社區(qū)調(diào)研報告(實用14篇)
隨著個人素質(zhì)的提升，接觸并使用報告的人越來越多，報告具有語言陳述性的特點。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編整理的社區(qū)調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社區(qū)調(diào)研報告 篇1
隨著城市化的推進，老齡社會的到來，社會生活的多樣化，大量“單位人”轉(zhuǎn)為“社會人”，社區(qū)在城市建設(shè)和管理中的地位和作用越來越突出；加強社區(qū)建設(shè)，對于提高城市管理水平，提高居民生活質(zhì)量，建設(shè)社會主義和諧社會有著重要意義。由于工作的關(guān)系，比較關(guān)注社區(qū)建設(shè)發(fā)展情況，同時對周邊城區(qū)的社區(qū)進行了調(diào)研，提出社區(qū)建設(shè)中存在的問題，并做出分析，提出下一步加強和改進社區(qū)建設(shè)的幾點建議。
一、存在的主要問題
1、對社區(qū)的認(rèn)識有待深化。第一，對社區(qū)建設(shè)的主體認(rèn)識模糊。社區(qū)是城市的基本組成單位，是群眾性自治組織，其健康發(fā)展有賴于充分發(fā)揮居民自治的效力。而當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍。一方面，社區(qū)居委會的工作方式仍然以行政指揮為主導(dǎo)，對引導(dǎo)社區(qū)居民增強自我管理、自我服務(wù)、自我教育的手段還不多，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，從而形成對政府的依賴性，社區(qū)工作尤其是社區(qū)服務(wù)業(yè)比較滯后。另一方面，隨著城市工作的下移，政府有關(guān)部門的工作、街道辦事處絕大部分的工作都壓到了社區(qū)居委會的頭上，政府部門往往把社區(qū)居委會當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，“什么事都要社區(qū)參與，什么人都可以指揮社區(qū)”，使得社區(qū)居委會責(zé)任大，任務(wù)多，負(fù)擔(dān)重，疲于應(yīng)付，形成“上面千條線，下面一根針”的現(xiàn)象,難以開展自己的工作。此外，社區(qū)還要應(yīng)對名目繁多的檢查、評比、考核，社區(qū)各種記錄、統(tǒng)計報表、臺賬有不計其數(shù)，造成了社區(qū)工作人員整天忙于填寫各種報表、記錄，影響了社區(qū)工作人員的正常工作。
第二，社區(qū)居民對社區(qū)工作的認(rèn)識模糊，也認(rèn)為社區(qū)是政府部門，是包羅萬象的，什么解決不了的事都找社區(qū)，對參與社區(qū)工作的積極性、主動性及意識不夠。
2、社區(qū)服務(wù)有待深入。社區(qū)服務(wù)是加強社區(qū)建設(shè)的重點之一，是凝聚社區(qū)力量，提高居民生活質(zhì)量，促進和諧社會建設(shè)的重要手段和方式，但社區(qū)服務(wù)還存在著以下問題，制約了社區(qū)服務(wù)的開展。一是社區(qū)服務(wù)內(nèi)容單一。各社區(qū)主要依托于政府職能部門如勞動社會保障、計劃生育、社會治安等開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作內(nèi)容為主；另外，受場地、資金等因素的制約，在居民大量需要的養(yǎng)老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化等方面的服務(wù)發(fā)展不平衡，社區(qū)文化建設(shè)、青少年教育等服務(wù)還開展不夠深入，社區(qū)活動的形式和內(nèi)容比較單一，缺乏吸引力，還不能滿足居民需要。二是服務(wù)設(shè)施缺乏，很多院落、樓棟沒有活動場地，不能滿足居民就近、多形式活動的需要。除了廣場社區(qū)能依托廣場開展較多活動，人氣較旺外，其他社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，難以聚集人氣。三是社區(qū)服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，新型社區(qū)服務(wù)業(yè)還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社會團體、協(xié)會等各類民間組織發(fā)揮作用方面有待加強，社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容有待豐富，質(zhì)量有待提高。
3、社區(qū)工作經(jīng)費及人員待遇有待提高。盡管近年來社區(qū)經(jīng)費和人員待遇有了很大提高，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社區(qū)工作的需要，尤其是社區(qū)工作者的收入好幾年都沒調(diào)整過。由于待遇相對低，挫傷了社區(qū)工作者積極性，一些調(diào)研對象表示自己有機會的話會調(diào)整工作。一是隨著社區(qū)作用的凸顯和部門管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，待遇與工作量不相符；二是社區(qū)自我發(fā)展能力弱，社區(qū)服務(wù)發(fā)展滯后，收入渠道少。
二、加強和改進社區(qū)建設(shè)的建議
1、理順關(guān)系，有利開展工作。理順關(guān)系，要正確處理以下三個關(guān)系：一要正確處理政府、街道與社區(qū)的關(guān)系。即政府行為與自治組織的關(guān)系，是指導(dǎo)與協(xié)調(diào)、服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系。二是正確處理
社區(qū)成員代表大會、社區(qū)（居民）委員會、社區(qū)黨組織的關(guān)系。社區(qū)成員代表大會是社區(qū)的決策機構(gòu)，社區(qū)委員會代表社區(qū)居民管理社區(qū)公共事物，在政府有關(guān)部門及政府派出機構(gòu)的指導(dǎo)下開展工作，社區(qū)黨組織是社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心，在街道等組織的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。三是正確處理社區(qū)自治組織與物業(yè)管理的關(guān)系。社區(qū)自治組織有權(quán)行使對物業(yè)管理單位的'綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督，同時，社區(qū)自治組織要支持物業(yè)管理單位搞好物業(yè)管理和服務(wù)。
2、轉(zhuǎn)變政府職能，簡放政權(quán)。區(qū)部、委、辦、局及街道辦事處要在責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的前提下，進一步轉(zhuǎn)變職能，簡放政權(quán)，不能將社區(qū)居委會作為部門的“腿”和街道的“筐”，該由社區(qū)管理的事項堅決交由社區(qū)管理，不得以部門為單位在社區(qū)設(shè)立獨立機構(gòu)，努力為社區(qū)居委會創(chuàng)造良好的運行環(huán)境和條件。政府各有關(guān)部門和街道不再對社區(qū)居委會進行各種考核、評比，各部門和街道的工作由各社區(qū)來評議，社區(qū)居委會工作由廣大居民來評議。
3、加強組織和隊伍建設(shè)，提升素質(zhì)。社區(qū)組織建設(shè)是整個社區(qū)建設(shè)工作的基礎(chǔ)和重點。一要抓好以黨組織為核心的社區(qū)組織建設(shè)。社區(qū)黨組織是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，要把服務(wù)社區(qū)群眾作為黨組織的工作重點，千方百計為群眾排憂解難，確保社會穩(wěn)定。二要加強社區(qū)自治組織建設(shè)。建立健全社區(qū)成員代表大會制度，加強基層民主自治建設(shè)。三要加強社區(qū)隊伍建設(shè)。實行職業(yè)資格證書制度，建立一套科學(xué)的社區(qū)工作者管理體系，促進社區(qū)工作人員職業(yè)化；同時通過舉辦培訓(xùn)班、理論研討、經(jīng)驗交流、學(xué)習(xí)考察等形式，在實踐中不斷提高社區(qū)工作人員素質(zhì)。四要加強社區(qū)各種協(xié)會組織、中介組織和社區(qū)自愿者隊伍建設(shè)。激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)成員單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情，走出一條志愿者義務(wù)服務(wù)與民辦非企業(yè)單位專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)之路。
4、制定考核競爭激勵機制。為了充分調(diào)動社區(qū)工作人員的積極性，區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會要制定較為完善的《社區(qū)工作人員考核競爭機制》�？己酥饕譃槿齻�方面：一是社區(qū)黨組織和居委會對社區(qū)工作人員的測評；二是本社區(qū)成員代表大會對社區(qū)工作人員的評議；三是街道對社區(qū)工作人員的考評。每年底社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會考核領(lǐng)導(dǎo)小組在這三個方面測評的基礎(chǔ)上，提出對每位工作人員的考核意見，并排出名次，實行末位淘汰制度。
5、因地制宜，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。社區(qū)服務(wù)是社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，從長遠(yuǎn)看，又是一種新興的產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。從目前我區(qū)社區(qū)服務(wù)上來看，正處于起步階段，在發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)方面要下大力氣。一要以優(yōu)惠政策扶持社區(qū)服務(wù)業(yè)。結(jié)合省、市政府出臺的發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠政策，并結(jié)合區(qū)情實際，出臺我區(qū)關(guān)于發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策，制訂成冊，在社區(qū)予以宣傳。二要倡導(dǎo)多元化參與，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。政府各部門及街道辦事處要以社區(qū)為載體，將本部門的工作延伸到社區(qū)，開展“一站式”服務(wù)和“首問責(zé)任制”，發(fā)放便民服務(wù)手冊，為居民提供快速、便捷的服務(wù)。在群團組織中開展“志愿者行動”，義務(wù)為居民群眾提供多種服務(wù)。在駐區(qū)單位中，倡導(dǎo)“資源共享，人才共享”，服務(wù)社區(qū)，奉獻(xiàn)社區(qū)，建設(shè)社區(qū)，繁榮社區(qū)。在鄰里之間，積極倡導(dǎo)“走進鄰里門、關(guān)心鄰里事、幫助鄰里人”的互助服務(wù)精神，以此推動社區(qū)服務(wù)業(yè)的進程。三要把社會保障與社區(qū)服務(wù)結(jié)合起來。采取多種途徑，加快建設(shè)區(qū)、街道、社區(qū)三級服務(wù)中心，健全社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升社區(qū)服務(wù)保障功能，逐步形成政策配套、措施配套、運行配套的社會保障網(wǎng)，為社區(qū)居民提供全方位、系列化、多功能、無償、低償和有償相結(jié)合的綜合服務(wù)，并實行敞開式辦公，一次性受理，一門式服務(wù)，滿足社區(qū)居民的多層次生活需要，寓管理于服務(wù)之中，不斷增強社區(qū)居民長遠(yuǎn)的參與意識和歸屬意識。
6、拓寬經(jīng)費渠道，加快社區(qū)建設(shè)。社區(qū)建設(shè)是一項多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有政府行為和社會基層群眾自治相統(tǒng)一的特點。在今后的社區(qū)建設(shè)中，要拓寬社區(qū)經(jīng)費渠道，逐步形成多元化社區(qū)建設(shè)投入體系。一是要充分發(fā)揮地域和資源優(yōu)勢，緊緊依靠駐街企事業(yè)單位，充分發(fā)揮共駐共建、資源共享的優(yōu)勢，激發(fā)駐區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的投入。二是財政在保持對原有社區(qū)居委會投入基數(shù)不變的基礎(chǔ)上，每年要增加投入，改善社區(qū)居委會的工作條件，合理解決社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費和成員的養(yǎng)老、醫(yī)療等生活待遇問題。三是要鼓勵和扶持社區(qū)居委會開展一些
非盈利性的社區(qū)服務(wù)項目，將所得收入和各部門落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的經(jīng)費，投入到社區(qū)建設(shè)中，以彌補社區(qū)經(jīng)費的不足。四是要積極同上級有關(guān)部門協(xié)調(diào)和勾通，爭取社區(qū)建設(shè)專項資金，加大對社區(qū)建設(shè)的投入。
7、采取措施，切實為社區(qū)工作減負(fù)。社區(qū)居委會原有的各項工作臺帳進行削減和合并，應(yīng)從實際出發(fā)，力戒形式主義，對臺帳進行削減和合并，切實為社區(qū)工作減負(fù)。考慮到社區(qū)工作的實際，可設(shè)10本臺帳，即社區(qū)黨務(wù)工作記錄本、社區(qū)居委會工作記錄本、社區(qū)保障工作記錄本、社區(qū)治安綜合治理工作記錄本、社區(qū)人民調(diào)解工作記錄本、社區(qū)殘疾人工作記錄本、社區(qū)計劃生育工作記錄本、社區(qū)老年工作記錄本、社區(qū)環(huán)境建設(shè)記錄本、社區(qū)建設(shè)日常工作記錄本等十本。
8、重視社區(qū)工作的濃厚氛圍。民政部門要加強對社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和對社區(qū)工作人員的管理；人事勞動部門要認(rèn)真做好社區(qū)工作人員的人事組織關(guān)系和檔案管理、工資調(diào)整、社保、醫(yī)保等工作；財政部門要進一步加大財政支持服務(wù)力度；各街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）要加強對社區(qū)的指導(dǎo)，強化對社區(qū)工作人員的日常考核和管理，在力所能及的情況下對社區(qū)經(jīng)費予以彌補；組織部門要加大選拔力度，打破身份、編制的界線，對優(yōu)秀的社區(qū)工作人員予以提拔重用。
社區(qū)建設(shè)是一項多層次、全方位、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是新形勢下做好群眾工作和強化基層政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，是一項關(guān)系國計民生和城區(qū)居民切身利益的大事，是推進再就業(yè)工程，解決貧困居民和廣大下崗職工再就業(yè)的必要途徑，是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟新的增長點，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的重要基礎(chǔ)。
我認(rèn)為，社區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的思路是：以黨的十七大精神為指針，以減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，提高社區(qū)工作人員素質(zhì)、完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，強化社區(qū)功能為基點；以加強民主自治建設(shè)，鞏固基層政權(quán)為主線；以拓展社區(qū)服務(wù)，滿足社區(qū)成員多層次需求為目標(biāo)；以提高居民生活質(zhì)量、居民素質(zhì)和社會文明程度為宗旨，實行上下聯(lián)動，多措并舉，逐步形成政府主辦、民政主管、部門協(xié)作、社會各界廣泛參與的社區(qū)建設(shè)運行機制，努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、治安穩(wěn)定、生活便利、人際關(guān)系和
諧的新型現(xiàn)代化社區(qū)，促進全區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)跨越式發(fā)展。社區(qū)建設(shè)應(yīng)把握的基本原則是：以人為本、服務(wù)居民的原則；資源共享、共駐共建的原則；責(zé)權(quán)統(tǒng)一、管理有序的原則；擴大民主、居民自治的原則；因地制宜、循序漸進的原則。
社區(qū)調(diào)研報告 篇2
為認(rèn)真貫徹全省街道社區(qū)黨的建設(shè)工作經(jīng)驗交流會精神，推進社區(qū)“三有一化”(有人管事、有錢辦事、有場所議事，實現(xiàn)社區(qū)黨建區(qū)域化格局)建設(shè)。3月12日，縣委組織部成立兩個調(diào)研組深入義寧鎮(zhèn)百匯、萬坊等八個社區(qū)，通過座談交流、聽取匯報和實地察看等形式，就社區(qū)辦公場所、經(jīng)濟狀況、工作情況和存在的問題進行了調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
20xx年，在南崖、衛(wèi)前、萬坊、西擺四個居委會的基礎(chǔ)上，成立了寧紅、鳳凰山、南崖、西擺、萬坊、衙前、衛(wèi)前、百匯八個社區(qū)居委會，均屬純居民型社區(qū)，共有居民34120戶，人口13萬。一是社區(qū)辦公用房情況。各社區(qū)均屬租借其他單位或民房辦公，既無會議室也無黨員活動室。寧紅社區(qū)租用民房辦公，每月租金700元，其余七個社區(qū)的辦公用房由國稅局、財政局、房管局、工商局、建行和寧州鎮(zhèn)企辦無償提供，其中南崖社區(qū)在南崖景苑擁有一套120㎡的辦公用房，但因無錢裝修沒有進去辦公。二是社區(qū)干部工資和辦公經(jīng)費情況。干部工資縣財政每月補貼書記、主任600元，一般干部500元;鎮(zhèn)政府每月補貼300元;縣民政局每月補貼書記、主任100元、一般干部90元。辦公經(jīng)費每年8000元。三是社區(qū)干部配備情況。八個社區(qū)均配有書記和主任，現(xiàn)有工作人員38名，其中男性3名。大專學(xué)歷以上12人，高中學(xué)歷23人，初中學(xué)歷3人;平均年齡40.1歲，45以上的5人，30-35歲32人，30歲以下的1人。日常工作要承擔(dān)17項行政性事務(wù)，往往是白天上班、晚上收衛(wèi)生費，工作負(fù)荷比較重。四是黨組織和黨員隊伍情況。各社區(qū)均成立了黨組織，百匯社區(qū)為黨總支，其他七個為黨支部。共有黨員1014名，其中流動黨員287名、下崗黨員375名、無法聯(lián)系黨員149名、60歲以上黨員366名。
二、存在的主要問題
近年來，在縣委、縣政府高度重視下，我縣城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)取得了長足發(fā)展。但隨著城區(qū)的快速擴張、人口的迅速增長，社區(qū)建設(shè)中的深層矛盾也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)為管理體制不暢，辦公場所緊張，經(jīng)費保障不足，服務(wù)質(zhì)量不高，黨建基礎(chǔ)薄弱和社區(qū)意識不強等六個方面。
1、管理體制不暢。一是管理職能行政化。社區(qū)工作以完成上級布置任務(wù)為主，除日常工作外還要承擔(dān)街道、縣委縣政府和其他職能部門交辦的各種行政性任務(wù)。二是權(quán)責(zé)利不統(tǒng)一。部分職能部門本應(yīng)下放給社區(qū)的權(quán)利沒有下放，或名義上將職能下放，實際上是工作下放而權(quán)利不放，社區(qū)大量的時間花在“協(xié)助”部門工作上，自我服務(wù)和自我管理的工作職責(zé)因工作繁重而淡化。三是工作缺乏合力。轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校等單位的服務(wù)設(shè)施和閑置資源的共享，聽任單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，缺乏有力的約束機制，沒有形成“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍。
2、辦公場所緊張。一是辦公用房緊缺。八個社區(qū)的辦公條都比較差，辦公面積平均61㎡，特別是西擺社區(qū)一下大雨就浸、南崖社區(qū)一下小雨就漏。二是活動場所缺乏。各社區(qū)都沒有黨員活動室和會議室，公益性娛樂場所幾乎沒有，平時搞活動、開會靠向其他單位租借。三是《修水縣房產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)管理試行辦法》(修政辦發(fā)[20xx]38號)關(guān)于住宅小區(qū)按建筑面積0.08%提供社區(qū)用房的規(guī)定執(zhí)行不到位。
3、經(jīng)費保障不足。一是財政投入相對滯后。近年來，隨著社區(qū)作用凸顯和管理重心下移，社區(qū)承擔(dān)的工作任務(wù)逐漸增多，但“費隨事轉(zhuǎn)”的原則卻并未得到很好的貫徹，在承擔(dān)工作的同時經(jīng)費難以落實�；鶎咏M織建設(shè)資金向農(nóng)村傾斜，社區(qū)硬件建設(shè)投入不足。二是干部待遇相對偏低。書記、主任1000元/月、一般干部890元/月，與縣城其他類似工作崗位收入有一定差距，一定程度上影響了社區(qū)干部工作積極性。三是辦公經(jīng)費相對短缺。隨著城區(qū)居民增多、服務(wù)要求提高、工作量增大，每年8000元的.辦公經(jīng)費遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足社區(qū)辦公實際需要。經(jīng)費短缺導(dǎo)致一些群眾性文化娛樂活動無法開展，市民服務(wù)難以落實，工作顯得被動。
