隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展得越來越快。下面是小編搜集整理的關(guān)于全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告，歡迎大家閱讀借鑒!

　　關(guān)于全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

　　商貿(mào)流通業(yè)是商品流通和為商品流通提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，主要包括批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)，并涉及交通運(yùn)輸業(yè)等。商貿(mào)流通業(yè)及商品市場(chǎng)是聯(lián)結(jié)生產(chǎn)與消費(fèi)的中間環(huán)節(jié)，是工農(nóng)、城鄉(xiāng)和地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的橋梁和紐帶，決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度和效益，直接反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮程度及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟度。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，現(xiàn)代流通業(yè)組織形式和經(jīng)營方式已經(jīng)越來越成為擴(kuò)大內(nèi)需、指導(dǎo)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

　　去年以來，縣委、縣政府在認(rèn)真審視縣情和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)的基礎(chǔ)上，確定了堅(jiān)持“生態(tài)立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、商貿(mào)活縣、科教興縣”的發(fā)展理念和“舉生態(tài)旗、做水文章、走特色路”的基本思路，為全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展明確了定位、指明了方向。如何建設(shè)大市場(chǎng)、發(fā)展大貿(mào)易、搞活大流通，是當(dāng)前加快我縣縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需破解的難題。近期，縣政協(xié)組織縣商務(wù)、供銷等部門組成調(diào)研組，對(duì)全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、基礎(chǔ)和條件

　　近年來，全縣各級(jí)、各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“政府引導(dǎo)、多方投資、加強(qiáng)監(jiān)管、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”的原則，加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，健全市場(chǎng)體系，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，使全縣商貿(mào)流通業(yè)有了較快發(fā)展，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)、滿足城鄉(xiāng)群眾物質(zhì)生活需求發(fā)揮了積極作用。

　　1、充分發(fā)揮區(qū)位比較優(yōu)勢(shì)，活躍消費(fèi)市場(chǎng)，流通規(guī)模不斷擴(kuò)大

　　我縣是東連張掖市、武威市進(jìn)入省會(huì)蘭州，西接高臺(tái)縣和酒泉市，直通新疆的重要通道。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了顯著成效。全縣公路總里程達(dá)1023.33公里，基本形成了以連霍高等級(jí)公路為主框架，以國、省干線公路為輻射，以縣鄉(xiāng)村三級(jí)公路為脈絡(luò)，以運(yùn)輸站場(chǎng)為連接層次分明、功能完善的“五橫四縱”交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。近年來，全縣上下立足交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，活躍城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)，努力擴(kuò)大流通規(guī)模。至2009年底，全縣各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)累計(jì)達(dá)2659個(gè)，流通企業(yè)累計(jì)達(dá)217家;建成綜合超市20家、酒店賓館9家、綜合商業(yè)街1條、綜合批發(fā)部30家、集貿(mào)市場(chǎng)9個(gè)、交易點(diǎn)4個(gè)、專業(yè)市場(chǎng)1個(gè)。已基本形成專業(yè)市場(chǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)并舉，批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)相配套的多層次、多門類商品市場(chǎng)體系和多種經(jīng)濟(jì)成分、多種流通渠道、多種經(jīng)營方式并存的城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)，基本滿足了全縣各層次生活和生產(chǎn)的需要。2009年，全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值和社會(huì)消費(fèi)品零售總額分別達(dá)5.9億元和4.44億元，同比分別增長12.9%和18.56%。其中：批發(fā)零售業(yè)4.04億元，同比增長18.38%;住宿餐飲業(yè)4011萬元，同比增長20.41%。隨著鐵路樞紐建設(shè)的全面提速，臨澤作為全市乃至全省重要區(qū)域性交通樞紐的作用日益顯現(xiàn)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)面臨難得機(jī)遇。

　　2、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，增加產(chǎn)品產(chǎn)量，產(chǎn)加銷體系逐步完善

