形勢(shì)與政策論文13篇（優(yōu)秀）

　　在學(xué)習(xí)和工作中，說(shuō)到論文，大家肯定都不陌生吧，論文是討論某種問(wèn)題或研究某種問(wèn)題的文章。一篇什么樣的論文才能稱(chēng)為優(yōu)秀論文呢？下面是小編收集整理的形勢(shì)與政策論文，希望能夠幫助到大家。

　　形勢(shì)與政策論文 篇1

　　一、新媒體的發(fā)展現(xiàn)狀

　　(一)新媒體的內(nèi)涵。新媒體主要就是利用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)突破傳統(tǒng)的傳播媒介，以此形成由移動(dòng)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等各種終端組成的互通媒介，使我國(guó)人民的信息交流更加便捷和快速。就目前來(lái)看，我國(guó)新媒體的種類(lèi)可以區(qū)分為三個(gè)部分:第一部分是以移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)的新媒體，比如手機(jī)游戲、手機(jī)短信等等;第二部分是以廣播電視網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ)的新媒體，比如樓宇視頻、數(shù)字電視等等;第三部分是以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)的新媒體，比如微視頻、微信、微博、電子郵件、站等等，對(duì)這些新媒體進(jìn)行有效運(yùn)用，能夠?yàn)槲覈?guó)人民的生產(chǎn)生活提供更多便利，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展。

　　(二)新媒體的發(fā)展特點(diǎn)。在新媒體的迅速發(fā)展背景下，新媒體的發(fā)展呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，基于新媒體的微視頻、微信、微博等各種微傳播已經(jīng)成為了我國(guó)社會(huì)發(fā)展中的新動(dòng)力。第一，微傳播已經(jīng)成為了我國(guó)人民常用的信息傳播方式，對(duì)我國(guó)的輿論格局和傳播生態(tài)造成了極大改變，使我國(guó)新媒體逐漸進(jìn)入了微時(shí)代，顯著提高了我國(guó)人民的信息傳播效率。第二，在科學(xué)技術(shù)的發(fā)展背景下，新媒體逐漸與傳統(tǒng)媒體進(jìn)行融合，許多傳統(tǒng)媒體都開(kāi)始實(shí)施新媒體戰(zhàn)略，不斷拓展信息傳播空間，而新媒體技術(shù)更是憑借其優(yōu)勢(shì)對(duì)傳統(tǒng)媒體資訊進(jìn)行整合及傳播，使新媒體進(jìn)入了新的變革發(fā)展中，有效提升了新媒體的應(yīng)用價(jià)值。第三，隨著新媒體的社會(huì)化屬性不斷增強(qiáng)，新媒體的發(fā)展逐漸向社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)及政治等各個(gè)領(lǐng)域延伸，而微政務(wù)更是成為了我國(guó)社會(huì)治理的創(chuàng)新路徑，通過(guò)微文化、微交往促進(jìn)著我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革和文化發(fā)展。

　　二、新媒體給高校形勢(shì)與政策課教學(xué)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

　　(一)即時(shí)性信息對(duì)形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容的沖擊。就目前來(lái)看，我國(guó)大多數(shù)高校形勢(shì)與政策課都沒(méi)有編制固定的教材，教學(xué)內(nèi)容都是根據(jù)《時(shí)事報(bào)告》或《高校形勢(shì)與政策課教育教學(xué)要點(diǎn)》進(jìn)行確定的，這就導(dǎo)致高校形勢(shì)與政策課的教學(xué)內(nèi)容存在一定滯后性，與我國(guó)時(shí)政的熱點(diǎn)問(wèn)題存在脫節(jié)現(xiàn)象。然而在新媒體的迅速發(fā)展背景下，利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體可以在最快的時(shí)間將熱點(diǎn)事件信息傳遞給學(xué)生，使整個(gè)教學(xué)過(guò)程的信息交流效率得到有效提高。但是在新媒體的應(yīng)用條件下，即時(shí)性信息也給高校形勢(shì)與政策課帶來(lái)諸多挑戰(zhàn)，使得學(xué)生要掌握的信息量顯著增加，很難保證學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，最終損害了學(xué)生對(duì)高校形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)興趣。

　　(二)海量化信息使形勢(shì)與政策課教學(xué)內(nèi)容的整合難度更大。形勢(shì)與政策課涉及到的課程內(nèi)容較多，且范圍較廣，比如法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)等諸多領(lǐng)域的知識(shí)，整個(gè)教學(xué)過(guò)程存在內(nèi)容分散、教學(xué)體系不完善等問(wèn)題，導(dǎo)致高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)。而新媒體的海量化信息使得這門(mén)課程的`教學(xué)內(nèi)容整合難度更大，不僅改變了大學(xué)生的思維方式和習(xí)慣，也使得大學(xué)生的思維出現(xiàn)了淺層化和碎片化現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的整體效果。同時(shí)，在新媒體環(huán)境下，大部分信息的形成和出現(xiàn)都缺乏條理性、邏輯性，以致高校形勢(shì)與政策課教學(xué)中的時(shí)政熱點(diǎn)和知識(shí)點(diǎn)更加破碎，不僅影響了整個(gè)教學(xué)工作的效率，也無(wú)法保證大學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。因此，在新媒體環(huán)境下，想要保證高校形勢(shì)與政策課的有效進(jìn)行，教師就必須要重視對(duì)學(xué)生戰(zhàn)略性思維的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生的思維方式進(jìn)行改造，并不斷加強(qiáng)教學(xué)內(nèi)容的捕捉和提煉，以各種復(fù)雜的信息形成豐富的知識(shí)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，這不僅是高校形勢(shì)與政策課的發(fā)展方向，也是給高校形勢(shì)與政策課帶來(lái)的一個(gè)挑戰(zhàn)。

　　(三)多元化信息使形勢(shì)與政策課信息的解讀難度更大。新媒體本身就具有較強(qiáng)的互動(dòng)性特征，可以給大學(xué)生帶來(lái)更多的交流機(jī)會(huì)，使大學(xué)生能夠自由發(fā)表個(gè)人見(jiàn)解，使得學(xué)生的觀點(diǎn)呈現(xiàn)出多元化現(xiàn)象，其思想也更加開(kāi)放化。在進(jìn)行高校形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)過(guò)程中，學(xué)生可以利用新媒體接觸到不同的觀點(diǎn)，既能夠?yàn)榇髮W(xué)生提供更多認(rèn)識(shí)世界的視角，也能夠使大學(xué)生的思維更加活躍。但是在這種情況下，高校形勢(shì)與政策課的信息解讀難度也顯著提高，給大學(xué)生的日常學(xué)習(xí)帶來(lái)更多障礙，很難保證大學(xué)生的學(xué)習(xí)進(jìn)度和效果。同時(shí)，新媒體使得大學(xué)生思考問(wèn)題逐漸趨向于去中心性、多角度的非線性思維方式，由于信息參差不齊，學(xué)生在篩選信息的時(shí)候也存在偏向性問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生在進(jìn)行學(xué)習(xí)和思考的時(shí)候很容易受到其他觀點(diǎn)的影響，繼而削弱了學(xué)生在高校形勢(shì)與政策課中解讀信息的話語(yǔ)權(quán)，顯著提升了形勢(shì)與政策課信息的解讀難度，不利于高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的順利開(kāi)展。

　　三、新媒體在高校形勢(shì)與政策課教學(xué)中的應(yīng)用策略

　　(一)利用新媒體對(duì)形勢(shì)與政策課教學(xué)體系進(jìn)行完善。高校形勢(shì)與政策課的主要特點(diǎn)就是教學(xué)內(nèi)容缺乏固定性，在教材方面存在著嚴(yán)重的滯后性現(xiàn)象，這就導(dǎo)致教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)、教材資源的選擇及教學(xué)活動(dòng)的開(kāi)展等各項(xiàng)工作過(guò)于被動(dòng)。同時(shí)，高校形勢(shì)與政策課的知識(shí)框架和理論體系都存在一定缺陷，無(wú)法為學(xué)生提供穩(wěn)定、靜態(tài)的思維基礎(chǔ)和知識(shí)平臺(tái)，難以確保學(xué)生能夠真正理解教學(xué)內(nèi)容、掌握教學(xué)內(nèi)容的重點(diǎn)和規(guī)律，這就極大影響了高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的順利進(jìn)行。因此，為確保高校形勢(shì)與政策課能夠適應(yīng)于新媒體的發(fā)展，教師必須要針對(duì)形勢(shì)與政策課的知識(shí)框架和教學(xué)體系進(jìn)行完善，以此提升高校形勢(shì)與政策課的實(shí)效性，為高校形勢(shì)與政策課的發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。例如，將形勢(shì)與政策課的課程劃分成常規(guī)模塊、重點(diǎn)模塊、動(dòng)態(tài)模塊及拓展模塊等四個(gè)部分，其中常規(guī)模塊就是國(guó)策論，主要就是將宣傳國(guó)家大政方針政策作為重心;重點(diǎn)模塊就是國(guó)情論，主要就是對(duì)國(guó)內(nèi)的形勢(shì)進(jìn)行分析;動(dòng)態(tài)模塊就是國(guó)事論，主要就是將我國(guó)的內(nèi)政外交作為重心;拓展模塊就是熱點(diǎn)論，主要就是對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行介紹和分析。通過(guò)這種分階段的教學(xué)模式使高校形勢(shì)與政策課教學(xué)更具有靈活性和規(guī)范性。

　　(二)利用新媒體對(duì)形勢(shì)與政策課教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行拓展。我國(guó)許多高校在進(jìn)行形勢(shì)與政策課教學(xué)的時(shí)候，依舊采用以教師課堂作為主體的教學(xué)平臺(tái)，整個(gè)教學(xué)過(guò)程都是教師和學(xué)生面對(duì)面的講課模式。但是在新媒體技術(shù)的持續(xù)發(fā)展背景下，教學(xué)平臺(tái)也進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期，利用新媒體提供的教學(xué)設(shè)備和技術(shù)使高校形勢(shì)與政策課教學(xué)平臺(tái)的范圍不斷擴(kuò)大，包括了以電視視頻作為載體的遠(yuǎn)程視頻教學(xué)平臺(tái)、以互聯(lián)網(wǎng)作為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)等等，對(duì)這些教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行合理運(yùn)用使得高校形勢(shì)與政策課的教學(xué)發(fā)展更具有可行性。同時(shí)，許多高校形勢(shì)與政策課都是以多媒體教學(xué)為主，在向?qū)W生進(jìn)行基礎(chǔ)理論知識(shí)的講解時(shí)，結(jié)合視頻和圖片使抽象的理論知識(shí)更具有形象性和直觀性，使學(xué)生能夠更加輕松地理解教學(xué)內(nèi)容，有效激發(fā)學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課的學(xué)習(xí)興趣。此外，由于高校形勢(shì)與政策課的教學(xué)平臺(tái)較少，有些高校都會(huì)將一些教學(xué)視頻上傳到網(wǎng)站以供學(xué)生觀看，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建出遠(yuǎn)程視頻教學(xué)平臺(tái)，但是很多教學(xué)內(nèi)容的更新存在一定滯后性，難以滿(mǎn)足學(xué)生的實(shí)際需求，這就必須要利用新媒體對(duì)高校形勢(shì)與政策課教學(xué)平臺(tái)進(jìn)行拓展，從多個(gè)方面提升高校形勢(shì)與政策課的實(shí)效性。

　　(三)利用新媒體對(duì)形勢(shì)與政策課實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行創(chuàng)新。高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的目的就是宣傳黨和國(guó)家的大政方針政策，通過(guò)有效的引導(dǎo)方式使學(xué)生能夠樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀及世界觀，無(wú)論是哪一門(mén)學(xué)科都要注重實(shí)際效果，否則就很難實(shí)現(xiàn)形勢(shì)與政策課的教學(xué)目的。［8］同時(shí)，提升高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的實(shí)效性就是使學(xué)生能夠?qū)Ⅻh的政策、方針和路線轉(zhuǎn)化成知識(shí)，繼而對(duì)其進(jìn)行實(shí)踐應(yīng)用。而實(shí)踐教學(xué)是一種能夠有效提升高校形勢(shì)與政策課教學(xué)效果的渠道，許多高校都根據(jù)教育部和宣傳部的規(guī)定進(jìn)行了一些實(shí)踐教學(xué)方面的嘗試，并取得了一定的成績(jī)。但是在整個(gè)教學(xué)過(guò)程中依舊存在諸多問(wèn)題，比如，實(shí)踐教學(xué)的形式過(guò)于單一，導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)流于形式，難以得到預(yù)期的教學(xué)效果。此外，我國(guó)很多高校在形勢(shì)與政策課實(shí)踐教學(xué)方面還處于摸索階段，比如，“新聞熱點(diǎn)展示”就是一種探索中的實(shí)踐教學(xué)形式，可以提出幾個(gè)主題讓學(xué)生進(jìn)行自由選擇和討論，并將各種新聞話題制成視頻或PPT，以此培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題分析能力，使學(xué)生的思維意識(shí)得到有效開(kāi)闊。但是實(shí)踐教學(xué)中的內(nèi)容都是由教師直接擬定的，忽視了學(xué)生的興趣點(diǎn)和關(guān)注點(diǎn)，不利于高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的科學(xué)發(fā)展，這就必須要對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，結(jié)合實(shí)際情況找出更好的運(yùn)作方法。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，新媒體的出現(xiàn)給我國(guó)高校形勢(shì)與政策課教學(xué)帶來(lái)了諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，想要確保高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的有效進(jìn)行，進(jìn)一步提高形勢(shì)與政策課的教學(xué)效果，就必須要利用新媒體對(duì)形勢(shì)與政策課的教學(xué)體系、教學(xué)平臺(tái)及實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行改變，從多方面提高形勢(shì)與政策課教學(xué)的實(shí)效性，為我國(guó)高校形勢(shì)與政策課教學(xué)的科學(xué)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

　　【參考文獻(xiàn)】

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　　形勢(shì)與政策論文 篇2

　　通過(guò)對(duì)《形勢(shì)與政策》課的學(xué)習(xí)，我對(duì)國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)與政策有了更深刻、更全面、更真實(shí)的了解，使我受益匪淺，感觸良多。是對(duì)我們學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)政策教育的主要渠道、主要陣地，為我們當(dāng)代大學(xué)生尋找關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，幫助我們掌握正確分析形勢(shì)的立場(chǎng)，觀點(diǎn)和方法。形勢(shì)與政策對(duì)我們的發(fā)展具有重要意義。社會(huì)歷史的大發(fā)展已決定了個(gè)人發(fā)展的最大環(huán)境、最大上限，制約著可選擇度，決定著大學(xué)生成功的機(jī)率,影響很具體，也很深遠(yuǎn)。因此，我們應(yīng)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)和把握形勢(shì)與政策。

　　當(dāng)今世界飛速發(fā)展，“兩耳不聞窗外事，一心只讀圣賢書(shū)”的時(shí)代過(guò)去了。地球村里的變化日新月異。生在當(dāng)代，作為大學(xué)生的我們，豈能做那四角的書(shū)柜?拋掉陳舊的觀念，擁抱外面精彩的世界，才是我們應(yīng)該做的。新世紀(jì)的接班人就該有自己的思想，不能人云亦云。面對(duì)變化莫測(cè)國(guó)際形勢(shì)，我們應(yīng)有自己的主張。因?yàn)橹挥袙仐夁^(guò)去才能前進(jìn)。由于知識(shí)面的限制，有些觀點(diǎn)可能不成熟，還請(qǐng)老師諒解。

　　先說(shuō)說(shuō)中美關(guān)系，我眼中的中美關(guān)系沒(méi)那么復(fù)雜。國(guó)家間利益就是一切，是敵是友只是實(shí)現(xiàn)利益最大化的一種手段。作為國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)階層，其施政思想是國(guó)家利益最大化。不管是資本主義國(guó)家還是社會(huì)主義國(guó)家，政府不能為國(guó)民謀利益就會(huì)被推翻。因此，國(guó)家間沒(méi)有永久的朋友，只有永恒的利益。英國(guó)和美國(guó)的關(guān)系很明顯反映出這一點(diǎn)，以前英國(guó)是老大哥，美國(guó)跟在后面跑，后來(lái)位置逐漸改變，英國(guó)要聽(tīng)美國(guó)差遣�，F(xiàn)在隨著國(guó)家實(shí)力的不斷變化，英國(guó)開(kāi)始有自己的聲音。同樣，二戰(zhàn)結(jié)束后，日本也要處處看美國(guó)臉色，但現(xiàn)在日本領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)始逐漸擺脫美國(guó)的控制。當(dāng)然，能否真正擺脫是另一回事，這個(gè)問(wèn)題之后再說(shuō)。