4、服務(wù)質(zhì)量不高。受活動場所、辦公經(jīng)費等客觀因素影響，社區(qū)服務(wù)水平還相對滯后，具體表現(xiàn)為：一是服務(wù)內(nèi)容單一。社區(qū)平時主要圍繞政府職能部門開展工作，服務(wù)內(nèi)容以政府部門安排的工作為主。對市民需要的托幼、保健、娛樂、家政、保潔等服務(wù)還很欠缺，活動的形式和內(nèi)容缺乏吸引力，不能滿足市民需求。二是服務(wù)設(shè)施缺乏。很多院落、樓棟沒有活動場地，如萬坊、寧紅和南崖等社區(qū)要么活動場地小，要么沒有活動場地，市民無法就近開展活動。三是服務(wù)主體單一。政府和社區(qū)包攬了許多本應(yīng)由市場提供的服務(wù)項目，而新型社區(qū)服務(wù)業(yè)又還沒有形成規(guī)模，在引導(dǎo)非營利性組織、社團、協(xié)會等民間組織發(fā)揮作用方面還有待加強。
5、黨建基礎(chǔ)薄弱。社區(qū)黨建陣地建設(shè)非常滯后，大多數(shù)沒有黨員活動室，沒有黨建宣傳欄。黨建意識淡薄，黨建氛圍不濃，黨內(nèi)活動貧乏，黨員管理缺位，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯。“三無”黨員(無固定住所、無固定單位、無固定收入)游離于黨組織管理之外，對“三不”黨員(不參加組織生活、不按時繳納黨費、不做黨組織分配的工作)缺乏有效管理。
6、社區(qū)意識不強。當(dāng)前社區(qū)行政化現(xiàn)象普遍，工作方式以行政指揮為主導(dǎo)，簡單地把社區(qū)工作等同于完成部門交辦的任務(wù)，社區(qū)服務(wù)比較滯后。而政府部門往往把社區(qū)當(dāng)成“下屬”，直接向社區(qū)安排行政工作，這種結(jié)果導(dǎo)致了市民對社區(qū)工作認(rèn)識的模糊，認(rèn)為社區(qū)就是辦辦證明、管管衛(wèi)生，對社區(qū)工作不關(guān)心、不支持，有事習(xí)慣找單位，參與社區(qū)活動的積極性和主動性不夠，甚至有的國家干部連衛(wèi)生費都不愿交。
三、意見建議
針對上述存在的問題，在充分聽取社區(qū)黨員、干部和市民意見，廣泛借鑒外地社區(qū)建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合修水社區(qū)實際情況，提出如下意見建議：
1、進一步健全理順社區(qū)管理機制。一是建議實行常委掛點聯(lián)系社區(qū)工作制。一名常委聯(lián)系一個社區(qū)，每季度定期召開一次社區(qū)黨建工作聯(lián)系會，協(xié)調(diào)解決社區(qū)建設(shè)中的難點問題。二是建議建立社區(qū)共建共享機制。出臺相關(guān)規(guī)定要求駐區(qū)單位積極支持社區(qū)建設(shè)，幫助社區(qū)解決實際困難，將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)使用，單位服務(wù)及活動設(shè)施無償向社區(qū)開放。同時，要求居住在社區(qū)的機關(guān)黨員干部積極參與社區(qū)組織活動。三是建議實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制。職能部門凡擬將其組織機構(gòu)、考核評比、專項調(diào)查等事項及社區(qū)職能以外的工作進社區(qū)的，應(yīng)通過一定程序向社區(qū)主管部門提出申請，未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕執(zhí)行。
2、逐步解決社區(qū)辦公活動場所。一是建議將社區(qū)辦公活動場所納入政府規(guī)劃。在政府建設(shè)廉租房、安置小區(qū)、公益服務(wù)設(shè)施時，將社區(qū)辦公用房一并納入考慮，同步規(guī)劃建設(shè)。二是建議將社區(qū)辦公活動場所納入村級活動場所建設(shè)范圍統(tǒng)籌考慮。在爭取上級政策性資金扶持的同時，縣、鄉(xiāng)財政每年配套一定數(shù)額的資金，通過新建和購買等形式逐年解決社區(qū)辦公活動場所問題。三是建議將南遷單位閑置辦公用房調(diào)配給社區(qū)使用。對搬遷至城南辦公的單位閑置用房劃撥給西擺等暫無適當(dāng)辦公場所的社區(qū)使用，對百匯和鳳凰山等社區(qū)借用辦公場所仍適應(yīng)辦公使用的，可將產(chǎn)權(quán)直接劃撥給社區(qū)。四是建議按照(修政辦發(fā)[20xx]38號)文件規(guī)定，規(guī)模小于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)無償提供不少于30-50㎡的社區(qū)用房;規(guī)模大于50000㎡的住宅小區(qū)，開發(fā)單位應(yīng)按總建筑面積0.08%無償提供社區(qū)用房。
3、建立健全社區(qū)經(jīng)費保障機制。一是建議進一步加大財政投入力度。適當(dāng)提高純居民型的社區(qū)辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)，按社區(qū)人口比例劃撥一定人頭工作經(jīng)費。二是建議按照“費隨事轉(zhuǎn)”要求，對超出社區(qū)職責(zé)范圍又確需社區(qū)承擔(dān)或配合的工作，按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的工作經(jīng)費。三是建議鼓勵社區(qū)興辦經(jīng)濟實體，開展家政、保健、娛樂、物業(yè)等有償或低償服務(wù)。四是建議出臺相關(guān)規(guī)定要求駐社區(qū)單位在物力和財力上對社區(qū)建設(shè)予以支持。五是建議在財力許可的范圍內(nèi)進一步提高社區(qū)干部經(jīng)濟待遇。
4、努力提高社區(qū)服務(wù)能力。根據(jù)市民生活需要，對社區(qū)內(nèi)場地資源進行整合，鼓勵駐社區(qū)單位、社會組織和服務(wù)機構(gòu)開發(fā)、開放市民需要的體育、娛樂、文化等活動設(shè)施，解決當(dāng)前文化娛樂場地缺乏的問題。制定優(yōu)惠政策鼓勵各類民間組織創(chuàng)辦各類社區(qū)服務(wù)企業(yè)，鼓勵待業(yè)人員和下崗職工開辦社區(qū)服務(wù)項目，以市場化方式推動社區(qū)服務(wù)，防止政府在社區(qū)建設(shè)中大包大攬。
5、全面提升社區(qū)黨建工作水平。一是建議調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置。按照“一社區(qū)一總支”的原則和“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、有規(guī)范抓創(chuàng)新、軟弱渙散抓整改”的要求，調(diào)整社區(qū)黨組織設(shè)置，設(shè)立八個社區(qū)黨總支，下轄若干黨支部。二是建議開展“社區(qū)黨建基礎(chǔ)工作建設(shè)年”活動。對社區(qū)黨建的硬件和軟件建設(shè)進行全面規(guī)范，力求做到黨建氛圍濃厚、布置美觀大方、資料規(guī)范齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確詳實。三是建議繼續(xù)深化“黨員干部監(jiān)督進社區(qū)”工作和“受社區(qū)歡迎的干部”評選表彰活動。四是建議開展“組織找黨員、黨員找組織”活動，對在職黨員、流動黨員、離退休黨員、下崗黨員進行分類登記，對在職黨員實行“雙管”，對下崗黨員實行“接管”，對離退休黨員實行“共管”，對流動黨員實行“協(xié)管”，對居民黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、畢業(yè)學(xué)生中的黨員實行“統(tǒng)管”。五是建議將農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點延伸到每個社區(qū)。
6、進一步調(diào)整社區(qū)布局設(shè)置。鑒于從城南四小以西均屬寧紅社區(qū)管轄范圍，人口太多、范圍太廣，建議將寧紅社區(qū)分設(shè)為兩個社區(qū)。
社區(qū)調(diào)研報告 篇3
為了加快新農(nóng)村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。近日，區(qū)政協(xié)組織部分委員，深入河?xùn)|、金沙等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的13個新型社區(qū)，采取實地查看和村組干部、農(nóng)戶交流等方式對全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎(chǔ)設(shè)施配套及社區(qū)管理運行等情況進行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、發(fā)展現(xiàn)狀及呈現(xiàn)的特點
黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署后，我區(qū)把農(nóng)村小康住宅建設(shè)做為實踐和探索新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手，審時度勢在全區(qū)實施新農(nóng)村百村萬戶小康住宅建設(shè)工程，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展戰(zhàn)略迅速推進的新形勢下，按照農(nóng)民集中居住、生產(chǎn)生活分離、功能配套完善、社區(qū)管理規(guī)范的目標(biāo)，采取合村并點的方式建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)。今年以來，新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點48個，10561戶,其中動工新型農(nóng)村社區(qū)24個，9983戶,動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農(nóng)村面貌變化快。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)推動了農(nóng)村生產(chǎn)、生活和管理方式的變革，社區(qū)的建設(shè)，打破了傳統(tǒng)的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產(chǎn)區(qū)變?yōu)樯顓^(qū)，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區(qū)，影響環(huán)境衛(wèi)生的三堆從根本上得到了治理，農(nóng)民離土不離鄉(xiāng)、就業(yè)不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉(xiāng)融合邁出了實質(zhì)性步伐，農(nóng)民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質(zhì)量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區(qū)財政補助資金3000多萬元，用于新型農(nóng)村社區(qū)、小康住宅示范點建設(shè)。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農(nóng)村社區(qū)，每戶給予不少于2萬元的補助，農(nóng)民群眾獲得了實實在在的好處。農(nóng)村信用社發(fā)放微利、政策性信貸，其它商業(yè)銀行積極支持新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。如五和鄉(xiāng)為解決群眾資金困難，和建設(shè)銀行武威分行合作，正在為社區(qū)入住農(nóng)戶辦理按揭貸款。一些企業(yè)集團參與新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。住房一次投入長期使用，據(jù)調(diào)查，目前我區(qū)農(nóng)宅82%以上是磚土木結(jié)構(gòu)，使用期限一般在20年左右，新建的農(nóng)宅基本是全框架鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，使用期限70年左右，避免了農(nóng)民在住宅建設(shè)上的重復(fù)投入。
(三)拉動投資貢獻(xiàn)大。今年以來，全區(qū)新建新型農(nóng)村社區(qū)和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產(chǎn)投資13.81億元，占同期全區(qū)固定資產(chǎn)投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產(chǎn)消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業(yè)發(fā)展，拉動了全區(qū)經(jīng)濟快速增長。
(四)土地節(jié)約集約化。新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃以多層或小高層為主，按照小區(qū)式集中建設(shè)，單體面積在90㎡左右，大幅度節(jié)約了土地。如金沙鄉(xiāng)金廈社區(qū)，規(guī)劃占地1204畝,入住農(nóng)戶4049戶，可節(jié)約用地750畝;河?xùn)|鄉(xiāng)中心社區(qū)一期規(guī)劃占地300畝，入住農(nóng)戶630戶，可節(jié)約土地840畝。據(jù)區(qū)委農(nóng)辦測算，目前我區(qū)農(nóng)村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發(fā)展新型農(nóng)村社區(qū)全區(qū)預(yù)計占地不到8萬畝，土地節(jié)約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開座談會了解的情況看，群眾對建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔(dān)憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規(guī)劃滯后。全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)總體規(guī)劃還沒有啟動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是依據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性搞建設(shè)，選址的隨意性很大。空間布局輻射人口少，建設(shè)規(guī)模小，如發(fā)放鎮(zhèn)在一平方公里范圍內(nèi)布局了賈家墩、雙橋和小路社區(qū)，造成入住農(nóng)戶分?jǐn)偟幕A(chǔ)設(shè)施配套費用和運行成本高。同時，新型社區(qū)建設(shè)和二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展布局統(tǒng)籌考慮不夠。
(二)建設(shè)機制不完善。沒有建立統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制和完整的工作流程，建設(shè)手續(xù)多，報批困難。如高壩鎮(zhèn)十三里社區(qū)報批手續(xù)達(dá)15項之多，收費平均達(dá)到170元/㎡，辦完所有手續(xù)時間長達(dá)6個多月。有些社區(qū)土地使用不規(guī)范，存在未批先建的問題。社區(qū)后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區(qū)誰來管的顧慮。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施配套緩慢。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍重視住房實體建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較緩慢。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未將基礎(chǔ)設(shè)施配套部分計入住宅建設(shè)成本，實現(xiàn)完工入住的資金缺口大。如河?xùn)|鄉(xiāng)前期為鼓勵農(nóng)戶到中心社區(qū)居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎(chǔ)設(shè)施配套相關(guān)費用攤?cè)敕績r，建設(shè)資金缺口達(dá)600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設(shè)進度不同步，在一定程度上延緩了基礎(chǔ)設(shè)施配套;已經(jīng)建成的示范點，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區(qū)建設(shè)需要大量資金投入，據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設(shè)500戶以上規(guī)模的社區(qū)，按照目前設(shè)計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當(dāng)大，社區(qū)建設(shè)向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質(zhì)量管理不夠規(guī)范。部分社區(qū)建設(shè)前期工作不細(xì)，施工準(zhǔn)備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業(yè)技術(shù)力量不足，規(guī)范性施工不到位;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程招標(biāo)、質(zhì)量監(jiān)管未完全按基本建設(shè)程序辦事，監(jiān)理費用由施工方承擔(dān)，工程監(jiān)理錯位，不能有效履行其職責(zé);現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，施工檢查、旁站監(jiān)理不到位，資料記載不全，存在質(zhì)量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)工作，不僅是解決三農(nóng)問題、加快新農(nóng)村建設(shè)的突破口，更是實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新契機。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視，加大宣傳引導(dǎo)力度，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，抓好典型帶動，用新的理念指導(dǎo)建設(shè)，用實際案例教育引導(dǎo)群眾，形成新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的合力。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，組建一支業(yè)務(wù)熟、素質(zhì)高、能力強的建管隊伍，具體負(fù)責(zé)政策研究、組織協(xié)調(diào)、措施落實、施工管理、監(jiān)督檢查等工作。強化聯(lián)席會議、一事一議會議制度，凡是區(qū)上辦理的各種手續(xù)，簡化辦事程序，盡量減免各種規(guī)費。市一級報批的建設(shè)手續(xù)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供完備資料，對口區(qū)級部門協(xié)助報批。同時，進一步明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 、村委會、農(nóng)民群眾在社區(qū)建設(shè)中的責(zé)任，形成政府統(tǒng)籌推進、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村積極運作、農(nóng)民主動參與的推進工作聯(lián)動機制。
(二)堅持規(guī)劃先行，確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)科學(xué)合理。要堅持先規(guī)劃后建設(shè)，依照《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)武威城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，邀請國內(nèi)有資質(zhì)、有影響的規(guī)劃單位，打破現(xiàn)行的行政區(qū)域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的詳細(xì)規(guī)劃，與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略以及村鎮(zhèn)體系、農(nóng)村住房建設(shè)等專項規(guī)劃相銜接，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村公共服務(wù)規(guī)劃以及社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等有機結(jié)合、配套跟進。要充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環(huán)境和村民生活習(xí)慣等因素,合理確定社區(qū)建設(shè)位置和規(guī)模。積極探索適合我區(qū)實際的建設(shè)模式，建議城郊和工業(yè)園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揮土地增值優(yōu)勢，借助相關(guān)政策和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以高層或多層為主;人口分散，經(jīng)濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風(fēng)格鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)。