　　近年來，縣委、縣政府不斷增加對(duì)“三農(nóng)”工作的投入，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快培育地方特色產(chǎn)品，提升農(nóng)業(yè)綜合效益;全力以赴推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)筑工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，特別是為商貿(mào)流通業(yè)提供了充裕的工農(nóng)產(chǎn)品。止2009年底，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)1.2萬畝，設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)達(dá)8.4萬噸;玉米制種面積26.48萬畝，產(chǎn)量11.7萬噸;加工番茄面積3萬畝，產(chǎn)量11.4萬噸;果園面積11.7萬畝，產(chǎn)量1.45萬噸;生豬飼養(yǎng)量18.3萬頭，肉牛飼養(yǎng)量14.35萬頭，肉類總產(chǎn)量達(dá)1.37萬噸。依托農(nóng)產(chǎn)品資源，建成以玉米加工為主的規(guī)模以上企業(yè)4家，年加工轉(zhuǎn)化玉米能力17萬噸;以種子繁育加工為主的種子企業(yè)8家，種子加工能力達(dá)18萬噸;以番茄加工為主的蔬菜加工企業(yè)1家，日處理番茄3000噸;以乳制品加工為主的畜產(chǎn)品加工企業(yè)2家，年處理液態(tài)奶3.6萬噸，屠宰加工肉牛2萬頭;規(guī)模較大的紅棗加工企業(yè)4家，生產(chǎn)能力3萬噸。2009年，加工玉米種子13.8萬噸，檸檬酸1.39萬噸，食用酒精8461噸，番茄醬1.4萬噸，乳制品6471噸，飼料6.3萬噸，培育出了雪晶檸檬酸，雪蓮全脂甜奶粉，西域、圣澤紅棗枸杞汁等甘肅名牌產(chǎn)品，提高了產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。全縣共有各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織63個(gè)，入社會(huì)員9100戶，占總農(nóng)戶數(shù)的27.1%，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶2.8萬戶�；�本形成了“公司+專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織(協(xié)會(huì))+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和“訂單式”經(jīng)營方式，大大提高了市場(chǎng)的組織化程度。同時(shí)，立足豐富的礦產(chǎn)品資源，建成規(guī)模較大的礦產(chǎn)品加工企業(yè)7家，2009年，加工生鐵4.5萬噸，富錳渣10萬噸，水泥6.2萬噸，錳鐵合金8580噸，有效地補(bǔ)充了市場(chǎng)需求。隨著金冠公司5萬噸棉漿粕生產(chǎn)線等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目相繼建設(shè)，預(yù)計(jì)未來全縣工業(yè)仍將保持高位增長，將進(jìn)一步拓展現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的空間。

　　3、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，打造流通平臺(tái)，流通環(huán)境明顯優(yōu)化

　　去年以來，縣委、縣政府積極響應(yīng)市委、市政府“舉生態(tài)旗、走特色路”的發(fā)展戰(zhàn)略，立足于治水、節(jié)水、活水，著力實(shí)施大沙河流域綜合治理工程，以此為突破口，引領(lǐng)城鎮(zhèn)化建設(shè)，城市道路、供排水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綠化、美化、亮化水平不斷提高，人文品位和服務(wù)功能逐步提升。結(jié)合舊城改造，建成縣府街、濱河路、文化路、健康路、八一路、商業(yè)步行街等城區(qū)商業(yè)街區(qū)，使商用臨街門店數(shù)量成倍增長。結(jié)合流通領(lǐng)域民營化改制改革，改造建成天鼎、匯豐、蘭新、新合作百惠、金葉等企業(yè)和超市，成為引領(lǐng)消費(fèi)的主要場(chǎng)所。結(jié)合城郊村改造，建成東關(guān)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)機(jī)建材市場(chǎng)、小康路餐飲市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)，初步形成了東至工業(yè)開發(fā)區(qū)、南至樂民小區(qū)、西至沙河鎮(zhèn)政府、北至蘭新鐵路的城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)重要區(qū)域。結(jié)合集鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，改造擴(kuò)建了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)，部分規(guī)劃建設(shè)了商業(yè)功能區(qū);改造建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店150家，連鎖配送店35家，鎮(zhèn)村覆蓋率達(dá)98%，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流動(dòng)。隨著一批城鎮(zhèn)建設(shè)招商引資項(xiàng)目的實(shí)施，將進(jìn)一步提升城市人氣、商氣和文明程度，吸納消費(fèi)群體集聚。

