2008年報(bào)關(guān)員考試重點(diǎn)輔導(dǎo)筆記：暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
一、概述經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，提供保證金和其他擔(dān)保后暫不繳納稅款，在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或進(jìn)境的貨物。
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1、展覽品
2、文體用品
3、新聞攝影用品
4、科教研活動(dòng)用品
5、上述4項(xiàng)活動(dòng)中使用的交通工具
6、貨樣
7、慈善活動(dòng)用品
8、安裝、調(diào)試、檢測(cè)、修理用的儀器及工具
9、容器
10、旅游用品及交通工具
11、工程施工用品
12、其他
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1、有條件暫時(shí)免予繳稅
提保為前提
2、免予提交進(jìn)出口許可證
沒有實(shí)際進(jìn)出口，可免交許可證（三品除外）
3、6個(gè)月內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)出境，可按規(guī)定辦理延長(zhǎng)手續(xù)。
4、按貨物實(shí)際使用情況辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（后續(xù)管理）
二、報(bào)關(guān)程序
監(jiān)管要求：
使用ATA單證冊(cè)（上述1、5項(xiàng)的展覽品）
不使用ATA單證冊(cè)（1、5項(xiàng)的展覽品）
集裝箱*（9項(xiàng)的包裝容器）
暫時(shí)進(jìn)出口貨物（除了上述三種外的其他貨物）
（一）使用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物
1、ATA單證冊(cè)在我國(guó)的適用范圍
展覽會(huì)、交易會(huì)、會(huì)議及類似活動(dòng)下的貨物。
2、ATA單證冊(cè)制度
�。�1）ATA單證冊(cè)的含義（暫準(zhǔn)進(jìn)口單證冊(cè)）
是國(guó)際通用的報(bào)關(guān)單和擔(dān)保文書，替代暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單和稅費(fèi)擔(dān)保的國(guó)際性通關(guān)文件。依據(jù)：《ATA公約》、《貨物暫準(zhǔn)進(jìn)口公約》及其附約A。
�。�2）格式
一頁綠色封面單證、一頁黃色出口單證、一頁白色進(jìn)口單證、一頁白色復(fù)出口單證、兩頁藍(lán)色過境單證、一頁黃色復(fù)進(jìn)口單證、一頁綠色封底。
�。�3）ATA單證冊(cè)的使用
中國(guó)國(guó)際商會(huì)是我國(guó)ATA單證冊(cè)的擔(dān)保協(xié)會(huì)和出證協(xié)會(huì)。
海關(guān)總署在北京設(shè)立ATA核銷中心，負(fù)責(zé)全國(guó)的核銷業(yè)務(wù)。
未復(fù)運(yùn)出境的——核銷中心向中國(guó)國(guó)際商會(huì)提出追索——9個(gè)月內(nèi)提供證明出境或進(jìn)口 撤銷追索
未提供證明的 國(guó)際商會(huì)支付稅款
可憑他國(guó)證明進(jìn)行ATA單證冊(cè)核銷
發(fā)出追索通知的，交付調(diào)整費(fèi)（追索通知書使用費(fèi)），反之不交。
3、ATA單證冊(cè)項(xiàng)下貨物暫時(shí)進(jìn)出境期限及ATA單證冊(cè)有效期
進(jìn)出境之日起6個(gè)月，可延期3次，每次不超過6個(gè)月。
ATA單證冊(cè)延期的，應(yīng)在期滿30個(gè)工作日前提出延期申請(qǐng)。
海關(guān)應(yīng)在受理之日20個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)決定書
展覽品展期達(dá)24個(gè)月上以的，在18個(gè)月延期滿后仍需要延期的，報(bào)總署批準(zhǔn)。
如ATA單證冊(cè)下的貨物延長(zhǎng)期超過了ATA單證冊(cè)有效期的，應(yīng)向原出證機(jī)構(gòu)續(xù)簽。
只能變更有效期
4、適用ATA單證冊(cè)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的申報(bào)
（1）進(jìn)境申報(bào)
A、預(yù)錄電子ATA系統(tǒng)；B、提交紙質(zhì)ATA； C、簽注白色進(jìn)口單證（并留存正聯(lián)）
�。�2）出境申報(bào)
A、提交批準(zhǔn)文件、紙質(zhì)ATA、裝貨單；B、簽注綠色封面和黃色出口單證（并留存正聯(lián)）
（3）異地復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境申報(bào)
持主管地海關(guān)單證向復(fù)運(yùn)出境、進(jìn)境地海關(guān)辦理，并簽章，主管海關(guān)憑以核銷結(jié)案。
�。�4）過境申報(bào)
不填過境報(bào)關(guān)單，海關(guān)在兩份藍(lán)色過境單證上分別簽注后，留存正聯(lián)。
�。�5）擔(dān)保和許可證件
進(jìn)出境展覽品，不需許可證，也不需再提供擔(dān)保。注意：特殊許可證件，必須提供，如：環(huán)保、質(zhì)檢等。
�。�6）填寫文字 （中文或英文）
5、使用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)的暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物的`結(jié)關(guān)
在白色單證和黃色單證上簽注，留下正聯(lián)，正式核銷。