(三)強化產(chǎn)業(yè)支撐，為新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)提供持久動力。農(nóng)戶入住社區(qū)后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務(wù)功能，可以使他們從繁重的家務(wù)和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增加收入。一是注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著社區(qū)規(guī)模的擴大，要更大范圍規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大勞務(wù)輸出，促進土地合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)�；I(yè)化、產(chǎn)業(yè)化，催生一批高效節(jié)水種植大戶、設(shè)施農(nóng)牧業(yè)大戶、特色林果業(yè)大戶和龍頭企業(yè)，從而使農(nóng)民群眾既不離鄉(xiāng)也不離土，就近就業(yè)，形成農(nóng)民增收致富的穩(wěn)定來源。二是引導(dǎo)好各種農(nóng)村合作組織在社區(qū)中的銜接，發(fā)揮優(yōu)勢，為農(nóng)副產(chǎn)品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經(jīng)營或生產(chǎn)的企業(yè)，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業(yè)機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區(qū)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的.最大因素。要進一步完善社區(qū)建設(shè)扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金逐年穩(wěn)步增長機制。區(qū)上每年度安排一定的公共財政預(yù)算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是用足用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發(fā)展，對集體建設(shè)用地，除統(tǒng)籌安排好農(nóng)村社區(qū)及公益事業(yè)建設(shè)用地外，在符合規(guī)劃的前提下，可置換為城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)使用。對形成的土地增值收益，除國家規(guī)定用途外，其余部分應(yīng)優(yōu)先用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)配套。三是整合農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造、新農(nóng)村建設(shè)等多個部門涉農(nóng)資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統(tǒng)一撥付、集中投放的原則，用于農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。四是引導(dǎo)社會資金參與社區(qū)建設(shè)。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務(wù)設(shè)施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設(shè)。五是引導(dǎo)金融資金參與社區(qū)建設(shè)。鼓勵金融機構(gòu)在金融產(chǎn)品、擔(dān)保方式、投融資模式等方面進行創(chuàng)新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質(zhì)量，不斷提升農(nóng)村社區(qū)建設(shè)整體水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是一項惠及廣大農(nóng)民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質(zhì)量建設(shè)。嚴(yán)把質(zhì)量安全關(guān)，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質(zhì)量。繼續(xù)嚴(yán)把施工圖審查、招標(biāo)、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等重要環(huán)節(jié)。充分發(fā)揮相關(guān)部門對工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)的監(jiān)管作用，對在建工程進行安全、質(zhì)量、手續(xù)、監(jiān)理、節(jié)能方面的全面檢查，切實搞好建筑質(zhì)量監(jiān)理和工程驗收。要按照建設(shè)集約化、居住生態(tài)化、管理科學(xué)化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網(wǎng)、科技信息網(wǎng)絡(luò))、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農(nóng)家店、農(nóng)家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、休閑娛樂、綠化美化、生產(chǎn)布局等通盤考慮，努力建設(shè)一批設(shè)施完善、功能齊全、服務(wù)配套的新型農(nóng)村社區(qū)，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。
(六)創(chuàng)新工作思路，不斷提高社區(qū)管理服務(wù)水平。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)不僅帶來了生產(chǎn)生活方式的巨大轉(zhuǎn)變，還將引發(fā)農(nóng)村管理方式的重大變革。社區(qū)建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設(shè)置、集體資產(chǎn)如何管理、物業(yè)和社區(qū)服務(wù)如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區(qū)建設(shè)的同時，就要提前思考社區(qū)管理工作。建議有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早研究農(nóng)村社區(qū)管理的新途徑，培養(yǎng)一批指導(dǎo)社區(qū)管理及服務(wù)的人才，為新型農(nóng)村社區(qū)管理蓄積力量。
社區(qū)調(diào)研報告 篇4
對學(xué)生消防安全現(xiàn)狀調(diào)查研究表明，許多學(xué)生的生活中消防意識淡薄、消防知識缺乏。這種現(xiàn)狀可能給學(xué)生未來的生活帶來損失，甚至造成災(zāi)難。我們的《初中學(xué)生消防安全意識現(xiàn)狀調(diào)查報告》課題的提出，旨在找到消防安全教育理論聯(lián)系實際的有效形式和方法，增強學(xué)生消防安全意識，提高消防應(yīng)急能力，在突發(fā)事件中知道怎樣獲取正確信息，不信謠、不傳謠；進而，增強學(xué)生家庭成員消防安全意識，提高消防應(yīng)急能力，并能通過學(xué)生家庭帶動社區(qū)安全意識提高；同時，也能提高學(xué)生社會綜合實踐能力，增強學(xué)生的社會責(zé)任感。從而為中小學(xué)生消防安全教育提供有價值的、值得推廣的經(jīng)驗。
一、調(diào)查背景
當(dāng)前，城市建設(shè)的飛速發(fā)展給人們的生活帶來了日新月異的變化。隨著城市社區(qū)建設(shè)的興起和發(fā)展，城市社區(qū)消防也逐漸成為城市社區(qū)建設(shè)的一個重要組成部分，與城市居民的生活息息相關(guān)、密不可分。然而，火災(zāi)卻成為城市社區(qū)居民的一個“無形殺手”，是當(dāng)今城市主要災(zāi)害之一。
由于城市社區(qū)消防宣傳教育還存在死角、死面，一些市民安全意識淡薄，缺乏基本的防火、滅火及自救逃生常識。此外，隨著人們生活水平的日益提高，各種高檔家用電器逐漸普及，日常用火用電量增多，因電線老化，用火不當(dāng)，沒配備消防器材，消防設(shè)施過期損壞，消防意識淡薄，心存僥幸等原因，火災(zāi)發(fā)生的概率也越來越高，造成人員傷亡財產(chǎn)損失的事故時有發(fā)生。據(jù)消防部門統(tǒng)計，20xx年1至9月我市與去年同比，火災(zāi)起數(shù)呈上升趨勢�；馂�(zāi)已成為一種較為常見的災(zāi)害，因此，提高市民消防安全意識，加強消防安全監(jiān)管對避免和減少因火災(zāi)造成的.人員傷害及財產(chǎn)損失具有重要意義。
二、調(diào)查方法與過程
調(diào)查對象：此次調(diào)查的對象為黃石市普通市民、社區(qū)居民、社區(qū)居委會。
2、調(diào)查方法與過程：本次調(diào)查以問卷法與訪談法為主，輔以文獻(xiàn)法。問卷由12道題目組成，主要圍繞消防安全10個方面的內(nèi)容，重點調(diào)查市民對消防安全的了解程度及身邊的消防知識等方面的內(nèi)容。
本次調(diào)查以抽樣方式進行，抽取黃石港區(qū)、團城山區(qū)和峰烈山區(qū)的部分市民和社區(qū)居民為調(diào)查對象，共發(fā)放問卷400份，回收有效問卷320份，有效回收率80%。社區(qū)居委會主要由由調(diào)查員以訪談的方式進行調(diào)查。最后，全部問卷資料由調(diào)查員核實后進行編碼，并利用spss軟件進行統(tǒng)計分析，分析類型主要為單變量的描述統(tǒng)計和雙變量的交互分析。
三、調(diào)查現(xiàn)狀與分析
“消防安全無小事”。隨著人民生活水平的提高，燃?xì)馄毡檫M入家庭，居民家庭生活中的自動化、電氣化程度不斷提高，用火、用電、用氣十分普遍。然而，居民的消防安全意識是否隨著家庭的現(xiàn)代化同步提高，消防安全意識是否為全體市民所掌握？最近長沙市社情民意調(diào)查中心所進行的一項關(guān)于市民消防安全素質(zhì)的調(diào)查結(jié)果表明（此次調(diào)查的調(diào)查對象共4028人，其中學(xué)生1124人，男性1872人，女性2156人），我市居民在消防安全意識、消防安全知識、消防安全設(shè)施、消防安全隱患、消防安全宣傳教育等方面尚存在諸多不足，需要引起我市各級各部門的高度重視。根據(jù)調(diào)查我們了解到，消防知識已經(jīng)走入人們的生活。家庭中各種防火措施、社區(qū)里的各種消防器材都十分全面。市民和社區(qū)居民對消防安全知識都有一定的了解。
通過對黃石市市民消防安全意識調(diào)查分析，隨著社會的進步和人民生活水平的提高市民消防安全意識比較淡薄，亟待提高。與此同時，政府和相關(guān)負(fù)責(zé)人對消防工作重視不夠，投入不足，市區(qū)消防規(guī)劃、多種形式消防隊伍和公共消防設(shè)施建設(shè)滯后，缺少處置特殊災(zāi)害事故的裝備；一些單位消防安全責(zé)任制落實不夠，消防安全管理制度不健全，消防設(shè)施不完善，特別是一些處于邊遠(yuǎn)地方和無證照的工廠企業(yè)，仍存在較多的火災(zāi)安全隱患，主要集中在一些舊建筑和違章建筑商，城中村和出租屋的火災(zāi)隱患十分突出；社會消防安全意識總體上還比較薄弱，從業(yè)人員特別是外來工缺乏消防安全常識和自防自救能力。
一、市民消防安全意識現(xiàn)狀：多數(shù)人消防安全意識有一定幅度提升，僥幸心理成為消防安全的重大隱患。 1、大部分居民注意消防安全問題。72.3%的受訪者考慮過住宅遇到重大火災(zāi)時如何逃生；68%的人認(rèn)為自己對消防安全的重視程度是非常重視和比較重視；80.1%的人認(rèn)為家中備用滅火器非常必要或者必要；52.5%的人表示關(guān)心自己周圍環(huán)境如工作單位、居民小區(qū)所住的樓盤等消防安全管理工作；92.1%的人贊成對存在消防隱患的單位和公共場所進行嚴(yán)格的消防安全督查、監(jiān)督；幾乎所有的受訪者都認(rèn)為應(yīng)將消防安全知識作為中小學(xué)生的必學(xué)內(nèi)容。
與20xx年我局對市民所進行消防意識調(diào)查相比，我們可喜地看到，通過各級政府特別是消防部門的努力，市民消防安全意識有了明顯加強，比如：20xx年91.69%的受訪者表示家里“沒有”簡易滅火器，這一數(shù)據(jù)20xx年下降為70%。
2、消防安全中僥幸心理成為消防安全的重大隱患。
調(diào)查中，雖然有80.1%的人認(rèn)為家中備用滅火器非常必要或者必要，但70.8%的家庭沒有配備家用消防滅火器材，59.3%的家庭住宅沒有預(yù)備遇到重大火災(zāi)時能及時逃生的物資器材；有50.8%人表示在平時進入商場、賓館、酒樓歌舞廳時，不是十分注意安全出口和消防設(shè)備所在位置；冬天使用電暖器等取暖設(shè)備時，24.5%的人沒有人離開即關(guān)閉電源開關(guān)的習(xí)慣。當(dāng)問及為什么不注重消防安全問題的原因時，大多數(shù)受訪者認(rèn)為火災(zāi)發(fā)生的可能性小，因此沒有引起足夠重視。
二、全面普及消防安全知識仍任重道遠(yuǎn)
消防安全知識對防范火災(zāi)的發(fā)生和火場逃生具有十分重要的意義。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，我市居民消防安全知識有了一定程度的普及，在回答14個消防常識題時，大部分能作出正確選擇，但在回答一些相對專業(yè)的問題時，能正確回答的比例偏低，說明我市居民消防知識普及仍有待深入。
受訪者中明確表示知道滅火器的使用方法的只有32.6%，明確表示不會用的占18.5%；有11.6%的人認(rèn)為消防隊救火是收費的；35.4%的人認(rèn)為自己對火災(zāi)中逃生自救方法不了解或者不太了解；在問到“如在高層遇到火災(zāi)，您會如何逃生？”時，有16.9%回答不知道或作出錯誤的選擇（如選擇乘坐電梯逃生等）；有近7%的人不知道火警電話是“119”。
三、消防安全設(shè)施建設(shè)有待進一步加強近年來，隨著我市消防安全工作的加強，消防設(shè)施建設(shè)有了一定的基礎(chǔ)。市民對我市消防設(shè)施建設(shè)既看到了成績，同時又提出了希望和要求。我市市政消防設(shè)施和居民家庭消防設(shè)施仍有進一步完善的巨大空間。
調(diào)查結(jié)果顯示，家里配備有家用消防滅火器材的只有29.2%，70%以上的家庭沒有配備和打算配備家用消防滅火器材；認(rèn)為住宅小區(qū)配備的消防設(shè)施：
①“有設(shè)施并且比較足夠”占19.2%
�、凇坝性O(shè)施但不太足夠”占36.3%
③“有設(shè)施但沒有及時更換維修”占22.6%
�、堋皼]有足夠設(shè)施”占13.5%
�、荨皼]有消防設(shè)施”占8.4%；45%的受訪者認(rèn)為自己所在的住宅小區(qū)的消防設(shè)施遇到火災(zāi)時不能正常使用；32.9%的人認(rèn)為自己所在的工作單位或者學(xué)校沒有配備足夠的消防設(shè)施。
四、消除消防安全隱患需繼續(xù)努力72.1%的受訪者認(rèn)為自己生活、工作、學(xué)習(xí)、娛樂等身邊環(huán)境存在安全隱患或嚴(yán)重的安全隱患；對政府有關(guān)管理部門查處消防安全隱患的滿意情況是，“非常滿意”和“比較滿意”的占41.4%，“一般”、“不太滿意”、“很不滿意”以及“說不清”的占58.6%。
社區(qū)調(diào)研報告 篇5
社區(qū)文化是社區(qū)建設(shè)的靈魂，是城市文化的基石。近年來，隨著社區(qū)文化建設(shè)的逐步推進，其維系社區(qū)良好人際關(guān)系和推動城市文明進步方面的積極作用日益凸顯。11月5日，在于智玲副主席帶領(lǐng)下，科教文衛(wèi)體委員會組織委員對我市社區(qū)文化建設(shè)情況進行視察。視察組在市文廣新局領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，先后視察了薩爾圖區(qū)的綠園社區(qū)、東風(fēng)社區(qū)、擁軍社區(qū)，紅崗區(qū)的銀河社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)、晨曦社區(qū)，并聽取有關(guān)部門工作通報，召開協(xié)商座談會。委員們充分肯定我市社區(qū)文化建設(shè)取得的成績，同時針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題，就如何進一步提升基層公共文化服務(wù)能力，更好滿足群眾精神文化需求，集思廣益、建言獻(xiàn)策�，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、工作成績
社區(qū)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成。全市社區(qū)服務(wù)綜合體、社區(qū)文化活動中心、社區(qū)文化活動室各級社區(qū)文化活動場所300余個，覆蓋全部城市社區(qū)，滿足了群眾基本需求。設(shè)立多功能廳、圖書室、健身室、棋牌室等功能設(shè)施，部分社區(qū)開設(shè)了心理咨詢室、法律援助室，聘請專家義務(wù)為社區(qū)居民服務(wù)。群眾文化活動形式多樣�！按髴c之冬”、“激情之夏”、“愛傳遞”志愿服務(wù)等品牌文化活動形成常態(tài)，百團千場演出每年惠及群眾數(shù)萬人次�！拔覀兊墓�(jié)日”筆會、歌會，國慶書畫展、老年藝術(shù)節(jié)、鄰里一家親等文化活動廣泛開展�！俺懘髴c幸福謠”、“踐行核心價值觀”主題文藝晚會、廣場舞表演，為百姓搭建展示平臺，促進了和諧社區(qū)建設(shè)。文化服務(wù)水平逐步提升。各類文體活動室全天開放，結(jié)合社區(qū)養(yǎng)老工作，提供送餐和日間照料等服務(wù)，為社區(qū)居民參加活動提供了便利。市群眾藝術(shù)館常年舉辦公益講座，面向市民開展免費輔導(dǎo)，定期下社區(qū)言傳身授培訓(xùn)基層文藝骨干。專業(yè)文藝團體“送歡樂下基層”精品展演年均演出150場。社區(qū)文化隊伍不斷壯大。近5年來各類文藝群體數(shù)量以年均10%的速度增長，民間文化隊伍的引領(lǐng)凝聚作用效果明顯。目前全市有表演類團隊376個，創(chuàng)作類團隊50個，農(nóng)村文化大院156個，涵蓋了廣場舞、秧歌、曲藝、器樂、合唱、書法、繪畫、武術(shù)等多個門類，形成了骨干帶團隊、團隊帶群眾的良好格局。
二、主要問題
社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)不平衡。老區(qū)和改建小區(qū)的文化活動場所普遍面積不足，一些社區(qū)將有限場地出租創(chuàng)收�？h域社區(qū)改革建立的新社區(qū)，有的沒有室內(nèi)活動場所。部分油田企業(yè)所建場館只限于本單位職工使用，文體設(shè)施資源利用率不高。專業(yè)文化人才不足。文化經(jīng)營管理人才、圖書情報信息人才緊缺。社區(qū)工作人員很多都是兼職，部分社區(qū)缺少對居民文體活動進行組織指導(dǎo)，文體活動和作品創(chuàng)新性不夠，質(zhì)量普遍不高。社區(qū)文化活動的參與度低。文化活動在內(nèi)容、形式上缺乏對社區(qū)居民的吸引力，參與者主要是老年人、部分下崗失業(yè)人員等“弱勢群體”。居民對社區(qū)的歸屬感不強，缺少對改善社區(qū)發(fā)展環(huán)境的主人意識。缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費支持。一些沒有大企業(yè)支持的城市社區(qū)和縣域社區(qū)，日常管理維護費用不足，沒有能力聘請編創(chuàng)、導(dǎo)演等專業(yè)人員，演出道具、服裝、創(chuàng)作材料主要靠自籌。
三、意見建議
積極整合社區(qū)文化資源。加強與大企業(yè)、高校等部門的溝通協(xié)調(diào)力度，實現(xiàn)社區(qū)內(nèi)公共文體服務(wù)設(shè)施全面開放。加快社區(qū)文化一體化建設(shè)，建立起社區(qū)成員共駐、共建、共享的管理模式和運行機制。多渠道籌措社區(qū)文化建設(shè)資金，積極鼓勵和發(fā)動社會力量參與社區(qū)文化建設(shè)。加強社區(qū)文化隊伍建設(shè)。對有培養(yǎng)潛力的文藝骨干加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，制定政策吸引專業(yè)院校學(xué)生、相關(guān)院團的`文藝體育人才服務(wù)基層�；鶎狱h組織要注意挖掘廣大黨員干部中身懷絕技的能人，發(fā)揮他們的引領(lǐng)帶動作用。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、社區(qū)工作站文化專管員，適當(dāng)提高待遇，留住人才。創(chuàng)建特色社區(qū)文化品牌。建立必要的激勵機制，增進社區(qū)之間的文化交流，為群眾文化活動搭建更多平臺。鼓勵在市級品牌文化活動的基礎(chǔ)上，舉辦“社區(qū)藝術(shù)節(jié)”、“社區(qū)民俗文化節(jié)”、“社區(qū)歌會”、趣味運動會等。立足各自優(yōu)勢，創(chuàng)建科普社區(qū)、生態(tài)社區(qū)、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等特色社區(qū)，營造良好的文化氛圍，提高社區(qū)文化的品位和檔次。建立群眾評價反饋機制。針對社區(qū)成員的文化需求、興趣愛好，推行“菜單式”服務(wù)，變“我給你接”為“你需我送”，推動社區(qū)文化活動與群眾文化需求有效對接，讓不同文化修養(yǎng)和情趣愛好的群眾都能各展其長、各得其樂。建立居民微信群，及時傳遞信息溝通情況，增強居民對社區(qū)的了解和信任，讓更多的家庭和個人參與其中，共享社區(qū)文化發(fā)展成果。