　　現(xiàn)在的世界一哥是老美，無(wú)須質(zhì)疑。中國(guó)以后能否取而代之，不好講。我認(rèn)為希望不大，因?yàn)閲?guó)情不同，美國(guó)從建國(guó)到現(xiàn)在與中國(guó)比，太年輕了。也正因?yàn)榇�，�?fù)擔(dān)輕，有能力，有魄力改革。如今各國(guó)都有很?chē)?yán)重的社會(huì)問(wèn)題，這點(diǎn)不容質(zhì)疑。貧富懸殊、暴力、等等一系列問(wèn)題擺在眼前。中國(guó)負(fù)擔(dān)太重，而且?guī)浊�年的封建思想不容易改變，我們總在宣揚(yáng)傳統(tǒng)文化，以悠久的歷史為榮，張口四大發(fā)明，閉口黃河、長(zhǎng)城�？砍宰孀陲堄幸饬x嗎?我看不見(jiàn)得。歷史應(yīng)該銘記，但落日的.輝煌說(shuō)多了就要被人笑話。

　　歷史在不停的發(fā)展當(dāng)中，未來(lái)如何誰(shuí)也不敢說(shuō)。我們活在當(dāng)代還是說(shuō)說(shuō)現(xiàn)在有點(diǎn)實(shí)際意義。曾看過(guò)一篇報(bào)道講美國(guó)的貧富懸殊異常嚴(yán)重，其實(shí)中國(guó)也差不多，有人窮奢極欲就有人在死亡線上掙扎。沒(méi)有真正的公平，一切只是相對(duì)。社會(huì)的黑暗面不如說(shuō)是人類(lèi)的劣根性在作怪。我們活在現(xiàn)實(shí)的世界就不祈求柏拉圖式的天堂，但我們可以努力讓世界變得更美好。那就是合作。國(guó)與國(guó)之間需要合作，人與人之間同樣需要合作。

　　有問(wèn)題就解決問(wèn)題，粉飾太平毫無(wú)意義�！爸啬樏孑p實(shí)利”要不得，哪國(guó)都有自己的問(wèn)題，總唱贊歌不解決問(wèn)題。中國(guó)的中庸之道由來(lái)已久。它有一定價(jià)值，但害處也不少，最明顯的表現(xiàn)就是“事不關(guān)己高高掛起”，沒(méi)人愿當(dāng)出頭鳥(niǎo)，總希望別人來(lái)說(shuō)。今年的兩會(huì)有何成果在此不做探討，只是一些代表不涉及敏感問(wèn)題，竟扯什么“男人節(jié)”“女人節(jié)”讓人捧腹。有問(wèn)題就解決，一時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題，以后或許會(huì)有辦法，但回避絕對(duì)不行。有人講今天的中國(guó)還是小家子氣，不肯在世界面前承認(rèn)不足，是因?yàn)樽员�，�?duì)自己的嚴(yán)重不自信。要面子是傳統(tǒng)，別人不會(huì)理解“面子”對(duì)中國(guó)人的意義，但有人會(huì)利用這一點(diǎn)占我們的便宜，吃虧了還得表現(xiàn)的很高興。想必也只有我們?cè)敢飧闪恕?/p>

　　中國(guó)有實(shí)力、有能力左右世界，這是事實(shí)。只要我們能靜下心來(lái)一件件解決問(wèn)題，未來(lái)一切都有可能。所謂外交無(wú)非是各國(guó)在世界范圍內(nèi)追求國(guó)家權(quán)利的最大化，即國(guó)家利益。國(guó)際關(guān)系格局的演化是各國(guó)外交不斷“博弈”的過(guò)程。這一切都是以國(guó)家實(shí)力為基礎(chǔ)的。中國(guó)不能樂(lè)觀，但也無(wú)須悲觀。我認(rèn)為，臺(tái)灣會(huì)統(tǒng)一，只是時(shí)間問(wèn)題。但很可能是有代價(jià)的從美國(guó)取得。當(dāng)放手臺(tái)灣對(duì)美國(guó)有利時(shí)，臺(tái)灣就是中國(guó)的了。那時(shí)，日本會(huì)是另一大制約中國(guó)的因素。同時(shí)朝鮮很可能成為一個(gè)新的威脅。

　　我個(gè)人一直認(rèn)為中國(guó)真正的勁敵是日本。大和民族有其自身優(yōu)勢(shì)，我們一貫不把日本放在眼里，曾看過(guò)一本書(shū)講述大和民族精神。不管是櫻花還是武士道都不可小覷。一個(gè)國(guó)家是否真正強(qiáng)大，民族精神很重要。日本幾次能從瓦礫中迅速崛起，難到不可怕嗎?只是我們一直不愿承認(rèn)這個(gè)事實(shí)。日本的學(xué)者大量來(lái)研究中國(guó)文化，中國(guó)歷史，難道人家真就對(duì)你有興趣嗎?不是!是在準(zhǔn)備!“知己知彼百戰(zhàn)不殆!”這是孫子的教誨，人家應(yīng)用在國(guó)際關(guān)系中，我們用在內(nèi)杠上。中國(guó)人在外有“一人龍，三人蟲(chóng)”之說(shuō)。不管對(duì)錯(cuò)，我們都該警醒了!現(xiàn)在不早做防備，當(dāng)事實(shí)發(fā)生了再做事后諸葛毫無(wú)意義。

　　國(guó)際關(guān)系就是人的關(guān)系。只要國(guó)民整體素質(zhì)上去了，國(guó)家在世界舞臺(tái)上才有發(fā)言權(quán)�；貧w到底還是要抓教育，從兒童抓起。我們作為當(dāng)代青年大學(xué)生，有理想、有抱負(fù)，更要珍惜大好時(shí)光學(xué)習(xí)，奮斗。國(guó)家的路需要我們走出來(lái)，自己的人生之路更需要一步步踩出來(lái)。

　　隨著改革開(kāi)放和社會(huì)主義事業(yè)的快速發(fā)展，中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展新時(shí)期當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)在波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)中有進(jìn)，穩(wěn)中向好，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀是投資、消費(fèi)和出口增長(zhǎng)都比較穩(wěn)定。中西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快于東部地區(qū)，農(nóng)民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民收入增幅;內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度提高，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了量的擴(kuò)展與質(zhì)的提升。但是，經(jīng)濟(jì)回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，消費(fèi)需求的擴(kuò)張力不夠強(qiáng)勁，投資的接續(xù)能力不足，出口面臨的國(guó)際環(huán)境偏緊，結(jié)構(gòu)性矛盾依舊突出，消化過(guò)剩的產(chǎn)能，節(jié)能減排的壓力還比較大;地方政府債務(wù)和國(guó)際金融風(fēng)暴有待化解和防范。從當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀看，有好的方面也有壞的一方面，對(duì)此，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)該穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。

　　縱觀國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也導(dǎo)致腐敗增生，腐敗是人類(lèi)尚未攻克的頑疾，它的出現(xiàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的結(jié)果。對(duì)此，我們現(xiàn)正在積極應(yīng)對(duì)，十八大以來(lái)，黨中央對(duì)反腐敗從戰(zhàn)略上予以高度重視，實(shí)施了多項(xiàng)措施，包括在黨要管黨，從嚴(yán)治黨上打出“組合拳”，扎實(shí)推進(jìn)反腐敗行動(dòng)，反腐敗成為國(guó)家治理的重要內(nèi)容;再次是反腐敗不留死角，法律面前不分國(guó)企、外企、和私企，反腐子彈不長(zhǎng)眼，不管你是教授、官員、醫(yī)生還是高人，擊中誰(shuí)就是誰(shuí)，打‘老虎‘’蒼蠅’絕不手軟。20xx年反腐有一新亮點(diǎn)，就是糾正不正之風(fēng)，將官僚主義、形式主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)列為“靶心”動(dòng)員全黨對(duì)作風(fēng)上的弊垢掃除，全面改革以清除腐敗土壤。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督力度，監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職能力大幅提升。

　　形勢(shì)與政策論文 篇3

　　摘要：大學(xué)生有較高文化素質(zhì)、較強(qiáng)領(lǐng)悟力，并且對(duì)創(chuàng)業(yè)有著很高的熱情，同時(shí)創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、教育環(huán)境等也已形成，這些都是大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。但看到優(yōu)勢(shì)的同時(shí)我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)存在的自身和環(huán)境等方面的不利因素。

　　關(guān)鍵字：大學(xué)生;自主創(chuàng)業(yè);社會(huì)環(huán)境

　　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)是在全社會(huì)大力倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)的背景下興起的，是與社會(huì)就業(yè)情況緊密相連的。黨的十七大報(bào)告指出：要實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。把鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)擺到就業(yè)工作更加突出的位置。十七大報(bào)告從戰(zhàn)略性高度肯定并宣揚(yáng)了創(chuàng)業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)的重要性，確定了我國(guó)今后就業(yè)工作的方向。自此，創(chuàng)業(yè)觀念在我國(guó)開(kāi)始興起，改變著人們過(guò)去的就業(yè)觀念，使得人們重新開(kāi)始審視就業(yè)問(wèn)題。這也是現(xiàn)代大學(xué)生們要面對(duì)的問(wèn)題。作為年輕的一代，大學(xué)生們?nèi)绾伟盐談?chuàng)業(yè)機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，清楚地分析自身與外部環(huán)境因素對(duì)創(chuàng)業(yè)的影響是至關(guān)重要的。

　　一、大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)

　　從當(dāng)前大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的情況分析，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：首先，依賴(lài)性強(qiáng)。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)從無(wú)到有無(wú)捷徑可走，若想取得成功必須依靠外部因素。大多數(shù)大學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況相似，沒(méi)有優(yōu)越的家庭資源可以利用和依靠。一般創(chuàng)業(yè)都是從無(wú)到有，需要大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者大量的智力、物力、財(cái)力、人力和時(shí)間的投入，無(wú)巧可取，無(wú)機(jī)可投。其次，期望值高成功率較低。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者勇敢的開(kāi)拓精神，鼓舞他們描繪精彩的創(chuàng)業(yè)前景，對(duì)創(chuàng)業(yè)充滿(mǎn)美好的期望，但是也要看清事實(shí)，由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者存在許多先天劣勢(shì)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)成功率與期望值不相符，需要大學(xué)生正確對(duì)待創(chuàng)業(yè)的結(jié)果。號(hào)稱(chēng)日本“企業(yè)之神”的坪內(nèi)壽夫的一句名言是大學(xué)生正確看待創(chuàng)業(yè)的詮釋?zhuān)骸爸灰�肯做，任何事情都可以做到。但大部分人還沒(méi)有去做，就說(shuō)做不到，首先要除去這種心理。一旦努力作為，七成以上的成功率是跑不了的�！�

　　二、影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的自身因素分析

　　（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)因素

　　大學(xué)生是最有活力和創(chuàng)造力的群體，是最具潛力的群體。有許多偉大的科學(xué)家、成功的.商人都是從大學(xué)時(shí)代就開(kāi)始嶄露頭角。雖然他們?nèi)狈��?jīng)驗(yàn)，但是他們更加具有開(kāi)創(chuàng)精神，這是取得偉大成功的首要條件。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在：

　　第一，年齡和思維優(yōu)勢(shì)。年紀(jì)輕，精力旺盛，思維普遍活躍，自信心較足，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事情有激情去做，敢想敢干。

　　第二，家庭優(yōu)勢(shì)。沒(méi)有成家的大學(xué)生暫無(wú)家庭負(fù)擔(dān)，不會(huì)受到家庭事務(wù)羈絆，其創(chuàng)業(yè)易獲得家庭或家族的支持。

　　第三，學(xué)習(xí)和文化優(yōu)勢(shì)。大學(xué)具有本科或研究生程度的文化水平，對(duì)事物較有領(lǐng)悟力，自主學(xué)習(xí)知識(shí)的能力強(qiáng)，有些東西一點(diǎn)即通。

　　第四，能力優(yōu)勢(shì)。接受新鮮事物快，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)，特別是IT技術(shù)能力強(qiáng)，能夠應(yīng)用各種現(xiàn)代信息通道，為自身服務(wù)。

　　（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的自身不利因素

　　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)有自身的優(yōu)勢(shì)，但也有自身的不利因素，這些不利因素影響著大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的順利開(kāi)展。要清醒地認(rèn)識(shí)到自身的這些劣勢(shì)是避免創(chuàng)業(yè)走向失敗的首要條件。其劣勢(shì)主要體現(xiàn)在：

　　首先，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，盲目樂(lè)觀。一些大學(xué)生眼高手低，好高騖遠(yuǎn)，看不起蠅頭小利，往往大談“第一桶金”，不談賺“第一分錢(qián)”的重要;同時(shí)缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)經(jīng)歷，尤其缺乏良好的人際關(guān)系和商業(yè)網(wǎng)絡(luò)是阻礙大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功的最大障礙。

　　其次，急于求成，眼高手低。大學(xué)生初出校門(mén)，市場(chǎng)觀念和意識(shí)較為淡薄，喜歡紙上談兵，創(chuàng)業(yè)設(shè)想大而不當(dāng)，市場(chǎng)預(yù)測(cè)普遍過(guò)于樂(lè)觀;缺乏真正有商業(yè)前景的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，許多創(chuàng)業(yè)點(diǎn)子經(jīng)不起市場(chǎng)的考驗(yàn)。

　　再次，信用危機(jī)。整個(gè)社會(huì)文化和商業(yè)交往中往往不信任青年人，俗語(yǔ)說(shuō)的“嘴上沒(méi)毛，辦事不牢”，同時(shí)缺乏商業(yè)信用，在校大學(xué)生信用檔案與社會(huì)沒(méi)有接軌，導(dǎo)致融資借貸困難重重很不利于年輕人的創(chuàng)業(yè)。

　　最后，心理脆弱。尚未形成獨(dú)立的人格，心理承受能力較差，遇到挫折就放棄，缺乏對(duì)社會(huì)和個(gè)人的責(zé)任感，甚至畢業(yè)后有繼續(xù)依賴(lài)父母過(guò)日子的想法，有的學(xué)生在前期聽(tīng)到創(chuàng)業(yè)艱難，沒(méi)有嘗試就輕易放棄了。

　　三、影響大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的外部因素分析

　　（一）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)因素

　　在就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀的今天，鼓勵(lì)、指導(dǎo)和促進(jìn)大學(xué)生自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)成為個(gè)人、家庭、學(xué)校和政府等各個(gè)方面共同關(guān)注的話題。大學(xué)生就業(yè)觀念已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)業(yè)的環(huán)境條件已經(jīng)形成。

　　1。有利于創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境已經(jīng)形成

　　中央和各地方政府為促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極制定相關(guān)優(yōu)惠政策，保障大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)順利開(kāi)展，并設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)予以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和政策援助。尤其近幾年，國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新工程，把創(chuàng)業(yè)立為就業(yè)之本，把大學(xué)生創(chuàng)業(yè)立為國(guó)家就業(yè)戰(zhàn)略工程。十七大期間對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)進(jìn)行了戰(zhàn)略性的論述。20xx年6月，國(guó)家工商總局下發(fā)《關(guān)于20xx年普通高等學(xué)校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)有關(guān)收費(fèi)優(yōu)惠政策的通知》后，上海、天津、重慶、黑龍江、遼寧、吉林、安徽、江西、福建、廣東、廣西、陜西、甘肅、新疆等省市自治區(qū)紛紛出臺(tái)了類(lèi)似的政策;后來(lái)又陸續(xù)出臺(tái)了優(yōu)惠貸款的政策，這些政策被概括為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。據(jù)介紹，對(duì)于申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生，不但將免去其相關(guān)手續(xù)費(fèi)用，而且相應(yīng)的稅款也將得到減免。個(gè)體工商戶(hù)需繳納所得稅、營(yíng)業(yè)稅、城市建設(shè)稅、教育費(fèi)附加4項(xiàng)稅費(fèi)，在不同的省市，對(duì)于自主創(chuàng)業(yè)的應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生而言，這些稅費(fèi)都可能得到一定程度的減免。

　　2。有利于創(chuàng)業(yè)的社會(huì)環(huán)境已經(jīng)形成

　　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成為大學(xué)生又一種就業(yè)方式后，各大新聞媒體在國(guó)家指導(dǎo)下對(duì)其進(jìn)行多年的持續(xù)報(bào)道，引導(dǎo)人們正確認(rèn)識(shí)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的利與弊，并及時(shí)對(duì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和形勢(shì)進(jìn)行分析，指導(dǎo)大學(xué)生開(kāi)展創(chuàng)業(yè)。特別是近幾年，各新聞媒體通過(guò)報(bào)紙、電臺(tái)、電視和網(wǎng)絡(luò)等多種方式大密度的正面報(bào)道，推動(dòng)了大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)順利開(kāi)展。

