nóng)民工的工傷保險應與工傷預防緊密相結合,只有重視職業(yè)康復工作,提高和恢復傷殘職工的勞動能力,幫助他們實現(xiàn)再就業(yè)和重新融入社會,才能體現(xiàn)以人為本,構建和諧社會的要求。
三、保障農(nóng)民工工傷合法權益的對策與建議
加快工傷保險事業(yè)的發(fā)展和加強工傷保險工作,讓更多的勞動者享有工傷保障,是構建社會主義和諧社會的需要,是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀的需要,是嚴峻的安全生產(chǎn)形勢的需要,是深化經(jīng)濟體制改革的需要。維護農(nóng)民工的'切身利益,對大力發(fā)展經(jīng)濟和構建和諧社會也起著至關重要的作用,因此,落實農(nóng)民工工傷保險事業(yè)迫在眉睫,需要全社會來共同努力。
1、加大社會保險政策宣傳力度。
要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險政策,讓廣大農(nóng)民工都正確認識參加工傷保險是法律的規(guī)定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳,使廣大職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權益,使廣大企業(yè)能夠從構建和諧社會的戰(zhàn)略高度,以可持續(xù)發(fā)展的眼光對待工傷保險工作,充分認識到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險的重要意義,充分認識到對工傷農(nóng)民工給予合法補償和積極救治的重要性,為維護工傷農(nóng)民工的合法權益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、加強機構隊伍建設,拓展工傷保險工作。
工傷保險工作中的參保、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等工作,如果沒有相應的工作機構和專門的人員,工作無法落實,所以應加強機構隊伍建設:一是推進工傷保險行政、經(jīng)辦和勞動能力鑒定機構隊伍建設;二是加強業(yè)務培訓,提高有關經(jīng)辦工作人員的技能;三是加強思想教育,增強責任感,與時俱進,以應不時之需。大家都知道,工傷保險制度的三大功能是工傷預防、工傷補償、工傷康復,目前,我縣工傷保險主要是工傷補償,工傷預防還沒有完全展開,工傷康復根本沒有開展,可是工傷保險不能僅僅局限于消極的單純補償,只有做好工傷預防,減少工傷發(fā)生,降低風險,才是我們追求的更高境界。因此,在做好工傷補償工作的同時,應積極開展工傷預防和工傷康復,完善制度和機制,加快推進工傷保險事業(yè)的發(fā)展。
3、社會保險應與商業(yè)保險相結合,進一步完善工傷保險事業(yè)。
據(jù)調(diào)查,我縣雖然很多用人單位沒有為農(nóng)民工買工傷保險,但相當一部分單位卻為農(nóng)民工買了商業(yè)保險。由于商業(yè)保險特有的盈利屬性,使得在實際操作中可以定額繳費,出險后可以定額給付。但是商業(yè)保險(意外傷害保險)的定額給付性質,不能滿足發(fā)生了工傷事故的農(nóng)民工的給付要求,不能保障農(nóng)民工在受傷期間能有適當?shù)闹委,不能保證其家庭不至于因工傷而陷入困境,這也就是現(xiàn)行問題中工傷保險給付不足的根本原因,而要改進此點,就意味著很需要工傷保險的介入,用工傷保險與商業(yè)保險相結合或有條件、有主次的相結合的方式,來改進、規(guī)范農(nóng)民工的工傷保險市場,從根本上改變農(nóng)民工工傷保險的定額性質,極大限度地維護農(nóng)民工得到工傷事故給付的權利。
4、有關部門應加大協(xié)調(diào)配合力度,發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
各級勞動保障、人事編制、安全監(jiān)察、財政、地稅、環(huán)保、衛(wèi)生等各相關部門要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關,形成群策群力、環(huán)環(huán)相扣,互相監(jiān)督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險。在當前維護工傷農(nóng)民工合法權益具體工作環(huán)節(jié)中,要解放思想、拓展思路,把每項工作落實到實處。比如在工傷認定、待遇補償方面,政府方面應為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時,并協(xié)調(diào)勞動保障、安全生產(chǎn)監(jiān)管、環(huán)境保護、公安司法、信訪等行政部門以及社會各界,組成一個由政府負責組織的、維護農(nóng)民工合法權益的權威機構,以切實維護好工傷農(nóng)民工的權益。
5、發(fā)揮社;鸬谋U献饔。
用人單位未參加工傷保險或者農(nóng)民工在非法用工單位打工時,發(fā)生了工傷事故后,農(nóng)民工無法享受工傷保險待遇,那么,無論用人單位是否給農(nóng)民工繳納工傷保險費,一旦農(nóng)民工發(fā)生了工傷事故,社保部門將先行支付相應的工傷保險待遇,然后向用人單位追繳。這種保障制度雖然從表面上增加了國家工傷保險基金的風險和壓力,但完全可以采用一些措施來進行化解。例如社;鹣刃兄Ц豆kU待遇后,有權在提高繳費費率后追繳欠繳的數(shù)額,并從欠繳之日起,按日加收一定比例的滯納金,欠繳的工傷費和滯納金并入工傷保險基金,為防止用人單位逃避責任,追繳的工傷費應高于基金支付給農(nóng)民工的工傷保險待遇費,另外,勞動保障部門還有權向未參加工傷保險的用人單位進行行政處罰,嚴重的司法部門還可以追究用人單位責任人的刑事責任。
工傷調(diào)查報告5
依照我國《工傷保險條例》的規(guī)定,發(fā)生工傷事故應當由用人單位對勞動者承擔工傷保險賠償責任,這是工傷事故責任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個多種社會關系交錯的領域,工傷事故本身可能存在民事侵權責任與工傷保險責任的競合,如何處理二者之間的關系,在《工傷保險條例》中并無明確規(guī)定,學術界和司法實務部門的認識和做法也多有分歧。筆者認為,界定工傷事故賠償責任的法律性質是解決上述問題的基本前提,為此筆者不揣淺陋試對其進行分析,以就教于同行。
一、我國對工傷事故賠償責任法律性質的態(tài)度
。ㄒ唬┪覈⒎▽鹿寿r償責任法律性質的認定
