一、白云區(qū)物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

　�、逦锪鲌@區(qū)基本成型。2009年以來，貴陽市出臺了一系列扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，制定了物流業(yè)振興與發(fā)展計劃。白云區(qū)大力落實國家、省、市發(fā)展物流業(yè)的相關(guān)政策，制定了物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進了物流業(yè)的快速發(fā)展，寶通、德邦、意通醫(yī)藥、西部化工、品信快遞等專業(yè)物流企業(yè)先后落戶白云，推動了行業(yè)集聚。2013年，白云區(qū)委、區(qū)政府制定了“三區(qū)統(tǒng)籌、融合發(fā)展”的戰(zhàn)略，提出了“兩核三區(qū)十五園”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，在都拉鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)白云現(xiàn)代物流園，并將現(xiàn)代物流園劃分為東、西兩個片區(qū)，成立了專門機構(gòu)負責開發(fā)工作，在貴陽市近期組織編寫的《貴陽市物流園區(qū)中長期發(fā)展規(guī)劃(2014-2020)》中，明確將白云的兩個物流園列入該規(guī)劃，其中：白云物流中心涵蓋白云區(qū)艷山紅鎮(zhèn)、麥架鎮(zhèn)、沙文鎮(zhèn)部分區(qū)域，初期規(guī)劃面積3000畝。白云現(xiàn)代物流園包括都拉鄉(xiāng)、沙文鎮(zhèn)的部分區(qū)域，初期規(guī)劃面積9000畝，現(xiàn)代物流園東片區(qū)5000畝，西片區(qū)4000畝。

　　㈡物流企業(yè)不斷積聚。2010年，寶通工業(yè)物流園落戶白云;緊隨著貴陽全程德邦物流入駐;2011年，西部化工專業(yè)物流落戶;2012年意通醫(yī)藥物流落地建設(shè)，這些項目(企業(yè))的落戶大幅提升了白云區(qū)物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模和專業(yè)化水平。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)注冊資金500萬元以上的物流企業(yè)共15家，其中：注冊資金1億元1家，注冊資金2千萬的4家，注冊資金800萬元的2家，注冊資金500萬元的8家。這些企業(yè)中正常經(jīng)營的2013年實現(xiàn)營業(yè)額8193萬元(附：3家典型物流企業(yè)的情況)

　　1、西南國際家居裝飾博覽城：2005年3月，由時任貴陽市袁周市長親自引進，由廣東佛山圓邦投資有限公司投資建設(shè)，位于白云區(qū)云峰大道區(qū)政府右前方。項目總營業(yè)面積超過30萬平方米，集家具、建材、裝飾、休閑為一體，是貴州省規(guī)模最大，品種最全，配套最完善的家居交易市場。博覽城先后獲得了“2008中國公益企業(yè)之星”、“春暉行動工作先進集體”、“守合同重信用單位”、“中國AAA級信用企業(yè)”等榮譽稱號。2011年底統(tǒng)計，博覽城共有313家商戶入駐，就業(yè)人數(shù)1500余人，全年租金及物業(yè)收入3050萬元，上繳稅款(地稅)173萬元，比上年增長20.13%。

　　2、寶通物流：由廣東佛山正大康科技公司等股東出資建設(shè)，位于白云區(qū)粑粑坳(水鋼閥門廠右對面)，建設(shè)倉儲用房4萬多平方米。由全國知名物流企業(yè)安得物流管理公司進行經(jīng)營管理。主要開展現(xiàn)代倉儲管理、城市配送、自營物流等業(yè)務(wù)。年倉庫出租收益700萬元，年創(chuàng)稅收40萬元。

　　3、德邦物流：德邦物流創(chuàng)始于1996年，是國家“AAAAA”級物流企業(yè)，主營國內(nèi)公路運輸配送業(yè)務(wù)。于2011年1月將注冊地址及貨場變更為至白云管委會航洋科技大廈院內(nèi)，貨場面積3305平方米，停車位面積5000余平方米。2011年貴陽全程德邦物流有限公司網(wǎng)點發(fā)展到9個(包括一個遵義營業(yè)點)，從業(yè)人員130余人，2011年的營業(yè)收入約1260萬元，繳納稅金42.5萬元(其中地稅31.7萬元)。