社區(qū)調(diào)研報告 篇6
20xx年10月21--29日，大巴山生態(tài)與貧困問題研究會邀請四川農(nóng)大易同培教授一行2人，再次到花溪走馬村柏林灣社區(qū)開展專家服務(wù)工作。易同培教授深有感觸的說，此次社區(qū)服務(wù)工作，社區(qū)行動的變化，所見所聞，令人興奮與激越。二次社區(qū)之行對比鮮明，從農(nóng)戶自組織及生活、文化價值追求，看到了中國鄉(xiāng)村未來的前景！
針對生態(tài)社區(qū)營造項目活動中的生物資源保護、生態(tài)社區(qū)發(fā)展規(guī)劃、濕地植物園、硐寨天然植物園、社區(qū)特色園區(qū)建設(shè)，開展調(diào)研、現(xiàn)場指導(dǎo)，工作成果展示與農(nóng)戶互動等活動。通過7天的社區(qū)考察，野外實地調(diào)研，研討交流等活動，從社區(qū)人文歷史、自然生態(tài)、社會經(jīng)濟、農(nóng)戶生計、文化藝術(shù)等多視角，對“生態(tài)社區(qū)營造項目”從理論到實踐活動，進行了系統(tǒng)診斷，充分肯定項目建設(shè)機制、成效與影響，同時為項目深度發(fā)展提出了具體的指導(dǎo)意見。在大巴山生態(tài)與貧困問題研究會、社區(qū)農(nóng)戶的配合下，共同完成了社區(qū)5年發(fā)展思路、項目規(guī)劃與方法論述的《生態(tài)社區(qū)行動綱要》。為社區(qū)未來描繪一幅絢爛幸福生活圖景，社區(qū)農(nóng)戶深受鼓舞與鞭策。
《鄉(xiāng)村生態(tài)社區(qū)營造行動綱要》--社會、專家、社區(qū)視角
一、目標(biāo)與思路（營造“生態(tài)優(yōu)美，社會和諧，生活幸�！编l(xiāng)村）
1、自然環(huán)境優(yōu)美，物種多樣，生態(tài)優(yōu)勢資源成為社區(qū)營造的亮點（特點鮮明）；
2、重視生態(tài)社區(qū)發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，將在地生態(tài)資源融入社區(qū)營造活動，并持之以恒堅守環(huán)境至上的營造原則。如營造社區(qū)公共空間、學(xué)校、道路、人居環(huán)境、濕地路渠、理水、農(nóng)圃等美化、可食景觀培育。
3、社區(qū)人文歷史厚重，值得深度挖掘，使之成為生態(tài)社區(qū)營造在地文化引擎。在社區(qū)現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，將傳統(tǒng)社區(qū)優(yōu)秀文化元素、智慧、技藝植入現(xiàn)實社區(qū)生產(chǎn)、生活、社會、經(jīng)濟、生態(tài)、文化各個層級，藝術(shù)提升社區(qū)精神品味與幸福感，復(fù)興鄉(xiāng)村文化（社區(qū)歷史、藝術(shù)審美、人文尊嚴(yán)價值追求），并形成鄉(xiāng)村生態(tài)人文自覺。
4、跨文化視角與行動，在全面復(fù)興鄉(xiāng)村文明的同時，社區(qū)自組織能力建設(shè)與社區(qū)內(nèi)動力釋放尤為關(guān)鍵，生態(tài)文明與可持續(xù)生計是社區(qū)騰飛兩翼，形成社區(qū)獨特的人文優(yōu)勢，拓寬鄉(xiāng)村生態(tài)市場的社會基礎(chǔ)。
5、公序良俗，天人合一是生態(tài)社區(qū)營造的要旨。營造川東北區(qū)域獨具民俗原生態(tài)的鄉(xiāng)村本土發(fā)展模式。
二、生態(tài)社區(qū)5年項目行動計劃（預(yù)算310萬元，急盼社會組織及有緣人關(guān)注與合作）
1、營造保育在地天然植物園2處。即“濕地植物園、硐寨植物園”二處（預(yù)算50萬元）。
2、生態(tài)文化竹園（面積10畝，栽植觀賞竹200種，校社共建。預(yù)算20萬元）
3、城鄉(xiāng)互動生態(tài)農(nóng)場1處（面積150畝，DIY體驗式、休閑生態(tài)農(nóng)場。預(yù)算50萬元）
4、鄉(xiāng)村生態(tài)美化項目（道路、路渠、家居、農(nóng)圃、濕地美化與亮化。預(yù)算15萬元）
5、在地生態(tài)資源試驗研究、馴化、繁育（戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)行動研究。預(yù)算10萬元）
6、殯葬文化建設(shè)項目（2處，文化尋根及殯葬文明建設(shè)。預(yù)算30萬元）
7、社區(qū)歷史文化遺跡搶救性保護，對外展示（拍攝、聲像、出版。預(yù)算25萬元）
8、社區(qū)綜合性圖書館（集收藏、學(xué)習(xí)、科研、展示、教化于一體。預(yù)算60萬元）
9、社區(qū)生態(tài)產(chǎn)品（食材）營銷站（點）及人員能力建設(shè)（預(yù)算20萬元）
10、生態(tài)社區(qū)民俗及接待環(huán)境、能力建設(shè)（預(yù)算30萬元）
三、生態(tài)社區(qū)營造方法論
1、充分肯定當(dāng)下社區(qū)營造的組織形式，進一步深化。創(chuàng)造條件讓社區(qū)每個參與者釋放內(nèi)在潛力，形成社區(qū)的內(nèi)動力與凝聚力。獻(xiàn)計、出謀、出資源，擴展資源動員能力和整合能力。開放性社會參與社區(qū)營造活動。
2、社區(qū)規(guī)劃及活動，必須建立在對自然的學(xué)習(xí)和認(rèn)知基礎(chǔ)上，舉一反三。學(xué)會學(xué)習(xí)、獨立思考，甚至對歷史經(jīng)驗的反思，并對行動結(jié)果不斷完善與修正，社區(qū)被認(rèn)同的結(jié)果�？闪炕刹僮�，可驗證。在不違背社區(qū)人文、自然、社會良性互動原則下，長遠(yuǎn)惠及子孫與自然的大戰(zhàn)略。需要集思廣益，逐漸形成在地生態(tài)社區(qū)規(guī)劃與行動的文化自覺。
3、重視資源動員、整合，外部環(huán)境開拓、推介與社區(qū)自我成長相協(xié)調(diào)，逐漸形成以社區(qū)受益對象為主，外部幫助支持為輔的資源儲備。構(gòu)建公正、公平、公開透明、監(jiān)督到位的資源使用機制，形成資源參與良性互動的.社區(qū)營造環(huán)境、強大的資源社會動員能力。
4、社區(qū)營造應(yīng)遵循先易后難的原則，循序漸進，堅持?jǐn)?shù)年。以當(dāng)下存在的諸多危機、緊迫、生態(tài)災(zāi)害事件為參照，冷靜應(yīng)對生態(tài)、食品、市場、文化價值危機的挑戰(zhàn)，增強自我改善意識和行動的有效性。
5、堅信自己的認(rèn)識與努力一定成功，增強使命感、責(zé)任感、緊迫感。堅信城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補，鄉(xiāng)村人文、自然優(yōu)勢獨特，獨具魔力，是社會發(fā)展的人文根基與源頭所在；堅信鄉(xiāng)村多元治理的文化自信，信仰可以改變未來；堅信持之以恒就會形成鄉(xiāng)村文化全面復(fù)興。
社區(qū)調(diào)研報告 篇7
摘要：
本文通過實際調(diào)查走訪，分析和概述了農(nóng)村空巢老人面臨的主要問題:經(jīng)濟拮據(jù)，日常生活難以自理，身體健康與醫(yī)療沒有保證，情感孤獨，缺乏溝通，生活乏味，沒有足夠的娛樂活動，與鄰里關(guān)系也時常緊張。在調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，指出農(nóng)村空巢老人問題的主要成因，提出了解決農(nóng)村空巢老人問題的若干建議。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村空巢老人生活現(xiàn)狀主要原因想法與建議。
一、調(diào)查概述
為了解本地有關(guān)空巢老人的生活狀態(tài)和身心健康，以斛有關(guān)農(nóng)村空巢老人的各種普遍的生活問題，進一步完善我國對農(nóng)村空巢老人的相關(guān)政策，我在學(xué)校學(xué)院的組織下于20xx年1月2月的寒假期間對農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀進行了一次問卷調(diào)查，調(diào)查的對象為衡陽縣庫宗鄉(xiāng)農(nóng)村地區(qū)的60歲以上的老人。他們中或者子女在外務(wù)工、定居，身邊無子女共同生活；或者是子女雖然與自己居住在同一社區(qū)，但不與自己共同生活；或者甚至膝下無無后人照料。調(diào)查的題目包括：經(jīng)濟狀況、日常生活狀態(tài)、健康與醫(yī)療問題、心理狀態(tài)、娛樂活動等方面共計28個題目。調(diào)查問卷共計300份，回收有效問卷299份，回收率99.7%，并且全部回收的問卷有效。問卷回收后，本人通過對問卷進行了認(rèn)真的整理和統(tǒng)計分析，主要是進行單變量描述分析，即對每個指標(biāo)進行加總，并計算出各項比重。
二、調(diào)查結(jié)果
經(jīng)過對所有有效問卷進行統(tǒng)計分析、歸納整理，結(jié)果顯示，農(nóng)村空巢老人的生活現(xiàn)狀堪憂，他們面臨的主要有以下四個方面：
1.經(jīng)濟沒有足夠來源，生活拮據(jù)。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)65%的農(nóng)村空巢老人沒有收入，35%有經(jīng)濟收入。在有收入的空巢老人中，79.5%是依靠在家種植水稻或農(nóng)副產(chǎn)品，而有16.5%的部分是依靠開小型商店，4%是依靠國家補助。他們的經(jīng)濟收入很低，月平均收入普遍低于500元。而沒有經(jīng)濟來源的空巢老人的日常生活費用則全部來自子女的供養(yǎng)費用，而對于在外務(wù)工的子女而言，對在農(nóng)村獨自生活的老人的供養(yǎng)費用有73.6%低于每月500元；空巢老人自述積蓄狀況的數(shù)據(jù)顯示，13.6%有較多積蓄，32.7%表示有一些積蓄，53%表示沒有積蓄;63.4%的空巢老人表示看病就醫(yī)是家庭支出最大項，空巢老人的消費水平相對較低。就事實而言，很多空巢老人的飲食都不能滿足身體營養(yǎng)需要，住所也十分簡陋。
2.日常生活難以自理，行動不便。
在被調(diào)查的農(nóng)村空巢老人中，18.9%的空巢老人生活完全不能自理，42.8%的空巢老人生活能部分自理，生活能完全自理的'只有39%�？粘怖先说淖优谕獾貏�(wù)工或定居，當(dāng)他們需要照料時，43.8%由老伴照顧，25.1%由孫子女照顧，20%由親戚朋友和鄰居來照顧，村委會照顧占4.6%，無人照顧的占5.9%，他們的日常照料較缺乏，因此，他們中曾經(jīng)意外受傷的占42%，被偷、被搶、被騙的占19.6%，被打罵、受虐待的占9.8%。更嚴(yán)重的是，28.6%的空巢老人生病時無人發(fā)現(xiàn)，疾病看護嚴(yán)重缺失。
3.身體健康狀況不好，就醫(yī)不便。
調(diào)查顯示，多數(shù)農(nóng)村空巢老人身體常被疾病困擾，44%的空巢老人患有一種慢性疾病，39.6%患有多種慢性疾病，無疾病的僅占15.7%�？粘怖先怂悸约膊≈饕切哪X血管病，29.9%患高血壓，26.9%患冠心病，14.3%患有腦血管疾病。空巢老人們還普遍反映求醫(yī)看病比較困難，從附近就醫(yī)醫(yī)院的醫(yī)療狀況來看，68.3%的空巢老人認(rèn)為附近醫(yī)院的醫(yī)療設(shè)施一般，醫(yī)術(shù)一般，21%認(rèn)為醫(yī)療設(shè)施差，醫(yī)術(shù)較差。從附近就醫(yī)醫(yī)院的收費來看:52.6%空巢老人認(rèn)為收費較高，勉強能承受，22.8%表示收費過高，無力承受;從目前空巢老人醫(yī)療費用的主要來源來看，由子女承擔(dān)的占35.2%，老人自己承擔(dān)的占43.4%，親戚承擔(dān)的占4.9%，村集體承擔(dān)的占5.9%，擁有醫(yī)療保險報銷的占10.3%，空巢老人的醫(yī)藥費用常常面臨困境。所以，基于以上原因，55.4%的空巢老人在生病時選擇簡單看看，吃點藥，29%選擇不去就醫(yī)。
4.心理孤獨難受，終日難以釋懷。
在經(jīng)濟負(fù)擔(dān)、農(nóng)活及家務(wù)負(fù)擔(dān)、對教育孫輩的承受力方面，只有8.6%的老人認(rèn)為很輕松，不成為負(fù)擔(dān)，47.5%空巢老人認(rèn)為難以承受，因此，這三方面的負(fù)擔(dān)導(dǎo)致農(nóng)村空巢老人精神壓力大，表現(xiàn)在26.9%的老人常有壓抑、焦慮、煩躁感，沒有安全幸福、舒適滿足感，幸福指數(shù)偏低。在所調(diào)查的自然村中，有室外活動場所的占57.9%，基本沒有專為老年人開設(shè)的活動區(qū)，也沒有任何健身設(shè)施，所以，農(nóng)村文體娛樂公共設(shè)施較少;在組織老年人活動方面，33.6%的村子偶爾組織，32.8%從不組織，經(jīng)常組織老年人活動村子的僅占18.5%，因此，包括空巢老人在內(nèi)的農(nóng)村老年人的社會活動較少。他們平時的娛樂方式主要集中在打牌、聊天，占所調(diào)查娛樂項目的60.6%，看電視、聽廣播的占23.1%，下棋、唱歌、聽?wèi)虻恼?6.3%。另外，從農(nóng)村空巢老人主觀意愿上看，他們中經(jīng)常參加村里組織的老年活動的僅占12.8%，而從不參加的高達(dá)36.9%，偶爾參加的占50.3%。所以，空巢老人的精神壓力無處宣泄，導(dǎo)致他們心理缺乏安全感。從與子女溝通的頻率上來看，只有26.4%的空巢老人與子女溝通頻繁，有事才聯(lián)系的占67.4%，基本不聯(lián)系的占6.2%，與子女經(jīng)常訴說苦惱和心事的僅占17.5%，所以，27.4%的空巢老人有孤獨寂寞感，空巢老人的情感慰藉較貧乏。
在調(diào)查中，空巢老人也反應(yīng)了大量其他方面的事實與想法，例如在他們的日常生活中，經(jīng)常容易與鄰里發(fā)生各種小摩擦，鬧點矛盾，也有經(jīng)常與子女或兒媳發(fā)生意見糾紛的。同時，空巢老人們也提出了對政府和村支部的一些期望，如希望得到更多的生活補助，希望村里面能為老年人提供有益于身心健康的娛樂活動，希望得到村里的集體照料等等。
三、調(diào)查后的思考及對關(guān)愛空巢老人工作的建議
本次調(diào)查結(jié)果表明，一方面，在人口老齡化和社會轉(zhuǎn)型、農(nóng)村經(jīng)濟水平和社會保障程度仍較低的背景下，高齡農(nóng)村空巢老人比重偏高，農(nóng)村空巢老人的身心健康難以得到保證和滿足，生活中面臨著許許多多的問題。另一方面，這些老人的物質(zhì)和精神生活遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到國家提出的“六個老有”的理想境界，國家對人數(shù)眾多的農(nóng)村空巢老人作出的實質(zhì)性投入顯得十分不足，所以，農(nóng)村空巢老人問題不容忽視，值得深思。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村空巢老人問題的主要成因是農(nóng)村家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，自我、社會養(yǎng)老模式不夠健全，農(nóng)村醫(yī)療保障制度不夠完善，老年人相關(guān)法律法規(guī)落實不夠到位，農(nóng)村老年人文體娛樂活動不夠豐富。根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀以人為本的要求，如何結(jié)合農(nóng)村空巢老人的實際情況，有效地解決農(nóng)村空巢老人問題是一個不可回避的現(xiàn)實課題。因此，通過以上的調(diào)查分析，我認(rèn)為，要有效解決農(nóng)村空巢老人問題，至少應(yīng)該從以下幾個方面入手，即：
一、加強宣傳力度，營造敬老愛老氛圍。大力宣傳《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》切實維護空巢老人的合法權(quán)益，使國家尊老愛老政策深入人心，營造關(guān)愛空巢老人的社會氛圍，提高后輩關(guān)愛空巢老人的主動性和責(zé)任性�？粘怖先怂鶎俚纳鐓^(qū)居委會要進一步提升服務(wù)質(zhì)量，要讓社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作更加貼近百姓，貼近空巢老人，讓他們開開心心安度晚年。
二、依靠各自然村自身的力量，作出實質(zhì)性工作建設(shè)。一方面，各地可以村為單位建立老年人活動中心，為空巢老人提供良好的生活與娛樂環(huán)境，既有利于老人的身體健康，而且可以讓老人找到屬于自己的生活。
社區(qū)調(diào)研報告 篇8
今年是社區(qū)居委會屆滿年，即將進行第七次社區(qū)居委會換屆選舉。社區(qū)居委會選舉的核心是將一批素質(zhì)好，責(zé)任心強，辦事公道，群眾基礎(chǔ)好，具有一定的組織管理能力和開拓思想的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)居委會中，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，促使社區(qū)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。為此，圍繞現(xiàn)階段社區(qū)居委會干部隊伍的現(xiàn)狀，我局對全縣4個社區(qū)進行了一次調(diào)研。
一、社區(qū)居委會干部成員結(jié)構(gòu)情況
我縣古陽鎮(zhèn)下轄4個社區(qū)，19個居民小組，居民人口3500戶，13000余人。社區(qū)干部20名，其中35歲以下的2名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的10%；35歲至55歲的8名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的40%，55歲以上的10名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的50%。從文化層次看，大專文憑的4名，中專及高中的9名，初中及初中以下的7名。從干部身份來看，退休干部7名，下崗職工隊5名。
從我縣社區(qū)干部隊伍建設(shè)情況來看，社區(qū)居委會大多數(shù)干部的思想素質(zhì)、工作能力、發(fā)揮作用等方面整體是好的。從20xx年社區(qū)居委會成立至今，四個社區(qū)的基層組織和基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)歷了從無到有：先后落實了辦公場所，配置了辦公設(shè)施，完善了基層組織，組建了腰鼓隊、健身協(xié)會等服務(wù)性群眾組織，辦公條件、辦公水平、服務(wù)設(shè)施逐步完善，社區(qū)的各項職能不斷得到完善與加強，社區(qū)建設(shè)取得了長足的發(fā)展，社區(qū)居委會的地位、作用日益凸顯。隨著經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，社區(qū)功能提升、社區(qū)自治組織、社區(qū)社會事務(wù)、社區(qū)群眾性組織的完善成為發(fā)展趨勢，社區(qū)作為群眾性基層聚合體，其潛在的價值和現(xiàn)實社會功能受到社會認(rèn)可和重視。
二、存在的主要問題
1、社區(qū)居委會干部年齡結(jié)構(gòu)趨于老化。四個社區(qū)20名干部中，55歲以上的10名，占社區(qū)干部總?cè)藬?shù)的50%。在這些老同志中，雖然他們具有極高的威望，豐富的工作經(jīng)驗，但是他們畢竟年已花甲，精力上難以承受日益繁重的社區(qū)工作，再加上固有工作理念，使他們?nèi)狈﹂_拓創(chuàng)新精神，難以適應(yīng)適應(yīng)社區(qū)工作的新思路、新模式。
2、社區(qū)居委會干部隊伍整體文化素質(zhì)偏低。在20名社區(qū)干部中，大部分都是初高中文化程度。隨著社區(qū)工作面的不斷擴大，城市居民文化層次的整體提高，作為社區(qū)的組織者和引領(lǐng)人，其文化素質(zhì)的高低，在很大程度上影響了社區(qū)事業(yè)的繁榮和發(fā)展。
3、社區(qū)干部待遇偏低，影響了社區(qū)干部的工作積極性。待遇偏低主要表現(xiàn)在兩個方面，一是報酬待遇偏低，由于居委會經(jīng)費來源缺乏，目前居委會干部人平月工資只有300元，醫(yī)療保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險等福利待遇也沒有落實，挫傷了他們的工作積極性，導(dǎo)致了大多數(shù)居委會在沒有中心任務(wù)的情況下，平時只有一兩個離退休干部駐守辦公室開展日常工作。二是政治待遇欠缺，使部分有抱負(fù)、有能力、甘于奉獻(xiàn)的高文化素質(zhì)人才在社區(qū)中找不到自己的奮斗目標(biāo)，思想不穩(wěn)定，想通過應(yīng)聘、報考公務(wù)員等方式謀求更高的發(fā)展職位，導(dǎo)致優(yōu)秀人才不能正常流入社區(qū)。
4、各職能部門對社區(qū)重視支持不夠，社區(qū)干部壓力大。從當(dāng)前實際看，社區(qū)居委會不僅僅是“協(xié)助”，更是具體的操辦者和執(zhí)行者。政府各職能部門都強調(diào)“工作向社區(qū)延伸”，但在實際操作過程中，只是簡單地把工作推給了社區(qū)，但工作經(jīng)費卻很少落實到社區(qū)，不僅增加了社區(qū)干部的工作量，而且增加了社區(qū)的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，使社區(qū)干部工作壓力過大,產(chǎn)生消極懈怠情緒。
三、對策與思考
隨著城鎮(zhèn)建設(shè)的加速，城鎮(zhèn)管理重心逐步下移到人們?nèi)粘Ｉ畹纳鐓^(qū)，社區(qū)承擔(dān)起了社會穩(wěn)定、社會整合和社會服務(wù)等多項功能。社區(qū)干部處在社區(qū)工作的第一線，是參與社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)的主導(dǎo)力量，是推進社區(qū)建設(shè)的主要力量，他們整體素質(zhì)和工作能力如何，直接關(guān)系到社區(qū)工作的成效。為建設(shè)一支堅強有力、精干高效的社區(qū)干部隊伍，進一步抓好我縣的社區(qū)建設(shè)，我們需抓住此次換屆的契機，采取多種方式把一批思想政治素質(zhì)好、文化程度較高、有奉獻(xiàn)精神、工作能力強的優(yōu)秀人才充實到社區(qū)干部隊伍中。