　　3。有利于創(chuàng)業(yè)的教育環(huán)境基本形成

　　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)在我國(guó)積極推行以來(lái)，開(kāi)展迅速，與其相關(guān)的體系也逐漸成形。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)教育體系是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)體系的重要組成部分，發(fā)揮著教育培養(yǎng)、提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和素質(zhì)的重要作用。1998年10月，首屆“世界高等教育大會(huì)”在巴黎召開(kāi)，會(huì)后發(fā)表的《21世紀(jì)高等教育：展望與行動(dòng)》提出：為方便畢業(yè)生就業(yè)，高等教育應(yīng)主要培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)技能與主動(dòng)精神，畢業(yè)生不僅僅是求職者，首先將成為工作崗位的創(chuàng)造者。為牢牢抓住國(guó)際大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型機(jī)遇期，推動(dòng)我國(guó)大學(xué)生教育向創(chuàng)業(yè)教育轉(zhuǎn)型，中國(guó)教育部于1999年1月13日公布“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”，提出：加強(qiáng)教師和學(xué)生的創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)業(yè)教育開(kāi)始正式走入大學(xué)生課堂。目前，多數(shù)院校已開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，部分院校教師還接受了創(chuàng)業(yè)教育技能培訓(xùn)，提升了院校創(chuàng)業(yè)教育能力。

　　（二）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的環(huán)境不利因素

　　1。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境不夠成熟

　　大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)伊始就開(kāi)始接受市場(chǎng)的檢驗(yàn)。雖然大學(xué)生創(chuàng)業(yè)受到社會(huì)和政府的鼓勵(lì)與支持，但仍然屬于市場(chǎng)的一部分，能否成功終究要經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的考驗(yàn)。殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境在很大程度上影響著大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的成功。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中存活下來(lái)，并在市場(chǎng)中占有一席之地是當(dāng)前大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)前所要考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。然而，事實(shí)證明多數(shù)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期缺少對(duì)市場(chǎng)的客觀分析。雖懷有滿(mǎn)腔的創(chuàng)業(yè)熱情，但這種熱情存有很大的盲目性。因此，在創(chuàng)業(yè)初期，因缺乏客觀的市場(chǎng)分析和不明確的市場(chǎng)定位，使得他們?cè)跉埧岬氖袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中往往是一蹶不振。同時(shí)已創(chuàng)業(yè)的團(tuán)隊(duì)間缺乏建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)鏈接，忽視團(tuán)隊(duì)成員間的搭配、分工、知識(shí)技能互補(bǔ)，對(duì)團(tuán)隊(duì)的未來(lái)發(fā)展沒(méi)有形成共識(shí)，這樣團(tuán)隊(duì)就無(wú)法形成最大的合力，最終走向了失敗。

　　2。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的融資渠道不暢，缺乏創(chuàng)業(yè)資金來(lái)源

　　在創(chuàng)業(yè)初期，資金是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)，如何在創(chuàng)業(yè)初期做好創(chuàng)業(yè)融資，得到創(chuàng)業(yè)的第一桶金對(duì)大學(xué)生來(lái)說(shuō)是非常重要的。但是，由于大學(xué)生缺少豐富的社會(huì)經(jīng)驗(yàn)和良好的社會(huì)關(guān)系，使得融資尤為困難。在這種情況下，高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)中有50。12%因缺乏資金致使創(chuàng)業(yè)失敗。據(jù)麥可思調(diào)查結(jié)果顯示，“父母、親友投資或借貸”是超過(guò)一半創(chuàng)業(yè)者的啟動(dòng)資金來(lái)源，政府的任何資助只有1%，微不足道，甚至民間的風(fēng)險(xiǎn)投資都是政府資助的3倍。高校畢業(yè)生的家庭承擔(dān)了創(chuàng)業(yè)初期所需資金投入的大部分，這對(duì)于家庭困難但有創(chuàng)業(yè)熱情的學(xué)生來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)不利的因素。

　　3。大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的技術(shù)環(huán)境不夠理想

　　大學(xué)生創(chuàng)業(yè)同許多其他創(chuàng)業(yè)者一樣，在創(chuàng)業(yè)時(shí)遇到許多幾乎無(wú)法獨(dú)自解決的難題。如何獲得技術(shù)支持，怎樣依靠技術(shù)取得創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢(shì)就是難題之一。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者從學(xué)生成長(zhǎng)為創(chuàng)業(yè)者的過(guò)程，也是解決這一難題的過(guò)程。盡管有許多優(yōu)惠的創(chuàng)業(yè)政策為大學(xué)生營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，但技術(shù)環(huán)境仍然不夠理想。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中擁有可以創(chuàng)業(yè)的技術(shù)的大學(xué)生只可能是少數(shù)。而對(duì)于多數(shù)學(xué)生，很難擁有可以創(chuàng)業(yè)的技術(shù)。技術(shù)的缺乏直接限制了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。通常，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者通過(guò)國(guó)家、政府、院校機(jī)構(gòu)獲得免費(fèi)創(chuàng)業(yè)技術(shù);或是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)獲得創(chuàng)業(yè)技術(shù);或是通過(guò)技術(shù)投資獲得技術(shù)支持。一般情況下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者獲得的免費(fèi)創(chuàng)業(yè)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力較小，雖然易于初期創(chuàng)業(yè)，但受到的競(jìng)爭(zhēng)力較大不易發(fā)展壯大;購(gòu)買(mǎi)獲得創(chuàng)業(yè)技術(shù)對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者的原始創(chuàng)業(yè)資金有較高的要求，較其他創(chuàng)業(yè)因素而言，支付購(gòu)買(mǎi)創(chuàng)業(yè)技術(shù)的資金將更多，增加了創(chuàng)業(yè)難度;吸引技術(shù)持有者參與創(chuàng)業(yè)，也是可行的途徑，但由于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者資金少、企業(yè)運(yùn)營(yíng)網(wǎng)單一、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)能力小，較難獲得技術(shù)持有者的青睞。怎樣改變這種劣勢(shì)，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者營(yíng)造良好的技術(shù)環(huán)境，是從根本上增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　四、結(jié)論

　　大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)較為嚴(yán)峻，而創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之本、發(fā)展之基，是解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)困難的一個(gè)重要途徑。鼓勵(lì)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)越來(lái)越受到家長(zhǎng)和學(xué)生的關(guān)注，已基本形成良好的社會(huì)氛圍。因此，大學(xué)生在自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，要將影響自主創(chuàng)業(yè)的不利因素最小化，充分發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)和合理的利用外部環(huán)境對(duì)自主創(chuàng)業(yè)的支持，形成內(nèi)力和外力共同作用，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)不斷向前發(fā)展。

　　形勢(shì)與政策論文 篇4

　　一、政府加強(qiáng)投資引導(dǎo)，推進(jìn)民間投資

　　新形勢(shì)下,我們要將政商關(guān)系理順，成功轉(zhuǎn)變政府職能，推動(dòng)管制政府向服務(wù)政府轉(zhuǎn)變、全能政府向有限政府轉(zhuǎn)變。針對(duì)投資備案、審核、審批等制度要組織開(kāi)展規(guī)范改革工作，積極將政府的核準(zhǔn)范圍縮減，促使審批程序得到簡(jiǎn)化，從而降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)及行政事業(yè)性收費(fèi)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)收費(fèi)實(shí)現(xiàn)公平化，將非國(guó)民待遇現(xiàn)象消除掉。其二，財(cái)政相關(guān)部門(mén)建立起專(zhuān)業(yè)化的投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的投資信息指導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)政策支持。同時(shí)要開(kāi)展民間投資的營(yíng)銷(xiāo)策劃、審核報(bào)批、投資咨詢(xún)、管理決策等各方面的綜合服務(wù)，建立起包括技術(shù)信息、政策信息、市場(chǎng)信息在內(nèi)的投資信息網(wǎng)，綜合篩選投資項(xiàng)目，健全民間投資服務(wù)體系，致力于為全社會(huì)提供充分的、準(zhǔn)確的投資信息。其三，加強(qiáng)建設(shè)民營(yíng)企業(yè)的權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，盡力維護(hù)民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，為民間投資營(yíng)造出良好的市場(chǎng)環(huán)境。

　　二、財(cái)政傾斜于民生，保障并改善民生

　　(一)加大財(cái)政資金投入，扶持中小企業(yè)發(fā)展和靈活就業(yè)

　　雖然每一年我國(guó)財(cái)政在就業(yè)方面的'資金投入都有較大的增長(zhǎng)，但這并不能滿(mǎn)足我國(guó)愈加嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)。因此，政府應(yīng)當(dāng)以公共理財(cái)理念為出發(fā)點(diǎn)，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將行政管理費(fèi)用支出進(jìn)行大力的整頓和壓縮，將公共財(cái)政傾斜到民生領(lǐng)域，增加就業(yè)的財(cái)政資金投入，建立長(zhǎng)效的就業(yè)財(cái)政機(jī)制，促使就業(yè)工作取得保障性強(qiáng)的、長(zhǎng)期的財(cái)政支持。新形勢(shì)下，小群體創(chuàng)業(yè)及中小企業(yè)等在解決自身就業(yè)問(wèn)題時(shí)為社會(huì)大眾提供了良好的勞動(dòng)力需求空間。政府部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極扶持它們，在信貸、資金及稅收等各個(gè)方面為他們提供支持，逐步形成中小企業(yè)群體，致力于將社會(huì)的不同素質(zhì)、不同層次的勞動(dòng)者廣泛吸收到這一群體里來(lái)，確定靈活就業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及范圍，完善稅費(fèi)減免措施，從而健全財(cái)稅扶持政策。對(duì)于靈活就業(yè)范圍內(nèi)的自謀職業(yè)人員，政府可以給予重點(diǎn)的財(cái)稅支持，鼓勵(lì)人們積極創(chuàng)業(yè)，從而有效帶動(dòng)就業(yè)。

　　(二)加快社會(huì)保障改革，完善對(duì)農(nóng)民工社會(huì)保障的政策支持

　　在受到金融危機(jī)沖擊的所有群體里面，農(nóng)民工遭受的損失最大，一旦他們失業(yè)返鄉(xiāng)，就無(wú)法享受到養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等，即便他們能夠享受家庭保障機(jī)制及農(nóng)村土地保障機(jī)制等，但依舊無(wú)法將他們的生活影響降低，從而造成農(nóng)村的消費(fèi)能力低下，不利于實(shí)現(xiàn)刺激消費(fèi)等宏觀的經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)�沖擊社會(huì)和諧。因此，政府應(yīng)當(dāng)加快改革社會(huì)保障制度，積極培訓(xùn)農(nóng)民工，鼓勵(lì)并支持他們自主創(chuàng)業(yè)，通過(guò)財(cái)政撥款加大對(duì)農(nóng)村公用設(shè)施的投入力度，為他們提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。其一，將農(nóng)民工吸收到工傷保險(xiǎn)體制里面，將農(nóng)民工遭受的職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效分散甚至化解；其二，針對(duì)農(nóng)民工構(gòu)建醫(yī)療保障體系，幫助因病陷入生活窘境的農(nóng)民工化解風(fēng)險(xiǎn)；其三，構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，為農(nóng)民工的晚年生活提供財(cái)政保障，確保他們能夠獲得真正的養(yǎng)老待遇。

　　三、健全消費(fèi)稅政策，加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易

　　在新形勢(shì)下，我們要進(jìn)一步改革并健全消費(fèi)稅政策：適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅范圍，將裘毛皮制品、高檔美術(shù)制品、高檔實(shí)木家具、保健品等納入到消費(fèi)稅征收范圍之內(nèi)；一些洗滌、洗浴等企業(yè)消耗水資源較大，應(yīng)當(dāng)對(duì)它們征收消費(fèi)稅；公共汽車(chē)輪胎、酒精等一部分人民生活、衛(wèi)生的必需用品應(yīng)當(dāng)停止消費(fèi)稅的征收。與此同時(shí)，要針對(duì)持續(xù)完善的消費(fèi)稅制度構(gòu)建立法程序，將國(guó)內(nèi)稅收負(fù)擔(dān)進(jìn)一步科學(xué)化、合理化，促進(jìn)國(guó)內(nèi)制造企業(yè)積極生產(chǎn)并進(jìn)行出口貿(mào)易活動(dòng)，加快發(fā)展對(duì)外貿(mào)易。

　　四、全力打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)

　　首先，我們要以建筑、交通、工業(yè)等為主要對(duì)象，大力推進(jìn)節(jié)能政策，提高能源的使用效率。推進(jìn)開(kāi)展節(jié)能產(chǎn)品惠民工程、千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)、十大重點(diǎn)節(jié)能工程等，致力于在全社會(huì)范圍內(nèi)營(yíng)造出良好的節(jié)能風(fēng)尚。其次，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)力度，積極推動(dòng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理、綜合整治重金屬污染等工作的開(kāi)展。第三，大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)。抓好節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、節(jié)能等工作，支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研發(fā)及能力建設(shè)并積極推廣示范，綜合利用礦產(chǎn)資源，加大回收利用工業(yè)廢物，進(jìn)一步將生活垃圾資源化，等等。最后，針對(duì)氣候的變化及時(shí)制定應(yīng)對(duì)措施，加大低碳技術(shù)的開(kāi)發(fā)力度，并將高效節(jié)能技術(shù)進(jìn)行推廣，大力發(fā)展可再生能源、新能源等，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)智能電網(wǎng)。加快綠化進(jìn)程，努力構(gòu)建低碳的消費(fèi)模式及產(chǎn)業(yè)體系，全力打好節(jié)能減排的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　五、結(jié)束語(yǔ)

　　我國(guó)是開(kāi)放性的國(guó)家，即便是全球經(jīng)濟(jì)有所復(fù)蘇，但我們依舊不能擺脫國(guó)外經(jīng)濟(jì)對(duì)我們的影響，我們應(yīng)當(dāng)以新形勢(shì)的具體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求為依據(jù)，積極探究我國(guó)財(cái)政政策的選擇，從而確保我國(guó)取得經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

　　形勢(shì)與政策論文 篇5

　　淺談中國(guó)的周邊局勢(shì)

　　摘要：曾幾何時(shí)，中國(guó)的周邊安全局勢(shì)一直是我國(guó)值得稱(chēng)道的外交成就。進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)提出了“安鄰、睦鄰、富鄰”的指導(dǎo)思想，積極落實(shí)“與鄰為善，以鄰為伴”的政策，大力發(fā)展同周邊國(guó)家的關(guān)系，創(chuàng)造了我國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系的最好時(shí)期。21世紀(jì)第一個(gè)十年過(guò)去了，中國(guó)的周邊關(guān)系又如何呢?對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，目前方方面面都在關(guān)注，甚至已經(jīng)成為國(guó)際社會(huì)的一個(gè)重大焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。掌握中國(guó)周邊局勢(shì)的現(xiàn)狀，分析其影響因素，預(yù)測(cè)其發(fā)展趨勢(shì)，不僅對(duì)我國(guó)處理好周邊關(guān)系有重要影響，而且對(duì)我國(guó)宏觀外交也會(huì)產(chǎn)生重要作用。

　　關(guān)鍵字：周邊關(guān)系;中美關(guān)系;發(fā)展

　　在20xx年初，有學(xué)者總結(jié)20xx年的中國(guó)外交，用了3個(gè)“年”——“周邊年”、“海洋年”、“危機(jī)年”。20xx年12月，中國(guó)社科院召開(kāi)了一個(gè)專(zhuān)題研討中國(guó)周邊局勢(shì)的會(huì)議，會(huì)后發(fā)布了《中國(guó)周邊安全形勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，報(bào)告指出，“與20xx年相比較，本年度中國(guó)周邊安全環(huán)境并沒(méi)有明顯改善，特別是以非傳統(tǒng)安全為主要內(nèi)涵的海上安全問(wèn)題極為突出�！庇纱�，我們可以得出兩個(gè)結(jié)論：一是中國(guó)周邊安全基本形勢(shì)總體相對(duì)穩(wěn)定，二是消極面增多、矛盾復(fù)雜、動(dòng)蕩加劇。

　　影響中國(guó)周邊安全形勢(shì)的因素也是多方面的，總結(jié)起來(lái)有三點(diǎn)：美國(guó)戰(zhàn)略調(diào)整是最直接，最明顯的影響因素;中國(guó)的`發(fā)展是更深層次的影響因素;中國(guó)周邊環(huán)境的變化是重要因素。

　　面對(duì)不可改變的變化，我們?cè)撛趺崔k?這是問(wèn)題的關(guān)鍵。我覺(jué)得應(yīng)在下面幾個(gè)方面加以注意：

　　(一)正確看待美國(guó)及美國(guó)的“高調(diào)重返”

　　1、中美差距依然很大，別不把美國(guó)當(dāng)回事

　　2、放眼世界，別把美國(guó)太當(dāng)一回事。不要把眼睛老盯著美國(guó)。我們過(guò)去太在乎美國(guó)，美國(guó)的一舉一動(dòng)，皺個(gè)眉撇個(gè)嘴，我們都要琢磨半天。不要把美國(guó)太當(dāng)回事。美國(guó)是我們對(duì)外關(guān)系的重中之重，但不等于我們一切都圍著它轉(zhuǎn)。我們要把它放在一個(gè)適當(dāng)?shù)奈恢�。要把眼光放到全世界，放到俄羅斯、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、歐洲、非洲、亞洲、大洋洲、拉丁美洲，全方位友好，周邊也是全方位友好。跟全世界的關(guān)系理順了，反過(guò)來(lái),也有利于發(fā)展與美國(guó)的正常關(guān)系。

　　3、正確對(duì)待中美關(guān)系：中美是對(duì)手，未必是敵人。美國(guó)對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略疑慮加深，美國(guó)要把中國(guó)的崛起限定在一定的范圍內(nèi)，絕不允許中國(guó)挑戰(zhàn)美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)地位。但并不意味著美國(guó)已經(jīng)視中國(guó)為敵人。美國(guó)在恐懼中國(guó)軍事崛起對(duì)美國(guó)構(gòu)成挑戰(zhàn)的同時(shí)，也希望中國(guó)能夠和美國(guó)合作來(lái)維持國(guó)際秩序。

　　4、“高調(diào)重返”難以短期實(shí)現(xiàn)。美國(guó)面臨的問(wèn)題是很多的，西方困境并為真正解決，美國(guó)經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題，財(cái)政赤字、政府債臺(tái)高筑。這些對(duì)它來(lái)說(shuō)是比較深層次和長(zhǎng)期的制約，使得它難以順利地推進(jìn)它“重返”的計(jì)劃，有很多因素還在制約著它，所以我覺(jué)得對(duì)美國(guó)重返亞洲還是應(yīng)該理性、冷靜地看待，而不要過(guò)高地估計(jì)它，認(rèn)為它是完全沖著我們來(lái)是、對(duì)我們完全不利等等。

　　(二)淡定從容，韜光養(yǎng)晦，做好自己的事

　　解決問(wèn)題，關(guān)鍵在自己。把自己的事情做好是應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)的最根本的法寶。

　　1、不回避、不著急。周邊問(wèn)題是中國(guó)崛起的必經(jīng)階段，必須要過(guò)這一關(guān)，躲不過(guò)去的，不能回避�，F(xiàn)在問(wèn)題來(lái)了，或者挑戰(zhàn)來(lái)了，就得去坦然面對(duì)，去有效應(yīng)對(duì)，否則永遠(yuǎn)不會(huì)真正的崛起。

　　2、要有發(fā)展戰(zhàn)略，要有自知之明。對(duì)自己的政策要做調(diào)整。20xx年，我國(guó)提出了要“塑造周邊”，但是要怎么塑造，我們自己先得有個(gè)計(jì)劃，得先有個(gè)模子。連模子都沒(méi)有怎么塑造?這方面我們得學(xué)學(xué)美國(guó)!