　�、缥锪鲌@區(qū)建設(shè)不斷加快。自白云區(qū)提出“兩核三區(qū)十五園”的產(chǎn)業(yè)布局構(gòu)想以來，白云現(xiàn)代物流園建設(shè)工作明顯加快，園區(qū)位于貴陽綜合保稅區(qū)和高新沙文產(chǎn)業(yè)生態(tài)園的中部，東至貴陽綜合保稅區(qū)(以鹽沙大道為界)，西至210國道(吊堡村、沙文村沿線)，南至西南環(huán)城高速(尖坡村、冷水村、奔土村、都溪村沿線)，北至沙文集鎮(zhèn)(以麥沙大道為界)，規(guī)劃面積10.4平方公里，園區(qū)交通便利，區(qū)位優(yōu)勢凸顯。根據(jù)高新沙文園區(qū)、貴陽綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位及白云區(qū)現(xiàn)有商貿(mào)物流業(yè)布局和發(fā)展現(xiàn)狀，園區(qū)初步擬定發(fā)展為具有保稅倉儲、保稅商品展示交易、國際物流配送、食品冷鏈物流、汽車文化數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、工程建材、物流信息處理等功能的現(xiàn)代物流園。按照2014年8月13日楊明晉書記調(diào)研現(xiàn)代物流園座談會精神，將現(xiàn)代物流園建立“一園兩片”，即建立以都拉鄉(xiāng)為主體的現(xiàn)代物流園東片區(qū)，以沙文鎮(zhèn)為主體的現(xiàn)代物流園西片區(qū)。西片區(qū)共涉及沙文鎮(zhèn)吊堡、四方坡、沙文、涼水、班竹、金甲、對門山等7個行政村，目前西片區(qū)園區(qū)內(nèi)已簽約項目2個，計劃總投資約25億元，項目建成投產(chǎn)后預計年產(chǎn)值32億元，實現(xiàn)稅收1億元，新增就業(yè)1.5萬人。

　　二、物流園區(qū)發(fā)展的機遇和優(yōu)勢

　　(一)區(qū)位優(yōu)越。白云區(qū)地處貴陽市地域中心地帶，為貴陽市的北大門，毗鄰金陽市級行政中心，距老城區(qū)13公里，距4D級貴陽國際機場20公里，距金陽客車站3.5公里(距在建的貴陽客車總站約1.5公里)，位于蘭海高速(貴遵段)和滬昆高速公路(貴黃段)的扇面上，是北通四川、南達廣西、西往云南的重要通道。貴陽國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐白云區(qū)后，目前已形成“一區(qū)三園”的發(fā)展格局，正在全力建設(shè)麥架—沙文—扎佐高新技術(shù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶，位于白云區(qū)沙文鎮(zhèn)的生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)先期規(guī)劃17平方公里已初具規(guī)模。

　　(二)交通便利。白云區(qū)全區(qū)通車里程360余公里，路面全程硬化，公路密度每百平方公里達77公里。區(qū)域內(nèi)有210國道、貴遵高速、環(huán)城高速、鹽沙線、金蘇大道、云峰大道、云環(huán)路、北二環(huán)、白修城市主干道，以及即將修建的“輕軌”、環(huán)城鐵路等路網(wǎng)，將白云與其他片區(qū)緊密相連。同時，川黔鐵路貫境而過，規(guī)劃中的成貴高鐵、滬昆高鐵、貴廣高鐵、渝黔專線將過境，區(qū)內(nèi)將建西南最大的鐵路樞紐編組站，與在建貴陽火車北站緊鄰。

　　(三)工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。白云區(qū)內(nèi)聚集了中鋁貴州分公司、貴州鋁廠、南方匯通股份有限公司、中國航空標準件制造有限公司、七冶建設(shè)有限責任公司、娃哈哈飲料有限公司、貴州塑力線纜有限公司等規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)127家。2013年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值270億元，同比增長26%。

　　(四)綜保區(qū)落戶白云。根據(jù)省、市的決策部署，全省首個綜合保稅區(qū)選址確定在白云區(qū)都拉鄉(xiāng)，這將對白云區(qū)物流發(fā)展帶來極大機遇。

　　三、物流園區(qū)發(fā)展困難問題及下步工作建議

　�、逦锪鲌@區(qū)發(fā)展面臨的困難和問題。一白云區(qū)可供開發(fā)用地面積偏小且零散，能連片開發(fā)的適用土地非常有限。例如貴州合力購物有限公司申請配送中心用地，能提供的土地面積、位置均難以滿足企業(yè)的要求。二是按照全市實施的征地統(tǒng)一年產(chǎn)值和征地片區(qū)價補償標準，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))征地補償價格不一，項目建設(shè)實際中往往導致企業(yè)征地成本上升。三是多數(shù)物流項目用地規(guī)劃需要調(diào)整。例如貴陽西部化工(倉儲)物流配送中心項目具有市場功能，因為其用地性質(zhì)為工業(yè)，不能上市交易，導致項目市場功能部分招商困難。