我國工傷保險賠償責任的制度規(guī)定,經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險賠償不重復到并行的變化,與此相應對工傷事故賠償責任性質的認識,也經(jīng)過了從單純保險責任到認可社會保障與侵權責任雙重性質的過程。雖然在早期的立法中對工傷事故賠償責任的屬性,并無法律上的明確規(guī)定,但從《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》規(guī)定中可以推導出處理工傷賠償關系兼有民事賠償關系的原則―不同責任的不重復負擔即互相抵免原則;對并行立法思想的體現(xiàn),最早見于20xx年我國頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定:職業(yè)病病人除依法享有工傷社會保險外,依照有關民事法律,尚有獲得賠償?shù)臋嗬模袡嘞蛴萌藛挝惶岢鲑r償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定:因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險外,依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋嗬,有權向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是,在其后出臺的20xx年1月1日起施行的《工傷保險條例》對此卻未作相應明確具體的規(guī)定。
20xx年5月1日起施行的《最高人民法院關于 審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第12條規(guī)定,延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路,明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權造成勞動者人身損害的,勞動者可請求第三人承擔賠償責任。經(jīng)過一段時間的討論和實踐摸索,最高人民法院在《關于 審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋(續(xù)一)》(征求意見稿)中,對工傷事故賠償請求權作出以下規(guī)定:勞動者在勞動過程中因用人單位以外的第三人的侵權行為受到傷害,在第三人承擔賠償責任后,又請求用人單位依法給予工傷保險待遇的,人民法院應予支持;勞動者在勞動過程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害,或者被診斷患有職業(yè)病,已經(jīng)享受工傷保險待遇后,又請求用人單位承擔精神損害賠償責任的,人民法院應予支持。雖然該征求意見稿并不具有法律效力,但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責任問題上的傾向性,以及為解決這一立法遺留問題所作的努力。至此,我們有理由相信我國將采取雙重賠償責任兼得的方式處理工傷事故。
(二)對工傷賠償責任性質認識上的理論分歧
對工傷賠償責任性質的認識,集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險賠償與民事侵權賠償之間的關系問題上。鑒于我國工傷保險立法的現(xiàn)狀,學者們對工傷保險賠償與侵權賠償關系認識上的分歧,主要集中于企業(yè)是否應當承擔保險賠償之外的侵權責任,承擔的標準是什么 。而對于因第三人過錯造成工事故的,應允許勞動者分別獲得工傷保險賠償和侵權損害賠償?shù)臋嗬?看法是一致的,但對于兩種賠償之間是否需要采用共同項目抵扣的辦法進行協(xié)調(diào),即是否允許勞動者雙重受益仍有分歧。對于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機構代位工傷職工求償?shù)葐栴}也存在不同的觀點。筆者贊同工傷事故具有社會保障和侵權賠償責任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責任雙重性質的理論分析
(一)工傷事故賠償責任首先屬于由社會分擔的保障責任
界定工傷事故賠償責任性質的目的,并不僅僅是為了對工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案,更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過程可以看出,為勞動者提供最大限度的平等保護的追求,一直是該制度發(fā)展的主要推動力。實行工傷保險,正是由雇主承擔勞動關系中法定的安全注意義務要求的必然結果,F(xiàn)代社會的工傷保險賠償制度是對雇主過失責任的補充和完善。從這個意義上說,作為社會發(fā)展選擇的結果,對工傷事故責任的處理首先應當強調(diào)其社會保障屬性,讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”,使工傷職工及其親屬及時得到妥善的救治和普遍救濟。工傷保險賠償標準的法定化以及由保險基金支付保險賠償金的做法,使得賠償結果與具體用人單位的償付能力之間不再有關聯(lián),從而能夠為所有受害勞動者提供平等的工傷待遇。同時,由社會分擔了原本應由用人單位承擔的防范和化解意外風險的責任,有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展,保證基本的社會公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會保障,具有一種較為直接的效應,它可以快速地使受害人渡過難關。舍棄工傷保險賠償不用,反而首先追究可能存在的民事責任,則是一種制度浪費,更是一種低效率的救濟選擇。
然而,首先由工傷保險承擔對工傷事故的賠償責任,在于強調(diào)在對工傷事故賠償糾紛的處理過程中,受害勞動者不享有對賠償責任順序上的選擇權。這一點是由工傷保險的強制屬性所決定的。工傷保險賠償權是勞動者享有的法定的具有類似“公法”性質的權利,不存在可處分性,不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強調(diào)責任分擔的順序,意味著不排斥其他 賠償責任的存在。工傷保險制度的本質不僅為損失填補,更具有生存權的保障理念。其中保障功能是第一位的,而補償功能是次要的,其補償標準的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償?梢哉f,保險“賠償”掩蓋了受害勞動者所受損害的個體差異,在保障標準相對較低的情況下,其救濟能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責任的介入,不利于對勞動者利益的保護,與我國勞動法的立法宗旨也是相悖的。