　　3、“韜光養(yǎng)晦”與“敢做敢為”并重。做任何事情既要盡力而為，又要量力而行。在整個(gè)過(guò)程中，“韜光養(yǎng)晦”一定要堅(jiān)持，與此同時(shí)我們也要加強(qiáng)“有所作為”、要有威嚴(yán)的一面，就是不能只做“老好人”或是“和事佬”，要能讓一些國(guó)家覺(jué)得中國(guó)難以挑戰(zhàn)、難以侵犯、難以“忽悠”。

　　4、要講“巧實(shí)力”，對(duì)周邊國(guó)家區(qū)分對(duì)待。

　　(三)政經(jīng)合一，協(xié)調(diào)周邊關(guān)系

　　在周邊問(wèn)題上，中國(guó)以經(jīng)濟(jì)促政治合作在過(guò)去發(fā)揮了重要的作用，但是現(xiàn)在單純的經(jīng)濟(jì)讓利已經(jīng)不能解決摩擦。中國(guó)應(yīng)該一方面通過(guò)繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，鞏固與周邊關(guān)系。同時(shí)也要增強(qiáng)周邊外交中經(jīng)濟(jì)手段和安全政策的協(xié)調(diào)性，善于將經(jīng)濟(jì)手段戰(zhàn)略化以實(shí)現(xiàn)自身的政治目的。通過(guò)發(fā)展軍事力量加強(qiáng)對(duì)國(guó)家利益的支撐作用，并適度運(yùn)用硬實(shí)力的威懾力以爭(zhēng)取和創(chuàng)造更好的周邊環(huán)境。

　　形勢(shì)與政策論文 篇6

　　摘要：本文就當(dāng)前大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的現(xiàn)狀和發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行研究，探索了今后大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的發(fā)展對(duì)策。

　　關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè);萬(wàn)眾創(chuàng)新;發(fā)展對(duì)策

　　當(dāng)前，大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，走眾創(chuàng)發(fā)展之路，已形成社會(huì)共識(shí)。以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)+為代表的眾創(chuàng)發(fā)展的日新月異，大眾創(chuàng)客不斷涌現(xiàn)，眾創(chuàng)空間迅速擴(kuò)展。涌現(xiàn)出一批便利創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的示范基地，但是要清醒的看到，眾創(chuàng)發(fā)展仍然面臨著體制機(jī)制障礙。本文正在此意義上對(duì)眾創(chuàng)發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題進(jìn)行了探討。

　　一、眾創(chuàng)發(fā)展的現(xiàn)狀和環(huán)境

　　黨的十八大以來(lái)，中央以簡(jiǎn)政放權(quán)為突破口，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、釋放社會(huì)活力，社會(huì)投資和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情迸發(fā)。去年全國(guó)新注冊(cè)企業(yè)在上年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又新增加了1200多萬(wàn)戶(hù)，其中首次參與投資創(chuàng)業(yè)的自然人多達(dá)291萬(wàn)人。中華大地涌動(dòng)的“創(chuàng)客風(fēng)潮”正在引領(lǐng)著大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新時(shí)代的到來(lái)。奔涌的“創(chuàng)客風(fēng)潮”不僅激發(fā)了無(wú)數(shù)人的激情夢(mèng)想，也預(yù)示著我們將迎來(lái)一個(gè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的嶄新時(shí)代。春節(jié)過(guò)后首個(gè)工作日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就研究出臺(tái)了一批減稅降費(fèi)措施，為全國(guó)小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者送出價(jià)值不菲的'“大紅包”。此前不久，中央還籌集了400億元的新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)基金，并鼓勵(lì)更大規(guī)模的社會(huì)、民間資本參與進(jìn)來(lái)，共同培育支持蹣跚起步的創(chuàng)新型企業(yè)。這些都釋放出打造更好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的強(qiáng)烈信號(hào)。為迅速興起大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮，各級(jí)政府積極落實(shí)各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策，并進(jìn)一步從戰(zhàn)略上研究和采取一攬子措施，政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制和新氛圍正在逐步形成。

　　二、眾創(chuàng)發(fā)展面臨的問(wèn)題

　　(1)市場(chǎng)配置資源的決定性作用發(fā)揮還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。市場(chǎng)自組織功能受到抑制，形成眾創(chuàng)新形態(tài)，需要激活市場(chǎng)主體和創(chuàng)造力，放大自由創(chuàng)客發(fā)展空間，讓市場(chǎng)機(jī)制自主選擇、自我組織、自我發(fā)展的功能更顯性化、更加強(qiáng)化。只有這樣我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾鲃?chuàng)新，創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)力才能源源不斷，包容和可持續(xù)發(fā)展也就有了真正的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但從實(shí)際情況來(lái)看，作為創(chuàng)業(yè)型、創(chuàng)新型為主體的小微企業(yè)，盡管這些小微企業(yè)的企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量總體上龐大，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和促進(jìn)就業(yè)貢獻(xiàn)巨大。但由于體制機(jī)制改革滯后，政策傳導(dǎo)性缺乏有效載體，導(dǎo)致用以扶植政策難以正常發(fā)揮作用，市場(chǎng)缺乏熱情。

　　(2)融資體制改革滯后，融資市場(chǎng)體制尚不健全。根據(jù)一般市場(chǎng)規(guī)律，小微企業(yè)融資需求自然會(huì)催生相應(yīng)的市場(chǎng)供給，但由于我國(guó)中小銀行和地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)育緩慢、制度規(guī)則不規(guī)范，小微企業(yè)對(duì)接過(guò)少、匹配欠缺、效率過(guò)低，小微市場(chǎng)融資需求缺乏基本的市場(chǎng)機(jī)制支撐，面向小微企業(yè)融資的激勵(lì)政策也因缺乏載體而效率低下�？傮w上看，我國(guó)的融資市場(chǎng)并沒(méi)能為眾創(chuàng)提供足夠空間。具體從資金需求方看，大量小微企業(yè)由于規(guī)模小、治理結(jié)構(gòu)不完善、經(jīng)營(yíng)不規(guī)范、財(cái)務(wù)不健全，規(guī)章制度不明確、缺少可抵資產(chǎn)、信息不透明等問(wèn)題，獲取市場(chǎng)融資困難。從資金供給方來(lái)看，我國(guó)的商業(yè)銀行善于搞批發(fā)、不善于搞零售，客戶(hù)主要是規(guī)模以上(是指年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在20xx萬(wàn)元以上的工業(yè)企業(yè))的大企業(yè)，缺少與小微企業(yè)相匹配的風(fēng)險(xiǎn)揭示機(jī)制和融資工具。從資本市場(chǎng)渠道來(lái)看，目前主要服務(wù)于小微企業(yè)的中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板、區(qū)域性產(chǎn)權(quán)和股權(quán)交易所，以及中小企業(yè)債券市場(chǎng)門(mén)檻仍然過(guò)高，絕大多數(shù)處于種子期、初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的微小企業(yè)難以企及。

　　(3)從支持政策來(lái)看，中共中央、國(guó)務(wù)院、財(cái)務(wù)部、中國(guó)人民銀行近年來(lái)為解決小微企業(yè)融資難問(wèn)題出臺(tái)一系列政策，成效明顯，但在落實(shí)過(guò)程中一些地方仍存在政策使用成本過(guò)高、可操作性不強(qiáng)等問(wèn)題。

　　(4)政府服務(wù)依然缺位，簡(jiǎn)政放權(quán)只是基本前提。簡(jiǎn)政放權(quán)是減少對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)眾創(chuàng)發(fā)展的體制制約，無(wú)疑是打造大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新發(fā)展新型態(tài)的一個(gè)前提。

　　三、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的對(duì)策

　　(1)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn)一步取消和下放與促進(jìn)創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的審批事項(xiàng)，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，簡(jiǎn)化行政審批手續(xù)，推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)便利化，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境;加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法懲治違法行為，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)動(dòng)力，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)造;推進(jìn)投融資體制、稅收、流通體制等領(lǐng)域的改革，進(jìn)一步打開(kāi)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的閘門(mén)，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)起到“推進(jìn)器”、“容納器”的作用。

　　(2)加大創(chuàng)業(yè)資金支持，充分發(fā)揮中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金、各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，整合發(fā)展高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，形成多元化、多渠道的創(chuàng)業(yè)資金支持體系。

　　(3)健全有利于創(chuàng)業(yè)的政策制度，落實(shí)和完善鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)的稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，形成政府激勵(lì)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)支持創(chuàng)業(yè)、勞動(dòng)者勇于創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。

　　(4)搞好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)，推動(dòng)高校普及創(chuàng)業(yè)教育，支持各類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，運(yùn)用社會(huì)各類(lèi)資源建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，健全創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)跟蹤扶持，使更多的勞動(dòng)者敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。

　　(5)實(shí)施“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供有針對(duì)性的政策支持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)，努力擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)比例。

　　(6)開(kāi)展創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)，健全組織領(lǐng)導(dǎo)、政策支持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、考核評(píng)價(jià)體系，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。加大創(chuàng)業(yè)宣傳，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)精神，營(yíng)造寬容失敗、敢于開(kāi)拓的氛圍，形成全社會(huì)競(jìng)相支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生動(dòng)局面。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　今日之中國(guó)，正處于全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局而構(gòu)筑的新時(shí)代，這注定又是一段激情燃燒的歲月。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新之蓬勃朝氣將一掃體制機(jī)制障礙、固有利益藩籬以及虎蠅貪腐之患所導(dǎo)致的陣陣霧霾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入更多昂揚(yáng)向上的正能量。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]鐘經(jīng)文.迅速興起大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新熱潮.《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》20xx.03.03.

　　[2]徐曉蘭.積極推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新成為新常態(tài).中國(guó)新聞網(wǎng).20xx.03.09.

　　[3]鐘林.如何理解“大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新”.人民論壇網(wǎng).20xx.03.05.

　　作者簡(jiǎn)介：

　　李安然(1994～)，女，河南新鄉(xiāng)人，河南師范大學(xué)本科在讀。

　　形勢(shì)與政策論文 篇7

　　今年是中國(guó)改革開(kāi)放xx年,xx年來(lái)，中國(guó)由貧困走向初步昌盛，由封閉走向全面開(kāi)放，由求溫飽初步走向小康，發(fā)展迅速，大大超出國(guó)際上多數(shù)人的預(yù)想。xx年來(lái)，中國(guó)與世界的關(guān)系發(fā)生歷史性的變化。中國(guó)正運(yùn)用他獨(dú)特的魅力與激情實(shí)現(xiàn)著世界的和諧進(jìn)步之路，實(shí)現(xiàn)著中國(guó)的自強(qiáng)發(fā)展之路。

　　xx年過(guò)去了，中國(guó)某個(gè)鄉(xiāng)村發(fā)生的事情成為世界媒體的報(bào)道焦點(diǎn)，地球某地的中國(guó)人成為全球新聞中的主角，似乎已經(jīng)顯得平常。當(dāng)我們將目光回溯到中國(guó)融入世界現(xiàn)代化潮流的起點(diǎn)，并用心去觸摸這xx年的變遷時(shí)，我們尤為深切地體會(huì)到，當(dāng)代中國(guó)同世界的關(guān)系已經(jīng)發(fā)生了歷史性的變化，中國(guó)與世界的前途命運(yùn)更緊密地聯(lián)系在了一起。一個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折已經(jīng)完成，中國(guó)與世界彼此相互影響的時(shí)代已經(jīng)開(kāi)啟。

　　中華民族是一個(gè)有著深刻歷史感的民族，對(duì)于“歷史性的變化”有著同樣深沉的感悟。整整200年前，拿破侖率領(lǐng)下的法軍大舉用兵西班牙，伊比利亞半島狼煙四起。貝多芬于1808年完成了《命運(yùn)》交響曲的創(chuàng)作，然而叩響中國(guó)命運(yùn)之門(mén)的卻是又一個(gè)多舛的百年。整整一百年，韌性的抗?fàn)帟?shū)寫(xiě)著崢嶸歲月，當(dāng)光陰又過(guò)百年之后，2008年發(fā)生的一切告訴世界，已自立于世界民族之林的中華民族，已經(jīng)、正在并將繼續(xù)主動(dòng)積極地在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮重要的建設(shè)性作用，這一作用已在全球范圍內(nèi)具有不可忽視的影響力。

　　一．中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)的重要組成部分

　　中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上，中國(guó)進(jìn)出口總額占全球的比重由1978年的不足1%上升到2007年的約8%。中國(guó)的發(fā)展為國(guó)際資本提供了廣闊市場(chǎng)，中國(guó)累計(jì)實(shí)際使用外資超過(guò)7800億美元，中國(guó)企業(yè)對(duì)外直接投資也在大幅增長(zhǎng)。

　　二．中國(guó)發(fā)展有力促進(jìn)了世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)

　　1978年以來(lái)，中國(guó)年均進(jìn)口增速達(dá)到16.7%，已成為世界第三大、亞洲第一大進(jìn)口市場(chǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)10%，對(duì)國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)12%。2001年以來(lái)，中國(guó)年均進(jìn)口額近5600億美元，為相關(guān)國(guó)家和地區(qū)創(chuàng)造了約1000萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　三．中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際體系的重要成員

　　中國(guó)參加了100多個(gè)政府間國(guó)際組織，簽署了300多個(gè)國(guó)際公約。中國(guó)積極參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù)，認(rèn)真履行相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任。迄今，中國(guó)共參與22項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)，累計(jì)派出維和人員上萬(wàn)人次，現(xiàn)正在執(zhí)行維和任務(wù)的有1900多人，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)中派出維和人員最多的國(guó)家。

　　xx年改革開(kāi)放的實(shí)踐告訴我們，中國(guó)發(fā)展進(jìn)步離不開(kāi)世界，世界繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。在世界多極化不可逆轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、科技革命加速推進(jìn)的世界大勢(shì)之下，中國(guó)的前途命運(yùn)日益緊密地同世界的前途命運(yùn)聯(lián)系在一起。

　　四．中國(guó)將始終不渝地走和平發(fā)展道路

　　這是政府和人民作出的戰(zhàn)略抉擇。這個(gè)戰(zhàn)略抉擇，立足中國(guó)國(guó)情，順應(yīng)時(shí)代潮流，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)內(nèi)政策與對(duì)外政策的統(tǒng)一、中國(guó)人民根本利益與世界人民共同利益的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。中國(guó)尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，不干涉別國(guó)內(nèi)部事務(wù)，不把自己的意志強(qiáng)加于人，致力于和平解決國(guó)際爭(zhēng)端，奉行防御性國(guó)防政策，永遠(yuǎn)不稱(chēng)霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。