1、“留”。充分發(fā)揮老干部的余熱，通過廣泛聽取居民意見，民主推薦等形式，把一批威望高、能力強、經(jīng)驗豐富、甘于奉獻(xiàn)的'老干部依法留在社區(qū)居委會，傳承經(jīng)驗、以老帶新。
2、“引”。適時引入干部基層鍛煉培訓(xùn)機制，從國家機關(guān)中選派干部進入社區(qū)任職，把一批素質(zhì)高、能力強和熟悉社區(qū)工作的優(yōu)秀年輕機關(guān)干部，按照組織程序到社區(qū)擔(dān)任黨支部書記或通過依法選舉擔(dān)任社區(qū)居委會主任，充實社區(qū)干部力量。
3、“選”。每年從大中專畢業(yè)生中選拔一批熱愛社區(qū)工作、勇于開拓創(chuàng)新、素質(zhì)好、能力強的優(yōu)秀青年，通過依法選舉或擔(dān)任主任助理等方式安排到社區(qū)工作，既解決了他們的就業(yè)問題，又為社區(qū)發(fā)展輸入新鮮血液，增強社區(qū)干部隊伍的生機和活力。
4、“育”。抓好社區(qū)干部培訓(xùn)工作，采取集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、與先進社區(qū)開展結(jié)對交流等方式，提高社區(qū)干部隊伍的整體素質(zhì)和依法辦事、服務(wù)群眾和發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。
構(gòu)建和諧社區(qū)是營造社會大和諧的重要基石。抓好社區(qū)建設(shè)，要從建設(shè)一支堅強有力、精干高效的社區(qū)干部隊伍著手，要加大各級政府支持重視力度，優(yōu)化管理，營造氛圍，讓社區(qū)干部感到“才有所用、干有所值”，讓優(yōu)秀人才留駐社區(qū)。一是規(guī)定合理的社區(qū)干部福利待遇，盡可能使社區(qū)干部的待遇和他們的工作量等價，統(tǒng)籌為社區(qū)干部辦理養(yǎng)老保險、醫(yī)保保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險解決他們的后顧之憂，讓他們能安心社區(qū)工作；二是在政治上給予關(guān)心。引入人才培養(yǎng)的激勵機制，對于在社區(qū)工作的干部和大中專畢業(yè)生在入黨、招考公務(wù)員、提干等方面制定優(yōu)惠政策；三是政府部門要關(guān)心和支持社區(qū)工作，不得以行政命令的方式向社區(qū)直接下派任務(wù)、下達(dá)指標(biāo)。部門單位工作確需社區(qū)辦理，或社會服務(wù)職能確需向社區(qū)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)安排人員或撥付相應(yīng)的工作經(jīng)費進入社區(qū)，為社區(qū)減負(fù)。
社區(qū)調(diào)研報告 篇9
為認(rèn)真貫徹區(qū)委常委（擴大）會議關(guān)于貫徹省委盧展工書記在我區(qū)調(diào)研時的重要講話精神的要求，區(qū)政協(xié)聯(lián)合組織部、民政局等12個區(qū)直相關(guān)單位成立調(diào)研課題組，從3月13日開始，深入民政局和興門、寶泰、蓮新等8個社區(qū)居委會開展社區(qū)建設(shè)專題調(diào)研，對社區(qū)的辦公設(shè)施、人員配備和工作開展情況進行了詳細(xì)了解調(diào)查。本文基于此次調(diào)研結(jié)果，對我區(qū)社區(qū)工作現(xiàn)狀、存在問題進行了認(rèn)真研究分析，并提出了對策建議。
一、現(xiàn)狀
在市、區(qū)兩級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和重視下，我區(qū)從20xx年在中城街道開始先行試點，因地制宜，穩(wěn)步推進，社區(qū)建設(shè)卓有成效。截止目前，全區(qū)建成45個社區(qū)居委會，其中屬純居型社區(qū)33個，村改居型社區(qū)12個。一批單位和個人榮獲上級各類表彰，區(qū)社區(qū)志愿者協(xié)會、東城街道社興社區(qū)居委會分別被國家民政部授予“全國社區(qū)志愿者協(xié)會先進單位”和“萬家社區(qū)圖書援建活動‘學(xué)習(xí)型社區(qū)’先進單位”，中城街道被評為“省社區(qū)建設(shè)示范街道”、東城北龍社區(qū)居委會被評為“省社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”、東城松濤、南城興暉等10個社區(qū)被評為“龍巖市社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”。兩位同志分別榮獲“全國先進社區(qū)工作者”稱號和“全國優(yōu)秀社區(qū)志愿者”稱號，一位同志榮獲“省先進社區(qū)工作者”稱號。目前，中城街道正積極創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范街道”和南城街道溪南社區(qū)居委會創(chuàng)建“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)”稱號。
二、主要做法
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，打牢社區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)
區(qū)委、區(qū)政府始終把社區(qū)建設(shè)擺上重要議事日程，區(qū)委常委會、區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會多次召開會議，研究社區(qū)建設(shè)中的重大問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入街道、社區(qū)，調(diào)研解決社區(qū)工作中存在的問題，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)工作。先后制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要的意見》、《新羅區(qū)社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會及辦公室工作職責(zé)和制度》等文件；成立了由區(qū)委分管副書記任組長、各有關(guān)部門一把手為成員的社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道也成立了由一把手掛帥的抓社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會，形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級抓一級、層層推進的領(lǐng)導(dǎo)管理機制。各社區(qū)還吸納了駐區(qū)單位領(lǐng)導(dǎo)加入社區(qū)建設(shè)工作小組，共商社區(qū)建設(shè)發(fā)展大計；建立了社區(qū)建設(shè)考評機制，把社區(qū)建設(shè)工作列入相關(guān)部門、街道目標(biāo)考核管理，建立了嚴(yán)格有效的競爭激勵機制。全區(qū)上下形成了區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門牽頭、有關(guān)部門配合、社區(qū)居委會主辦、社會力量支持、居民廣泛參與的推進社區(qū)建設(shè)的整體合力和運行機制。
2、認(rèn)真組織，推進社區(qū)管理體制改革
針對原有居民區(qū)規(guī)模小、設(shè)置不合理、資源分割等問題，本著有利于服務(wù)管理、有利于資源配置、有利于提高工作效能的原則，對原居委會進行了重組調(diào)整，建立了新的社區(qū)居委會，逐步建立了以社區(qū)黨組織為“領(lǐng)導(dǎo)層”，社區(qū)成員代表會議為“決策層”，社區(qū)居委會為“執(zhí)行層”的新型社區(qū)組織體系。通過公開招聘、民主選舉，一大批年紀(jì)輕、有文化、懂管理、有奉獻(xiàn)精神的社區(qū)工作者充實到社區(qū)組織。目前，全區(qū)社區(qū)書記、主任的平均年齡47。97歲，高中以上文化程度達(dá)到81。01%，呈現(xiàn)出年輕化、知識化的趨勢。
3、加強管理，提高社區(qū)干部整體素質(zhì)
一是完善社區(qū)各項制度。在各社區(qū)建立健全了社區(qū)議事、社區(qū)主任、副主任職責(zé)、居務(wù)公開，居民代表會議等制度，加大民主管理、民主監(jiān)督力度，廣泛開展居務(wù)公開，總結(jié)推廣鳳凰社區(qū)、北龍社區(qū)民主評議制度，全區(qū)社區(qū)居委會干部民主評議合格率達(dá)到96%。二是做好社區(qū)干部的教育培訓(xùn)工作。組織開展多種內(nèi)容和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，每年均對社區(qū)主干進行一次培訓(xùn)，從理論和能力上提高社區(qū)干部的整體素質(zhì)，增強社區(qū)居委會的整體效能。三是提高社區(qū)干部待遇。從20xx年2月起，我區(qū)將社區(qū)主干的工資提高到700元，一般委員每人每月享受財政性生活補貼提高到500元，大大調(diào)動了社區(qū)干部工作的積極性。四是積極組建社區(qū)兼職志愿者隊伍。按照“自愿、規(guī)范、長期”的原則發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍，目前基本形成了以青年志愿者、巾幗志愿者、老黨員志愿者等為主體的志愿服務(wù)隊；在服務(wù)項目上，初步形成了社區(qū)教育、社區(qū)精神文明宣傳、社區(qū)維權(quán)等“十大服務(wù)項目”和科普培訓(xùn)、居校共建、創(chuàng)衛(wèi)宣傳等服務(wù)內(nèi)容�，F(xiàn)全區(qū)共有社區(qū)志愿者組織62支，專職人數(shù)495人，兼職人數(shù)10239人，注冊志愿者620人，占社區(qū)總?cè)丝诘?%。
4、多方投入，加大社區(qū)居委會硬件建設(shè)
積極采取“五個一部分”的籌資辦法完善社區(qū)工作條件：即市財政、市社區(qū)辦解決一部分，區(qū)財政解決一部分，街道財政解決一部分，轄區(qū)單位贊助一部分，社區(qū)投入一部分。多年來，區(qū)、街道兩級財政都加大社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。據(jù)不完全統(tǒng)計，從市、區(qū)財政、街道、社區(qū)自籌及其他渠道共投入社區(qū)建設(shè)經(jīng)費1000多萬元，用于改善社區(qū)辦公用房、建設(shè)社區(qū)活動場所、完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施等。各社區(qū)居委會也采用購置、調(diào)整、更換、改建等形式，使社區(qū)用房和服務(wù)用房的面貌得到改善。目前，全區(qū)45個社區(qū)用房平均面積達(dá)到240平方米，達(dá)到省示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)用房100平方米以上有33個，占73%。社區(qū)居委會的服務(wù)站、警務(wù)室、文化閱覽室、社區(qū)活動室等樣樣俱全，社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到全面改善。
5、強化服務(wù)，推進社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展
一是加快區(qū)、街道、社區(qū)三級社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。至目前，我區(qū)已成立了各級社區(qū)服務(wù)中心（站）47個，各類服務(wù)設(shè)施6413個（不完全統(tǒng)計），其中社區(qū)服務(wù)中心（站）區(qū)級1個、街道級4個，社區(qū)級42個；青少年教育站61個，托幼機構(gòu)166個，托老機構(gòu)8個，餐飲服務(wù)網(wǎng)點1164個，商業(yè)零售網(wǎng)點2294個，維修服務(wù)網(wǎng)點472個，咨詢服務(wù)站75個，其它服務(wù)設(shè)施24個。同時抓好社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)勞動保障服務(wù)，積極建設(shè)一批社區(qū)勞動保障平臺。截止20xx年度，區(qū)勞動保障服務(wù)中心登記造冊的下崗失業(yè)人員共有4963人，為城區(qū)下崗、離崗、失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)機會4070人；二是推進社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)。目前已有26個社區(qū)居委會合建了15個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站并投入使用。社區(qū)計劃生育工作全面落實“三為主”方針，建立了“街道—居委會計生專干—計生小組長”等三級計生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；三是扶持社區(qū)文化。各社區(qū)都十分重視文體活動隊伍建設(shè)，積極組建諸如夕陽紅文藝宣傳、腰鼓、棋、舞蹈等隊伍。一些社區(qū)已經(jīng)培養(yǎng)出一批專業(yè)表演隊伍，他們自編、自導(dǎo)、自演節(jié)目，常年活躍在社區(qū)里。各社區(qū)還充分利用板報、標(biāo)語、宣傳資料等形式，加強對社區(qū)成員的思想政治、科學(xué)文化、法制宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。如東城街道開展“溫馨社區(qū)”，南城街道開展“學(xué)習(xí)型社區(qū)”，中城街道開展“誠信社區(qū)”，西城街道開展“文化社區(qū)”等；四是推進社區(qū)平安建設(shè)。充分依靠社區(qū)基層組織，建立專兼職結(jié)合的社區(qū)治安隊伍綜合治理網(wǎng)絡(luò)。規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，各社區(qū)實現(xiàn)了“一區(qū)一警”，設(shè)立了“社區(qū)警務(wù)室”。大力推進平安社區(qū)建設(shè)，努力消除各種社會不穩(wěn)定因素，使居民的安全感進一步增強，目前全區(qū)成立的社區(qū)義務(wù)巡邏隊達(dá)30支。
三、存在的主要問題
1、組織管理體制問題
一是社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)體制不完善。按照《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》的規(guī)定，社區(qū)建設(shè)實行的是以街道管理為主的組織領(lǐng)導(dǎo)體制。目前社區(qū)建設(shè)中辦公場所規(guī)劃實施、建設(shè)資金籌措、轄區(qū)企事業(yè)單位共建等問題，僅僅依靠街道和社區(qū)的力量是難以奏效的。
二是共建共享機制難實行。目前，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、各類醫(yī)院、學(xué)校的服務(wù)及設(shè)施和閑置資源共建共享，聽任所在單位領(lǐng)導(dǎo)意愿，沒有形成強有力的約束機制，難以全面做到共建共享。公安、計生、勞動等網(wǎng)絡(luò)資源自成一體，造成資源浪費和重復(fù)勞動。
三是社區(qū)組織管理職能行政化。社區(qū)組織管理一直實行的是居民委員會和居民委員會黨支部“兩塊牌子、一套班子”的機構(gòu)設(shè)置，履行的是偏重管理的“準(zhǔn)行政機關(guān)”工作模式和以完成街道布置任務(wù)為主的“被動式”工作方式。除居委會以外，其它社會團體和中介性社會組織不僅數(shù)量有限，發(fā)育不足，而且缺乏專業(yè)性和自主性，沒有形成社區(qū)特色。社區(qū)居委會除了《居民委員會組織法》規(guī)定的日常工作外，還要承擔(dān)街道、政府機關(guān)單位或部門交辦的各種名目繁多的行政性任務(wù)。居委會實際上成為一級準(zhǔn)行政組織，使得其根本無法履行法律賦予的自治功能。諸如向居民收取城鎮(zhèn)義務(wù)兵優(yōu)待金，涉及面廣，征收難度大，大多數(shù)社區(qū)居委會僅完成任務(wù)的三份之一。居委會普遍反映是一項吃力不討好的工作。
2、辦公場所保障問題
目前，還有12個社區(qū)居委會辦公場所達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)，其中6個無辦公場所，6個辦公場所面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)（見附表一、表二）。
一是社區(qū)辦公活動用房沒有同步規(guī)劃建設(shè)。城建規(guī)劃部門編制城市規(guī)劃時，對新開發(fā)的小區(qū)沒有預(yù)留社區(qū)居委會辦公、活動場所建設(shè)用地，造成“無地”建設(shè)問題突出，如南城蓮東小區(qū)和西陂龍巖大道、龍騰路沿線新開發(fā)的小區(qū)等。
二是相關(guān)文件內(nèi)容不明確。市規(guī)劃局《關(guān)于規(guī)范城市社區(qū)服務(wù)用房規(guī)劃審批管理的通知》（龍政規(guī)〔20xx〕147號）文件規(guī)定，從20xx年開始，各開發(fā)小區(qū)按5萬平方米以下的預(yù)留3%，5萬平方米以上的預(yù)留2%作為社區(qū)服務(wù)用房，但由于該文件沒有明確執(zhí)行主體，這些要求都未能得到落實，部分新開發(fā)小區(qū)預(yù)留的社區(qū)服務(wù)用房包括社區(qū)居委會辦公用房，相當(dāng)一部分小區(qū)把社區(qū)辦公服務(wù)用房簡單地用物業(yè)服務(wù)機構(gòu)用房替代，居委會辦公場所被排除在外，造成社區(qū)居委會“無址辦公”的問題普遍存在。如南城街道清泉社區(qū)居委會（所轄恒寶豪庭小區(qū)）、中城街道北關(guān)社區(qū)居委會（所轄陽光翠庭小區(qū)）等6個社區(qū)辦公場所面積達(dá)不到省定社區(qū)辦公活動用房標(biāo)準(zhǔn)。
三是社區(qū)辦公用房審批手續(xù)難辦。全區(qū)12個達(dá)不到省定社區(qū)辦公用房標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)居委會，其中6個社區(qū)居委會有現(xiàn)成的土地可供新建辦公活動場所，卻無法取得城市規(guī)劃和用地審批手續(xù)。如：東城街道永興社區(qū)居委會，在龍巖第二醫(yī)院附近鐵路邊有一塊160平方米的空閑安置地，可興建居委會辦公用房，但規(guī)劃部門至今未審批同意。東城街道東寶社區(qū)居委會在老火車站附近有一塊2畝地可建設(shè)居委會辦公用房，規(guī)劃部門已經(jīng)批準(zhǔn)，但用地指標(biāo)至今無法辦理；西城街道蓮新社區(qū)有一塊尚未開發(fā)的空地，規(guī)劃部門也劃出了社區(qū)居委會辦公地址藍(lán)線圖，并辦理了選址意見書，但在用地審批時無法辦理紅線圖；中城街道北關(guān)居委會新建辦公用房僅辦理審批手續(xù)就用了30多萬元，因無后續(xù)資金，只好擱置停建。
3、經(jīng)費保障問題
一是社區(qū)辦公用房建設(shè)資金嚴(yán)重短缺。20xx年以來，市、區(qū)、街道和社區(qū)建設(shè)中雖已投入1000多萬元，但年均投入僅130多萬元，供需矛盾相當(dāng)突出。按目前的規(guī)定，新建一個社區(qū)辦公活動場所，按建筑面積每平方米分別需交納城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費60元、人防易地建設(shè)費28元，所占的建筑成本比例大。目前全區(qū)純居型的社區(qū)居委會達(dá)33個，占73%。這些居委會居財收入?yún)T乏，僅依靠市財政對一個新建社區(qū)居委會辦公場所補助10萬元，根本沒有能力解決辦公場所建設(shè)問題。
二是社區(qū)干部財政性生活補貼偏低。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》規(guī)定：社區(qū)居委會成員的待遇，其主任、副主任的財政性生活補貼原則上不低于區(qū)（市、縣）當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的150%；專職委員不低于區(qū)（市、縣）當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)的130%”，按20xx年最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資570元/月標(biāo)準(zhǔn)計算，我區(qū)社區(qū)居委會成員享受財政性生活補貼社區(qū)主干應(yīng)為855元/月；一般委員741元/月。但目前社區(qū)居委會主干每人每月享受財政性生活補貼為700元；一般委員每人每月享受財政性生活補貼為500元。與《綱要》要求比，還有一定的差距，一定程度上影響了社區(qū)干部的工作積極性。
三是社區(qū)辦公經(jīng)費不足問題。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》要求，各職能部門要求社區(qū)居委會協(xié)助辦理本部門業(yè)務(wù)的，要求權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)。但在具體操作過程中，這些要求不能得到完全落實，增加了社區(qū)工作，也就加大了社區(qū)辦公經(jīng)費壓力。目前，我區(qū)各社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費，主要是按照省財政廳的規(guī)定每年下?lián)苎a助5000人以上的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費1萬元，5000人以下的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費8000元。這樣的標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足我區(qū)33個純居型的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費要求。