(二)工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性,決定了侵權賠償責任存在的可能
“工傷”是勞動者“在工作時間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”,是指發(fā)生工傷事故的勞動者本身對工傷結果的出現(xiàn)沒有主觀故意,但不排除其他人對工傷損害后果存在過錯。當然對于不可抗力或勞動者單方過錯(過失)造成的工傷事故,其賠償責任由工傷保險獨自承擔,這是工傷保險分散工業(yè)災害風險的體現(xiàn)。除此之外,因用人單位過錯或用人單位以外第三人的過錯造成工傷事故的,都可能發(fā)生侵權責任的負擔問題。如用人單位沒有盡到安全注意義務,表現(xiàn)為安全設備設施不健全、安全生產(chǎn)責任不落實等;或者是用人單位和勞動者雙方都存在過錯,如用人單位指揮勞動者冒險違章作業(yè),勞動者為追求經(jīng)濟效益,而勞動者為更多賺錢加班加點、疲勞作業(yè);以及由第三人的過錯造成工作期間的勞動者的人身傷害,如上班途中遭遇交通事故等。
工傷調(diào)查報告6
農(nóng)民工工傷保險是指農(nóng)民工在生產(chǎn)、工作中遭受事故傷害、職業(yè)性疾病以及因這兩種情況造成死亡,在農(nóng)民工暫時或永久喪失勞動能力時,國家和社會為農(nóng)民工及其親屬提供醫(yī)療救治、生活保障、經(jīng)濟補償、醫(yī)療和職業(yè)康復等物質幫助,以保證農(nóng)民工或其遺屬的基本生活的一種社會保障制度。
從近年我縣工傷事故發(fā)生情況看,農(nóng)民工工傷事故發(fā)生人數(shù)約占到了工傷事故總人數(shù)的65%左右,且農(nóng)民工在工傷認定、醫(yī)療救護、康復及待遇補償方面頗費周折,因而農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險在我縣發(fā)展縣域經(jīng)濟,構建和諧社會的建設過程中成為政府不可忽視的緊要問題,由此可見,農(nóng)民工的職業(yè)安全與工傷保險是城市化過程中不可忽視的問題,為此,今年5月我對上饒縣農(nóng)民工參加工傷保險的現(xiàn)狀進行了實地走訪調(diào)查,對我縣現(xiàn)在農(nóng)民工工傷保險存在的一些問題進行了分析、思考,并提出了相應的對策和建議。
一、農(nóng)民工工傷保險參保現(xiàn)狀分析
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),全縣沒有參加工傷保險的企業(yè)占了近50%,參保的企業(yè)也有58%沒有全員參保,有92%的農(nóng)民工不知道有關傷亡補償?shù)臉藴剩?5%的農(nóng)民工不清楚是否參加了工傷保險及相關的社保政策制度,很多農(nóng)民工把工傷保險混同為商業(yè)性保險,甚至認為工傷保險是“正式工”的事,與自己這些“臨時工”是不沾邊的,而且這些人當中相當大一部分人有“拿人工資,替人做事”的思想,既然拿了別人的工資就理所應當為老板做事,即使發(fā)生了事故,也是自己不小心,活該自己倒霉,賴不上別人,由此可見許多農(nóng)民工對工傷保險缺乏必要的了解,對能夠切實保障自身權益的工傷保險也迫切需求。
二、總結農(nóng)民工得不到合法權益的原因及存在的問題
1、企業(yè)認識不到位。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),很多用人單位普遍存在交工傷保險不劃算的錯誤認識,而且他們認為,農(nóng)民工素質低,人員流動性又大,人員不容易管理,為他們參加工傷保險的話會增大企業(yè)成本,不利于企業(yè)在競爭中的生存和發(fā)展,因而不愿為農(nóng)民工參加工傷保險,且在農(nóng)民工發(fā)生工傷事故時,許多企業(yè)不但不積極救治,反而百幫拖延、拒絕支付農(nóng)民工補償、醫(yī)療救治等合理費用,根本不知給農(nóng)民工買工傷保險本來就是用人單位的應盡義務,而且為職工參加社會保險不僅是社會的責任也可以穩(wěn)定職工隊伍,只有做好了工傷保險工作,維護好了職工的合法權益和利益,才能提高職工的工作熱情,從而使企業(yè)更好更快的平穩(wěn)發(fā)展。
2、非法用工現(xiàn)象嚴重。
在發(fā)生工傷事故的單位中,有些單位連營業(yè)執(zhí)照都沒有,根本不具備用人資格。特別是在建筑領域,存在著嚴重的非法轉包、違法分包現(xiàn)象,包工頭大量存在,使得許多農(nóng)民工發(fā)生工傷后不知向誰索賠,而在發(fā)生了工傷事故后,大多數(shù)用人單位在農(nóng)民工尚未完全痊愈的情況下就讓農(nóng)民工出院,致使農(nóng)民工身體康復期變長,嚴重的甚至可能留下后遺癥,還有少部分用人單位以農(nóng)民工對工傷的發(fā)生有過錯為由要求農(nóng)民工自己承擔醫(yī)療費用或單位承擔少量的醫(yī)療費用,這給農(nóng)民工造成了很重的經(jīng)濟負擔,所以說非法用工問題政府方面絕對不容忽視,應加大監(jiān)管力度,確保廣大農(nóng)民工的合法權益不被侵害。
3、農(nóng)民工發(fā)生工傷后,未參保的用人單位沒有依法向農(nóng)民工支付工傷待遇。
我國《工傷保險條例》規(guī)定:勞動者因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的,在停工留薪期內(nèi),原工資福利待遇不變,由所在單位按月支付。如果用工單位不給勞動者上工傷保險,發(fā)生工傷后,用人單位要向達到傷殘等級的勞動者支付一次性傷殘補助金等相關工傷待遇。然而在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),發(fā)生工傷后,許多用人單位也只是為農(nóng)民工治療工傷,對停工留薪期內(nèi)的工資及其他工傷待遇根本不予支付,在工傷私了過程中,用人單位和農(nóng)民工的地位也往往是不平等的,用人單位憑借著自己的優(yōu)勢迫使農(nóng)民工讓步,有的老板公然叫囂:“你私了可以,你要是告我,老子奉陪,非得把你拖死不可!就是法院判你勝,我也不給你錢,看你能拿我怎么辦!”在這種情況下,有許多農(nóng)民工被迫接受和解,而少部分不滿和解條約的農(nóng)民工通過打官司,千辛萬苦拿到法院的.判決時,部分用人單位卻拒絕履行法院判決所確定的給付義務,往往采用拖延、逃避的方法來應付,這更加重了農(nóng)民工的負擔。