　　在開(kāi)放的過(guò)程中，中國(guó)開(kāi)始學(xué)會(huì)用世界的眼光思考自己的發(fā)展，并以一系列合作共贏的實(shí)際舉動(dòng)逐漸打消了各方的猜疑與憂慮，創(chuàng)造了對(duì)自身發(fā)展更有利的國(guó)際環(huán)境。中國(guó)用自己的真誠(chéng)，塑造了一個(gè)發(fā)展中大國(guó)的和平形象。xx年來(lái)，中國(guó)充分利用世界和平發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇發(fā)展了自己，又以自身的發(fā)展更好地維護(hù)了世界和平，促進(jìn)了共同發(fā)展。中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮穩(wěn)定也離不開(kāi)中國(guó)。

　　五．中國(guó)將始終不渝奉行互利共贏的開(kāi)放戰(zhàn)略。

　　中國(guó)致力于推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，堅(jiān)持按照通行的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入，在實(shí)現(xiàn)本國(guó)發(fā)展的同時(shí)兼顧對(duì)方特別是發(fā)展中國(guó)家的正當(dāng)關(guān)切，支持國(guó)際社會(huì)幫助發(fā)展中國(guó)家增強(qiáng)自主發(fā)展能力、改善民生，支持完善國(guó)際貿(mào)易和金融體制、推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，支持各國(guó)共同防范金融風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)能源安全，堅(jiān)持通過(guò)磋商協(xié)作妥善處理經(jīng)貿(mào)摩擦，推動(dòng)各國(guó)共同分享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

　　六．中國(guó)將始終不渝推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。

　　新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)始終作為一個(gè)大國(guó)屹立于世界民族之林。但在政治、經(jīng)濟(jì)、安全等諸多領(lǐng)域，中國(guó)真正融入國(guó)際社會(huì)，卻始于改革開(kāi)放。走過(guò)xx年的歷程，中國(guó)已經(jīng)在當(dāng)今國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要建設(shè)性作用。中國(guó)遵循聯(lián)合國(guó)宗旨和原則，恪守國(guó)際法和公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則，在國(guó)際關(guān)系中弘揚(yáng)民主、和睦、協(xié)作、共贏精神，尊重人類(lèi)文明多樣性，繼續(xù)促進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，積極參與反恐、防擴(kuò)散、氣候變化、環(huán)境保護(hù)、流行性疾病防治等領(lǐng)域國(guó)際合作，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　從加入世界貿(mào)易組織到成功舉辦奧運(yùn)會(huì)，從參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)到推進(jìn)朝核問(wèn)題六方會(huì)談，從加強(qiáng)東盟與中日韓（10＋3）的'合作到構(gòu)建上海合作組織，從減免發(fā)展中國(guó)家債務(wù)到設(shè)立中非發(fā)展基金，從中俄、中越邊界談判的進(jìn)展到提出睦鄰、安鄰、富鄰的合作政策，從1997年亞洲金融危機(jī)后堅(jiān)持人民幣不貶值到與全球攜手應(yīng)對(duì)眼前的金融危機(jī)，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中表現(xiàn)得越來(lái)越積極，一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象躍然而起。

　　自強(qiáng)方能自立，自立凝結(jié)自信，自信轉(zhuǎn)而推動(dòng)自強(qiáng)�！白灾�者天助”，中國(guó)與外部世界關(guān)系的積極變化得益于xx年來(lái)鍥而不舍的改革開(kāi)放進(jìn)程，其要義在于排除一切干擾，聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的自覺(jué)。歷經(jīng)難以數(shù)計(jì)、形形色色的遏制、指責(zé)、臆斷及誤讀，中國(guó)沒(méi)有停下自強(qiáng)不息的前進(jìn)步伐，也因而變得更為自信。

　　xx年來(lái)，中國(guó)在適應(yīng)世界對(duì)自己的心態(tài)變化的同時(shí)，也在學(xué)會(huì)如何與世界打交道。在涉及國(guó)家主權(quán)的大是大非的問(wèn)題上，我們敢于斗爭(zhēng)、善于應(yīng)對(duì)，打破了西方國(guó)家的種種制裁，遏制了反華浪潮，贏得了尊重。摩擦與碰撞歷練了中國(guó)人，中國(guó)不斷加深著對(duì)外部世界的認(rèn)識(shí)，變得更加成熟、更加自信。在一個(gè)接一個(gè)的“威脅論”、“崩潰論”相繼破產(chǎn)后，世界也越來(lái)越多地體會(huì)到了中國(guó)發(fā)展的不同。從四川大地震的抗震救災(zāi)，世界看到了13億中國(guó)人民的凝聚力；從北京奧運(yùn)會(huì)，世界體會(huì)到了13億中國(guó)人民對(duì)和平發(fā)展的不懈追求；從中國(guó)對(duì)全球金融危機(jī)的應(yīng)對(duì)，世界感受到了13億中國(guó)人民的責(zé)任感和這種責(zé)任感給全球經(jīng)濟(jì)走出危機(jī)帶來(lái)的信心。不止一個(gè)西方學(xué)者說(shuō)過(guò)，我們無(wú)法再用現(xiàn)有的理論來(lái)解釋中國(guó)的發(fā)展，必須重新認(rèn)識(shí)中國(guó)的發(fā)展道路對(duì)世界的意義。

　　各國(guó)關(guān)注中國(guó)的變化，也是在關(guān)注世界的未來(lái)。歷史表明，一個(gè)大國(guó)的崛起必然會(huì)對(duì)現(xiàn)有格局帶來(lái)重大影響，極少有西方大國(guó)不靠殖民掠奪，不靠戰(zhàn)爭(zhēng)而崛起。西方對(duì)中國(guó)的擔(dān)憂，最根本的原因就是由此而產(chǎn)生的對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的不確定感。

　　以往的歷史表明，中國(guó)更多的是被動(dòng)地承受著來(lái)自外部世界的撞擊，并在撞擊中覺(jué)醒，在撞擊中探索強(qiáng)國(guó)之路。21世紀(jì)的到來(lái)是個(gè)偉大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，中國(guó)的發(fā)展表明，她不只是被動(dòng)地接受外部世界的影響，而是在積極借鑒、學(xué)習(xí)人類(lèi)文明先進(jìn)成果的同時(shí)，也為世界物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的寶庫(kù)不斷貢獻(xiàn)出自己的力量與財(cái)富。

　　走過(guò)xx年開(kāi)放路程的中國(guó)人深深懂得，世界對(duì)中國(guó)發(fā)展道路的理解和認(rèn)同將是一個(gè)復(fù)雜而長(zhǎng)期的過(guò)程。在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過(guò)程中，會(huì)遇到很多新問(wèn)題、新摩擦甚至新沖突。這將是21世紀(jì)幾代中國(guó)人所面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。同和諧，共發(fā)展已經(jīng)成為了中國(guó)在歷史新階段的一面旗幟。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。我們堅(jiān)信，只要堅(jiān)持和平發(fā)展，我們就一定能夠贏得更多的理解與信任，為世界的持久和平、共同繁榮做出更大貢獻(xiàn)。

　　形勢(shì)與政策論文 篇8

　　摘要：寧波應(yīng)該采取有效的措施，來(lái)保障勞動(dòng)者基本的生活權(quán)益以及企業(yè)合法的經(jīng)營(yíng)權(quán)益，使得寧波市的經(jīng)濟(jì)能夠穩(wěn)定發(fā)展。調(diào)劑最低工資標(biāo)準(zhǔn)的呼聲越來(lái)越高，但是在實(shí)施政策歷程中發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。下面綜合來(lái)自各方面的意見(jiàn),給出一些有效的政策建議,愿望對(duì)寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)制度的實(shí)施有所贊助。

　　關(guān)鍵字：有效措施，最低工資，監(jiān)督，鼓吹

　　1、 適度提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　從本文的總體分析中我們可以看出，最低工資的就業(yè)正效應(yīng)明顯，即使在一些情況下出現(xiàn)負(fù)效應(yīng)，負(fù)效應(yīng)也對(duì)比小。另外寧波市最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，在寧波經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的同時(shí)，最低工資標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有相應(yīng)的提高，甚至與平均工資水平相比，也出現(xiàn)了不斷下降的趨勢(shì)。同時(shí)，最低工資在保障低收入人群基本生活條件嗎，調(diào)劑寧波市居民收入結(jié)構(gòu)，逐步消除過(guò)大的`貧富差距，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑等方面都會(huì)有很大的作用。所以，在現(xiàn)行根基上提高工資標(biāo)準(zhǔn)是可行的。

　　但是我們也注意到不同性別、行業(yè)、年紀(jì)、學(xué)歷等群體有各自的特征，最低工資在這些特征影響下會(huì)產(chǎn)生不同的就業(yè)效應(yīng)。所謂適度提高，就是遵照各自特性確立最低工資標(biāo)準(zhǔn)與失業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在提高最低工資水平時(shí)要考慮把失業(yè)率把持在可承受范圍之內(nèi)，盡力發(fā)揮最低工資正效應(yīng)，避免引起失業(yè)負(fù)效應(yīng)。

　　2、 制定更加細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　從理論和實(shí)際結(jié)果也可以看出，在不同行業(yè)收入差距過(guò)大、女性的“就業(yè)歧視”等現(xiàn)象是客觀存在的事實(shí)，若在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不考慮這些因素，就會(huì)產(chǎn)生很多問(wèn)題，不僅使得勞動(dòng)者的權(quán)益受到危害，而且部分行業(yè)的用人單位也很難去履行最低工資規(guī)定。所以在制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，需要在統(tǒng)一口徑的根基上，分行業(yè)、分性別斷定其標(biāo)準(zhǔn)。目前寧波市的最低工資的實(shí)行情況不佳，與制定標(biāo)準(zhǔn)不合理有關(guān)，雖然細(xì)化的最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定起來(lái)會(huì)對(duì)比繁雜，但是這種繁雜的最低工資標(biāo)準(zhǔn)最合理，有利于各用人單位去履行，地方政府和相關(guān)主管部門(mén)可以立足實(shí)際、充沛調(diào)查，制定出真正有利于企業(yè)履行和保障勞動(dòng)者權(quán)益，同時(shí)又避免對(duì)就業(yè)產(chǎn)生影響的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、 增強(qiáng)最低工資的監(jiān)管和履行力度

　　在寧波市最新的《最低工資規(guī)定》中，進(jìn)一步完善了最低工資制度，但是在實(shí)際履行的歷程中，仍有不少用人單位知法犯法，不履行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，或者用加班加點(diǎn)，降低員工的福利待遇等來(lái)變相不履行最低工資政策，企業(yè)的這些行為都與最低工資的相關(guān)規(guī)定相違抗。寧波市政府部門(mén)如果在最低工資的履行歷程中選擇不作為，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高自身業(yè)績(jī)而放棄最低工資的監(jiān)管履行，就會(huì)嚴(yán)重降低最低工資制定時(shí)預(yù)期的效用。要充沛發(fā)揮最低工資的功效，就要加強(qiáng)最低工資制定、履行等環(huán)節(jié)的監(jiān)督和對(duì)違法行為的處分力度。

　　另外，社會(huì)和媒體也要充沛發(fā)貨其監(jiān)督、鼓吹作用�，F(xiàn)在很多勞動(dòng)者甚至用人單位負(fù)責(zé)人對(duì)最低工資規(guī)定并不熟識(shí)，對(duì)其中的具體內(nèi)容更不領(lǐng)會(huì)，所以出現(xiàn)了很多類(lèi)似包吃包住來(lái)抵充最低工資的情形，勞動(dòng)者也沒(méi)有在自身權(quán)益受到損害時(shí)通過(guò)合法途徑來(lái)捍衛(wèi)自己的權(quán)益。我們要發(fā)動(dòng)各種媒體對(duì)最低工資進(jìn)行積極的鼓吹，相關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障組織則要深入各單位對(duì)用人單位負(fù)責(zé)人和勞動(dòng)者進(jìn)行制度的介紹和教導(dǎo)。加大對(duì)違法企業(yè)的查處力度，建立企業(yè)違法記載登記，以求在社會(huì)上形成正確認(rèn)識(shí)，自覺(jué)遵循最低工資規(guī)定的效應(yīng)。

　　總之，最低工資是一項(xiàng)有首要意義的制度設(shè)計(jì)，與就業(yè)也確鑿存在著密不可分的關(guān)系，如何很好地協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系是最低工資制度的核心問(wèn)題，只有根據(jù)不同情況，找出最低工資相應(yīng)的就業(yè)效應(yīng)，才干確立合理的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　形勢(shì)與政策論文 篇9

　　在本次形勢(shì)與政策實(shí)踐活動(dòng)中，我主要負(fù)責(zé)小組整體的人員安排和任務(wù)分配，督促成員及時(shí)完成各自任務(wù)，整理政策文件并負(fù)責(zé)匯報(bào)、答辯活動(dòng)。在實(shí)踐活動(dòng)立項(xiàng)階段，我組織成員進(jìn)行政策搜集與項(xiàng)目選擇討論，并在實(shí)踐活動(dòng)題目確定之后，安排各位同學(xué)分工合作，將組內(nèi)成員分為多組，分別進(jìn)行政策解讀、公益組織生存現(xiàn)狀調(diào)查、探求制度安排和制度建設(shè)的不足之處。在這一階段，我負(fù)責(zé)政策解讀，通過(guò)閱讀現(xiàn)有學(xué)者對(duì)公益組織相關(guān)政策的評(píng)論、論文并閱讀十八大以來(lái)有關(guān)公益組織的相關(guān)文件。本階段結(jié)束前，我負(fù)責(zé)督促組內(nèi)成員完成各自任務(wù)并收集、總結(jié)組內(nèi)實(shí)踐成果，準(zhǔn)備并完成立項(xiàng)答辯。實(shí)踐活動(dòng)的中期階段，我們接受指導(dǎo)老師意見(jiàn)，借助指導(dǎo)老師的協(xié)助進(jìn)行了實(shí)踐主題的調(diào)整。之后我們聯(lián)系校內(nèi)公益志愿組織，對(duì)幾個(gè)擔(dān)任公益組織負(fù)責(zé)人的同學(xué)進(jìn)行了線上問(wèn)詢(xún)。同時(shí)，組內(nèi)另一部分同學(xué)繼續(xù)進(jìn)行政策查詢(xún)和公益組織生存現(xiàn)狀的.資料搜集。在此階段我繼續(xù)負(fù)責(zé)組內(nèi)成員的協(xié)調(diào)與工作安排、督促，并繼續(xù)完善關(guān)于新生公益組織的政策文件解讀。此后協(xié)同其他同學(xué)負(fù)責(zé)組內(nèi)工作階段性總結(jié)和中期答辯會(huì)的資料整理并參與答辯。之后的實(shí)踐活動(dòng)中，小組共同又進(jìn)行了對(duì)“綠色倡議”等NGO的負(fù)責(zé)人，從公益組織的經(jīng)濟(jì)來(lái)源、活動(dòng)范圍、與政策的互動(dòng)情況等方面進(jìn)一步了解我國(guó)新生公益組織的生存現(xiàn)狀，了解其生存的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，并通過(guò)對(duì)訪談稿的總結(jié)提煉進(jìn)行公益組織生存現(xiàn)狀與問(wèn)題的概括。我在此階段主要負(fù)責(zé)組織并督促成員的訪談活動(dòng)。

　　我主要直接負(fù)責(zé)的工作是組內(nèi)任務(wù)分配、政策資料解讀、答辯文件準(zhǔn)備等。組織與協(xié)調(diào)工作對(duì)小組實(shí)踐活動(dòng)的作用不可謂不重要，尤其是在這樣一個(gè)所用時(shí)間長(zhǎng)、涉及內(nèi)容廣、參與成員多的活動(dòng)之中，組織協(xié)調(diào)工作是實(shí)踐活動(dòng)及時(shí)、高效完成的保障。毋庸諱言的是，小組各成員在實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行中的積極性和實(shí)際表現(xiàn)各有不同，對(duì)于所負(fù)責(zé)任務(wù)的完成情況也不盡相同。所以，及時(shí)對(duì)各組員進(jìn)行督促并整理活動(dòng)的階段性成果等工作也就顯得格外重要了。通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，除了對(duì)公益組織生存現(xiàn)狀的了解得到了加深，我也加深了對(duì)活動(dòng)組織工作的認(rèn)識(shí)，意識(shí)到了組織內(nèi)部建設(shè)對(duì)活動(dòng)整體有序進(jìn)行的重要性。