　　4、建立健全流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升配套功能，綜合效益不斷提高

　　一是交通運(yùn)輸業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，人流、物流快速暢通。全縣現(xiàn)有各類汽車1674輛，其中,客車122輛，貨車1552輛。全年完成客運(yùn)量297.64萬人次，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量10884萬人公里;貨運(yùn)量166萬噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量7912萬噸公里。二是郵電通信業(yè)務(wù)快速增長，資金流、信息流方便快捷。全年郵電業(yè)務(wù)總量3587.63萬元，年末全縣固定電話用戶31282戶，固定電話普及率21.13%，全縣移動(dòng)電話用戶84625戶，互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶6367戶，100%的村配備了計(jì)算機(jī)設(shè)備，并實(shí)現(xiàn)了與縣鄉(xiāng)公務(wù)網(wǎng)的互聯(lián)互通。三是旅游資源開發(fā)邁出新步伐，旅游經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。通過大力發(fā)展丹霞地貌觀光、生態(tài)休閑度假、紅色勝跡和佛教文化“四大精品”旅游，有力地帶動(dòng)了餐飲、娛樂、住宿等服務(wù)業(yè)發(fā)展。2009年全縣旅游景區(qū)共接待國內(nèi)外游客20.1萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3417 萬元，同比增長17.34%。四是金融運(yùn)行健康平穩(wěn)，促進(jìn)了銀政銀企的互利共贏�？h內(nèi)有農(nóng)行、工行、農(nóng)村合作銀行和郵政儲(chǔ)蓄銀行等多家金融機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)，基本形成了完整的金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　5、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)商貿(mào)流通方式，發(fā)展新型業(yè)態(tài)，現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展前景廣闊

　　城鄉(xiāng)涌現(xiàn)出了一批大型超市、連鎖店、專賣店、購物中心、廠家直銷等新型零售模式。連鎖經(jīng)營、購物中心、專賣店、便利店等現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)態(tài)逐步取代傳統(tǒng)的商貿(mào)流通方式，為人民群眾提供了更加方便快捷的生產(chǎn)生活服務(wù)。各類農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷協(xié)會(huì)、流通組織及個(gè)體運(yùn)銷隊(duì)伍不斷壯大，配送、代理、租賃等經(jīng)營方式逐步普及，電子商務(wù)經(jīng)營模式正在興起。

　　為擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)，國家將現(xiàn)代物流業(yè)作為唯一的服務(wù)行業(yè)納入十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，以西安、蘭州、烏魯木齊為中心的西北物流區(qū)域是九大物流區(qū)域之一;省委提出“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，使張掖成為連接“蘭白”都市經(jīng)濟(jì)圈和“西翼”——河西新能源基地的重要結(jié)點(diǎn)和支撐點(diǎn);市委、市政府將張掖在全省新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的基本定位確立為“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟(jì)通道”，并作出“以建設(shè)生態(tài)安全屏障為背景，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展;以立體交通樞紐為支撐，積極搭建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái);依托通道區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，把服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、解決城鎮(zhèn)就業(yè)的重要產(chǎn)業(yè)來培育，不斷提高三產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)總量中的比重”的決策部署。國家、省、市的政策和決策部署，為我們加快發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，提供了政策支撐。

　　二、問題及對(duì)策

　　我縣商貿(mào)流通業(yè)雖然取得了一定成績，但與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自身需求相比，在規(guī)�？偭�、發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)效益、貢獻(xiàn)率等方面仍有較大差距。主要表現(xiàn)在：

　　1、對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。主要表現(xiàn)在：部分干部和群眾還沒有充分認(rèn)識(shí)到加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展對(duì)繁榮區(qū)域經(jīng)濟(jì)、拉動(dòng)消費(fèi)需求的重要作用，在思想上不同程度的存在“重生產(chǎn)、輕流通”，“重工業(yè)、輕商業(yè)”的觀念，沒有把發(fā)展流通業(yè)放在與抓農(nóng)業(yè)和工業(yè)同等重要的位置上，重視程度和扶持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

　　2、消費(fèi)主體缺乏支撐，發(fā)展后勁明顯不足。主要表現(xiàn)在：受全球金融危機(jī)和市場(chǎng)變化影響，部分骨干企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)需求不足，工業(yè)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行面臨較多困難，拉動(dòng)消費(fèi)需求不旺;一、二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員收入較低，預(yù)期收入不明確，難以拉動(dòng)消費(fèi)總量的提升，制約了消費(fèi)需求的擴(kuò)張;受地緣條件和商品品種選擇性小等因素影響，購買力外流進(jìn)而影響了本地消費(fèi)的持續(xù)增長。