三、保障農(nóng)民工工傷合法權益的對策與建議
加快工傷保險事業(yè)的發(fā)展和加強工傷保險工作,讓更多的勞動者享有工傷保障,是構建社會主義和諧社會的需要,是落實“以人為本”的科學發(fā)展觀的需要,是嚴峻的安全生產(chǎn)形勢的需要,是深化經(jīng)濟體
制改革的需要。維護農(nóng)民工的切身利益,對大力發(fā)展經(jīng)濟和構建和諧社會也起著至關重要的作用,因此,落實農(nóng)民工工傷保險事業(yè)迫在眉睫,需要全社會來共同努力。 1、要加大社會保險政策宣傳力度。
要通過印發(fā)宣傳資料、開展政策咨詢解答、深入企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳等多種方式,大力宣傳工傷保險政策,讓廣大農(nóng)民工都正確認識參加工傷保險是法律的規(guī)定,有利于雇傭雙方,形成積極參保的濃厚氛圍。還應利用各種媒體資源加大工傷保險普法宣傳,使廣大職工能夠自覺運用法律維護自身的合法權益,使廣大企業(yè)能夠從構建和諧社會的戰(zhàn)略高度,以可持續(xù)發(fā)展的眼光對待工傷保險工作,充分認識到給職工特別是農(nóng)民工參加工傷保險的重要意義,充分認識到對工傷農(nóng)民工給予合法補償和積極救治的重要性,為維護工傷農(nóng)民工的合法權益創(chuàng)造良好的人文環(huán)境。
2、各部門應加大協(xié)調(diào)配合力度,充分發(fā)揮政府的監(jiān)管作用。
各相關部門如勞動保障、安全監(jiān)察,財政、稅務、環(huán)保、衛(wèi)生、建設等單位要相互支持,各盡其職,密切配合,分別把好用人單位參保關,互相監(jiān)督和制約,確保用人單位依法參加工傷保險,對于未參加工傷保險的用人單位有關部門有權向其進行行政處罰,在當前維護工傷農(nóng)民工合法權益具體工作環(huán)節(jié)中,比如在工傷認定、待遇補償方面,政府方面應為工傷農(nóng)民工依法作出具體行政行為的同時,還應組成一個由政府負責組織的、維護農(nóng)民工合法權益的權威機構,以切實維護好工傷農(nóng)民工的權益。
3、要加強機構隊伍建設,不斷拓展工傷保險工作。
各經(jīng)辦機構工作人員應增強責任感,解放思想,拓展思路,與時俱進,把工傷參保、工傷認定、勞動能力鑒定、待遇支付等工作切實落實到實處,另外,在做好農(nóng)民工工傷補償工作的同時,還應積極開展工傷預防和工傷康復工作,完善制度和機制,加快推進工傷保險事業(yè)的全面發(fā)展。
工傷調(diào)查報告7
1、企業(yè)詳細名稱: 地址: 電話:
2、經(jīng)濟類型: 國民經(jīng)濟行業(yè): 隸屬關系: 直接主管部門:
3、事故發(fā)生時間: 年 月 日 班 時 分
4、事故地點:
5、事故類別:
6、事故原因: 其中直接原因:
7、事故嚴重級別:
8、傷亡人員情況: 姓名 性別 年齡 用工 形式 工種 級別 本工 種工齡 安全教 育情況 傷害 部位 傷害 程度 損失 工作日 傷亡者 死亡原因
9、本次事故損失工作日總數(shù):
10、本次事故經(jīng)濟損失(元); 其中直接經(jīng)濟損失(元);
11、事故詳細經(jīng)過;
12、事故原因分析;
13、預防事故重復發(fā)生的.措施;
14、事故責任分析和責任者處理意見;
15、附件(事故現(xiàn)場照片、傷亡者照片、技術鑒定等資料) 負責人:
16、參加調(diào)查人員;
制表人:
填表日期: 年 月 日
工傷調(diào)查報告8
20xx年3月15日下午17:30,由代班組長巫良兄在更衣室組織123b6掘進工作面組員周其森、宋六君、王定軍、張開其、魏德宣、向國全、楊正軍7人召開了班前會。會上強調(diào)了安全注意事項及防范措施,明確了分工,由放炮員周其森、押運員王定軍負責到庫房領取炸材:其余5人到磧頭作業(yè),18:00分大家分別在調(diào)度室報道入井,19:10時到達123b6磧頭作業(yè)。
首先由代班組長巫良兄檢查磧頭安全,然后布置沉底板炮眼,19:40炮眼打完瓦斯檢查員李成榮檢查瓦斯,巫良兵派人設好警戒,放炮員周其森開始裝藥、聯(lián)線、放炮,于19:50放炮作業(yè)完畢,代班組長巫良兄進入磧頭清理危巖,其余人員在后面負責監(jiān)護頂板,在清理危巖過程中磧頭東邊上幫垮落一塊長0.8m、寬0.3m、厚度0.2m的`塊砂砸傷楊正軍的腰椎。事故發(fā)生后,班組人員立即匯報調(diào)度室,并扶送傷員出井,安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場,公司立即落實車輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。
一、事故發(fā)生原因
1、楊正軍安全意識差,班組長在處理安全過程中自己躲避位置不當,未認真履行監(jiān)護頂板職責,導致頂板片幫傷人事故。
2、代班組長巫良兄未嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,清理危巖不徹底,不認真、不仔細。
3、現(xiàn)場安全管理監(jiān)督不嚴格,巷道成形差,幫上留下傘檐,幫錨桿,錨網(wǎng)未及時跟緊磧頭。
二、事故責任劃分及處理
1、組長萬仕華負這次事故現(xiàn)場管理責任,按掘進班長目標責任書考核扣安全低押金。
2、傷者楊正軍安全意識差,自己躲避位置不當,導致自己受傷按照相關規(guī)定罰款300元。
3、掘進副礦長曹幫森負管理責任,年終按目標責任考核。
4、掘進隊長王潤全、魏世貴、徐金華年終按目標責任考核。
5、安監(jiān)科長王芝云、通風技術員吳遠森2人,年終按目標責任考核。
6、安全礦長徐施銀年終按目標責任考核。
7、班組對這起事故負連帶責任,按照掘進目標責任相關規(guī)定罰款500元,并支付傷者一個月傷假工資。
8、瓦檢員李成榮現(xiàn)場監(jiān)督不力,按照目標責任相關規(guī)定罰款100元。
三、事故防范措施
1、加強職工教育培訓工作,提高員工自我保護的安全意識和操作技能。
2、加強頂板管理,嚴格使用前探梁,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時清理危巖,活矸。
3、加強掘進工作面現(xiàn)場管理和工程質量管理,巷道成形必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。嚴禁留下傘檐。