四、建議
1、建立健全社區(qū)建設(shè)組織管理體制
一是創(chuàng)新組織領(lǐng)導(dǎo)體制。組織領(lǐng)導(dǎo)體制是從根本上保障社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理的最重要機制。進一步完善市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)，明確市、區(qū)兩級組織部門和民政部門牽頭，相關(guān)職能部門配合，街道和社區(qū)居民委員會直接管理、社會力量支持、群眾廣泛參與的社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組織體制和工作體制。針對社區(qū)用房建設(shè)、文化、環(huán)境、治安、衛(wèi)生等等分屬于政府各個職能部門，民政部門牽頭的職能不能落實的現(xiàn)狀，建議設(shè)立市和區(qū)兩級社區(qū)建設(shè)管理局一類的政府機構(gòu)，統(tǒng)一行使社區(qū)建設(shè)規(guī)劃、建設(shè)、管理、檢查、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能，對社區(qū)建設(shè)工作進行全面推進。
二是建立健全共建共享機制。建議市委、市政府出臺《關(guān)于駐區(qū)單位參與城市社區(qū)建設(shè)管理有關(guān)問題的通知》，要求駐區(qū)單位自覺遵守、積極參與、熱情支持所在社區(qū)的社區(qū)建設(shè)管理，主要包括駐區(qū)單位的文化、體育、科研設(shè)施向社區(qū)居民開放，實行無償或低償服務(wù)；積極參與社區(qū)換屆選舉，參加社區(qū)黨建工作聯(lián)席會議，配合社區(qū)做好計劃生育、治安管理工作，支持社區(qū)的公益事業(yè)建設(shè)，參加社區(qū)組織的志愿者隊伍和志愿者活動。社區(qū)轄區(qū)內(nèi)各級黨政機關(guān)、駐軍、大中小學(xué)校、廠礦企業(yè)、社會團體及社會各界人士要積極支持所在地社區(qū)的.工作，參加所在地社區(qū)的活動，要主動與社區(qū)開展對口幫扶活動，幫助解決社區(qū)工作中的各種實際困難。廣大黨員干部要積極參與，發(fā)揮好示范帶頭作用，駐區(qū)各單位要將閑置資源無償或低價提供給社區(qū)作為辦公、服務(wù)和活動場所，要將單位的服務(wù)及活動設(shè)施無償向社區(qū)居民開放，實現(xiàn)資源共享、事務(wù)共辦、文明共建。打破公安、計生、勞動等部門分別建立信息網(wǎng)絡(luò)體制，建議建立市、區(qū)各部門共享網(wǎng)絡(luò)信息平臺，減少和避免重復(fù)勞動和資源浪費。
三是先行先試，完善社區(qū)功能。按照省、市的部署，深入開展和諧社區(qū)建設(shè)示范單位活動，在城區(qū)每個街道抓好1—2個社區(qū)試點，拓展社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，提高和諧社區(qū)建設(shè)水平。建議市委、市政府出臺《社區(qū)工作準(zhǔn)入制度的意見》。任何級別的部門、單位，凡擬將其組織機構(gòu)、社區(qū)掛牌、考核評比、辦班培訓(xùn)、專項調(diào)查、報刊征訂等事項以及社區(qū)職能以外工作進社區(qū)的，應(yīng)持上級有關(guān)文件和具體實施意見，向所在區(qū)社區(qū)辦提出書面申請，報區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)后，按“權(quán)隨責(zé)走，費隨事轉(zhuǎn)”原則，委托給社區(qū)。未按要求申報審批的，社區(qū)有權(quán)拒絕或不執(zhí)行。理順市、區(qū)、街道、社區(qū)之間的關(guān)系，增強區(qū)和街道在管理區(qū)域性公益事業(yè)、公共事務(wù)以及綜合治理、精神文明建設(shè)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。社區(qū)居委會是群眾自治組織，政府職能部門不能把社區(qū)居委會當(dāng)成自己的“下屬單位”，層層向下壓任務(wù)，堅決杜絕社區(qū)行政化。建議落實區(qū)委已經(jīng)制定的政策，城市義務(wù)兵優(yōu)待金由區(qū)財政統(tǒng)籌，減輕社區(qū)工作壓力。
2、切實保障社區(qū)辦公活動場所
一是社區(qū)辦公活動用房同步規(guī)劃建設(shè)。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要》及福建省委辦公廳《關(guān)于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》文件精神，建議市政府牽頭組織市規(guī)劃、土地、民政以及新羅區(qū)政府部門，按照社區(qū)人口規(guī)模、城市功能區(qū)劃以及“布點合理、選址適當(dāng)、設(shè)置集中”的要求，盡快編制出臺龍巖中心城市社區(qū)辦公用房規(guī)劃建設(shè)的政策性意見，力爭居住區(qū)的規(guī)劃與社區(qū)居委會設(shè)置規(guī)劃同步進行，確保居委會辦公用房有地選址，有地建設(shè)，盡快解決“無址辦公”以及面積達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn)的居委會辦公用房問題。同時提前規(guī)劃預(yù)留即將新成立的社區(qū)居委會辦公用房地塊（近期急需新建華蓮、龍騰、東肖開發(fā)區(qū)等14個社區(qū)居委會，詳見表三）。按照“五個一”（即一個社區(qū)服務(wù)中心、一個衛(wèi)生服務(wù)站、一個警務(wù)室、一個文化閱覽室、一個體育健身場所）以及預(yù)留一定的停車場標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)劃建設(shè)，獨立建設(shè)，占地面積不少于1畝，建筑面積1200平方米以上。
二是明確責(zé)任，建立社區(qū)辦公用房保障機制。市、區(qū)兩級黨委、政府幫助協(xié)調(diào)規(guī)劃、土地、建設(shè)、房管、民政等部門，嚴(yán)格執(zhí)行國家民政部、發(fā)改委、財政部、國土資源部、建設(shè)部等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步做好社區(qū)組織工作用房、居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理工作的意見》（民發(fā)〔20xx〕275號）以及《福建省城市建設(shè)綱要》、福建省委辦公廳《關(guān)于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》等文件，加強對土地競拍、小區(qū)規(guī)劃、工程建設(shè)、商品房預(yù)（銷）售、竣工驗收備案及權(quán)屬辦證等環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)控制，確保社區(qū)辦公活動用房規(guī)劃建設(shè)、配套到位。
三是簡化社區(qū)辦公活動場所用地手續(xù)，減免費用。社區(qū)辦公活動場所本身是城市公共設(shè)施，服務(wù)于市民，現(xiàn)再收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費和人防易地建設(shè)費等費用，本身就是加重當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居委會的負(fù)擔(dān)。因此建議市規(guī)劃、土地等部門簡化社區(qū)居委會辦公場所建設(shè)各項審批手續(xù)，并且減免相關(guān)審批費用。
3、增加投入，確保社區(qū)各項經(jīng)費
一是建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，保障建設(shè)社區(qū)辦公用房和社區(qū)服務(wù)。市、區(qū)兩級黨委政府應(yīng)將社區(qū)建設(shè)與經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)業(yè)發(fā)展放在同等重要的位置加以重視和支持，建議每年從市、區(qū)財政預(yù)算中各安排300萬元，建立社區(qū)建設(shè)發(fā)展基金，制定具體的社區(qū)辦公用房建設(shè)、社區(qū)服務(wù)等費用支出規(guī)定，從根本上保障新建、改擴建社區(qū)辦公用房，以及社區(qū)社會服務(wù)費用。與此同時，要認(rèn)真落實省委《關(guān)于推進海峽西岸和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見》“加強社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃和配置。對零星開發(fā)住宅區(qū)，開發(fā)商可按建設(shè)面積2—5%的標(biāo)準(zhǔn)折算繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，專項用于建設(shè)或購買社區(qū)配套用房”規(guī)定，建議市政府明確對新開發(fā)的住宅區(qū)，開發(fā)商按建設(shè)面積的5%的標(biāo)準(zhǔn)折算，向新羅區(qū)政府繳納社區(qū)配套用房經(jīng)費，專項用于社區(qū)居委會辦公用房建設(shè)。
二是兌現(xiàn)并提高社區(qū)干部財政性生活補貼。根據(jù)《福建省城市社區(qū)建設(shè)綱要（試行）》規(guī)定，參照20xx年最新調(diào)整的新羅區(qū)最低工資月標(biāo)準(zhǔn)，今年盡早兌現(xiàn)省要求的社區(qū)干部財政性生活補貼社區(qū)主干應(yīng)為855元/月、一般委員741元/月。明年逐步提高，以調(diào)動社區(qū)干部工作的積極性。
三是落實“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”原則，確保社區(qū)居委會辦公經(jīng)費。實行社區(qū)事務(wù)準(zhǔn)入制，如確需社區(qū)居委會承擔(dān)或配合的工作事項，由區(qū)社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一把關(guān)，通過街道辦事處統(tǒng)一安排，并按照“費隨事轉(zhuǎn)”的原則，提供必要的工作條件和經(jīng)費。對于超出《居民委員會組織法》規(guī)定的職責(zé)范圍，而必須由居委會協(xié)助的工作，要按照有償服務(wù)的原則，由相關(guān)部門解決相應(yīng)的經(jīng)費或人員，做到有人辦事，有錢辦事。
四是建議適當(dāng)提高純居型的社區(qū)居委會的辦公經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)。
社區(qū)調(diào)研報告 篇10
一、工作推進情況
�。ㄒ唬┺r(nóng)村低保
20xx年底，我局下發(fā)《關(guān)于市城鄉(xiāng)最低生活保障自查通知》。我市農(nóng)村低�，F(xiàn)有3406戶5077人，目前已支付1、2季度資金xx萬元。
�。ǘ┏青l(xiāng)居民基本醫(yī)療保險
城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障及代繳貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險個人繳費。因民生工程及民生實事下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)數(shù)3860人與州社保局下達(dá)的目標(biāo)人數(shù)不一致，相差甚遠(yuǎn)，目前，市城居保局連同市民政局、市扶貧移民局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在核實人數(shù)。待人員核實清楚后，及時啟動該項工作。
（三）重度殘疾人護理費用補貼
20xx年2月，由省民政廳牽頭組織召開《關(guān)于調(diào)整重度殘疾人護理補貼發(fā)放工作的'通知》，本資金發(fā)放由原單位殘疾人聯(lián)合會調(diào)整至民政局發(fā)放。根據(jù)《市重度殘疾人護理費用實施方案》要求，該項目資金按季度發(fā)放，從一級殘疾人90元增長至100；二級殘疾人60元增長至70元。截止目前，我市現(xiàn)全市有724名重度殘疾人，一級殘疾人303人；二級殘疾人421人。現(xiàn)已發(fā)放2季度重度殘疾人護理費xx萬元。
�。ㄋ模┓鲐殞ο髿埣踩搜a貼
20xx年扶貧對象殘疾人生活費市級配套預(yù)算xx萬元，3月支付一季度生活費xx萬元。本月，應(yīng)對12鄉(xiāng)鎮(zhèn)77名殘疾人發(fā)放第二季度生活費xx萬元，但由于省級、州級資金未到位，因此只對10鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）49人發(fā)放生活費xx萬元。截止5月21日，已發(fā)放扶貧對象殘疾人生活費xx萬元。
�。ㄎ澹├щy殘疾人兩項補貼
經(jīng)20xx年底，我局下發(fā)《關(guān)于困難殘疾人兩項補貼的自查通知》。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報情況匯總后，我市現(xiàn)有困難殘疾人兩項補貼人數(shù)為801人。在4月份已經(jīng)發(fā)放第2季度困難殘疾人801人，共計xx萬元。
二、工作開展中存在的困難及解決辦法
由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)專職委員（兼職人員）經(jīng)常變動，易導(dǎo)致殘疾人工作脫節(jié)；20xx年開始每村配備1名村殘協(xié)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)該轄區(qū)內(nèi)殘疾人基本情況調(diào)查、“智慧量服錄入”。通過聯(lián)絡(luò)員每月一次的入戶調(diào)查，時刻了解殘疾人動態(tài)，為我市統(tǒng)計殘疾人各項民生需求掌握扎實數(shù)據(jù)。但由于聯(lián)絡(luò)員文化普遍較低，不能很好勝任“量服”系統(tǒng)錄入工作，導(dǎo)致民生項目系統(tǒng)錄入及全市量服工作滯后。
社區(qū)調(diào)研報告 篇11
一、社區(qū)工作負(fù)擔(dān)過重的表現(xiàn)
近年來，各級黨委、政府高度重視社會治理的基礎(chǔ)工作，積極推動人力物力財力向社區(qū)下沉，將社會管理和服務(wù)向社區(qū)延伸，切實方便了群眾生活。但由于缺乏政策規(guī)范，社區(qū)也被迫承擔(dān)了許多超出職責(zé)范圍的行政事務(wù)性工作，負(fù)擔(dān)日益加重。具體表現(xiàn)在以下七個方面：
�。ㄒ唬┏薪拥墓芾矸⻊�(wù)多。目前，社區(qū)承接的政府延伸下來的綜合治理、公共衛(wèi)生、計劃生育、民政事務(wù)、勞動就業(yè)、社會保障、社會救助、文體教育以及老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權(quán)益保障等工作事項不斷增加，要求也不斷提高。通過對11個社區(qū)實際工作的梳理，有26個部門的215項工作下沉到社區(qū)，任務(wù)比較多的是綜治、組織、衛(wèi)計、人社等部門，都在20項以上。這些工作中，行政管理事務(wù)170項，占79.07%；服務(wù)性事務(wù)45項，占20.93%。這些工作事項，有的是社區(qū)居委會依法應(yīng)該協(xié)助政府完成的，但卻成了責(zé)任主體；有的已經(jīng)超出社區(qū)居委會的職責(zé)范圍。大多數(shù)部門沒有按照“權(quán)隨責(zé)走、費隨事轉(zhuǎn)”的要求賦予社區(qū)完成工作任務(wù)的相應(yīng)條件。
�。ǘ⿷�(yīng)對的檢查考核多。在調(diào)查的11個社區(qū)中，對社區(qū)工作進行檢查考核的有組織、紀(jì)檢、綜治、司法、人社、民政等23個部門，涉及到基層黨建、廉政文化、綜合治理、愛國衛(wèi)生、環(huán)保、計劃生育、就業(yè)、科普、禁毒、防災(zāi)減災(zāi)等各類事務(wù)68項，平均每個社區(qū)一年要應(yīng)對140多次檢查考核。有些考核評比工作頻率高、要求嚴(yán)，如XX市為創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市，對社區(qū)幾乎是天天查、周周查、月月查。此外，社區(qū)還要承擔(dān)各種大型創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)任務(wù)。在大型創(chuàng)建活動期間，社區(qū)都是檢查驗收的主要對象，許多任務(wù)也都壓給社區(qū)完成，社區(qū)干部成了創(chuàng)建活動的主要力量，成天圍繞創(chuàng)建指標(biāo)轉(zhuǎn)，不是在辦公室做臺帳整理資料，就是在大街小巷檢查巡邏，相關(guān)職能部門卻成了旁觀者、指揮者。
�。ㄈ┩瓿傻呐_賬報表多。名目繁多的臺帳資料和各類統(tǒng)計報表使社區(qū)不堪重負(fù)。在調(diào)查的11個社區(qū)中，臺帳資料最多的社區(qū)有68 類 293 本，最少的社區(qū)也有8類58本，平均每個社區(qū)有各類臺賬160多本。一些部門忽視社區(qū)實際情況，提出一些不合理、不科學(xué)的要求，導(dǎo)致社區(qū)在做臺帳的時候隨意編造，東拼西湊，有的社區(qū)不得已而互相學(xué)習(xí)、照搬照抄，以應(yīng)付檢查。相關(guān)部門把實際工作異化為各種文字記錄和影象資料，使社區(qū)干部把做臺帳當(dāng)成了主業(yè)，成了“臺帳干部”。同時，各級各部門還要求社區(qū)開展人口、計生、經(jīng)濟、文化、衛(wèi)生、體育、教育、房產(chǎn)、第三產(chǎn)業(yè)等方方面面的調(diào)查統(tǒng)計工作，所調(diào)查的11個社區(qū)每年要填報80多種、400多份各類統(tǒng)計報表。
�。ㄋ模┏鼍叩淖C明蓋章多。當(dāng)前，要求社區(qū)出具證明和蓋章的事項越來越多，致使社區(qū)公章被譽為“萬能章”。據(jù)XX市的調(diào)查，該市中心城區(qū)要求社區(qū)蓋章、出證明的涉及30多個部門單位、170多個事項。其中，經(jīng)常蓋章的有60多項，一般性的蓋章項目有80多項，偶爾蓋章的有30多項，每個社區(qū)每年出具的各類證明都在1000份以上。在上述170多個項目中，不該由社區(qū)出證或雖可出證但社區(qū)難以掌握和核實情況的事項，約占總數(shù)的三分之二，一些諸如居民身份、違法犯罪記錄、婚姻狀況、房屋權(quán)屬等證明，明顯應(yīng)由有關(guān)職能部門出具，但都推到了社區(qū)；一些諸如房產(chǎn)擁有情況、單位職工生活困難情況等部門或單位自身能夠掌握的情況，也要求社區(qū)出證明；一些諸如人口傷亡、居民親子關(guān)系等社區(qū)很難核實的情況，也要求社區(qū)出具證明。
�。ㄎ澹┻B接的信息網(wǎng)絡(luò)多。目前，省、市、區(qū)有關(guān)部門建立并延伸到社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺有20多個，主要來自于各級組織、紀(jì)檢、政法、計生、人社、民政、司法、文化、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門。這些網(wǎng)絡(luò)平臺都是各個部門分別建立的，都要求錄入人口基礎(chǔ)信息，由于互不兼容、信息資源不能共享，致使社區(qū)干部重復(fù)采集、反復(fù)錄入。有些信息系統(tǒng)即使是同一個部門建立的，也存在不能兼容、信息不能共享的問題，比如衛(wèi)計部門關(guān)于計劃生育的信息系統(tǒng)就有4個，相互之間不能實現(xiàn)信息共享。為完成這方面的工作，社區(qū)干部不僅要會電腦操作，還要掌握相關(guān)技術(shù)，心理壓力較大。
�。┏袚�(dān)的臨時任務(wù)多。社區(qū)在承擔(dān)常規(guī)性工作的同時，還要完成各種臨時性、突擊性工作。比如，社區(qū)干部經(jīng)常要參加各種會議活動，有的是為了傳達(dá)精神、布置工作，有的純粹是去湊人數(shù)、撐場面。在調(diào)查的11個社區(qū)中，每個社區(qū)每年要參加160多次會議。社區(qū)承擔(dān)的臨時性、突擊性任務(wù)主要來源于綜治、城管、信訪、維穩(wěn)等方面，其次是各類創(chuàng)建達(dá)標(biāo)活動，大部分都對社區(qū)實行“一票否決”，甚至要求社區(qū)書記、主任24小時不能關(guān)閉手機，隨時待命。此外，社區(qū)還要完成房屋拆遷、慈善捐贈、無償獻(xiàn)血、報刊征訂等攤派任務(wù)。在一些地方，社區(qū)還要承擔(dān)招商引資、協(xié)稅等經(jīng)濟工作。有的地方要求社區(qū)發(fā)展商務(wù)，社區(qū)只好弄幾平方米的房子，擺上一些煙酒，以應(yīng)付檢查。這些任務(wù)的完成情況都與社區(qū)工作績效及干部待遇掛鉤，再難也得做。
�。ㄆ撸⿷覓斓母黝惻谱佣�。所調(diào)查的11個社區(qū)，共懸掛各種牌子86塊，涉及到組織、紀(jì)檢、綜治、公安、司法、民政、教育、工商、衛(wèi)計、人社、環(huán)保等部門。不同的部門對社區(qū)掛牌有不同的要求，致使同一間房子要掛若干塊牌子，有的有20多塊。有的社區(qū)為了對付檢查，把需要懸掛的牌子做成活動式，哪個部門來檢查就掛上哪個部門的牌子。一些部門還要求在社區(qū)成立工作機構(gòu)，有的社區(qū)成立的各類領(lǐng)導(dǎo)小組達(dá)50多個。這些機構(gòu)被社區(qū)干部形象地比喻說，要么存在電腦里，要么貼在墻上，沒有實際作用。
二、社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的危害