　　3、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺乏規(guī)劃，重復(fù)建設(shè)問題顯現(xiàn)。主要表現(xiàn)在：由于流通業(yè)放開較早，其發(fā)展受市場(chǎng)牽引倚重,而受政府規(guī)劃指導(dǎo)倚輕，加之商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)缺乏科學(xué)合理的規(guī)劃，存在著布局定位、流通業(yè)態(tài)和結(jié)構(gòu)趨同的現(xiàn)象，造成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)隨意性大，商貿(mào)資源分布不均勻，重復(fù)建設(shè)，過度競(jìng)爭(zhēng)，“小、散、多、亂”問題突出，城市分區(qū)功能定位不清，設(shè)施簡(jiǎn)陋，檔次偏低，服務(wù)功能差。

　　4、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展失衡。主要表現(xiàn)在：縣內(nèi)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的商貿(mào)流通龍頭企業(yè)沒有真正建立起來，現(xiàn)有市場(chǎng)多為日用消費(fèi)品市場(chǎng)，要素市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)不足;縣內(nèi)絕大部分農(nóng)產(chǎn)品需外銷，但尚未形成適應(yīng)不同農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的流通體系;縣境內(nèi)缺少功能完善、設(shè)施齊全、商品豐富、信譽(yù)高的大型綜合市場(chǎng)，居民消費(fèi)環(huán)境、消費(fèi)條件亟需改善;商貿(mào)流通企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制還不健全，專業(yè)化、社會(huì)化的第三方物流企業(yè)發(fā)展緩慢。

　　5、政府引導(dǎo)扶持不夠，發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化。長期以來，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展幾乎處于一種自我發(fā)展調(diào)節(jié)狀態(tài)，行業(yè)和制度建設(shè)與工農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大政策支撐形成明顯反差，對(duì)商貿(mào)流通業(yè)扶持力度亟待增強(qiáng);行政審批手續(xù)較為繁瑣，個(gè)別執(zhí)法單位和人員缺乏公平、公正、合理的理念，服務(wù)意識(shí)還不夠強(qiáng)，這些都制約了我縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。

　　為推進(jìn)我縣商貿(mào)流通業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，應(yīng)從我縣區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)需求等情況出發(fā)，按照“服務(wù)縣內(nèi)、輻射周邊、面向省外”的指導(dǎo)思想，以打造標(biāo)志性商貿(mào)區(qū)域、增強(qiáng)商貿(mào)中心區(qū)集聚輻射力和提升核心商圈品位形象為重點(diǎn)，全力構(gòu)建“層次分明、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、形態(tài)先進(jìn)”的大商貿(mào)、大流通平臺(tái)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變。

　　具體工作中，應(yīng)搞好“一個(gè)規(guī)劃”，建好“兩個(gè)車間”，打造“三條商貿(mào)流通線”，建設(shè)“四類市場(chǎng)體系”，強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”。

　　搞好“一個(gè)規(guī)劃”，即全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　按照“城內(nèi)大市場(chǎng)、城郊大賣場(chǎng)、城外大物流、城中特色街、農(nóng)村及社區(qū)便民店”的思路，遵循“系統(tǒng)分析、整體設(shè)計(jì)，結(jié)合縣情、突出特色，前瞻規(guī)劃、持續(xù)發(fā)展，各業(yè)共生、協(xié)調(diào)推進(jìn)”的原則，根據(jù)縣城總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和正在編制的“十二五”規(guī)劃，圍繞提升城市中心功能、增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)作用，科學(xué)制定全縣商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)全縣商貿(mào)流通業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展，避免低水平重復(fù)建設(shè)。

　　建好“兩個(gè)車間”，即建好農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品“兩個(gè)車間”,為市場(chǎng)提供充足的商品，為居民持續(xù)增收、增強(qiáng)購買力奠定基礎(chǔ)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)民增收重點(diǎn)工程行動(dòng)計(jì)劃，加大扶持力度，重點(diǎn)做優(yōu)做強(qiáng)農(nóng)作物制種、輕工原料、特色果蔬和草畜四大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。突出“精品化”和“無公害”，制定和完善特色農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，著力培育紅棗、番茄、葡萄、肉蓯蓉、高原夏菜、供港蔬菜六大品牌產(chǎn)品，建設(shè)“綠洲蔬菜之鄉(xiāng)”、“綠洲瓜果之鄉(xiāng)”。工業(yè)品生產(chǎn)方面，著力提升壯大農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，加快發(fā)展礦產(chǎn)品和建材業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展精細(xì)化工業(yè)，推進(jìn)煤炭資源開發(fā)。鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新主體作用，圍繞新產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，加大科技投入，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，走“以質(zhì)量培育品牌、以品牌占領(lǐng)市場(chǎng)”的路子，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)、互動(dòng)發(fā)展。