4、班組長加強施工地點安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題必須及時先處理,確保安全生產(chǎn)。
5、錨桿,錨網(wǎng)必須緊跟磧頭,嚴禁違章冒險作業(yè)。
工傷調(diào)查報告9
近年來,集團公司領導高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康,緊緊圍繞發(fā)展、效益、民生,安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。今年1—9月份,11個生產(chǎn)礦井9個單位井下杜絕了破皮傷;除XX公司、XX公司外,其余地面單位杜絕了崗位工傷。為接受個別單位工傷事故教訓,確保年底安全生產(chǎn),現(xiàn)就1—9月份各類工傷事故統(tǒng)計分析如下。
工傷事故基本情況
XX年1—9月份,發(fā)生工傷24起36名工傷,其中井下崗位工傷4起,6人輕傷、4人重傷;地面崗位工傷5起,3人輕傷、2人重傷;病亡3人,井下崗點2人、地面單位1人;交通事故11起,15人工傷、2人死亡;煤肺病1人。涉及11個二級單位,20個工種。
月份崗位工傷、交通事故統(tǒng)計圖
由上圖看出,交通事故一季度比較集中。根據(jù)實際,集團公司采取果斷措施,及時制定下發(fā)了加強職工上下班交通安全管理的意見和相關傳真,把職工交通事故納入安全質量系統(tǒng)考評內(nèi)容,交通工傷事故得到有效控制,8、9月份職工杜絕了交通工傷事故發(fā)生。
井下崗位工傷主要是2月1日XX公司在XX公司檢修期間,發(fā)生提升運輸事故造成7受傷,三月份礦發(fā)生2起提升運輸事故造成2人重傷,9月15日XX公司綜采面發(fā)生1名輕傷外,其它月份井下崗點均杜絕了破皮傷。
單位交通事故工傷人數(shù)統(tǒng)計圖
從(下圖)各單位交通事故工傷統(tǒng)計圖看出,職工交通事故主要發(fā)生在西部礦井,XX公司、XX公司較突出。原因是職工居住地點距礦較遠,開車、騎摩托車等交通工具上下班,易發(fā)生交通事故,要加強職工上下班交通安全管理。
單位崗位工傷人數(shù)統(tǒng)計圖
如圖看出1—9月份15名崗位工傷集中在礦?闯龅孛姘踩a(chǎn)和井下安全生產(chǎn)同等重要,非煤公司要加大地面生產(chǎn)單位安全檢查力度,安監(jiān)局組織人員定期對安全檢查情況抽查并考核。
崗位工傷事故原因分析
如上圖,1—9月份發(fā)生的`崗位工傷事故主要原因是跟班管理人員現(xiàn)場違章指揮,違章作業(yè),流程管控不嚴不細;職工自主保安意識差,流程管控,標準流程操作有待加強。
教訓及措施
認真接受事故教訓。提高思想境界,提升自主保安意識;廣泛開展事故案例教育,收集整理1—9月份工傷事故案例,進行認真分析,并編印成冊,下發(fā)到每一名職工手中。從事故中吸取教訓,舉一反三的做好各項安全質量工作。
工傷調(diào)查報告10
調(diào)查時間:
xxx年x月x日 星期x 18:10
調(diào)查人員:
xxx發(fā)展中心:王xx、鄭xx、劉xx
xxx公司安全部:劉x
調(diào)查內(nèi)容:
xx車間xxx工傷事故
事故發(fā)生時間:
事故發(fā)生地點:
當事人:郭x、申x
負責人:車間主任-申x
安全部負責人-劉x
事故處理:事故發(fā)生當天早上5:30左右,事故發(fā)生后相關負責人等第一時間將傷者送往東勝中心醫(yī)院接受治療。經(jīng)醫(yī)院檢查和包扎后因院方無再植技術而將傷者于早上九點多送往包頭接受再植技術。目前傷者手部已經(jīng)接受了肉體再植技術和植皮,醫(yī)院表示經(jīng)過15天的住院治療拆線后可出院。出院休養(yǎng)半月左右再進行二次手術。目前傷者治療情況良好、情況穩(wěn)定。
當事人對事故的描述:
郭x——與傷者搭檔工作,并負責指揮天車
郭x的說法:
事故發(fā)生當時,郭正與申合作,準備將工件進爐。郭在工件旁邊指揮天車吊起工件。申在工件的另一頭操作,給工件的頂部上一個零件。天車先起吊位于擺放底部的工件,磁鐵沒有吸好,在起吊過程中工件滑開,并碰到了位于上部的另一個工件,致使上部的這個工件滑落。而申當時正在給上部的這個工件擰零部件,滑落的工件向半米外的冷卻池的水泥墻撞去,致使位于墻和工件之間的申手部被砸傷。
牛的說法:
郭x平時干活比較老實,來的.早干的多。申在當天凌晨一點多才到(本來交接班時間應在午夜12時),此時 郭已經(jīng)將活干的差不多了。因此,郭心里不舒服,和申在干活時可能帶有情緒。而申也很犟,你讓我干這個我偏不干這個,二人干活時氣氛很僵。當時申在給工件上零件,先把位于底部的零件上好后又接著給上部的工件擰零件。郭指揮天車起吊下部工件,申也認為下部的已經(jīng)上好讓先起吊下部的工件。天車工心里覺得下部的工件壓著,起不起來,且申還在工件周圍作業(yè)。但是指揮讓起吊下部的,申也同意,她認為申有防范意識,于是先將工件起了一下,意在提醒申躲讓。申也躲了一下,身體向后撤開,于是天車工起吊。但申當時手部仍然在作業(yè),并沒有完全撤離,致使在天車起吊下部工件時,上部工件因無受力支撐滑落砸傷申無名指指端部分。
對事故的反思:
1、 事故發(fā)生后,安全部第一時間啟用緊急備用金,將傷者送往醫(yī)院進行救治。及時有效地保住了傷者的手指。為傷者和單位減少了不必要的損失。應急措施很重要,關乎單位和每個員工的切身利益。
2、 事故發(fā)生后,安全部前去事故發(fā)生場地拍照取證,但第一現(xiàn)場已經(jīng)被破壞,為取證和工傷鑒定增加了難度。加強員工安全知識培訓,保護好事發(fā)現(xiàn)場有利于員工工傷的鑒定和單位對事故原因的調(diào)查,以便于總結類似事件的經(jīng)驗教訓,以免重蹈覆轍。
3、車間主任表示安全工作一直在做,今年更是狠抓安全。六月份就是安全月,但由于車間工作人員流動頻繁,工作難度大。盡最大可能把能想到的考慮到的安全隱患已經(jīng)全部印發(fā)資料下發(fā)學習,但考慮的細節(jié)還不夠。以這件事情為例,考慮到了熱處理過程中的流程問題和主要操作步驟的安全問題,但像上零件這樣的細節(jié)考慮不夠周全,對員工的搭檔問題和情緒問題也注意的較少,平時很少得到這方面問題的反饋。以后要加強安全意識的教育,多說、多講、多看,讓員工進一步了解各工種的工作流程,加強安全防范意識。做到安全以預防為主,防微杜漸。生產(chǎn)過程中的安全問題,不僅僅是可以看得見得操作安全,還有看不見的心理原因等。管理者要在加強安全教育的同時還要多注意員工日常生活中的個人習慣和性格問題,及時發(fā)現(xiàn)和了解情況,和員工進行及時有效的溝通,避免員工帶情緒上班,讓員工在工作時能夠集中精神,減少安全事故的發(fā)生。