社區(qū)工作任務(wù)不斷增加，工作職能無限擴大，不僅加重了社區(qū)組織和工作人員的負(fù)擔(dān)，也對我國居民自治、基層民主政治建設(shè)、社區(qū)治理以及黨和政府的執(zhí)政基礎(chǔ)帶來了嚴(yán)重的影響。主要表現(xiàn)為以下三個方面：
�。ㄒ唬┚用褡灾芜M程受到阻礙。社區(qū)居委會是基層群眾性自治組織，其主要職能是依法組織居民群眾開展民主自治活動。由于承擔(dān)了越來越多的社會管理與公共服務(wù)方面的工作，社區(qū)居委會的行政功能大為增強，而自治功能明顯減弱。由于工作任務(wù)、各種資源來自政府，考核評估等權(quán)力也掌握在政府手中，社區(qū)干部只好對上負(fù)責(zé)，竭盡全力完成政府交辦的任務(wù)，因而沒有時間和精力來發(fā)動和組織居民開展民主自治活動，也不可能通過民主自治方式，引導(dǎo)居民表達(dá)需求、討論社區(qū)問題、治理社區(qū)事務(wù)，導(dǎo)致居民社會責(zé)任感弱化、社區(qū)認(rèn)同感低下。
�。ǘ┥鐓^(qū)治理失去社會基礎(chǔ)。社區(qū)治理的目標(biāo)是要建立多元互動的格局，其立足點是通過培育、發(fā)展、壯大包括社區(qū)居委會在內(nèi)的社區(qū)組織，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，而不是政府“一竿子插到底”、包攬一切。隨著社區(qū)行政化不斷加重，政府將社區(qū)居委會納入政府組織框架之內(nèi)，既弱化了社區(qū)居委會的社會功能，又?jǐn)D占了社區(qū)社會組織生存發(fā)展的空間，這勢必使社區(qū)治理的一元格局難以打破，且嚴(yán)重影響居民群眾參與社區(qū)治理的積極性和主動性，使社區(qū)治理失去應(yīng)有的社會基礎(chǔ)。
�。ㄈh的群眾基礎(chǔ)受到影響。社區(qū)組織是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針政策，協(xié)助基層政府貫徹落實黨和政府的各項惠民措施，通過民主自治的方式解決居民群眾的困難和問題，代表黨和政府為居民群眾服務(wù)。社區(qū)組織承擔(dān)過多過濫的行政管理和公共服務(wù)任務(wù)，甚至把主要精力用來應(yīng)付基層政府及其派出機構(gòu)交辦的行政工作或各類形式主義的事務(wù)上，就會嚴(yán)重脫離群眾，影響影響黨群干群關(guān)系，危及黨的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)。
三、社區(qū)工作負(fù)擔(dān)重的原因
社區(qū)負(fù)擔(dān)不斷加重，既有政府組織碎片化、制度保障不力等體制方面的原因，也有社區(qū)服務(wù)供需結(jié)構(gòu)、社區(qū)組織類型結(jié)構(gòu)以及社區(qū)干部能力結(jié)構(gòu)等方面的的.原因。具體來說，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）公共服務(wù)資源分割，部門各自為陣。我國現(xiàn)行的行政管理體制中，政府職能劃分過細(xì)，部門數(shù)量過多，導(dǎo)致政府組織碎片化問題十分嚴(yán)重。一方面，各個部門掌握著大量的行政資源，且形成獨立體系，在社區(qū)層面上嚴(yán)重分割，缺乏有效整合。另一方面，各部門業(yè)務(wù)缺乏協(xié)同，彼此間不協(xié)調(diào)、不合作甚至相互沖突，造成社區(qū)工作多頭指導(dǎo)、各自為政。比如社區(qū)服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)、臺帳資料的整理以及統(tǒng)計報表的上報等，各部門都有各自的標(biāo)準(zhǔn)和要求，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，致使社區(qū)重復(fù)建設(shè)、干部重復(fù)勞動，既造成資源浪費，也增加了社區(qū)負(fù)擔(dān)。
（二）社會管理體制不順，政社職責(zé)不清。在我國基層社會治理與服務(wù)工作中，基層政府及其職能部門、社區(qū)居委會作為不同的主體，相互之間是什么關(guān)系，各自應(yīng)該承擔(dān)什么職責(zé)，有關(guān)法規(guī)都有明確規(guī)定。但由于缺乏強有力的制度保障，致使這些規(guī)定形同虛設(shè)，難以落實，從而造成實際工作政社職責(zé)的不清晰，也導(dǎo)致基層政府與社區(qū)居委會關(guān)系錯位，通常把社區(qū)居委會視為一級“行政組織”或“下設(shè)機構(gòu)”，隨意把各種任務(wù)、責(zé)任、矛盾轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)，使社區(qū)居委會的職責(zé)被無限放大。
�。ㄈ┥鐣芗猩鐓^(qū)，居民需求劇增。目前，各種利益沖突和社會矛盾易發(fā)多發(fā)，且主要集中在社區(qū)層面。同時，居民群眾利益訴求和服務(wù)需求也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化，主要表現(xiàn)為居民需求向社區(qū)積聚，居民利益訴求和服務(wù)需求呈指數(shù)級、復(fù)雜性、多樣性增長，而且，社區(qū)問題的解決和居民需求的滿足的跨部門性特征日益明顯。這種需求的結(jié)構(gòu)變化需要供給的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，但現(xiàn)實是供給結(jié)構(gòu)的變化滯后于需求結(jié)構(gòu)的變化，客觀上使得基層政府和社區(qū)組織面臨更大的壓力、更多的任務(wù)。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)干部能力不足，工作疲于應(yīng)付。當(dāng)前，社區(qū)工作分工越來越細(xì)、專業(yè)性越來越強，而社區(qū)干部的職業(yè)化與專業(yè)化脫節(jié)，他們嚴(yán)重缺乏社會工作的理念、知識、技術(shù)和方法，習(xí)慣于“當(dāng)超級保姆”，不懂得團隊協(xié)作，不懂得助人自助，不懂得激發(fā)居民參與，不懂得發(fā)現(xiàn)居民領(lǐng)袖，不懂得培育社區(qū)社會組織，不懂得開發(fā)利用社區(qū)社會資源，加重了社區(qū)干部“人累心也累”的痛苦體驗，難以享受“快樂公益”，“抱怨多、滿意少、壓力大”成為常態(tài)。
�。ㄎ澹┥鐓^(qū)組織結(jié)構(gòu)失衡，治理主體單一。社區(qū)社會組織發(fā)展嚴(yán)重不足，存在總量少、結(jié)構(gòu)失衡問題。目前，全省平均每個社區(qū)約有6個社會組織，主要是自娛自樂的興趣類組織，志愿服務(wù)、公眾參與及專業(yè)服務(wù)等組織都比較稀少。由于社區(qū)社會組織發(fā)展滯后，社區(qū)居委會過多地承接了政府延伸下來、企業(yè)轉(zhuǎn)移出來以及經(jīng)濟社會發(fā)展中新生出來的各種社會管理與服務(wù)工作，為政府部門向社區(qū)居委會轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)提供了借口。另外，政府購買服務(wù)機制還在倡導(dǎo)和探索之中，社會組織參與渠道不暢，也加重了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)。
�。┗鶎尤罕娨庾R淡薄，不正之風(fēng)蔓延。一些部門和單位群眾觀念淡薄、服務(wù)意識不強，推進工作進社區(qū)不是到社區(qū)為群眾服務(wù)，而是熱衷于設(shè)機構(gòu)、掛牌子、擺桌子；有的部門主觀意識較強，不顧居民的需求和社區(qū)的實際，對社區(qū)工作指手畫腳，提出一些不合理、不切實際的要求；也有的部門本位主義、功利主義思想較重，一味強調(diào)本部門工作在社區(qū)的“痕跡”，這些都導(dǎo)致社區(qū)干部以形式主義應(yīng)付形式主義。有些部門和單位也存在嚴(yán)重的官僚主義，把本該自己做的事情交給社區(qū)組織去做，把責(zé)任和風(fēng)險也轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)組織，既增加了社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，也容易引發(fā)群眾的不滿情緒。
四、為社區(qū)減負(fù)的對策和建議
近年來，一些地方結(jié)合實際，積極探索，通過實行準(zhǔn)入制度、建立政社互動機制等措施進行專項整治，都沒有從根本上解決問題。今年3月以來，XX市委、市政府出臺9條硬性措施為社區(qū)減負(fù)，取得一定成效，也遇到不少阻力。實踐經(jīng)驗和教訓(xùn)證明，治理社區(qū)工作負(fù)擔(dān)不能就減負(fù)而減負(fù)，需要以治理社區(qū)負(fù)擔(dān)為契機，以構(gòu)建社區(qū)治理格局為突破口，以提升社區(qū)工作效能為目標(biāo)，站在推進社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，進行統(tǒng)籌謀劃，開展協(xié)調(diào)行動，實施綜合治理。具體思路和對策是：
（一）理順基層管理體制，厘清政社權(quán)責(zé)。在政府層面，要按照“大部制”的思路，對政府承擔(dān)的社會管理和公共服務(wù)職能進行整合，形成一條線對下，避免多頭管理、重復(fù)勞動、效率低下等問題；同時，確立延伸到社區(qū)的公共服務(wù)機構(gòu)的性質(zhì)、職能，確保政府自身的本職工作能做到位、做好。在社區(qū)層面，要理順組織之間以及與政府、公共服務(wù)機構(gòu)之間的關(guān)系，構(gòu)建職能清晰、關(guān)系順暢、責(zé)任明確的社區(qū)組織體系。其次，要劃清基層政府和社區(qū)自治組織的責(zé)權(quán)邊界，實現(xiàn)“政社分開”，推進“政社互動”。在此基礎(chǔ)上，建立諸如 “準(zhǔn)入制”等相應(yīng)的制度，禁止政府向居委會轉(zhuǎn)嫁行政事務(wù)性工作，賦予居委會拒絕承擔(dān)行政事務(wù)性工作的權(quán)利，促使政府依法行政，保證居委會依法自治，建立政府與社區(qū)居委會的協(xié)商合作機制，實現(xiàn)政府依法行政與社區(qū)依法自治的有機銜接和良性互動。
�。ǘ┺D(zhuǎn)變政府工作職能，改進工作作風(fēng)。要加快推進政府職能轉(zhuǎn)變，重新配置基層社會管理和公共服務(wù)的職責(zé)權(quán)力，將現(xiàn)在掌握在政府手中但本應(yīng)屬于社區(qū)的權(quán)力下放給社區(qū)居委會，使社區(qū)居委會在本區(qū)域范圍內(nèi)成為治理主體。與此同時，推進政府改變工作方法，改進工作作風(fēng)，堅決杜絕向基層推卸責(zé)任，向社區(qū)轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)�？偨Y(jié)推廣XX市的做法，對社區(qū)工作情況進行認(rèn)真清理，取消社區(qū)承擔(dān)的不合理的工作任務(wù)，取消面向社區(qū)開展的與居民利益無關(guān)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)評比活動，取消各級各部門要求在社區(qū)設(shè)立的組織機構(gòu)，取消社區(qū)不必要的工作臺帳，取消社區(qū)不合理的證明蓋章事項，還社區(qū)一片凈土。
�。ㄈ┡嘤l(fā)展社區(qū)組織，激發(fā)社會活力。要大力實施社區(qū)治理能力建設(shè)工程，加大社區(qū)社會組織孵化力度，培育發(fā)展社區(qū)社會組織和專業(yè)社會服務(wù)組織，提高居民自治能力和社區(qū)服務(wù)專業(yè)能力。一方面，要大力培育社區(qū)服務(wù)性、公益性、互助性社會組織，引導(dǎo)各類社會組織參與社區(qū)服務(wù)管理。同時，要推進社會工作服務(wù)，培育發(fā)展社工服務(wù)組織，著力做好流動人口、老年群體、困難群體和特殊人群社工服務(wù)，用專業(yè)社會工作方法提升社區(qū)服務(wù)管理水平。另外，要改進政府提供公共服務(wù)方式，通過購買服務(wù)等方式，充分調(diào)動社會力量來完成社會管理與服務(wù)的任務(wù)，使社區(qū)居委會也從繁雜的行政事務(wù)性工作中解脫出來。
�。ㄋ模┘訌娚绻り犖榻ㄔO(shè)，提高工作能力。要根據(jù)社區(qū)工作發(fā)展的需要，針對社區(qū)工作的特殊需求，制定一系列相關(guān)政策，擴大社區(qū)工作人員來源渠道，使優(yōu)秀的人才被吸引到社區(qū)工作崗位上來。要建立規(guī)范化的社區(qū)工作人員培訓(xùn)教育機制，加強對社區(qū)工作人員的培訓(xùn)教育，重點是培訓(xùn)專業(yè)社會工作基層理論知識，訓(xùn)練他們的專業(yè)社會工作能力，轉(zhuǎn)變他們的工作思路，提高他們的工作技能。要建立和完善與社區(qū)工作者實際工作相匹配的薪酬保障機制、表彰激勵機制，激發(fā)廣大社區(qū)工作者的工作熱情和創(chuàng)造潛能，為他們開展工作和成長發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件，使社區(qū)工作崗位留得住人才，保持社區(qū)工作者隊伍的穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┘涌煨畔⒕W(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改進工作手段。信息化工作之所以成為社區(qū)重要負(fù)擔(dān)之一，主要是因為延伸到社區(qū)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)太多，而且互不兼容。因此，當(dāng)務(wù)之急是要從上至下，對延伸到社區(qū)的各種信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行清理，按照共享、高效的原則，對這些信息網(wǎng)絡(luò)平臺以及應(yīng)用系統(tǒng)進行整合，建立規(guī)范的社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，實現(xiàn)社區(qū)事務(wù)在一個操作平臺上完成，資源共享，避免造成人力物力的浪費。
�。﹦�(chuàng)新社區(qū)工作機制，提供制度保障。對社區(qū)工作負(fù)擔(dān)進行系統(tǒng)治理需要整體性的制度和持續(xù)性的機制。為保證社區(qū)負(fù)擔(dān)治理工作取得成效，應(yīng)建立部門工作進社區(qū)的協(xié)調(diào)機制，建立政府部門向社區(qū)組織轉(zhuǎn)嫁任務(wù)的責(zé)任追究機制，建立政府部門向社會力量購買服務(wù)制度和服務(wù)外包、公益創(chuàng)投、公益采購等機制，建立企事業(yè)單位履行社會責(zé)任、支持公益事業(yè)的制度和機制，建立社區(qū)居委會民主評議政府部門工作的制度和機制，建立社區(qū)工作績效綜合考評制度和機制，建立社區(qū)民主協(xié)商的制度和機制。
社區(qū)調(diào)研報告 篇12
社區(qū)矯正作為一種與監(jiān)禁矯正相對應(yīng)的非監(jiān)禁行刑方式，通過充分利用社會資源對罪犯進行改造，極大地降低了行刑成本，避免了監(jiān)禁改造的交叉感染，更有利于其順利回歸社會，促進和諧社會建設(shè)。當(dāng)前，社區(qū)矯正工作已成為我國一項重要的社會管理工作，加強對社區(qū)矯正人員這一特殊群體的管理和服務(wù)，既是貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事政策的重要舉措，也是貫徹落實中央提出的解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題的內(nèi)在要求。
一、我市社區(qū)矯正工作現(xiàn)狀
(一)基本情況。我國的社區(qū)矯正工作于XX年開始試點，XX年在全國試行，湖北省作為全國的第二批試點省份，于XX年開始試點。孝感市作為全省第二批試點地區(qū)，于XX年在孝南區(qū)廣場街進行試點，安陸市社區(qū)矯正工作于XX年在全市全面推行。近年來，各成員單位認(rèn)真履職，社會各界密切配合，使全市社區(qū)矯正工作逐步走向規(guī)范化，各級社區(qū)矯正組織按照提認(rèn)識，建機制，增投入，夯基礎(chǔ)，重創(chuàng)新，強隊伍，勤督辦，求實效的工作思路，不斷完善工作措施，穩(wěn)步推進社區(qū)矯正工作，形成了獨具特色的科學(xué)化管理、多元化教育、人性化幫扶社區(qū)矯正工作模式，目前，安陸市在矯人員260人，累計接收469人，解矯209人，總體上管控得力，做到教育管理常規(guī)化，檔案文書標(biāo)準(zhǔn)化，監(jiān)管幫教人性化，為矯正對象順利回歸社會創(chuàng)造條件，社區(qū)矯正工作扎實開展，為維護安陸社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。
(二)工作現(xiàn)狀。當(dāng)前，全市社區(qū)矯正工作力量總體薄弱，社區(qū)矯正組織不很健全，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，但相應(yīng)的工作職責(zé)、制度落實不到位，影響工作開展。司法所是基層從事社區(qū)矯正的`工作主體,但從目前司法所的編制、人員配備現(xiàn)狀看,工作力量與工作要求還存在較大差距。在司法所的設(shè)置上,按國家規(guī)定每個所應(yīng)配3-5人，除社區(qū)矯正外還有人民調(diào)解、法律服務(wù)、法律援助等多項職責(zé)。安陸市現(xiàn)有16個基層司法所，其中，一人所10個，2人所6個。在工作人員緊缺的情況下，基層司法所認(rèn)真執(zhí)行日常監(jiān)管教育工作。一是嚴(yán)把接收環(huán)節(jié)。所有到市局報到的矯正對象，除攜帶相關(guān)法律文書外，還必須持本人身份證和2張照片，由市局統(tǒng)一設(shè)計并印制了矯正通知書、送達(dá)回執(zhí)，確保了服刑人員都能按時按要求到指定司法所報到。二是逐人建立檔案。通過全國社區(qū)矯正信息平臺，各所把所有矯正人員的檔案信息資料全部錄入管理系統(tǒng)。各司法所根據(jù)矯正人員提供的基礎(chǔ)資料，逐人建立紙質(zhì)檔案，確保電子與紙質(zhì)檔案同步相符。
在實踐中，從大體情況看，全市社區(qū)矯正工作主要基層由司法所工作人員承擔(dān)，尚未形成全面完善的矯正網(wǎng)絡(luò)。雖然社區(qū)矯正工作在吸納社會志愿者、整合社區(qū)力量幫教方面作出了很大的努力，但仍處于構(gòu)思起步階段居委會成員和矯正對象單位及近親屬作為矯正小組的成員，責(zé)任心不強，成立的矯正小組大部分均沒有盡到小組的職責(zé)，矯正小組人員素質(zhì)也有待提高。
(三)監(jiān)管情況。雖然我國制定了一些關(guān)于社區(qū)矯正的法律，但是關(guān)于社區(qū)矯正的執(zhí)行權(quán)問題卻是一片空白。我國《刑法》規(guī)定，依據(jù)人民法院判決的內(nèi)容不同，刑罰分別由公安機關(guān)、監(jiān)獄、人民法院執(zhí)行。社區(qū)矯正工作是刑罰執(zhí)行活動，目前沒有正式法律予以明文規(guī)定。對于社區(qū)矯正工作的主體司法行政部門只賦予了義務(wù)，并沒有給予作好此項工作的權(quán)利，社區(qū)矯正屬于一種行政執(zhí)法，也代表法律的嚴(yán)肅性，司法所工作人員的身份沒有定位，無統(tǒng)一著裝，無執(zhí)法證件。現(xiàn)階段司法行政各級部門在開展社區(qū)矯正工作的過程中，在執(zhí)行寬嚴(yán)相濟刑事政策時一味的寬無邊但對矯正人員的管理卻嚴(yán)不足，造成這種被動的原因主要有以下幾點：一是行政獎懲與刑事獎懲缺乏有效銜接，直接導(dǎo)致對社區(qū)服刑人員考核獎罰的部分內(nèi)容形同虛設(shè)，對抗拒改造、不服從管理的社區(qū)矯正人員卻很難收監(jiān)執(zhí)行;二是對于社區(qū)矯正人員的監(jiān)管屬于刑罰執(zhí)行性質(zhì)，而現(xiàn)階段社區(qū)矯正工作人員的身份與社區(qū)矯正所面臨的發(fā)展形勢極不相稱。隨著《社區(qū)矯正實施辦法》的出臺，公安由管理主體成了輔助力量，而司法行政機關(guān)自己的執(zhí)法隊伍卻沒有及時建立填補公安退出社區(qū)矯正執(zhí)法工作后的權(quán)力真空，造成了司法所在開展社區(qū)矯正工作時缺乏有力的權(quán)力保障，司法所工作人員缺乏有效的強制管理手段，監(jiān)管工作缺乏法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，遇到緊急情況，無法對服刑人員直接采取強制措施，這些都嚴(yán)重影響了刑罰執(zhí)行的權(quán)威性和嚴(yán)肅性;三是現(xiàn)在穩(wěn)定工作壓倒一切，出于穩(wěn)定的需要，在工作中基于管理工作考核的制約和人道主義精神，司法所工作人員對社區(qū)矯正人員遇到的困難不得不設(shè)法解決，雖然這有利于社區(qū)矯正工作實現(xiàn)維穩(wěn)目標(biāo)，但是也助長了極個別社區(qū)矯正人員以此為要挾。寬而不嚴(yán)的工作方式嚴(yán)重影響社區(qū)矯正工作的順利推進。
社區(qū)調(diào)研報告 篇13
組工文化不僅是組織工作精神內(nèi)涵及價值觀念的集中反映，也是社會主義文化的重要組成部分，是組織工作的靈魂和支撐。因此，既要突顯時代特征，樹形象、創(chuàng)品牌，又要最大化豐富組工干部自身文化內(nèi)涵，是對新時期組工文化建設(shè)提出的重要歷史性命題。
一、主要做法
1.堅持公道正派，推進價值文化建設(shè)。通過開展一系列思想政治理論教育，引導(dǎo)組工干部大力弘揚“安、專、迷”精神，不斷豐富組織部門和組工干部的文化內(nèi)涵，使組工干部的價值追求與黨和人民的要求吻合，與時代發(fā)展和社會進步的要求同步，自覺做到公道正派、淡泊名利、無私奉獻(xiàn)。一是加強黨性修養(yǎng)。健全領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活及“三會一課”等制度，采取部長講黨課、專家講座、老干部講傳統(tǒng)、優(yōu)秀黨員講經(jīng)驗，開展“進組織部為了什么、到組織部干了什么、在組織部和人家比什么”大討論，定期開展黨性分析評議，不斷加強組工干部黨性修養(yǎng)，使組工干部切實做到黨性堅強、政治過硬、忠誠可靠。二是塑造道德品行。充分發(fā)揮“黨的群眾路線教育實踐活動”、“講黨性、重品行、作表率”、“四比一提高”“等載體作用，緊密聯(lián)系實際，創(chuàng)新活動方式，深入開展以牢固樹立群眾觀念為重點的宗旨教育，以強化公道正派理念為重點的職業(yè)道德教育，不斷加強組工干部理想信念、宗旨觀念、職業(yè)道德、社會公德和家庭美德教育，引導(dǎo)干部形成積極向上、干事創(chuàng)業(yè)的精神追求。三是強化理論武裝。堅持每周