　　打造“三條商貿(mào)流通線”：

　　一是依托正在建設(shè)的蘭新鐵路第二雙線，合理布局物流網(wǎng)點(diǎn)，配套完善中轉(zhuǎn)聯(lián)運(yùn)設(shè)施，建設(shè)批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和物流園區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式及城際通道與縣內(nèi)道路的無縫對(duì)接和高效貫通，打造鐵路現(xiàn)代物流通道。

　　二是依托連霍高等級(jí)公路，在出入口和進(jìn)出城干道的公路運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)，建設(shè)綜合物流中心、物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心、貨運(yùn)站場(chǎng)和特色餐飲服務(wù)市場(chǎng)，將縣城小康路建設(shè)成為臨澤特色商業(yè)帶，打造高速公路現(xiàn)代物流通道。

　　三是積極爭(zhēng)取312國道縣城段改造擴(kuò)建項(xiàng)目，配套完善給排水、照明、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)整體功能。結(jié)合道路改擴(kuò)建工程的實(shí)施，建設(shè)勞動(dòng)力和技術(shù)等生產(chǎn)要素市場(chǎng)和建筑建材、特色農(nóng)產(chǎn)品等專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，打造國道城區(qū)段現(xiàn)代物流通道。同時(shí)，組織實(shí)施縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)(退市還路)工程，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營水平，推動(dòng)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。

　　建設(shè)“四類市場(chǎng)體系”：

　　一是加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)。抓好“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè)，支持城市流通企業(yè)建設(shè)農(nóng)村消費(fèi)品和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的若干意見》，整合基層供銷社網(wǎng)點(diǎn)資源，加快向農(nóng)村延伸經(jīng)營網(wǎng)絡(luò);鼓勵(lì)各類批發(fā)企業(yè)與農(nóng)村零售企業(yè)合作，開展商品配送，發(fā)展農(nóng)村自愿連鎖經(jīng)營，逐步形成以縣城店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村消費(fèi)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品指導(dǎo)服務(wù)中心，為名優(yōu)產(chǎn)品提供生產(chǎn)、收購、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、加工一條龍服務(wù)，使名優(yōu)產(chǎn)品形成規(guī)模并向生產(chǎn)基地發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)資品牌建設(shè)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品行為，創(chuàng)建讓農(nóng)民“放心、稱心、省心”的農(nóng)資品牌，服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　二是探索建立現(xiàn)代物流體系。加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建設(shè)和完善物流信息平臺(tái);建設(shè)集市場(chǎng)信息、倉儲(chǔ)、配送、多式聯(lián)運(yùn)及展示、交易等功能于一體的綜合物流園區(qū);支持連鎖、批發(fā)代理、第三方物流和工業(yè)企業(yè)內(nèi)部物流配送中心建設(shè);積極引進(jìn)物流、配送、電子商務(wù)等流通企業(yè)，發(fā)展一批現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)，加快建立綜合性與專業(yè)性并存的多層次、多類型物流配送體系，促使全縣商貿(mào)流通業(yè)向現(xiàn)代化、信息化邁進(jìn)。同時(shí)，強(qiáng)化劃行歸市管理，引導(dǎo)發(fā)展特色商業(yè)街區(qū)，加快發(fā)展連鎖超市、品牌專賣和新興物流業(yè)態(tài)。

　　三是完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系。結(jié)合通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)有蔬菜、紅棗、畜產(chǎn)品等市場(chǎng)的改造升級(jí)，不斷擴(kuò)大市場(chǎng)的輻射半徑。鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)延伸經(jīng)營鏈條，通過建立農(nóng)產(chǎn)品基地、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品采購和物流中心等方式，建立起農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市市場(chǎng)的快捷流通渠道。積極開展農(nóng)商對(duì)接，探索和推廣“超市+基地”、“超市+農(nóng)村流通合作經(jīng)濟(jì)組織”、“超市+批發(fā)市場(chǎng)”、“超市+社會(huì)化物流中心”等方式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率。大力發(fā)展農(nóng)村合作組織，充分發(fā)揮供銷社在組織網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)開發(fā)方面的優(yōu)勢(shì)，組建培育一批具有較強(qiáng)經(jīng)營、組織和帶動(dòng)能力的專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)農(nóng)民走向市場(chǎng)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的農(nóng)產(chǎn)品流通體系。