工傷調(diào)查報告11
調(diào)查目的:了解企業(yè)工傷認定的現(xiàn)狀,對工傷激增的原因及工傷結案的情況進行分析,提出相應的解決措施。
調(diào)查對象:運城市xxxx公司職工
調(diào)查方式:本報告采用職工走訪、收集材料等方式進行調(diào)查
調(diào)查過程:xx月xx日我在運城市xxx公司,通過與人力資源部、安全環(huán)境部以及車間現(xiàn)場與職工口頭交流,調(diào)查發(fā)現(xiàn)工傷事故頻發(fā),工傷認定案件爭議較大。
調(diào)查地點:運城市xxxx公司
調(diào)查結論:工傷認定行政案件的快速增長意味著工傷事故在大量產(chǎn)生,工傷認定的行政訴訟和工傷賠償僅僅是事后的權利救濟,其審理的公正與高效固然重要,但都不如從源頭上減少工傷事故的發(fā)生更有積極的社會意義。
前言:我于5月10日至7月10日在運城市xxxx公司就職工工傷認定案件問題做出調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn),如何進一步保障好勞動者的合法權益,提高勞動者的待遇水平,已成為當前需要迫切解決的問題,令人深思。本文將重點分析其中幾個較為普遍發(fā)生的法律問題,希望對解決勞動和社會保障問題有所借鑒和啟迪。
我國的工傷認定制度建立于20世紀50年代中期,1951年頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》是建國后第一部專門性的涉及工傷認定方面的法律。從建國后到改革開放之初,由于當時經(jīng)濟結構單一,政企不分,企業(yè)承擔了大量的社會職能,因此是否構成工傷是由企業(yè)進行認定的,并主要由企業(yè)給予相應的工傷待遇,形成國家調(diào)劑與企業(yè)責任相結合的模式。工傷保險制度的改革從20世紀80年代末開始,進一步擴大了工傷保險的范圍,隨著20xx年國務院《工傷保險條例》的出臺,目前已基本建立起相對完善的工傷保險體系。 20xx年至20xx年,我區(qū)法院受理該公司工傷認定行政案件8、15和29件,案件數(shù)量增長幅度較大,遠遠高于同期行政案件增長的速度。
(一)工傷認定行政案件數(shù)量激增的原因主要有以下幾點:
1、該公司共有職工五百余人,龐大的勞動者群體,不可避免地會發(fā)生大量的勞動爭議,從而引發(fā)越來越多的行政訴訟案件。
2、企業(yè)在追求最大利潤的同時有時忽視對勞動者的安全保護,使得工傷事故頻頻發(fā)生,導致工傷賠償案件的數(shù)量激增。而工傷賠償糾紛的完結離不開對工傷的認定,由于有關工傷認定條件的法律規(guī)定比較抽象,而傷亡事故發(fā)生的情形卻千變?nèi)f化,造成勞動行政部門在進行工傷認定時標準不易把握,當事人對工傷認定結論爭議較大。另外,用人單位與職工之間利益相對,不論勞動行政部門作出何種工傷認定結論,總有一方當事人會提起訴訟。
3、某些職工的安全生產(chǎn)意識不強,法制觀念淡薄。從企業(yè)的角度看,不少企業(yè)只圖抓生產(chǎn)效率,不重視企業(yè)的生產(chǎn)安全,既忽視對職工的安全生產(chǎn)知識培訓,也缺少安全生產(chǎn)防范措施和制度建設。
4、勞動者的`維權意識逐漸增強。隨著我國法制環(huán)境的逐步改善,法制宣傳活動的深入開展,勞動保障部門和法院救濟勞動者實際案例增多,勞動者的法律意識和維權意識日益增強,在發(fā)生事故以后,越來越多的勞動者懂得運用法律武器維護自身的權益。
。ǘ┕J定案件的結案情況20xx年至20xx年該公司的工傷認定行政案件中,被告的敗訴率約占全部案件的10%左右,工傷認定行政機關敗訴的原因主要有:
1、認定結論的事實證據(jù)不足。在不少案件中,行政機關未能充分核實相關證據(jù),未能嚴格把握“用人單位否認工傷的,由用人單位承擔舉證責任”這一原則,在缺乏充分事實證據(jù)的情況下就做出事實認定結論,導致被法院判決敗訴。
2、認定程序違法。少數(shù)工傷認定行政機關執(zhí)法水平不高,程序不夠規(guī)范,包括沒有履行好相應的告知義務,沒有進行必要的證據(jù)審核,超過法定期限作出認定等情形。
3、判斷標準與法院不一致。工傷情形復雜多樣,認定結論標準不一。雖然《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》和《工傷保險條例》用列舉方式規(guī)定了可認定為工傷或視同工傷的若干種情形,但從審判實踐中遇到的情況來看,工傷情形遠遠不止這幾種。有的是法律規(guī)定所沒有涵蓋的,有的是法律原則規(guī)定下尚未具體明確的。由于現(xiàn)實生活中工傷情形的復雜多變、千差萬別,再加上現(xiàn)有法律規(guī)定的不完善、不具體,使得在工傷認定和案件審理過程中,職工、用人單位、勞動行政部門以及法院雖然對傷亡事故的客觀過程并無異議,但對該傷亡是否符合工傷認定的條件認識不一。
4、從工傷認定行政案件審理中發(fā)現(xiàn)的工傷保險制度存在的若干問題,工傷認定的模糊地帶較多,認定標準難以統(tǒng)一。不同的勞動行政部門對相類似的傷亡情況可能會作出截然不同的認定結論,不同的法院對相類似的認定結論也可能會作出截然不同的裁判結果。比如職工未經(jīng)單位安排或受人邀請,擅自操作他人負責的機器而受傷,有的行政機關和法院認為只要職工從事的工作無損于用人單位,就可認定為工傷,而有的行政機關和法院卻認為職工從事的不是本職工作,不應作工傷認定。又如職工在上班期間中擅自外出干事造成的傷害,應不應該認定為工傷,法律規(guī)定與現(xiàn)實生活的差距,加大了案件承辦人對法律理解適用的自由空間,也造成了當前工傷認定及案件審理的難題。
5、在可作為裁判依據(jù)的行政法規(guī)和地方性法規(guī)條文規(guī)定方面,涉及工傷界定的主觀因素過多,彈性太大,缺乏確定性標準,如《工傷保險條例》第十四條第二項“從事與工作有關的預備性或收尾性工作受到事故傷害”的情況,哪些是“有關”、哪些是“預備性或收尾性工作”,有著較廣的含義。工傷認定行政案件情況復雜多樣,而法律規(guī)定的認定工傷的條件又單
一、抽象,比如對什么是工作時間、工作場所、工作原因,法律并未明確規(guī)定,這就給具體案件的承辦人主觀上理解和適用法律留下了較大空間。當行政機關與法院對案件的事實認定與法律理解不一致時,就會造成行政機關敗訴率居高。
(三)相關意見與建議對于工傷事故,固然需要進一步完善行政救濟和民事救濟等事后救濟措施,但預防問題更為重要。如何加大工傷預防的力度,我認為可以從以下幾方面著手:
1、轉變工傷保險立法的指導思想,將現(xiàn)行工傷保險制度的消極、被動經(jīng)濟補償?shù)闹笇枷,轉變?yōu)榉e極主動預防為主的指導思想。這樣既可以有效地保障勞動者權益,也可以降低社會成本,減少工傷保險支出,減輕企業(yè)的負擔。
2、勞動保障行政部門要切實履行管理職責。一方面,勞動保障行政部門要常態(tài)化的督促用人單位建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并把其落到實處,同時還要加強勞動監(jiān)察和加大工傷保險金的收繳力度,確保用人單位按時、足額地為職工交納工傷保險金,使工傷保險救濟能切實兌現(xiàn)。另一方面,勞動保障行政部門要及時、準確、合法地作出工傷認定結論,落實工傷保險待遇,避免不必要的訴訟案件發(fā)生。
3、加大對企業(yè)安全生產(chǎn)檢查的力度,對企業(yè)進行定期或不定期的安全生產(chǎn)檢查,促使企業(yè)加大對安全生產(chǎn)的投入,采取強有力的安全防范措施,改善工作環(huán)境和工作條件,要求企業(yè)建立安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度并將督促落到實處,對于出現(xiàn)工傷事故較多的企業(yè),直接追究其負責人的行政責任甚至刑事責任,同時在制度上對安全生產(chǎn)條件達標的企業(yè)給予一定的激勵。
4、加強對職工的技術培訓和安全生產(chǎn)教育,提高職工的自我保護的意識,加強職工的安全學習,確保持證上崗,按章操作,最大限度地降低工傷事故的發(fā)生率。
5、切實保護勞動者的休息權利。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),相當部分的工傷事故是由于勞動者疲勞操作造成的,因此,確保八小時工作制的落實,嚴格限制超時加班,保證勞動者合理的休息權。
工傷調(diào)查報告12
一、事故發(fā)生經(jīng)過:
在20xx-3-4日晚上,時間22:00左右,鉆孔B部工序員工康成在老長剪板機開鋁片調(diào)尺寸時手伸進剪板機刀口下方自己的腳誤踩到啟動開關,導致左手四根手指被剪床剪掉發(fā)生重大工傷事故。廠內(nèi)員工立即匯報了事發(fā)經(jīng)過通知了廠內(nèi)領導將此人送往上海醫(yī)院進行治療。經(jīng)過醫(yī)院搶療,將中指和無名指接好,小指和食指無法接好,直接截肢處理,現(xiàn)在上海醫(yī)院住院治療中。
二、事故原因分析及性質:
1、員工操作方法有誤,對培訓的安全知識疏忽,警惕心不夠所致。
2、對員工的.安全預防糾正,對本崗位工作中的安全隱患沒有引起高度重視,規(guī)范的操作動作未按要求操作。
3、老廠設備沒有防護擋板,刀口裸露很容易發(fā)生工傷事故。
三、糾正及預防措施:
1、新員工必須培訓上崗,能標準的操作與掌握操作技能通過考試后才能上崗開料。
2、對老員工也要做定期的培訓,工序存在的安全隱患,開工前的檢查。
3、老廠設備沒有安全防護擋板,故以后所有墊板鋁片都在鉆孔A部完成,拉回去,決不允許去老廠剪料機上裁剪墊板鋁片。
4、管理人員隨時監(jiān)督發(fā)現(xiàn)有違規(guī)作業(yè)的,立即糾正培訓,對屢教不改的要進行處罰。
5、針對現(xiàn)已有防護擋板的設備絕對不允許私自拆除等違規(guī)行為,一旦發(fā)現(xiàn)重罰。
工傷調(diào)查報告13
一、企業(yè)名稱:
沐川縣津玉煤業(yè)有限責任公司地址:沐川縣鳳村鄉(xiāng)
二、企業(yè)類別:
煤炭工業(yè)企業(yè)性質:民營
三、直屬監(jiān)管部門:
沐川縣安監(jiān)局
四、事故發(fā)生時間:
三月十五日晚上20:00分
五、事故發(fā)生地點:
123b6掘進磧頭
六、受傷情況:
傷一人
七、事故經(jīng)過
3月15日下午17:30,由代班組長巫良兄在更衣室組織123b6掘進工作面組員周其森、宋六君、王定軍、張開其、魏德宣、向國全、楊正軍7人召開了班前會。會上強調(diào)了安全注意事項及防范措施,明確了分工,由放炮員周其森、押運員王定軍負責到庫房領取炸材:其余5人到磧頭作業(yè),18:00分大家分別在調(diào)度室報道入井,19:10時到達123b6磧頭作業(yè),首先由代班組長巫良兄檢查磧頭安全,然后布置沉底板炮眼,19:40炮眼打完瓦斯檢查員李成榮檢查瓦斯,巫良兵派人設好警戒,放炮員周其森開始裝藥、聯(lián)線、放炮,于19:50放炮作業(yè)完畢,代班組長巫良兄進入磧頭清理危巖,其余人員在后面負責監(jiān)護頂板,在清理危巖過程中磧頭東邊上幫垮落一塊長0.8m、寬0.3m、厚度0.2m的塊砂砸傷楊正軍的腰椎。事故發(fā)生后,班組人員立即匯報調(diào)度室,并扶送傷員出井,安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場,公司立即落實車輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。
八、事故發(fā)生原因
1、楊正軍安全意識差,班組長在處理安全過程中自己躲避位置不當,未認真履行監(jiān)護頂板職責,導致頂板片幫傷人事故。
2、代班組長巫良兄未嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,清理危巖不徹底,不認真、不仔細。
3、現(xiàn)場安全管理監(jiān)督不嚴格,巷道成形差,幫上留下傘檐,幫錨桿,錨網(wǎng)未及時跟緊磧頭。
九、事故責任劃分及處理
1、組長萬仕華負這次事故現(xiàn)場管理責任,按掘進班長目標責任書考核扣安全低押金。
2、傷者楊正軍安全意識差,自己躲避位置不當,導致自己受傷按照相關規(guī)定罰款300元。
3、掘進副礦長曹幫森負管理責任,年終按目標責任考核。
4、掘進隊長王潤全、魏世貴、徐金華年終按目標責任考核。
5、安監(jiān)科長王芝云、通風技術員吳遠森2人,年終按目標責任考核。
6、安全礦長徐施銀年終按目標責任考核。
7、班組對這起事故負連帶責任,按照掘進目標責任相關規(guī)定罰款500元,并支付傷者一個月傷假工資。
8、瓦檢員李成榮現(xiàn)場監(jiān)督不力,按照目標責任相關規(guī)定罰款100元。
十、事故防范措施
1、加強職工教育培訓工作,提高員工自我保護的.安全意識和操作技能。
2、加強頂板管理,嚴格使用前探梁,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時清理危巖,活矸。
