廣東東莞取消商品房銷售價格備案制

　　據(jù)東莞人民政府網(wǎng)站消息，8月10日，東莞市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)有序發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，從優(yōu)化服務(wù)、加強監(jiān)管、合理引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)與消費等方面促進(jìn)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場平穩(wěn)有序發(fā)展。

　　《若干措施》主要內(nèi)容包括多項政策調(diào)整，如將取消新建商品住房銷售價格備案制、適時調(diào)整普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)、凡擁有自主房產(chǎn)證可獲積分值、延長契稅繳稅期限、減少建設(shè)單位修改方案次數(shù)、優(yōu)化住房公積金貸款政策等。

　　對于“取消新建商品住房銷售價格備案制”，東莞相關(guān)部門表示，之所以要取消房價備案制度，主要是考慮目前東莞房地產(chǎn)市場價格相對平穩(wěn)，價格行為較規(guī)范，可通過明碼標(biāo)價等監(jiān)管措施，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

　　東莞市政府新聞辦消息顯示，取消房價備案制度后，價格等部門將各司其職，繼續(xù)加強監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等方式發(fā)布的價格信息應(yīng)與在銷售現(xiàn)場公示的價格信息保持一致，不得在標(biāo)價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。

　　另外，《若干措施》指出，2014年普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)將從9月1日起實施，東莞有關(guān)部門將如期發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計將有更多購房者可享受稅收優(yōu)惠政策。

　　公積金政策方面，《若干措施》規(guī)定，將優(yōu)化住房公積金貸款政策。新的貸款辦法將放寬住房公積金貸款申請人繳存滿12個月的認(rèn)定條件，并傾斜支持中低收入職工和長時間繳存職工申請住房公積金貸款。并將同步建設(shè)住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)功能模塊，進(jìn)一步提高貸款審批的智能化水平，優(yōu)化審批效率。

　　分析人士指出，東莞出臺的《若干措施》既非“救市”，也不涉及“限購說”，而是從行政服務(wù)的角度入手，尊重市場規(guī)律，在市場與政府的關(guān)系上，使房地產(chǎn)市場在房地產(chǎn)資源配置中起決定性作用，讓市場扮演重要角色。

　　以下為主要政策節(jié)選：

　　取消新建商品住房銷售價格備案制

　　部門解讀：市發(fā)展和改革局

　　之所以要取消房價備案制度，主要是考慮目前我市房地產(chǎn)市場價格相對平穩(wěn)，價格行為較規(guī)范，可通過明碼標(biāo)價等監(jiān)管措施，繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作。

　　隨著各種房地產(chǎn)市場調(diào)控和監(jiān)督措施的落實，我市房地產(chǎn)市場供需關(guān)系等發(fā)生了新的變化，現(xiàn)行房價備案制度設(shè)置成交價格上下幅度以及調(diào)整周期的規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)階段的市場發(fā)展需要。

　　取消房價備案制度，同樣有利于發(fā)揮市場配置資源的作用，開發(fā)企業(yè)能靈活、迅速采取各種營銷方式應(yīng)對市場變化;開發(fā)企業(yè)和消費者也可以不受下浮幅度的限制，根據(jù)市場狀況約定銷售價格。

　　取消房價備案制度后，價格等部門將各司其職，繼續(xù)加強監(jiān)管。開發(fā)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，通過媒體、網(wǎng)絡(luò)信息等方式發(fā)布的價格信息應(yīng)與在銷售現(xiàn)場公示的價格信息保持一致，不得在標(biāo)價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費用。

　　適時調(diào)整普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)

　　部門解讀：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

　　普通住房標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)行普通住房契稅、營業(yè)稅、土地增值稅等房地產(chǎn)稅收優(yōu)惠政策的依據(jù)。近年，我市相關(guān)部門致力建立普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)定期動態(tài)調(diào)整的長效機制，并根據(jù)實施情況不斷做出優(yōu)化和改進(jìn)，使普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)與房價變化趨勢相適應(yīng)。

　　通過調(diào)整普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)，擴大普通住房范圍，減輕普通住房購買者和銷售普通住房的企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，支持居民合理購房需求。目前，2013年普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)將于今年8月31日到期，2014年普通住房價格標(biāo)準(zhǔn)將從9月1日起實施，有關(guān)部門將如期發(fā)布新標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)計將有更多購房者可享受稅收優(yōu)惠政策。

　　凡擁有自主房產(chǎn)證可獲積分值

　　部門解讀：市教育局 市人力資源局

　　按現(xiàn)行積分制入學(xué)、積分制入戶政策，申請我市積分制入學(xué)、入戶的申請人，如申請居所方面的積分，其家庭必須在東莞市擁有家庭人均住房面積不低于18平方米的自有居所(已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案)，方視為符合積分條件。

　　《若干措施》提出，積分制入學(xué)、入戶不受家庭人均住房面積限制，均可獲得積分值，也就是說，2015年申請積分制入學(xué)、入戶，申請人只要在東莞市內(nèi)擁有已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案的房屋，均可以獲得相應(yīng)的積分。

　　將房屋契稅納入“在莞納稅”積分內(nèi)容。目前，積分制入學(xué)、入戶“在莞納稅”項目是沒有將“房屋契稅”納入積分范疇，即使申請人家庭購買了房屋，繳納了房屋契稅，也沒能進(jìn)行相應(yīng)的積分。2015年，我們將“房屋契稅”納入“在莞納稅”范圍內(nèi)，申請人家庭只要在東莞購買了已辦理房地產(chǎn)權(quán)證或購房合同備案的房屋(非住宅類房產(chǎn)不算)，均可進(jìn)行相應(yīng)積分。具體計算標(biāo)準(zhǔn)和要求由相關(guān)部門確定，另行公布。

　　延長契稅繳稅期限

　　部門解讀：市地稅局

　　現(xiàn)時我市契稅申報繳納期限為納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，由于土地房產(chǎn)交易涉及多個部門，部分納稅人未必可以在30日內(nèi)完成相關(guān)的交易流程，這可能導(dǎo)致納稅人因未能如期申報繳納稅款而承擔(dān)相應(yīng)的滯納金。

　　結(jié)合我市實際，擬將對申報繳納期限予以延長至90日。這樣，納稅人就有充裕時間辦理相關(guān)手續(xù)，在繳納期限內(nèi)如期辦理契稅的申報和繳納，從而避免承擔(dān)因逾期繳納而產(chǎn)生的滯納金。具體實施時間，需要按照程序，修訂原契稅申報繳納期限規(guī)定，并重新頒布新規(guī)定后實施。

　　減少建設(shè)單位修改方案次數(shù)

　　部門解讀：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局

　　規(guī)范鎮(zhèn)街規(guī)劃部門審批權(quán)限，鎮(zhèn)街規(guī)劃部門對項目初審時如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)加具意見后直接報送市規(guī)劃局，不須作退件處理。待市規(guī)劃局對項目的設(shè)計方案作出全面審查后，統(tǒng)一出具修改意見，項目的建設(shè)單位再根據(jù)意見修改方案，這樣可減少建設(shè)單位對方案修改的次數(shù)。

　　優(yōu)化住房公積金貸款政策

　　部門解讀：市住房公積金管理中心

　　新的貸款辦法將放寬住房公積金貸款申請人繳存滿12個月的認(rèn)定條件，并傾斜支持中低收入職工和長時間繳存職工申請住房公積金貸款。我們還將同步建設(shè)住房公積金業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)相關(guān)功能模塊，進(jìn)一步提高貸款審批的智能化水平，優(yōu)化審批效率。

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