　　四是健全旅游市場(chǎng)服務(wù)體系。以大沙河城市水域景觀帶為核心，將縣城打造成集休閑娛樂、餐飲住宿、購物消費(fèi)為一體的旅游消費(fèi)中心;以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，加快以丹霞景區(qū)為重點(diǎn)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化宣傳促銷，完善服務(wù)體系，精心打造“棗鄉(xiāng)臨澤•七彩丹霞”旅游品牌;立足我縣生態(tài)旅游景區(qū)及城郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)等資源，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民投資興辦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，滿足廣大游客休閑消費(fèi)的需求。通過旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)和提升酒店餐飲、運(yùn)輸、商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。

　　強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”：

　　一是轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)。搞活流通，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，是縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。隨著縣城規(guī)模的不斷擴(kuò)張和工業(yè)化進(jìn)程的加快，縣城的聚集效應(yīng)和溢出效應(yīng)將越來越明顯，商貿(mào)中心的地位將逐步凸現(xiàn)，為現(xiàn)代流通業(yè)迎來了發(fā)展良機(jī)。為此，要教育引導(dǎo)全縣上下充分認(rèn)識(shí)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)的重大意義，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立“無商不活”的意識(shí)，在鞏固第一產(chǎn)業(yè)、提升第二產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展以商貿(mào)流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，使商貿(mào)流通業(yè)逐步成為我縣國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　二是制定政策，健全機(jī)制。在落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府相關(guān)文件精神基礎(chǔ)上，制定相應(yīng)配套政策措施，在資金、土地、水電等方面創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。特別是對(duì)新辦或整合提升的商貿(mào)企業(yè)，享受新辦工業(yè)企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。建立商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位(集體)和個(gè)人，縣委、縣政府予以重獎(jiǎng)，以促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)做大做強(qiáng)。工商、公安、土地、供電、供水、城管、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等部門，充分發(fā)揮各自職能職責(zé)，共同扶持商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，逐步形成扶持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制，推動(dòng)物流企業(yè)與生產(chǎn)、商貿(mào)企業(yè)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。

　　三是完善設(shè)施，提升功能。改造商業(yè)設(shè)施，提升經(jīng)營檔次，引導(dǎo)社會(huì)資源加大對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的投入�？h上每年確定一批重點(diǎn)商貿(mào)流通設(shè)施改造建設(shè)項(xiàng)目，財(cái)政、金融部門進(jìn)行重點(diǎn)扶持。圍繞創(chuàng)建國家園林縣城，結(jié)合大沙河流域綜合治理工程的實(shí)施，完善道路、給排水、污水垃圾處理、照明以及其他配套設(shè)施，增強(qiáng)城市服務(wù)功能。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，創(chuàng)新服務(wù)思路，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境、平等競(jìng)爭(zhēng)的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服務(wù)環(huán)境，形成“磁場(chǎng)效應(yīng)”，吸引人流、物流和資金流匯聚臨澤。

　　四是擴(kuò)大開放，招商引資。實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略，下大力氣引進(jìn)縣外管理先進(jìn)、資金雄厚的大型商貿(mào)企業(yè)進(jìn)駐我縣，以獨(dú)資、合資或合作的方式，加快發(fā)展一批現(xiàn)代流通企業(yè)。大力支持本縣商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)其引入現(xiàn)代管理方式打造現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)，鼓勵(lì)扶持其在縣內(nèi)設(shè)總部，縣外設(shè)分店，積極開拓縣外市場(chǎng)特別是周邊市場(chǎng)，增強(qiáng)自身實(shí)力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。引導(dǎo)現(xiàn)有零售、批發(fā)企業(yè)實(shí)行業(yè)內(nèi)整合，增大規(guī)模，提升地位和影響力，增強(qiáng)向外擴(kuò)張能力。

　　五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革，從“大市場(chǎng)、大流通”格局的需要出發(fā)，整合政府行政管理資源，建立政府領(lǐng)導(dǎo)、流通主管部門為主、各相關(guān)職能部門參加的促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全縣商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展，形成職責(zé)分明、有法可依、聯(lián)動(dòng)高效的為“大市場(chǎng)、大流通”服務(wù)的行政管理體系。要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門在推進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的具體責(zé)任，并列入任期實(shí)績考核內(nèi)容，嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，使各級(jí)、各部門有目標(biāo)、有責(zé)任、有壓力、有動(dòng)力，真正實(shí)現(xiàn)“商貿(mào)活縣”的目標(biāo)。