3、加強掘進工作面現(xiàn)場管理和工程質量管理,巷道成形必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。嚴禁留下傘檐。
4、班組長加強施工地點安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題必須及時先處理,確保安全生產(chǎn)。
5、錨桿,錨網(wǎng)必須緊跟磧頭,嚴禁違章冒險作業(yè)。
工傷調(diào)查報告14
一、工傷行政糾紛的主要特征
1、農(nóng)民工是工傷傷害的主要群體。農(nóng)民工是申請工傷認定的主體。由于他們的知識水平相對較低,大多數(shù)只能從事建筑、制造等體力勞動,這是工傷事故和職業(yè)病頻發(fā)的行業(yè)。此外,由于他們的法律意識相對較弱,與企業(yè)相比處于弱勢地位,很少與企業(yè)簽訂勞動合同。一旦發(fā)生工傷事故,企業(yè)很容易推卸責任,引發(fā)糾紛。
2 、“三份工作一份勞動。工作原因是工傷認定的重點!叭莨ぷ。指因工作原因在工作時間和工作場所遭受的事故傷害,是否符合“三份工作。要求是判斷員工所受傷害是否屬于工傷的重要標準。在工傷認定中,工作時間和工作場所相對固定,容易判斷。工作原因問題已經(jīng)成為雙方和工傷認定機關爭議的焦點。證人證言是現(xiàn)場調(diào)查之外判斷是否是工作所致的重要證據(jù)。而工傷認定中的證人多為企業(yè)職工,與企業(yè)有著千絲萬縷的聯(lián)系,因此很多人拒絕作證甚至做偽證。即使有證人在工傷認定機關調(diào)查期間出具了相關證明,但一旦進入訴訟程序,往往會在法庭上推翻之前的證明,造成工傷認定困難。
3、用人單位是提起工傷認定行政訴訟的一方,但撤訴率高。對于不為員工辦理工傷保險的企業(yè),勞動部門一旦確定工傷成立,將支付大量的醫(yī)療費、誤工費等費用。企業(yè)往往通過提起訴訟惡意拖延支付時間,為日后在與受害者的調(diào)解中占據(jù)主導地位創(chuàng)造條件。大多數(shù)情況下,工傷認定行政訴訟判決結案,企業(yè)將不得不支付各種費用,第三人通常要經(jīng)過一審、二審等各種程序才能獲得費用,從而延長了接受賠償?shù)臅r間。因此,在工傷認定案件中,原告企業(yè)和第三人受害人雙方都愿意在法院的主持下進行調(diào)解,雙方互讓達成調(diào)解協(xié)議,撤訴率略高。
二、因工傷引發(fā)行政糾紛的.現(xiàn)實原因
(a)商業(yè)原因
1、企業(yè)違法成本低,缺乏責任心,忽視工人的人身安全。我國的工傷保險是強制保險,由用人單位代替勞動者本人負責繳納工傷保險費。對于未依法繳納工傷保險的單位,處罰辦法只是對負責人和直接責任人處以1萬元以下的罰款,導致不參加工傷保險的企業(yè)違法成本較低、責任缺失,寧愿冒被處罰的風險,也不愿主動繳納保險費。
2、由于成本的壓力,一些中小企業(yè)為員工辦理工傷保險的速度較慢。近年來,中小企業(yè)以其投資少、經(jīng)營靈活的優(yōu)勢發(fā)展迅速,成為區(qū)域經(jīng)濟增長的重要推動力。但由于其規(guī)模小,資金鏈薄弱,中小企業(yè)的資金壓力相對較大。目前工傷保險的繳費方式是在社會保險中與醫(yī)療、養(yǎng)老保險費用一并繳納,月繳費額為職工月工資的40%,其中30%應由企業(yè)承擔。因此,企業(yè)要為月收入3000元的職工繳納工傷保險費用,必須繳納包括醫(yī)療和養(yǎng)老保險費用在內(nèi)的總共900元的社會保險費用。
工傷調(diào)查報告15
20xx年3月15日下午17:30,由代班組長xxx在更衣室組織123b6掘進工作面組員xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等7人召開了班前會。會上強調(diào)了安全注意事項及防范措施,明確了分工,由放炮員xxx、押運員xxx負責到庫房領取炸材:其余5人到磧頭作業(yè),18:00分大家分別在調(diào)度室報道入井,19:10時到達123b6磧頭作業(yè)。
首先由代班組長xxx檢查磧頭安全,然后布置沉底板炮眼,19:40炮眼打完瓦斯檢查員xxx檢查瓦斯,巫良兵派人設好警戒,放炮員xxx開始裝藥、聯(lián)線、放炮,于19:50放炮作業(yè)完畢,代班組長xxx先進入磧頭清理危巖,其余人員在后面負責監(jiān)護頂板,在清理危巖過程中磧頭東邊上幫垮落一塊長0.8m、寬0.3m、厚度0.2m的塊砂砸傷xxx的腰椎。事故發(fā)生后,班組人員立即匯報調(diào)度室,并扶送傷員出井,安監(jiān)科立即下井堪查現(xiàn)場,公司立即落實車輛將其送往峨眉山市中醫(yī)院治療。
一、事故發(fā)生原因
1、xxx安全意識差,班組長在處理安全過程中自己躲避位置不當,未認真履行監(jiān)護頂板職責,導致頂板片幫傷人事故。
2、代班組長xxx未嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,清理危巖不徹底,不認真、不仔細。
3、現(xiàn)場安全管理監(jiān)督不嚴格,巷道成形差,幫上留下傘檐,幫錨桿,錨網(wǎng)未及時跟緊磧頭。
二、事故責任劃分及處理
1、組長xxx負這次事故現(xiàn)場管理責任,按掘進班長目標責任書考核扣安全低押金。
2、傷者xxx安全意識差,自己躲避位置不當,導致自己受傷按照相關規(guī)定罰款300元。
3、掘進副礦長xxx負管理責任,年終按目標責任考核。
4、掘進隊長xxx、xxx、xxx年終按目標責任考核。
5、安監(jiān)科長xxx、通風技術員xxx2人,年終按目標責任考核。
6、安全礦長xxx年終按目標責任考核。
7、班組對這起事故負連帶責任,按照掘進目標責任相關規(guī)定罰款500元,并支付傷者一個月傷假工資。
8、瓦檢員xxx現(xiàn)場監(jiān)督不力,按照目標責任相關規(guī)定罰款100元。
三、事故防范措施
1、加強職工教育培訓工作,提高員工自我保護的`安全意識和操作技能。
2、加強頂板管理,嚴格使用前探梁,嚴格執(zhí)行敲幫問頂制度,及時清理危巖,活矸。
3、加強掘進工作面現(xiàn)場管理和工程質量管理,巷道成形必須符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。嚴禁留下傘檐。
4、班組長加強施工地點安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題必須及時先處理,確保安全生產(chǎn)。
5、錨桿,錨網(wǎng)必須緊跟磧頭,嚴禁違章冒險作業(yè)。
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