　　同時，當前白云區(qū)正在加快建設(shè)階段，無論從時間還是資金方面，都難以滿足項目對配套設(shè)施要求，導致項目建設(shè)進展緩慢。物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式仍然較為粗放，第三方物流發(fā)展起步晚，第四方物流尚未成形，物流人才總量偏少，專業(yè)物流人才缺乏，制約了物流業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。

　　㈡下步工作建議

　　1、加快改造提升物流企業(yè)。一是優(yōu)化企業(yè)自營物流系統(tǒng)。鼓勵大型工商企業(yè)引入現(xiàn)代物流理念，應用現(xiàn)代信息技術(shù)與管理手段，完善自營物流設(shè)施與功能，優(yōu)化內(nèi)部資源配置和原材料采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售等業(yè)務(wù)流程，建立統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效的自營物流系統(tǒng)，形成企業(yè)內(nèi)部物流一體化。二是推動資源整合。探索以資本為紐帶，通過并購、重組等方式，推進社會物流資源整合，盤活物流資源存量;也可以產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口，加快隸屬于不同部門的國有物流企業(yè)及相關(guān)企業(yè)在規(guī)劃期內(nèi)全部完成改組改制實現(xiàn)物流企業(yè)間的聯(lián)合，逐步形成少量擁有成熟的商業(yè)模式、核心能力和服務(wù)產(chǎn)品，具有一定規(guī)模的第三方現(xiàn)代物流企業(yè)，促進傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型。三是加快物流設(shè)備更新改造。鼓勵傳統(tǒng)運輸企業(yè)加快車型結(jié)構(gòu)調(diào)整，配置專用車輛，積極發(fā)展單元化運輸，大力培育專業(yè)化運輸物流企業(yè)，不斷完善營運網(wǎng)絡(luò)，應用車輛調(diào)度系統(tǒng)和運輸線路優(yōu)化系統(tǒng)等先進信息技術(shù)，提高運輸服務(wù)能力。鼓勵傳統(tǒng)倉儲企業(yè)加快對原有倉儲設(shè)施的更新改造，根據(jù)儲運貨物特點，有選擇地建設(shè)立體倉庫、自動化倉庫、冷藏倉庫、恒溫恒濕倉庫等不同類型的新型倉庫，配置高層貨架、自動分揀等先進設(shè)備，應用智能庫存管理技術(shù)，提高自動化作業(yè)水平。鼓勵優(yōu)勢物流企業(yè)完善運輸、倉儲設(shè)施，健全集散分撥網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)及客戶服務(wù)體系，全面提高綜合物流服務(wù)水平。

　　2、大力發(fā)展現(xiàn)代物流。依托物流園區(qū)建設(shè)，促進供應鏈物流、供應商管理庫存、共同配送等現(xiàn)代物流模式的發(fā)展。鼓勵有條件的大型工商企業(yè)建立與上下游供應商、分銷商間的戰(zhàn)略聯(lián)盟，構(gòu)建一體化供應鏈，實現(xiàn)供應物流、生產(chǎn)物流和銷售物流有機結(jié)合，強化在供應鏈中的核心主導作用，統(tǒng)籌配置各環(huán)節(jié)資源，拓寬市場空間，提高供應鏈成員單位綜合效益。

　　鼓勵有條件的大型工商企業(yè)建立以供應商為中心，建立供應商管理庫存，實現(xiàn)需求和供應相結(jié)合，實現(xiàn)下游企業(yè)零庫存和減少供應商庫存。

　　鼓勵有條件的大型商貿(mào)自行建設(shè)，或合資、合作形式建設(shè)企業(yè)屬性的配送中心，依托配送中心的信息平臺促進商貿(mào)流通企業(yè)之間的信息傳遞，實現(xiàn)共同配送。

　　大力發(fā)展現(xiàn)代物流企業(yè)，促進企業(yè)從實物資產(chǎn)型向管理型轉(zhuǎn)變，從注重依靠自身物流資源為客戶提供服務(wù)向整合社會分散的物流資源轉(zhuǎn)變，從為客戶提供單純的運輸、倉儲等功能型服務(wù)向為客戶提供包括供應鏈解決方案在內(nèi)的一體化物流服務(wù)轉(zhuǎn)變，從勞動密集型的傳統(tǒng)運輸、儲運企業(yè)向知識型第三方物流公司轉(zhuǎn)變。