　　實(shí)踐活動(dòng)在進(jìn)行過(guò)程中遇到了各種問(wèn)題，諸如選題的意義陳述、政策動(dòng)向和最新社會(huì)現(xiàn)實(shí)的了解、實(shí)踐活動(dòng)的方向調(diào)整、具體訪談對(duì)象的聯(lián)系等，這些問(wèn)題的解決固然離不開(kāi)組內(nèi)部分成員的協(xié)同努力，但指導(dǎo)老師的幫助和與同其他同學(xué)進(jìn)行的探討也功不可沒(méi)。實(shí)踐活動(dòng)本來(lái)就是一個(gè)了解社會(huì)、了解現(xiàn)實(shí)的過(guò)程，不只是活動(dòng)的研究?jī)?nèi)容要積極觀照現(xiàn)實(shí)，研究的過(guò)程和方法的進(jìn)行也一定要回到現(xiàn)實(shí)，回到與眾人的聯(lián)系、合作之中。

　　形勢(shì)與政策論文 篇10

　　很多大學(xué)生就業(yè)時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要專(zhuān)業(yè)對(duì)口，認(rèn)為大學(xué)花費(fèi)了幾年時(shí)間所學(xué)的雜混業(yè)是自己生存之本，如果離開(kāi)了自己所學(xué)的專(zhuān)業(yè)而選擇其他行業(yè)，那就白白浪費(fèi)了大學(xué)的時(shí)間，專(zhuān)業(yè)情節(jié)依然影響著求職的。心理，實(shí)際上大多數(shù)用人單位，招聘人才的標(biāo)準(zhǔn)是：注重應(yīng)聘者的個(gè)人能力和綜合素質(zhì)，至于專(zhuān)業(yè)是否完全對(duì)口，并不過(guò)分計(jì)較，現(xiàn)代社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，在校期間所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)與現(xiàn)實(shí)需要難以吻合，求職過(guò)程中如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)專(zhuān)業(yè)對(duì)口則難以找到合適的職業(yè)，一個(gè)具有開(kāi)拓精神的畢業(yè)生，應(yīng)看重行業(yè)的發(fā)展前景，并及時(shí)調(diào)整自己的擇業(yè)方向，勇于進(jìn)入與自己相近或相關(guān)的職業(yè)。

　　目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期，隨著結(jié)構(gòu)的調(diào)整，必然也會(huì)使某些行業(yè)迅速發(fā)展，如第三產(chǎn)業(yè)的郵電通訊、金融保險(xiǎn)、社會(huì)服務(wù)等，就業(yè)人數(shù)將會(huì)明顯增加。由于我們的教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也必然會(huì)使某些專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生找不到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的.工作。大學(xué)教育不僅僅是學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能，更重要的是培養(yǎng)了大學(xué)生的綜合素質(zhì)和綜合能力，大學(xué)生進(jìn)入一個(gè)新的領(lǐng)域會(huì)比沒(méi)有受過(guò)高等教育的人更快更好地融入與適應(yīng)。

　　形勢(shì)與政策論文 篇11

　　引言

　　大學(xué)生是有中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)的生力軍和接班人，承擔(dān)著推動(dòng)我國(guó)走向世界強(qiáng)國(guó)之林的歷史使命。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，大學(xué)生的思想觀念和目標(biāo)追求也發(fā)生了重大變化，他們的價(jià)值觀念和行為意識(shí)之間存在一定的反差：既崇尚真善美的精神境界，又在利益問(wèn)題上趨于急功近利;他們往往只注重專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)，缺乏社會(huì)主義核心價(jià)值體系理論的基本常識(shí)，也就不能牢固樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確而遠(yuǎn)大的理想。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，大學(xué)生必須踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　正文

　　大學(xué)生正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵時(shí)期，具有很強(qiáng)的可塑性。當(dāng)代大學(xué)生所面臨的社會(huì)大環(huán)境需要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)其價(jià)值觀的塑造。在我國(guó)科學(xué)社會(huì)主義的基本價(jià)值理念中，只有那些以馬克思主義指導(dǎo)思想為靈魂、以中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想為主題、以民族精神和時(shí)代精神為精髓、以社會(huì)主義榮辱觀為基礎(chǔ)的價(jià)值觀，才能稱(chēng)為社會(huì)主義核心價(jià)值觀。因此，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀需要以下幾個(gè)方面：

　　一、堅(jiān)持馬克思主義的`指導(dǎo)思想，用馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果武裝當(dāng)代自己。馬克思主義指導(dǎo)思想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的靈魂，是我們立黨立國(guó)的根本指導(dǎo)思想。在大學(xué)生成長(zhǎng)成才的過(guò)程中，馬克思主義為我們提供了正確的世界觀和方法論，是大學(xué)生認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、把握未來(lái)方向的強(qiáng)大思想武器。只有用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法才能正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大勢(shì)和社會(huì)思想意識(shí)中的主流與支流，才能在錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中看清本質(zhì)，明確方向。當(dāng)代大學(xué)生一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)包括鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，在學(xué)習(xí)中正確認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)定位人生。

　　二、用中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想凝聚力量。中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的主題。我們只有樹(shù)立中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，才能切實(shí)建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揮社會(huì)主義核心價(jià)值體系作為社會(huì)主義制度的靈魂、社會(huì)主義意識(shí)大廈基石的作用。作為一名大學(xué)生，我們應(yīng)該從身邊做起，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，改變我們現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)還不發(fā)達(dá)，科學(xué)技術(shù)還比較落后，人民的生活水平還比較低的現(xiàn)狀。要把握好社會(huì)理想和個(gè)人理想的關(guān)系，樹(shù)立正確的個(gè)人理想，為社會(huì)大理想做貢獻(xiàn)，用個(gè)人理想來(lái)促進(jìn)社會(huì)大理想。同時(shí)，我們既要嚴(yán)格要求好自身，也要帶動(dòng)周?chē)�的同學(xué)朋友一起堅(jiān)定這一偉大的理想。

　　三、弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，使大學(xué)生時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，是我們中華民族獲得獨(dú)立、贏得尊嚴(yán)的精神支柱;以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神是社會(huì)主義中國(guó)走向富強(qiáng)、文明、和諧的力量源泉。作為一名大學(xué)生，我們更是要知道如何去愛(ài)國(guó)，愛(ài)國(guó)不是要我們?cè)诎l(fā)生中日矛盾時(shí)舉著旗幟到處游行，到處砸人家的豐田汽車(chē);愛(ài)國(guó)也不是一大幫大學(xué)生在新浪網(wǎng)上叫囂著要愛(ài)國(guó)，卻發(fā)現(xiàn)自己的英語(yǔ)四級(jí)還沒(méi)有過(guò);愛(ài)國(guó)更不是學(xué)校早上升國(guó)旗奏國(guó)歌的時(shí)候，操場(chǎng)上一片嘰嘰喳喳的聲音。我們可以從尊重國(guó)旗，尊重國(guó)歌做起，來(lái)體現(xiàn)我們的愛(ài)國(guó)之情;我們可以像周恩來(lái)總理那樣“為中華之崛起而讀書(shū)”來(lái)表達(dá)我們的愛(ài)我之情。以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神需要我們這些時(shí)代的接班人來(lái)發(fā)揚(yáng)光大。同時(shí)，大學(xué)生還應(yīng)該積極主動(dòng)的去了解社會(huì)動(dòng)態(tài)，國(guó)際新聞，了解社會(huì)的發(fā)展方向，積極思考創(chuàng)新，對(duì)社會(huì)現(xiàn)象提出自己的觀點(diǎn)，提出自己有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

　　四、培養(yǎng)大學(xué)生的社會(huì)主義榮辱觀。社會(huì)主義榮辱觀是社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)。只有知榮明恥，明辨善惡美丑，一個(gè)人才能形成正確的價(jià)值判斷，一個(gè)社會(huì)才能形成良好的道德風(fēng)尚。我們大學(xué)生要接受社會(huì)主義榮辱觀教育，自覺(jué)遵守“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”基本道德規(guī)范。把社會(huì)主義道德實(shí)踐融入大學(xué)生日常生活、衣食住行。從我做起，從小事做起，踐行社會(huì)主義榮辱觀，陶冶良情操。并且時(shí)刻注意自己的言行舉止，勇于指證他人的錯(cuò)誤、不規(guī)范行為，為創(chuàng)建良好的社會(huì)風(fēng)氣而貢獻(xiàn)出一份自己的力量。

　　總結(jié)

　　作為當(dāng)代大學(xué)生我們一定要牢記時(shí)代賦予我們的使命，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行融入到我們生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。以積極的心態(tài)和科學(xué)的方法，不斷陶冶人性，健全人格，提高素質(zhì)和能力，發(fā)揚(yáng)解放思想、實(shí)事求是、緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神，為了中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。

　　關(guān)于形式與政策課程論文的說(shuō)明

　　1、統(tǒng)一用A4紙打印。論文第一頁(yè)，論文題目用3號(hào)加粗宋體，正文用“小四”號(hào)宋體。請(qǐng)裝訂左側(cè)。請(qǐng)?jiān)谡撐挠蚁陆遣迦腠?yè)碼。內(nèi)容摘要和關(guān)鍵詞用5號(hào)楷體，末尾的參考文獻(xiàn)用5號(hào)宋體。

　　2、論文立足于形勢(shì)與政策課各專(zhuān)題的學(xué)習(xí)，反映大學(xué)生對(duì)當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與黨的政策的認(rèn)識(shí)與體會(huì)。字?jǐn)?shù)不少于20xx字。

　　3、杜絕任何形式抄襲。若為抄襲或網(wǎng)上下載的材料，成績(jī)記為零。

　　4、 裝訂順序：論文封面、正文、參考文獻(xiàn)

　　5、 各班學(xué)習(xí)委員收齊本班的課程論文，按學(xué)號(hào)排序，并附上應(yīng)收論文數(shù)目、已收論文數(shù)目和缺考學(xué)生名單，在X月X日前上交任課教師(學(xué)工處信息科)。電子稿由學(xué)習(xí)委員收齊打包統(tǒng)一發(fā)送至郵箱。

　　6、 任課教師需要按照考試中心要求登入教學(xué)管理系統(tǒng)成績(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)，登入學(xué)生成績(jī)，學(xué)生完成相應(yīng)學(xué)習(xí)任務(wù)且考察合格者，計(jì)相應(yīng)學(xué)分。7、根據(jù)考試中心要求 ，任課教師需要以教學(xué)院部為單位將成績(jī)紙質(zhì)稿(一式三份)以及學(xué)生論文紙質(zhì)稿于放假前交思政部形勢(shì)與政策教研室。

　　8、成績(jī)?cè)u(píng)定的量化標(biāo)準(zhǔn)

　　考核成績(jī)?cè)u(píng)定分為過(guò)程性考核和終結(jié)性考核兩部分。

　�、�、過(guò)程性考核占總成績(jī)的30%，包括考勤、實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的參與和表現(xiàn)。具體參見(jiàn)形成性評(píng)價(jià)成績(jī)構(gòu)成審核備案表;并且保留相應(yīng)原始材料;

　�、�、終結(jié)性考核占總成績(jī)的70%，課程論文形式，細(xì)化量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　以百分制，分四個(gè)等級(jí)：

　　一等：(80分以上)切合題意、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、邏輯嚴(yán)密、分析深刻

　　二等：(60～79分)符合題意、結(jié)構(gòu)完整、邏輯通順、分析到位

　　三等：(43～59分)基本符合題意、結(jié)構(gòu)基本完整、邏輯基本通順、分析無(wú)原則錯(cuò)誤

　　四等：( 0～42分)偏離題意、結(jié)構(gòu)混亂、邏輯不清、無(wú)分析或分析有原則錯(cuò)誤

　　備注：學(xué)生考試答題必須政治正確，否則計(jì)零分。

　　形勢(shì)與政策論文 篇12

　　經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱問(wèn)題的爭(zhēng)論，自20xx年第2季度開(kāi)始就一直不絕于耳，媒體炒作的介入和境外傳來(lái)的聲音更是使這個(gè)熱點(diǎn)變得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。到了去年底至今年初以來(lái)，隨著20xx年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局基本明了，圍繞著20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)與宏觀政策的取向，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的討論再度“熱”起來(lái)。由于這種討論對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和宏觀決策層都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)其中的主要觀點(diǎn)和主張進(jìn)行梳理綜述，具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。

　　一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱的不同判斷

　　大多數(shù)爭(zhēng)論不休的問(wèn)題，多半與問(wèn)題的含義或邊界不清晰有關(guān)。這次關(guān)于是否“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”問(wèn)題的爭(zhēng)論也是這樣。從總供給與總需求的關(guān)系看，宏觀經(jīng)濟(jì)是“過(guò)熱”還是“不過(guò)熱”，即總需求（增長(zhǎng)）是不是超過(guò)總供給（增長(zhǎng)），只能有兩種不同的判斷。但是，當(dāng)前對(duì)這個(gè)問(wèn)題卻產(chǎn)生了多種不同的看法。其中的主要觀點(diǎn)可概述如下：

　　1．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)存在著過(guò)熱的趨勢(shì)或苗頭

　　最初引起對(duì)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱問(wèn)題爭(zhēng)論的，就是有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了這種觀點(diǎn)。提出這種觀點(diǎn)的主要依據(jù)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度過(guò)快，生產(chǎn)資料價(jià)格上漲；其背后則是貨幣供應(yīng)和貸款增加偏多。如到20xx年7月底，廣義貨幣（M2）同比增長(zhǎng)20．7％，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款同比增長(zhǎng)23．2％，均達(dá)到了偏高水平。對(duì)此，連美聯(lián)儲(chǔ)主席格林斯潘也于20xx年7月15日在華盛頓舉行的國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)上明確提出，中國(guó)需要控制貨幣供應(yīng)量的增長(zhǎng)，以避免出現(xiàn)通貨膨脹。同時(shí)，一些研究中國(guó)問(wèn)題的國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家也發(fā)表文章，指出中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱的兆頭。

　　2．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)只出現(xiàn)局部過(guò)熱

　　另一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)只是出現(xiàn)了局部過(guò)熱，而不能說(shuō)是全面“過(guò)熱”或總體過(guò)熱。局部過(guò)熱的主要表現(xiàn)是：固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快（投資增長(zhǎng)速度超過(guò)了30％）；一些行業(yè)（如房地產(chǎn)、鋼鐵、建材、汽車(chē)等）投資和發(fā)展過(guò)熱；很多地區(qū)的開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)（圈地）過(guò)熱；地方政府主導(dǎo)性投資過(guò)熱。這種觀點(diǎn)可能是比較主流的觀點(diǎn)。大多數(shù)國(guó)外報(bào)刊和國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的評(píng)論也傾向于這種觀點(diǎn)，認(rèn)為當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱主要是一種投資性過(guò)熱。

　　局部過(guò)熱論的另一種看法是過(guò)量供應(yīng)的貨幣流向了資產(chǎn)市場(chǎng)，導(dǎo)致以房地產(chǎn)為首的資產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱和價(jià)格上漲，而消費(fèi)品市場(chǎng)則不出現(xiàn)過(guò)熱和價(jià)格上漲問(wèn)題。

　　3．認(rèn)為當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱是一種“非典型”過(guò)熱

　　有些學(xué)者認(rèn)為，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入過(guò)熱狀態(tài)，但這種過(guò)熱與過(guò)去不同，與世界多數(shù)國(guó)家的過(guò)熱也不同，是一種無(wú)通脹的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

　　這種觀點(diǎn)提出，不要籠統(tǒng)地講經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，要將經(jīng)濟(jì)過(guò)熱區(qū)分為合理性經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”和非理性經(jīng)濟(jì)過(guò)熱；要弄清究竟是合理性經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”占上風(fēng)，還是非理性經(jīng)濟(jì)過(guò)熱占上風(fēng)。并且，從目前經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”的微觀機(jī)理看，內(nèi)生性的市場(chǎng)推動(dòng)型是主要的，外生性的政府推動(dòng)型是次要的，這是此次經(jīng)濟(jì)過(guò)熱與以往的不同之處。從總體上看，目前出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”既有合理性也有非理性，但前者超過(guò)了后者；它既屬于內(nèi)生性的市場(chǎng)推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，又屬于外生性的政府推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱，但前者超過(guò)了后者；它既與以往的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱有很大不同，又與以往的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱有某些相同，但前者超過(guò)了后者；因此，是一種與以往的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱有較大區(qū)別的非典型性的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

　　不過(guò)，這種看法雖然有一定的道理，但將“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”問(wèn)題這種對(duì)總需求超過(guò)總供給增長(zhǎng)的客觀現(xiàn)象的判斷，轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N主觀的、微觀的分析，似乎已經(jīng)偏離了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析軌道，不完全是在討論同一個(gè)問(wèn)題。

　　4．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)不存在過(guò)熱問(wèn)題

　　不同意或堅(jiān)決否定經(jīng)濟(jì)存在過(guò)熱問(wèn)題的，也有一大批經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們的主要觀點(diǎn)和依據(jù)如下：