二、周五定為集中學(xué)習(xí)制度，開展“讀書月”、“組工講壇”等活動，采取專題輔導(dǎo)、專項測試和理論研討等形式，深入學(xué)習(xí)黨的基本理論、路線綱領(lǐng)、方針政策等，全面了解黨的歷史和黨建理論，提高組工干部的理論素養(yǎng)，引導(dǎo)組工干部牢固樹立公道正派的核心價值觀、團結(jié)奮進的部門精神、開拓創(chuàng)新的工作理念。
2.完善制度體系，推進制度文化建設(shè)。制度建設(shè)帶有根本性和長期性，我們致力于堅持常抓不懈，近年來先后修改完善《正鑲白旗黨委組織部精細(xì)化管理制度匯編》，建立組織工作調(diào)研“雙帶一自選”制度、“月初安排、月未總結(jié)”交流制度和《組工干部聯(lián)系點制度》等工作機制，推出組織部長下訪、約談以及接待日制度，堅持開門評部，開展組織工作“金點子”征集活動，匯集“金點子”28個，設(shè)立干部監(jiān)督信箱，出臺限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、AB崗管理等多項制度，通過建立科學(xué)制度規(guī)范，完善組工文化建設(shè)與外部管理、自律與他律相互補充和促進的運行機制，教育引導(dǎo)組工干部增強服務(wù)意識，提高辦事效率，使公道正派的要求通過制度化、規(guī)范化的形式得以充分體現(xiàn)。
3.樹立形象品牌，推進行為文化建設(shè)。近年來，我們按照“組工干部素質(zhì)提升行動”要求，不斷深化“四比一提高”活動，營造了積極、健康、向上的良好氛圍，使形象建設(shè)內(nèi)化于心、外化于形、細(xì)化于行。一是規(guī)范組工干部工作行為。按照年初安排，將組織工作重點目標(biāo)任務(wù)分解落實到分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，跟蹤督辦，定期通報，推動落實。認(rèn)真落實“月初安排、月未總結(jié)”工作制度，充分發(fā)揚“白加黑”、“五加二”的崗位奉獻(xiàn)精神，有計劃、有節(jié)點地推進各項工作。繼續(xù)深化“組工干部下基層”活動，建立拓展組工干部聯(lián)系嘎查村、社區(qū)和“黨員中心戶”示范戶、扶貧開發(fā)貧困戶等聯(lián)系點29個，不斷提升組工干部服務(wù)基層工作水平。二是規(guī)范組工干部的生活行為。堅持從嚴(yán)治部、從嚴(yán)律己、從嚴(yán)帶隊伍，嚴(yán)格執(zhí)行“十嚴(yán)禁”等各項紀(jì)律規(guī)定，加強組工干部管理監(jiān)督，以鐵的紀(jì)律保證組織部門風(fēng)清氣正。通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)李林森、涂紅剛、蘭輝等優(yōu)秀組工干部的先進事跡，教育組工干部對照先進找差距，立足本職崗位比學(xué)習(xí)、比工作、比奉獻(xiàn)。
4.營造和諧氛圍，推進環(huán)境文化建設(shè)。通過努力創(chuàng)造工作、學(xué)習(xí)的良好環(huán)境，營造人與人之間和諧發(fā)展的精神氛圍，促進組織部門正氣充盈、精神振奮、開拓進取、共同進步良好部風(fēng)的形成。一是加強硬件設(shè)施和文化載體建設(shè)。通過栽植有氧植物，創(chuàng)作攝影、書法作品，組織衛(wèi)生評比等活動，打造清潔衛(wèi)生、莊重典雅、蘊藏文化的科室工作環(huán)境。在硬件投入方面，實現(xiàn)了人手一臺辦公電腦，并于今年完成了“大組工網(wǎng)”分級保護建設(shè)任務(wù)，基本實現(xiàn)了辦公自動化和無紙化目標(biāo)。營造濃郁文化氣息，充分利用部會議室有限空間資源，建設(shè)“組工文化陳列室”，集中展示近年來正鑲白旗組織工作取得的成果及組工干部昂揚奮發(fā)的精神狀態(tài)，激勵大家以更加堅定的信念、更加昂揚的斗志、更加嶄新的形象，扎實工作，再立新功。二是情感本位管理。牢固樹立“大組織”理念，堅持談心談話制度，完善干部職工及家屬生病住院慰問探望、生日關(guān)懷和逢年過節(jié)家屬慰問團拜、家庭重大變故或經(jīng)濟困難救助等制度，真心幫助干部職工解決工作和生活上的實際困難，使組工干部內(nèi)心充滿歸屬感、成就感和幸福感。
二、存在問題
組工文化建設(shè)深度不夠，存在諸多問題:如組工干部對組工文化建設(shè)的概念把握還不夠準(zhǔn)確，容易與傳統(tǒng)的文體活動相混淆；加強組工文化建設(shè)的具體方向和抓手還不明確，目前主要還落實在組織部門自身建設(shè)的各項措施中；組工文化建設(shè)的社會參與度不高，吸引力、滲透力不強；抓組工文化建設(shè)的主動性和自覺性還不夠強，等等。
三、幾點思考
1.堅定理想信念。政治上的清醒來源于理論上的堅定。作為管干部的干部、管人才的人才、管黨員的黨員，其使命決定了組工干部必須以黨的政治理念作為自己的政治信仰，以黨倡導(dǎo)的社會主義核心價值體系來引領(lǐng)自己的價值取向、支撐自己的理想信念。組工文化建設(shè)要與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)緊密結(jié)合，既要系統(tǒng)、深入、全面地學(xué)習(xí)政治理論，準(zhǔn)確把握精神實質(zhì)，不斷用以指導(dǎo)思想和行動；又要認(rèn)真學(xué)習(xí)組工政策法規(guī)，努力成為熟悉黨務(wù)的“政策通”，清楚人頭的“活字典”，掌握各項工作的“多面手”；還要加強對市場經(jīng)濟、科技、金融、法律、現(xiàn)代管理等方面知識的學(xué)習(xí)，不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，拓寬知識面，不斷提高思想境界，打牢堅持公道正派的思想基礎(chǔ)。
2.恪守職業(yè)道德。組織部門作為黨的重要部門，具有自身特色的職業(yè)道德內(nèi)容。清正律己是組工職業(yè)道德建設(shè)的關(guān)鍵。組工干部帶頭清正律己，必須不斷加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，做到光明磊落、胸懷坦蕩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色和革命氣節(jié)；必須恪守職業(yè)道德，遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格保守秘密，做到不該說的不說，不該問的不問，不該拿的不拿，始終自重、自省、自警、自勵，慎言、慎微、慎欲、慎獨。
3.健全制度體系。從組織工作全局出發(fā)，對組工文化的.構(gòu)建和發(fā)展做出全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，組織專門力量，深入調(diào)研，形成一套適于組工文化建設(shè)長期發(fā)展規(guī)劃。鞏固和拓展教育實踐活動成果，加強作風(fēng)建設(shè)不放松，堅持和完善學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)機制，使組工干部選調(diào)任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、考核評價和退出等機制更加科學(xué)規(guī)范；堅持和完善征求意見制度、談心談話制度、滿意度測評制度、開門評部制度、部風(fēng)監(jiān)督員制度、部務(wù)公開制度等，使組工干部的行為得到及時、有效的監(jiān)督；堅持和完善考核評價制度，將德、能、勤、績、廉等指標(biāo)進行細(xì)化量化，以科學(xué)量化的方式為組工干部個人價值的充分實現(xiàn)提供比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的平臺，形成組工干部競爭流動的良好機制。
4.注重人文關(guān)懷。堅持把促進組工干部自身發(fā)展作為加強組工文化建設(shè)的出發(fā)點，鼓勵他們主動參與各項文化建設(shè)活動，使組工文化真正體現(xiàn)組工干部的意愿。積極引導(dǎo)組工干部找準(zhǔn)組工文化建設(shè)和自身工作的契合點，使文化建設(shè)能夠融入到個人具體的工作中，最大限度地發(fā)揮組工文化建設(shè)的實際作用。充分運用干部群眾樂于參與的方式，開展豐富多彩的組工文化活動。如組織開展主題征文、書法攝影作品征集、演講比賽等活動，不斷提高各基層黨組織和黨員干部群眾參與組工文化建設(shè)的熱情。同時，努力創(chuàng)作一些反映組織工作、展示組工干部風(fēng)采的文化精品，提升組工文化知名度。
社區(qū)調(diào)研報告 篇14
社區(qū)婦聯(lián)組織是與婦女聯(lián)系最直接、最貼切的組織，是婦聯(lián)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，關(guān)系到經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局，更關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進程。
面對新形勢、新任務(wù)，為了深入了解目前社區(qū)婦聯(lián)和基層婦女工作情況，我們在全街12個社區(qū)采取座談、走訪等形式，深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調(diào)查了解的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時工作的積累，進行了認(rèn)真的綜合分析和思考。
一、社區(qū)婦聯(lián)工作現(xiàn)狀
近年來，在街道黨工委、辦事處的重視和支持下，在上級婦聯(lián)的幫助下，中央門街道婦聯(lián)發(fā)揮社區(qū)婦聯(lián)的作用，充分調(diào)動廣大婦女參與經(jīng)濟、政治、文化和社會建設(shè)的積極性與創(chuàng)造性，積極組織開展了貼近群眾生活，倡導(dǎo)社會文明新風(fēng)的群眾性活動，社區(qū)婦聯(lián)工作取得了較快發(fā)展。概括起來，主要有三個“普遍提高”。
1、婦女工作者隊伍得到充實，整體素質(zhì)普遍提高。根據(jù)市、區(qū)婦聯(lián)的要求，20xx年，我街道以“社區(qū)建設(shè)”為契機，借助社區(qū)基層組織換屆，及時調(diào)整和充實了社區(qū)婦聯(lián)隊伍，培養(yǎng)、選拔和使用了一批政治思想好、熱心婦女工作、有文化、懂管理的婦女同志進入社區(qū)婦聯(lián)工作隊伍。目前社區(qū)婦聯(lián)主席均為社區(qū)書記或主任擔(dān)任，同時設(shè)有專職副主席，專門從事婦聯(lián)工作。部分社區(qū)，還吸納了熱心社區(qū)工作、樂于為婦女兒童辦實事、具有服務(wù)資源的駐區(qū)單位優(yōu)秀婦女擔(dān)任兼職副主席。除一人外，社區(qū)主席、副主席全部是大專以上學(xué)歷。這些婦聯(lián)工作者各負(fù)其責(zé)，各司其職，為我街道婦女工作注入了新的活力，工作上有了很大改觀。
2、社區(qū)婦聯(lián)能較好地發(fā)揮作用，整體工作業(yè)績突出。一是抓培訓(xùn)，強素質(zhì)。按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做學(xué)習(xí)型干部的要求，對社區(qū)婦聯(lián)干部有針對性地開展理論、業(yè)務(wù)和科技、文化培訓(xùn)：通過專家授課、參觀學(xué)習(xí)、座談討論等形式，努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)和科技文化素質(zhì)，為她們進一步做好工作奠定良好的基礎(chǔ)。 二是抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳與婦女相關(guān)法律法規(guī)，提高廣大婦女的維權(quán)意識，營造男女平等、有利于婦女發(fā)展的氛圍。積極選樹典型，發(fā)揮“以點帶面，輻射全局”的作用。紫竹林社區(qū)成功推薦南京市疾病預(yù)防控制中心微生物檢驗科科主任丁潔成為鼓樓區(qū)“十大女杰”，勸業(yè)路社區(qū)積極推薦社區(qū)工作者張影參加“情系國防好軍嫂”評選活動，展現(xiàn)時代氣息，體現(xiàn)當(dāng)代軍嫂的精神風(fēng)貌。去年在“弘揚勸業(yè)精神，展示幸福人生”活動中，我們邀請了區(qū)巾幗文明崗南京中美醫(yī)療服務(wù)有限公司總經(jīng)理官麗華、自主創(chuàng)業(yè)明星劉曉鳳作創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗交流，兩位創(chuàng)業(yè)明星以自己的創(chuàng)業(yè)體會和經(jīng)驗詮釋了個人幸福人生的內(nèi)涵。在廣大婦女中積極營造了崇尚創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、促進創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，進一步推動地區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。三是抓服務(wù)，促發(fā)展。全面增強服務(wù)意識，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路。幾年來，社區(qū)婦聯(lián)利用街道婦聯(lián)的婦女兒童活動中心積極為下崗失業(yè)婦女開展各種實用技能培訓(xùn)，共開辦茶藝、美甲、化妝師、育嬰師、藥膳、gyb創(chuàng)業(yè)班等13期培訓(xùn)班，525名婦女接受了技能培訓(xùn)。同時積極宣傳有關(guān)政策和就業(yè)信息，組織多名有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)婦女參加區(qū)婦聯(lián)與人社局聯(lián)合開展的“春風(fēng)送崗位，三八架金橋”活動，幫助她們實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。主動對接市、區(qū)婦聯(lián)，在她們的關(guān)心支持下，邀請了“線藝坊”設(shè)計師王媛媛老師在匯林綠洲社區(qū)為社區(qū)下崗失業(yè)女性進行了為期兩個月的棒針及鉤針編織法培訓(xùn)，通過培訓(xùn)大大提高了“小草編織社”的編織技能、同時也擴大了下崗失業(yè)女性的就業(yè)渠道。
3、基層婦聯(lián)干部對做好婦女工作充滿信心，工作積極性普遍提高。在工作實踐中，婦聯(lián)干部們都能自覺帶領(lǐng)廣大婦女貫徹落實各項方針政策，大力宣傳有關(guān)婦兒發(fā)展綱要、婦兒權(quán)益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點，群眾喜聞樂見的各類活動。社區(qū)婦聯(lián)以家長學(xué)校和母親學(xué)堂為載體，重視家庭文化教育。社區(qū)母親學(xué)堂開展講座62場次，家長學(xué)校舉辦活動67場次，受教育婦女群眾及兒童6000余人次，滿足了婦女及家庭成員的精神文化需求，促進了平安家庭、和諧社區(qū)的建設(shè)。這些活動還活躍和豐富了居民文化生活，融洽和諧了鄰里之情，加強了社區(qū)與女性社團組織的聯(lián)系和溝通，并為她們提供了展示和交流的平臺。新門口社區(qū)還舉辦“幸福家園·感動常在”親情之星評選表彰活動，以發(fā)生在家庭中親人間的感動瞬間、感動故事為切入點，評選常年照顧生病家人的好妻子、好丈夫、好媽媽、好父親、好子女，再現(xiàn)和回憶了社區(qū)家庭幸福瞬間，記憶感動時刻，啟航幸福人生，發(fā)揮社區(qū)典型的示范引領(lǐng)作用。
二、社區(qū)婦聯(lián)工作存在問題
婦聯(lián)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶。中央門街道的基層婦女工作雖然取得了一些成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。
1、社區(qū)婦聯(lián)干部兼職過多。社區(qū)工作包羅萬象，任務(wù)相當(dāng)重，婦聯(lián)工作作為兼職，在中心工作之余干，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。不同程度地影響了婦女工作的開展，社區(qū)婦聯(lián)職能作用發(fā)揮不夠。
2、婦女工作經(jīng)費缺乏保障。經(jīng)濟條件等客觀因素制約，有組織無活動無培訓(xùn)的現(xiàn)象比較普遍，有些社區(qū)婦聯(lián)組織想開展一些有意義的創(chuàng)新活動，常因缺乏經(jīng)費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力，社區(qū)婦聯(lián)凝聚力下降。
3、部分婦聯(lián)干部自我認(rèn)同感較差。部分婦聯(lián)干部認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易出成績，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴(yán)重，得過且過，不鉆研業(yè)務(wù)，對婦聯(lián)工作處于應(yīng)付狀態(tài)，工作熱情不高。
三、建議及對策
做好新形勢下的社區(qū)婦聯(lián)工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰(zhàn)。
1、提高認(rèn)識，加強對婦聯(lián)組織的領(lǐng)導(dǎo)。街道婦聯(lián)要加強對社區(qū)婦聯(lián)工作的`領(lǐng)導(dǎo)，要從婦女是全面建設(shè)小康社會主力軍的高度認(rèn)識婦女工作的重要性，進一步宣傳、學(xué)習(xí)與婦女工作相關(guān)的政策法規(guī)，進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化基層對婦女工作重要性的認(rèn)識，做到思想上重視、經(jīng)費上支持、工作上指導(dǎo)、政治上關(guān)心，為婦女工作提供強有力的政治保證。
2、爭取支持，夯實婦女工作基礎(chǔ)。積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯(lián)基層組織建設(shè)及各項工作上檔次上水平。把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強婦聯(lián)組織的能力建設(shè)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)提高素質(zhì)，不斷提高婦聯(lián)組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。引導(dǎo)社區(qū)婦聯(lián)干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
3、理順關(guān)系，加大對婦聯(lián)干部的培養(yǎng)、任用、交流力度。街道婦聯(lián)組織要爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實施力度，努力達(dá)到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機會，通過多崗位、多層次、多領(lǐng)域的鍛煉，豐富婦聯(lián)干部的工作經(jīng)歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。
4、樹立“四自”精神，強“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德，解放思想、更新觀念，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神，鍛煉意志，敢為人先，奮發(fā)向上，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)，克服畏難、自卑的心理弱點，做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力，承擔(dān)起教育、引導(dǎo)、服務(wù)婦女群眾的責(zé)任，以飽滿的熱情，投身于婦女事業(yè)，實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡(luò)員、婦女群眾的服務(wù)員。
爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實施力度，努力達(dá)到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創(chuàng)造機會，通過多崗位、多層次、多領(lǐng)域的鍛煉，豐富婦聯(lián)干部的工作經(jīng)歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。
4、樹立“四自”精神，強“筋”健“骨”。婦聯(lián)干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業(yè)道德，解放思想、更新觀念，愛崗敬業(yè)、甘于奉獻(xiàn)。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神，鍛煉意志，敢為人先，奮發(fā)向上，培養(yǎng)健康的心理素質(zhì)，克服畏難、自卑的心理弱點，做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力，承擔(dān)起教育、引導(dǎo)、服務(wù)婦女群眾的責(zé)任，以飽滿的熱情，投身于婦女事業(yè)，實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯(lián)絡(luò)員、婦女群眾的服務(wù)員。
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