　　3、大力發(fā)展第三方物流。一是對現(xiàn)有第三方物流企業(yè)給予一定的政策傾斜，扶持其做強做大;依托白云現(xiàn)有物流基礎(chǔ)以及產(chǎn)業(yè)集群的不斷發(fā)展繁榮，通過簡化物流企業(yè)注冊手續(xù)，減免物流企業(yè)營業(yè)稅收等方面努力培養(yǎng)一批本土第三方物流企業(yè)。二是擴大物流市場對外開放，通過政策優(yōu)惠吸引省內(nèi)外、甚至國外大型知名物流企業(yè)入駐或設(shè)立分支機構(gòu)，借助外部力量提高物流服務(wù)水平。開放批發(fā)零售領(lǐng)域，吸引境內(nèi)外大型零售連鎖企業(yè);開放交通運輸、倉儲服務(wù)等物流相關(guān)領(lǐng)域，吸引境內(nèi)外大型專業(yè)和綜合物流企業(yè)。積極利用外資興辦物流企業(yè)。鼓勵和支持有條件的物流企業(yè)通過項目融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式與國內(nèi)外先進的物流企業(yè)聯(lián)合。以貨代、快遞、物流咨詢等為重點，瞄準國內(nèi)外知名物流企業(yè)，加快引進步伐。三是鼓勵企業(yè)物流業(yè)務(wù)外包。引導工商企業(yè)打破“大而全”、“小而全”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式，強化主業(yè)競爭力，將采購、倉儲、包裝、流通加工和運輸配送等物流業(yè)務(wù)外包給第三方物流企業(yè)。鼓勵大型工商企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)和資產(chǎn)，組建獨立運作、獨立核算、具有行業(yè)特色的第三方物流企業(yè)，承擔企業(yè)集團物流業(yè)務(wù)，積極開展面向社會的物流服務(wù)。

　　4、推動企業(yè)開展綠色物流，保護生態(tài)環(huán)境。一是以白云主要的生產(chǎn)制造企業(yè)為試點，推動產(chǎn)品的有效包裝、回收物流與廢棄物流的合理開展，打造白云物流環(huán)保品牌;二是對貿(mào)易市場、百貨商場、運輸企業(yè)等服務(wù)企業(yè)通過開設(shè)綠色采購通道、合理規(guī)劃行使路線等方式實現(xiàn)清潔化綠色物流;三是針對特色農(nóng)產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等加工企業(yè)，推行圍繞采購、加工、銷售的倉儲、運輸、搬運裝卸等物流諸多環(huán)節(jié)的環(huán)境保護。

　　5、加快物流信息平臺建設(shè)。按照“標準化、實用性、可擴充性、可靠性和協(xié)同性”原則，以信息化建設(shè)規(guī)劃為基礎(chǔ)，以物流企業(yè)、工業(yè)企業(yè)為主要服務(wù)對象，編制物流中心公共信息平臺的建設(shè)方案并組織實施，擬定運行管理辦法，整合與物流業(yè)務(wù)運作緊密聯(lián)系的銀行、稅務(wù)、保險、海關(guān)、檢驗檢疫、交通、交管、外貿(mào)等政府職能部門，建立綜合型的物流信息查詢、發(fā)布信息平臺，實現(xiàn)物流資源共享、網(wǎng)絡(luò)互通，成為集信息、交換、認證、服務(wù)為一體的綜合信息平臺，在提供信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換、網(wǎng)上市場、交易撮合、網(wǎng)上政務(wù)等基本服務(wù)功能的同時，提供物流管理、信息服務(wù)、客戶查詢、貨物跟蹤、法律服務(wù)等增值服務(wù)功能。

　　鼓勵企業(yè)采用先進物流信息管理系統(tǒng)、自動分揀系統(tǒng)等先進物流技術(shù)。如采用射頻技術(shù)或條碼技術(shù)自動采集貨物信息，用計算機整理信息后發(fā)出自動存貨、補貨、分揀、傳送、包裝、裝卸等指令，完成相應作業(yè)。

　　6、強化對現(xiàn)代物流發(fā)展的領(lǐng)導。一是加強物流統(tǒng)籌發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決好全區(qū)物流發(fā)展過程中存在的困難和問題;二是做好指導工作，按照發(fā)展實際和相關(guān)規(guī)劃，對全區(qū)物流發(fā)展重點及區(qū)劃等內(nèi)容進行設(shè)計和定位，督促落實物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動物流業(yè)不斷提高發(fā)展水平;三是加強物流發(fā)展要素保障。認真研究國家、省、市扶持物流業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，指導企業(yè)積極申報重點物流企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金，優(yōu)先考慮物流項目的用地需求，發(fā)揮政策引導作用，加快物流業(yè)發(fā)展步伐。