　　----現(xiàn)在說(shuō)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱不符合實(shí)際。目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和物價(jià)上漲水平，根本不存在著過(guò)熱的問(wèn)題。中國(guó)有廣闊的市場(chǎng)和投資空間，開(kāi)發(fā)西部現(xiàn)在只是起步階段，振興東北老工業(yè)基地也才剛剛開(kāi)始，如此廣闊的市場(chǎng)完全可以使投資增長(zhǎng)持續(xù)下去，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持高速增長(zhǎng)。 ----中國(guó)經(jīng)濟(jì)的這一輪擴(kuò)張，與10年前的情形大不相同。20xx年與1992年經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的機(jī)理不同；前三季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度尚未達(dá)到改革開(kāi)放以來(lái)9．4％的年均水平，不能對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上做出“過(guò)熱”的簡(jiǎn)單判斷。炒作經(jīng)濟(jì)“過(guò)熱”對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行非常有害。

　　----判斷經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的依據(jù)不存在。如：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低于潛在增長(zhǎng)能力；價(jià)格上漲水平仍然較低；作為經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市處于低迷狀態(tài)，股票價(jià)格持續(xù)下降；生產(chǎn)資料價(jià)格的短期內(nèi)上漲屬于恢復(fù)性上漲；最終消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，居民消費(fèi)傾向較弱成為制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要因素；資金供給沒(méi)有出現(xiàn)緊張，利率仍處于歷史最低水平；貸款增長(zhǎng)快是前幾年因惜貸而導(dǎo)致的存貸差太大的結(jié)果，是貸款緊縮后的恢復(fù)性增長(zhǎng)，而貨幣供應(yīng)（從M0到M2）的變化離開(kāi)貸款的變化并不能說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的實(shí)際問(wèn)題；固定資產(chǎn)投資的高速增長(zhǎng)沒(méi)有引起投資價(jià)格的明顯上漲；國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體的供求格局仍是供大于求；除了電力、鋼鐵等供應(yīng)相對(duì)較緊張外，沒(méi)有出現(xiàn)明顯的“瓶頸”制約；經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域沒(méi)有出現(xiàn)明顯的“泡沫”；處于高增長(zhǎng)期的房地產(chǎn)、汽車(chē)、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)供求協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，發(fā)展速度雖高但沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)熱，更沒(méi)有引起經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過(guò)熱；個(gè)別能源、原材料產(chǎn)品價(jià)格短期內(nèi)大幅度上漲有特定的原因，更多的是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，而不是經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的問(wèn)題。

　　----從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程本身否定“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱論”。理由是：我國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展周期，相對(duì)于前幾年增長(zhǎng)速度的連續(xù)下降，現(xiàn)在的反彈是經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展規(guī)律性的表現(xiàn)，不能人為地回避甚至違背這種勢(shì)頭；看宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不能只盯著一年、一個(gè)季度，不能對(duì)短時(shí)間的變化妄下結(jié)論，而應(yīng)看到長(zhǎng)期趨勢(shì)；要在今后20年實(shí)現(xiàn)全面小康，必須保持年平均7．2％的增長(zhǎng)速度，而有些年份高速增長(zhǎng)是可能的，也是必然的；不能拿我國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)同國(guó)外簡(jiǎn)單類(lèi)比，我們的'經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中有水份，有重復(fù)計(jì)算的問(wèn)題；目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中存在著五個(gè)同步現(xiàn)象，包括：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、與經(jīng)濟(jì)效益提高同步、與國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)同步、與城市居民收入增長(zhǎng)同步，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與涉外經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。

　　----以新一輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期的特點(diǎn)否定“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱論”。論據(jù)有兩個(gè)方面：一是這輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張期不會(huì)出現(xiàn)傳統(tǒng)型經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。因?yàn)椴糠稚�產(chǎn)資料價(jià)格上漲沒(méi)有傳導(dǎo)到消費(fèi)價(jià)格上，消費(fèi)品價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)普遍上漲趨勢(shì)；經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度不斷提高，利用國(guó)際市場(chǎng)調(diào)節(jié)商品供求的能力增強(qiáng)；生產(chǎn)要素尚未得到充分利用，如勞動(dòng)力利用程度偏低，大量企業(yè)設(shè)備利用率很低，金融結(jié)構(gòu)存貸差依然呈擴(kuò)大趨勢(shì)，扣除長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債拉動(dòng)因素的經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)能力不強(qiáng)。二是這輪投資高增長(zhǎng)具有合理性，出現(xiàn)“無(wú)通脹型經(jīng)濟(jì)過(guò)熱”的可能性不大。因?yàn)椋何覈?guó)進(jìn)入重化工業(yè)化階段，投資高增長(zhǎng)和投資率提高具有合理性；投資高增長(zhǎng)還帶有較大的恢復(fù)性增長(zhǎng)性質(zhì)及受外在因素的作用；部分行業(yè)的投資高增長(zhǎng)以有效需求為依托；虛擬經(jīng)濟(jì)沒(méi)有出現(xiàn)泡沫現(xiàn)象，不會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)價(jià)格推動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱。

　　5．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)還熱得不夠，或仍在過(guò)冷區(qū)間運(yùn)行

　　持這種觀點(diǎn)的依據(jù)主要有三個(gè)：其一是就業(yè)率的情況。根據(jù)目前失業(yè)率的指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)不但不熱，而且是冷的。其二是現(xiàn)在依然存在產(chǎn)品過(guò)剩，甚至資金過(guò)剩。其三是人民幣客觀上存在著升值的壓力。一國(guó)的幣值如果貶值，則會(huì)通貨膨脹，即導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)過(guò)熱；一國(guó)的幣值如果升值，則經(jīng)濟(jì)面臨緊縮壓力，即有趨于偏冷的壓力。在人民幣存在升值壓力的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)就不是處于過(guò)熱，而是趨于過(guò)冷。

　　6．認(rèn)為經(jīng)濟(jì)是過(guò)熱與過(guò)冷并存

　　這種觀點(diǎn)列舉

　　了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)局部過(guò)熱的一些現(xiàn)象，又分析了依然沒(méi)有熱起來(lái)的一些問(wèn)題，如投資與消費(fèi)的對(duì)比，制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的對(duì)比，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與居民收入增長(zhǎng)的對(duì)比，以及其他一些結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，指出我國(guó)經(jīng)濟(jì)是在沒(méi)有完全走出通貨緊縮的條件下出現(xiàn)了通貨膨脹的壓力，處于一種可能走向過(guò)熱又很容易回到過(guò)冷的狀態(tài)。 總的說(shuō)來(lái)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱跡象的，包括過(guò)熱趨勢(shì)或局部過(guò)熱的，意見(jiàn)并不完全一致；而否定經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)過(guò)熱的，則不僅態(tài)度堅(jiān)決，頗有“義正詞嚴(yán)”之勢(shì)，而且從各個(gè)方面提出了一系列反駁的理由或論據(jù)。然而，其中有些理由或論據(jù)并不能真正否定經(jīng)濟(jì)存在過(guò)熱現(xiàn)象，甚至與否定這種現(xiàn)象沒(méi)有直接關(guān)系。

　　經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱問(wèn)題的爭(zhēng)論，自20xx年第2季度開(kāi)始就一直不絕于耳，媒體炒作的介入和境外傳來(lái)的聲音更是使這個(gè)熱點(diǎn)變得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。到了去年底至今年初以來(lái)，隨著20xx年全年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局基本明了，圍繞著20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)與宏觀政策的取向，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的討論再度“熱”起來(lái)。由于這種討論對(duì)于微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和宏觀決策層都會(huì)產(chǎn)生影響，對(duì)其中的主要觀點(diǎn)和主張進(jìn)行梳理綜述，具有明顯的現(xiàn)實(shí)意義。

　　二、20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與宏觀政策取向

　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的看法，以及以此為依據(jù)的關(guān)于宏觀政策取向的主張，基本上是以對(duì)20xx年以來(lái)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱的判斷為基礎(chǔ)的。

　　1．關(guān)于20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的不同看法

　　對(duì)20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的判斷，主要有以下幾種不同的觀點(diǎn)；

　　第一種觀點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)仍可能出現(xiàn)過(guò)熱的趨勢(shì)。持經(jīng)濟(jì)過(guò)熱論的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，20xx年的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱趨勢(shì)將繼續(xù)對(duì)20xx年的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響，如果政府不及時(shí)采取宏觀調(diào)控措施或調(diào)控政策效果不大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度將繼續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)過(guò)熱將進(jìn)一步發(fā)展。瑞士信貸第一波士頓在香港發(fā)布的《20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)展望》中提出，20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)過(guò)熱，原因是中國(guó)已經(jīng)有很高的M2/GDP比率和呆壞賬率，出現(xiàn)大量的固定資產(chǎn)投資和貨幣供應(yīng)的增長(zhǎng)；而20xx年為保持人民幣匯率穩(wěn)定而在匯市作出的干預(yù)進(jìn)一步惡化了這些問(wèn)題。其地區(qū)首席經(jīng)濟(jì)師（陶冬）在《日本經(jīng)濟(jì)新聞》發(fā)表的文章還認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)因過(guò)度投資而過(guò)熱，20xx年年中很可能將不得不正式緊縮銀根。日本《日經(jīng)產(chǎn)業(yè)新聞》的一篇文章也認(rèn)為，20xx年中國(guó)將進(jìn)入一個(gè)針對(duì)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)而出現(xiàn)“弊端”的“調(diào)整年”。

　　第二種觀點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)不但不會(huì)過(guò)熱，而且可能趨于過(guò)冷。有的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，20xx年中國(guó)面臨著導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)緊縮的10大因素，如果處理不當(dāng)，經(jīng)濟(jì)不但不會(huì)過(guò)熱，還會(huì)趨于過(guò)冷。這10大因素是：城鎮(zhèn)失業(yè)問(wèn)題將非常嚴(yán)峻；城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)不會(huì)太快；消費(fèi)增長(zhǎng)預(yù)期不會(huì)十分樂(lè)觀；人民幣升值壓力的收縮影響；政府主導(dǎo)性的投資沖動(dòng)將會(huì)減弱；外商投資增速不定，民間投資啟動(dòng)難度很大；出口增速可能會(huì)受到出口退稅率下調(diào)等因素的影響；改革土地制度會(huì)使投資成本上升；清欠民工工資將抑制欠債上工程的熱度；農(nóng)民社會(huì)保障制度的逐步建立也將抑制經(jīng)濟(jì)的過(guò)熱。

　　第三種觀點(diǎn)：宏觀經(jīng)濟(jì)將保持高速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，繼續(xù)走出通貨緊縮的困境，但不會(huì)出現(xiàn)（總體）過(guò)熱狀態(tài)。大多數(shù)國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)20xx年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)持有這種樂(lè)觀的看法，其中包括否定經(jīng)濟(jì)存在過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，也包括認(rèn)為20xx年經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)局部過(guò)熱的多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們認(rèn)為，在20xx年，世界政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境將有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；中國(guó)經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)在機(jī)制將繼續(xù)加強(qiáng)；消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)會(huì)帶動(dòng)消費(fèi)需求明顯回升；固定資產(chǎn)投資增幅有所回落但仍保持快速增長(zhǎng)；進(jìn)出口恢復(fù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)下降；工業(yè)在增幅略有回落中繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭；第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度有望較大幅度提高；物價(jià)水平在社會(huì)總供求的變動(dòng)中小幅回升。總之，宏觀經(jīng)濟(jì)在政府適度調(diào)控政策的作用下繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，但不會(huì)出現(xiàn)明顯的通貨膨脹。有的國(guó)內(nèi)預(yù)測(cè)報(bào)告進(jìn)一步認(rèn)為，20xx年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還將有利于增強(qiáng)對(duì)就業(yè)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。一些國(guó)外研究機(jī)構(gòu)（如高盛等）發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)預(yù)期報(bào)告也認(rèn)為，居民消費(fèi)增長(zhǎng)正在推動(dòng)著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，居民消費(fèi)增加減輕了投資和出口驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的壓力，將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

　　2．主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)速度的各種預(yù)測(cè)

　　從對(duì)20xx年中國(guó)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的預(yù)測(cè)看，國(guó)內(nèi)外研究機(jī)構(gòu)和大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法基本上一致（見(jiàn)表1）。特別是對(duì)GDP增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)，幾乎都沒(méi)有脫離8％～9％的增長(zhǎng)區(qū)間。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)存在過(guò)熱趨勢(shì)與否定經(jīng)濟(jì)過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)數(shù)驚人地相同，說(shuō)明他們都不約而同地認(rèn)定，政府會(huì)繼續(xù)采取適度的宏觀調(diào)控政策，并且調(diào)控措施會(huì)有效地發(fā)揮作用。

　　8％～9％的GDP增長(zhǎng)率，既是對(duì)20xx年9．1％增長(zhǎng)速度的回落，又高于20xx年8．0％的增長(zhǎng)水平，即20xx年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)將回到介于前兩年之間。這樣相對(duì)較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)測(cè)數(shù)表明，20xx年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不可能回到過(guò)冷和通縮狀態(tài)，同時(shí)，也還不會(huì)出現(xiàn)明顯的過(guò)熱和通貨膨脹。

　　3．對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向的一致性與不同點(diǎn)

　　對(duì)20xx年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的取向，是以對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和預(yù)測(cè)為基礎(chǔ)的。對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尤其是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的預(yù)測(cè)趨于相同，使各方面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向表現(xiàn)出較大的一致性；而對(duì)經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱的不同判斷，則使各方對(duì)宏觀政策的具體傾向性或著重點(diǎn)存在著一定的差異。

　　宏觀政策基本取向的一致性是：貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照穩(wěn)定政策、適度調(diào)整，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，把握全局、解決矛盾，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的思路，切實(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、提高增長(zhǎng)質(zhì)量和效益上來(lái)；更加重視總量調(diào)控和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，正確把握調(diào)控的時(shí)機(jī)和力度，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行；合理實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，控制積極財(cái)政政策的力度，保持貨幣供應(yīng)量的適度增長(zhǎng)，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)和貨幣信貸結(jié)構(gòu)；綜合運(yùn)用各種政策工具，發(fā)揮貨幣政策和財(cái)政政策、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合的綜合效應(yīng)。

　　然而，由于對(duì)宏觀形勢(shì)的判斷不一致，在以上大的整體政策框架下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)于宏觀政策的具體傾向性或著重點(diǎn)，還是存在著明顯不同的看法。主要的差異表現(xiàn)在：同樣認(rèn)為要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，但“經(jīng)濟(jì)過(guò)熱論”者要保持的是從去年下半年開(kāi)始的有所收緊的貨幣政策和相應(yīng)的財(cái)政政策，如提高存款準(zhǔn)備金率和準(zhǔn)備金利率，控制貨幣供應(yīng)量和貸款增長(zhǎng)幅度，以調(diào)節(jié)和控制總需求；降低建設(shè)國(guó)債規(guī)模，減少社會(huì)投資需求；同時(shí)控制地方政府的基建投資，控制投資和發(fā)展過(guò)快的產(chǎn)業(yè)。

　　而“否定經(jīng)濟(jì)過(guò)熱論”者要保持的是近幾年一直在實(shí)施的具有擴(kuò)張性質(zhì)的“積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策”，雖然提出要適時(shí)適度地調(diào)整政策實(shí)施的力度和重點(diǎn)，但強(qiáng)調(diào)積極的財(cái)政政策要考慮保持穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展和推進(jìn)改革的需要，以及加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施和公益性項(xiàng)目建設(shè)的要求，應(yīng)繼續(xù)發(fā)行一定數(shù)量的長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債，重點(diǎn)發(fā)揮國(guó)債資金在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面的作用，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共醫(yī)療衛(wèi)生體系、基礎(chǔ)教育和基層政權(quán)建設(shè)、西部大開(kāi)發(fā)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地調(diào)整改造、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的支持力度，保證在建重大國(guó)債項(xiàng)目的建設(shè)；在實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策方面，雖然提出要注重“預(yù)調(diào)”和“微調(diào)”，但強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)貨幣信貸總量合理增長(zhǎng)，加強(qiáng)信貸政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，增加對(duì)促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、擴(kuò)大消費(fèi)、增加就業(yè)等方面的信貸支持，并提高直接融資比重；有些政策建議進(jìn)

　　一步認(rèn)為，在20xx年，財(cái)政政策在宏觀調(diào)控政策中不再擔(dān)綱主力，貨幣政策的地位和作用要相應(yīng)加強(qiáng)，在整體經(jīng)濟(jì)不存在過(guò)熱、生產(chǎn)要素尚未得到充分利用、就業(yè)壓力日趨嚴(yán)峻、企業(yè)設(shè)備利用率仍然較低、儲(chǔ)蓄率仍高于投資率、金融機(jī)構(gòu)存貸差呈擴(kuò)大趨勢(shì)的條件下，貨幣政策要大力支持投資增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)一步接近潛在增長(zhǎng)水平；而對(duì)于當(dāng)前油、煤、電等供應(yīng)緊張的問(wèn)題，解決的思路是擴(kuò)大供給而不是抑制需求，不應(yīng)依照經(jīng)濟(jì)是否過(guò)熱進(jìn)行簡(jiǎn)單的總量調(diào)整。