未按規(guī)定復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，向擔(dān)保協(xié)會(huì)（中國(guó)國(guó)際商會(huì)）提出追索；
因不可抗力，海關(guān)憑有關(guān)部門的證明辦理復(fù)運(yùn)進(jìn)出境；失去使用價(jià)值的，核實(shí)后可核銷；
因不可抗力以外的原因，導(dǎo)致滅失、受損，按正常辦理進(jìn)出口手續(xù)，繳稅，交證。
�。ǘ┓沁m用ATA單證冊(cè)報(bào)關(guān)展覽品
1、范圍
�。�1）進(jìn)境展覽品
下列消耗、散發(fā)的用品，核定在合理范圍內(nèi)的，免稅
A、樣品 B、演示操作而消耗掉的物料 C、為展臺(tái)消耗的低值貨物 D、宣傳品 E、展覽會(huì)使用的檔案、表格
上述貨物，應(yīng)符合下列條件：
A、免費(fèi)提供或發(fā)放給觀眾使用 B、單價(jià)較低、是廣告樣品的 C、不適用商業(yè)用途，且單位容量小于最小零售包裝的 D、食品及飲料的樣品確實(shí)是消耗掉的
*酒精飲料、煙葉制品、燃料，一律征收關(guān)稅。
**出售的小賣品，按一般進(jìn)出口貨物辦理。
（2）出境展覽品（小賣品、展賣品可按展覽品出境，如沒有在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)進(jìn)境的，交證，繳稅）
2、展覽品的暫準(zhǔn)進(jìn)出境期限：6 + 6個(gè)月（最多可延期3次*6=18個(gè)月）
3、展覽品的進(jìn)出境申報(bào)：
（1）進(jìn)境申報(bào)
進(jìn)境前20個(gè)工作日前，主辦方持展會(huì)批件、展品清單展出地海關(guān)備案；
向海關(guān)提供擔(dān)保，經(jīng)批準(zhǔn)的，可免予擔(dān)保。
在展地開箱查驗(yàn)，對(duì)印刷品、音像制品需經(jīng)海關(guān)查驗(yàn)
�。�2）出境申報(bào)
在出境20個(gè)工作日前，主辦方向海關(guān)提交備案等證明。
屬于應(yīng)繳納關(guān)稅的，須向海關(guān)提交保證金，屬于核用品、核兩用品的，應(yīng)當(dāng)提交許可證。
4、核銷結(jié)關(guān)
（1）復(fù)運(yùn)進(jìn)出境
復(fù)運(yùn)進(jìn)出境后，憑海關(guān)簽發(fā)的報(bào)關(guān)單證明聯(lián)，向主管海關(guān)進(jìn)行核銷。
異地復(fù)運(yùn)進(jìn)出境的，收發(fā)貨人持主管地海關(guān)簽章的海關(guān)單證向進(jìn)境、出境地海關(guān)辦理手續(xù)。進(jìn)出境地海關(guān)簽發(fā)海關(guān)單證，憑以核銷結(jié)案。
�。�2）轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口：辦理進(jìn)口申報(bào)、納稅、交證。出口展覽品應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。
�。�3）展覽品放棄或贈(zèng)送
放棄：由海關(guān)依法變賣，上交國(guó)庫
贈(zèng)送：按禮品或經(jīng)貿(mào)往來規(guī)定辦理。
�。�4）毀壞、丟失、被竊
按毀壞程度估價(jià)征稅；丟失、被竊的按同類貨物征稅。
不可抗力造成的，應(yīng)提供相關(guān)證明，辦理核銷。
�。ㄈ┘b箱箱體：免稅免證
暫時(shí)進(jìn)出境期限：6+3個(gè)月，逾期納稅。
境外集裝箱箱體暫準(zhǔn)進(jìn)境，無論是否裝載貨物，都應(yīng)當(dāng)作為運(yùn)輸設(shè)備申報(bào)對(duì)箱體單獨(dú)申報(bào)。
但是新箱則免報(bào)關(guān)，只需登記。
（四）暫時(shí)進(jìn)出口貨物
1、暫時(shí)進(jìn)出口貨物的適用范圍
ATA單證冊(cè)貨物、展覽品、集裝箱箱體外的所有非貿(mào)易性非商業(yè)性貨物，都按這種監(jiān)管方式報(bào)關(guān)。
2、暫時(shí)進(jìn)出口貨物期限：6+6個(gè)月
3、暫時(shí)進(jìn)出口貨物進(jìn)出境核準(zhǔn)屬于海關(guān)行政許可范圍
4、進(jìn)出境申報(bào)
（1）進(jìn)境申報(bào)：提交可定性為暫時(shí)進(jìn)境貨物的批件、箱單、報(bào)關(guān)單、提單等進(jìn)境報(bào)關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、證。
�。▏�(guó)家規(guī)定需要實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的、或?yàn)楣舶踩�、公共衛(wèi)生等實(shí)施管制措施的，仍應(yīng)提交許可證。）
�。�2）出境申報(bào):提交貨物定性為暫時(shí)進(jìn)出口貨物的批件等出境報(bào)關(guān)。擔(dān)保條件下免稅、免證
(但易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)和有關(guān)核出口、核兩用品及相關(guān)技術(shù)除外）
5、核銷結(jié)案
�。�1）復(fù)進(jìn)境：報(bào)關(guān)單、箱單、提單等報(bào)關(guān)，簽發(fā)報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
（2）轉(zhuǎn)為正式進(jìn)口:提交許可證,正式報(bào)關(guān)繳稅.
�。�3）核銷結(jié)關(guān):持復(fù)運(yùn)進(jìn)出境報(bào)關(guān)單、或貨物放棄收據(jù)、或正式報(bào)關(guān)單報(bào)核。審核后退還保證金或其他擔(dān)保，銷案結(jié)關(guān)。http://www.jzcjspjx.com/
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