　　“局部過(guò)熱論”者則認(rèn)為當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)政策不宜大動(dòng)，積極財(cái)政政策和穩(wěn)健貨幣政策既不能轉(zhuǎn)向收緊的政策，又要隨著經(jīng)濟(jì)的回升而逐步淡化轉(zhuǎn)型，并更多地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整功能和社會(huì)發(fā)展功能。但是，針對(duì)存在投資過(guò)熱的問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提出的政策建議也有所不同：有些認(rèn)為，對(duì)于地方政府主導(dǎo)性的投資過(guò)熱和某些產(chǎn)業(yè)的過(guò)度投資，宏觀上要通過(guò)經(jīng)濟(jì)、行政和法律的手段來(lái)加以控制和導(dǎo)向；而另一些則認(rèn)為，這種現(xiàn)象屬于微觀的資源配置問(wèn)題，政府沒(méi)有必要進(jìn)行干預(yù)，特別是不能通過(guò)行政手段去解決，應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)去處理資源的微觀配置問(wèn)題，或至少是先讓市場(chǎng)機(jī)制去調(diào)節(jié)。同時(shí)，有些經(jīng)濟(jì)學(xué)家強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前宏觀政策的關(guān)鍵，是大力推進(jìn)投融資體制、金融體系等方面的改革，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，以促進(jìn)投資效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高。

　　形勢(shì)與政策論文 篇13

　　[摘要]“形勢(shì)與政策”課作為高校思想政治理論課的重要組成部分，本門(mén)課程突出將理論教學(xué)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的特點(diǎn)，著重培養(yǎng)大學(xué)生運(yùn)用理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。目前“灌輸式”、“說(shuō)教式”的傳統(tǒng)教學(xué)方法顯然已不能滿(mǎn)足這門(mén)課程的教學(xué)要求。本文將針對(duì)大學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，參考成人學(xué)習(xí)理論，對(duì)創(chuàng)新“形勢(shì)與政策”課教學(xué)設(shè)計(jì)與實(shí)施進(jìn)行探討。

　　[關(guān)鍵詞]形勢(shì)與政策；成人學(xué)習(xí)理論；教學(xué)研究

　　“形勢(shì)與政策”課是國(guó)家對(duì)學(xué)生進(jìn)行形勢(shì)與政策教育的主渠道，是一門(mén)十分注重理論教學(xué)與社會(huì)現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合的課程，對(duì)于幫助學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全面準(zhǔn)確理解黨的路線、方針、政策具有重要作用，是教育部在高校思想政治理論課體系中納入的重要組成部分，其發(fā)揮著不可替代的作用。[１]

　�。玻埃埃茨旰停玻埃埃的曛醒胄麄鞑俊⒔逃�部先后下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生形勢(shì)與政策課教育的通知(教社政[２００４]１３號(hào))和關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見(jiàn)(教社政[２００５]５號(hào))，高�！靶蝿�(shì)與政策”課的建設(shè)得到了重視，在課程規(guī)范化管理和師資隊(duì)伍建設(shè)方面尤為受到關(guān)注，但對(duì)于課程教學(xué)方面的討論稍顯不足，缺乏有效的理論指導(dǎo)，根據(jù)一些研究者開(kāi)展的關(guān)于“形勢(shì)與政策”課教學(xué)實(shí)效性研究，僅有不足四分之一的大學(xué)生對(duì)教學(xué)效果表示滿(mǎn)意，目前課程教學(xué)依然以傳統(tǒng)的“說(shuō)教式”“灌輸式”為主，教學(xué)效果甚微。[２]

　　２０１５年７月，中央宣傳部、教育部下發(fā)普通高等學(xué)校思想政治理論課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃(教社科[２０１５]２號(hào))，明確指出高校思想政治理論課要“注重師生教學(xué)互動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性積極性；注重發(fā)揮實(shí)踐環(huán)節(jié)的育人功能，創(chuàng)新推動(dòng)學(xué)生實(shí)踐教學(xué)；堅(jiān)持課堂教學(xué)與日常教育相結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)揮第二課堂的教育作用”等內(nèi)容。因此，“形勢(shì)與政策”課如何創(chuàng)新教學(xué)方法和組織模式，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，激發(fā)其學(xué)習(xí)主動(dòng)性，提高其學(xué)習(xí)效率及對(duì)理論的運(yùn)用能力是符合當(dāng)下高校思政理論課建設(shè)要求的重要議題。

　　一、成人學(xué)習(xí)理論

　　成人學(xué)習(xí)是一種改變由經(jīng)驗(yàn)形成知識(shí)和行為的學(xué)習(xí)過(guò)程，是認(rèn)知結(jié)構(gòu)組織與再組織。成人比兒童具有更多的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)理解新鮮事物并掌握其認(rèn)知結(jié)構(gòu)具有更強(qiáng)的能力。成人學(xué)習(xí)有四個(gè)法則。

　　第一，效果法則:成人在愉快的環(huán)境和氛圍中學(xué)習(xí)，效果最佳；

　　第二，聯(lián)想法則:成人更愿意通過(guò)理論聯(lián)系實(shí)際的方法強(qiáng)化對(duì)認(rèn)知對(duì)象的掌握；

　　第三，有備法則:成人往往在有需求的時(shí)候才會(huì)選擇學(xué)習(xí)，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的目的性；

　　第四，練習(xí)法則:成人需要通過(guò)大量實(shí)踐練習(xí)來(lái)加深對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的印象。成人在學(xué)習(xí)過(guò)程中更愿意接受指導(dǎo)性學(xué)習(xí)，更愿望交流、反饋，主動(dòng)性和參與性突出。當(dāng)成人的興趣和經(jīng)驗(yàn)得到滿(mǎn)足時(shí)，其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)就會(huì)被激發(fā)出來(lái)。大學(xué)生已屬于成人的范疇，成人學(xué)習(xí)理論可以適用于“形勢(shì)與政策”教學(xué)實(shí)踐中，根據(jù)成人學(xué)習(xí)的法則和特點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)課程，滿(mǎn)足大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和需求，有利于激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，提高教學(xué)實(shí)效性。

　　此外，美國(guó)學(xué)者埃德加·戴爾提出的“學(xué)習(xí)金字塔”模型也能給予“形式與政策”課教學(xué)設(shè)計(jì)很好的啟發(fā)。按照運(yùn)用不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)者在兩周以后還能記住所學(xué)內(nèi)容的比例(詳見(jiàn)圖１)，直觀地展示了不同學(xué)習(xí)方法的學(xué)習(xí)效率。他指出，學(xué)習(xí)效率在３０％以下的方式都是個(gè)人學(xué)習(xí)或被動(dòng)學(xué)習(xí)，包括“聽(tīng)講”“閱讀”“視聽(tīng)”“演示”，而學(xué)習(xí)效率在５０％以上的都是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)和參與式學(xué)習(xí)，包括“參與討論”“做中學(xué)”或“實(shí)際演練”“向別人講授”或“立即在實(shí)際中使用”。由此可見(jiàn)，學(xué)習(xí)方法不同，學(xué)習(xí)效果大不一樣，教師的教學(xué)方法在很大程度上影響著學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

　　二、高�！靶蝿�(shì)與政策”課的教學(xué)目的

　　“教社政[２００４]１３號(hào)”文件明確了“形式與政策”課的教學(xué)內(nèi)容，就是要著重進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)教育；進(jìn)行我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的形勢(shì)、任務(wù)和發(fā)展成就教育；進(jìn)行黨和國(guó)家重大方針政策、重大活動(dòng)和重大改革措施教育；進(jìn)行當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)與國(guó)際關(guān)系的狀況、發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)的對(duì)外政策，世界重大事件及我國(guó)政府的原則立場(chǎng)教育；進(jìn)行馬克思主義形勢(shì)觀、政策觀教育。[３]

　　緊接著，“教社政[２００５]５號(hào)”文件明確了“形式與政策”課在高校思想政治理論課教學(xué)體系中的定位。高校思想政治理論課教學(xué)體系中４門(mén)必修課承擔(dān)著基本理論的教學(xué)任務(wù)，而“形勢(shì)與政策”課則承擔(dān)著將理論與現(xiàn)實(shí)對(duì)接的重要任務(wù)，著重培養(yǎng)大學(xué)生應(yīng)用基本理論發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力，要求教學(xué)緊密聯(lián)系社會(huì)實(shí)際和學(xué)生思想實(shí)際，通過(guò)最新國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)事件的解析，幫助大學(xué)生了解黨和國(guó)家的重大方針政策，將知識(shí)內(nèi)化成為思想，從而引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)健康、全面的發(fā)展。高�！靶蝿�(shì)與政策”課不僅在傳授知識(shí)，更在傳授方法，引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐中運(yùn)用辯證唯物主義與歷史唯物主義觀點(diǎn)分析歷史，學(xué)會(huì)用普遍聯(lián)系和全面發(fā)展的方法觀察形勢(shì)，用因果聯(lián)系挖掘事物的本質(zhì)，了解事物發(fā)展的普遍規(guī)律與特殊規(guī)律，把握形勢(shì)發(fā)展與政策制定的必然趨勢(shì)，提高學(xué)生的理論水平和政治覺(jué)悟，做到真與善的統(tǒng)一。[２]

　　因此，高�！靶蝿�(shì)與政策”課的教學(xué)更加需要重視學(xué)習(xí)者的主體性，更加需要調(diào)動(dòng)其參與的積極性，強(qiáng)化其對(duì)方法的應(yīng)用體驗(yàn)，幫助其實(shí)現(xiàn)知識(shí)的內(nèi)化，并獲得審視判斷形勢(shì)和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，形成正確的價(jià)值取向。“說(shuō)教式”“灌輸式”的傳統(tǒng)教學(xué)是很難有效達(dá)成本門(mén)課程教學(xué)目的的，而成人學(xué)習(xí)理論的觀點(diǎn)與實(shí)現(xiàn)“形式與政策”課教學(xué)目的的要求較為吻合，增強(qiáng)課程的參與性、實(shí)踐性、互動(dòng)性，改變學(xué)生原來(lái)由經(jīng)驗(yàn)形成的知識(shí)結(jié)構(gòu)和行為，全面提升“形式與政策”課教學(xué)的實(shí)效性。

　　三、高�！靶蝿�(shì)與政策”課的教學(xué)組織

　　在成人學(xué)習(xí)理論的指導(dǎo)下，針對(duì)大學(xué)生的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)需求，明確高校“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)任務(wù)和目的，可以從教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)活動(dòng)兩方面進(jìn)行具體的教學(xué)設(shè)計(jì)和實(shí)施，增強(qiáng)課程教學(xué)的吸引力和實(shí)效性。

　　(一)教學(xué)內(nèi)容的組織

　　高校“形勢(shì)與政策”課所涉及的教學(xué)內(nèi)容多而廣，時(shí)效性強(qiáng)，課程時(shí)間跨度大，但每個(gè)學(xué)期安排的課時(shí)卻很有限。因此，精選教學(xué)內(nèi)容是上好“形勢(shì)與政策”課的核心環(huán)節(jié)。根據(jù)成人學(xué)習(xí)法則中的聯(lián)想法則和有備法則，大學(xué)生學(xué)習(xí)更愿意接受與他們現(xiàn)實(shí)生活貼近，特別是與他們成長(zhǎng)發(fā)展息息相關(guān)的內(nèi)容。因此，“形勢(shì)與政策”課程內(nèi)容要以問(wèn)題為導(dǎo)向，更多地回應(yīng)學(xué)生關(guān)注的'熱點(diǎn)問(wèn)題，從與大學(xué)生切身相關(guān)的問(wèn)題引導(dǎo)到當(dāng)前社會(huì)、國(guó)家發(fā)展形勢(shì)，從分析形勢(shì)具體到解讀政策，最后教育落腳點(diǎn)仍然要落回到大學(xué)生摸得著、夠得到的實(shí)際生活中。授課教師要善于選取現(xiàn)實(shí)中的案例，尤其是大學(xué)生身邊人身邊事，以小見(jiàn)大，增強(qiáng)大學(xué)生對(duì)黨和國(guó)家政策的認(rèn)同。政策解讀不接地氣，不但達(dá)不到好的教育效果，甚至?xí)�遭到大學(xué)生的抵觸。課程教學(xué)內(nèi)容的組織從選定主題開(kāi)始，即確定具體的教學(xué)目的和主要內(nèi)容，然后以此作為內(nèi)容主線，篩選各類(lèi)翔實(shí)的支撐論證素材。根據(jù)成人學(xué)習(xí)的特點(diǎn)和學(xué)習(xí)金字塔中不同學(xué)習(xí)方式的學(xué)習(xí)效率排序，“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)需要多種教學(xué)方法的組合，尤其是要開(kāi)展師生互動(dòng)教學(xué)，因此，教學(xué)素材的數(shù)量要豐富，形式要多樣，如圖表、視頻、翔實(shí)的數(shù)據(jù)和完整的案例，這樣才能滿(mǎn)足不同教學(xué)方法對(duì)素材使用的要求。此外，“形勢(shì)與政策”課的內(nèi)容具有較強(qiáng)的時(shí)政性，教學(xué)素材必須來(lái)源于正規(guī)的官方媒體和渠道，是國(guó)家和社會(huì)對(duì)外正式公布的數(shù)據(jù)和事件，能夠正確代表國(guó)家和社會(huì)主流的觀點(diǎn)，切不可隨意在網(wǎng)絡(luò)中搜索、下載未經(jīng)證實(shí)的素材內(nèi)容。

　　(二)教學(xué)活動(dòng)的組織

　　教學(xué)活動(dòng)組織實(shí)質(zhì)上是指教師組織引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)作用教學(xué)內(nèi)容的過(guò)程及其方式。時(shí)間和空間都極為有限的傳統(tǒng)課堂教學(xué)活動(dòng)已不能滿(mǎn)足目前高�！靶蝿�(shì)與政策”課教學(xué)要求。學(xué)習(xí)金字塔中更為高效的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、參與式學(xué)習(xí)、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)等方式需要不斷拓展課堂教學(xué)的空間和時(shí)間。

　　因此，高校“形勢(shì)與政策”課的教學(xué)活動(dòng)應(yīng)充分利用高校的現(xiàn)有資源，以課堂教學(xué)為主體，輔以網(wǎng)絡(luò)課堂、實(shí)踐課堂，形成立體化的教學(xué)模式，組織開(kāi)展豐富多彩的教育活動(dòng)，滿(mǎn)足大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，提高課程的教學(xué)實(shí)效性。利用互聯(lián)網(wǎng)延伸形勢(shì)與政策教學(xué)的時(shí)間和空間，組織開(kāi)展各種形式的微話題討論、優(yōu)秀視頻和讀物推薦、學(xué)習(xí)成果分享、教學(xué)答疑等活動(dòng)，進(jìn)一步豐富教育資源，創(chuàng)新教學(xué)方法。

　　形勢(shì)與政策教育還要與校園文化活動(dòng)、寒暑假社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、青年志愿服務(wù)活動(dòng)等第二課堂活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生在積極向上的文化氛圍中，在廣泛接觸社會(huì)的實(shí)踐中增強(qiáng)對(duì)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展變化的感性認(rèn)識(shí)，加深對(duì)國(guó)家政策的理解和思考。課堂教學(xué)應(yīng)著重發(fā)揮主導(dǎo)教學(xué)的作用，以教學(xué)主題引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)中的各個(gè)環(huán)節(jié)，形成層次豐富，內(nèi)容聯(lián)系緊密的教育活動(dòng)鏈。同時(shí)，還要注意及時(shí)收集學(xué)生在參與各個(gè)教學(xué)活動(dòng)中出現(xiàn)的典型案例和問(wèn)題，在課堂教學(xué)中給予充分的分析與評(píng)述，倡導(dǎo)、鼓勵(lì)正確的學(xué)習(xí)方法和價(jià)值取向，及時(shí)指出學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的問(wèn)題和錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，進(jìn)一步鞏固和升華教學(xué)成果。建立立體化教學(xué)模式符合“形勢(shì)與政策”課教學(xué)目標(biāo)的要求，也符合具備成人學(xué)習(xí)特點(diǎn)的大學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，有利于提高本門(mén)課程教學(xué)的實(shí)效性。

　　參考文獻(xiàn)

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　　[２]蘇琪.高�！靶蝿�(shì)與政策”課教學(xué)實(shí)效性研究[Ｄ].太原:山西農(nóng)業(yè)大學(xué)，２０１４:１４－１５.

　　[３]周樹(shù)輝.全國(guó)高�！靶蝿�(shì)與政策”課開(kāi)設(shè)情況的調(diào)查與思考[Ｊ].當(dāng)代教育理論與實(shí)踐，２０１３(１):１２７－１２９.

　　[４]林鉆輝.成人學(xué)習(xí)理論視角下大學(xué)生創(chuàng)業(yè)課教學(xué)研究[Ｊ].中國(guó)成人教育，２０１４(５):１２８－１３０.

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