- 相關(guān)推薦
精選城鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文參考（通用5篇）
難忘的社會(huì)實(shí)踐生活已經(jīng)告一段落了，這段時(shí)間里，我們有得也有失，有苦也有甜，這時(shí)需要好好地寫(xiě)一份實(shí)踐報(bào)告總結(jié)一下了。你知道寫(xiě)實(shí)踐報(bào)告需要注意哪些問(wèn)題嗎？以下是小編幫大家整理的精選城鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文參考，歡迎大家分享。
城鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告參考 1
一、逾三成城鎮(zhèn)居民對(duì)收入充滿信心
調(diào)查結(jié)果還顯示，受職業(yè)、年齡、文化程度、家庭收入差異等因素的影響，居民對(duì)今年收入的預(yù)期存在較大差異：
1.工作穩(wěn)定、技術(shù)性較強(qiáng)者對(duì)收入預(yù)期樂(lè)觀，而生產(chǎn)運(yùn)輸工人、服務(wù)業(yè)和商業(yè)從業(yè)人員由于技能單一、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，對(duì)收入預(yù)期缺乏信心
3.文化程度愈高對(duì)收入預(yù)期的信心愈足。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，文化程度低者由于自身文化素質(zhì)處于劣勢(shì)，限制了擇業(yè)的范圍，對(duì)工作前景存在危機(jī)感，對(duì)收入的信心明顯不足。而具有較高文化程度者，在擇業(yè)中具有雙向選擇的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)增加收入充滿信心。
4.低收入者對(duì)收入預(yù)期看淡。從被調(diào)查者的家庭收入來(lái)看，低收入者對(duì)今年收入預(yù)期比中、高收入者明顯看淡。調(diào)查顯示，xx年家庭收入在2萬(wàn)元以下的，認(rèn)為收入增加的占19.8%，而家庭年收入在8萬(wàn)元以上的`則占31%。
二、超過(guò)五成城鎮(zhèn)居民準(zhǔn)備增加消費(fèi)
調(diào)查結(jié)果顯示，54%的被調(diào)查者表示今年將增加消費(fèi)，46%的被調(diào)查者表示不增加消費(fèi)。在準(zhǔn)備增加消費(fèi)的被調(diào)查者中，按問(wèn)卷中所列消費(fèi)項(xiàng)目顯示出的消費(fèi)選擇，以先后排序(比重均在兩位數(shù)以上)，依次為：教育—旅游—電腦—家用電器—住房—保險(xiǎn)—通訊。
1.增加教育投入成為所有家庭的共識(shí)。在準(zhǔn)備增加消費(fèi)的被調(diào)查者中，增加教育投入占55%，比去年調(diào)查提高6.1個(gè)百分點(diǎn)。而且，不同職業(yè)、年齡、收入水平的被調(diào)查者，表示增加教育投資的比重都居前列。
2.旅游消費(fèi)經(jīng)久不衰。在準(zhǔn)備增加消費(fèi)的家庭中，表示增加旅游消費(fèi)的家庭占32.2%，排第二位，比去年調(diào)查提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。這主要是由于近幾年來(lái)，迅速崛起的旅游業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要行業(yè)，居民走出家門的空間不斷擴(kuò)大。同時(shí)，居民收入水平的不斷提高，奠定了居民消費(fèi)從滿足基本生存需要向享受、休閑發(fā)展變化的物質(zhì)基礎(chǔ)。
3.電腦受青睞，家用電器購(gòu)買欲下降。調(diào)查顯示，25.2%的居民家庭計(jì)劃購(gòu)買電腦，比去年調(diào)查提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。此外，各類家用電器作為居民家庭必不可少的消費(fèi)品已基本飽和，居民購(gòu)買欲有所下降。調(diào)查顯示，18.3%的居民家庭計(jì)劃購(gòu)買家用電器，比去年調(diào)查大幅下降13.1個(gè)百分點(diǎn)。
4.居民買屋為享受。目前擁有兩處住房的居民家庭不斷增多。調(diào)查資料顯示，17.5%的居民家庭表示準(zhǔn)備在今年增加住房投資，比去年調(diào)查提高1個(gè)百分點(diǎn)，排名由去年的第7位上升至第4位。
5.參加保險(xiǎn)被越來(lái)越多的人認(rèn)同。調(diào)查顯示，在表示增加消費(fèi)的居民中，準(zhǔn)備增加投資保險(xiǎn)的占12.4%。此外，受股市行情低迷，投資風(fēng)險(xiǎn)大的影響，投資股票的占7.3%，比去年下降9.7個(gè)百分點(diǎn)。
城鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告參考 2
在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)小鎮(zhèn)建設(shè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，取得了一定的成績(jī)。根據(jù)要求，通過(guò)收集資料和實(shí)地調(diào)查相結(jié)合，我們進(jìn)行了詳細(xì)的小鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下
一、小城鎮(zhèn)建設(shè)概況。
(6)調(diào)研范圍及小城鎮(zhèn)概況:
1.小城鎮(zhèn)調(diào)查范圍:
包括鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的x個(gè)小鎮(zhèn)，管轄x個(gè)行政村。
2.人口和資源基礎(chǔ)資料:
鎮(zhèn)區(qū)總面積x平方公里，鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)面積x平方公里，耕地面積x萬(wàn)畝，林地面積1畝。小鎮(zhèn)共有人口x人，其中農(nóng)業(yè)人、工業(yè)人、建筑業(yè)人、交通運(yùn)輸業(yè)人、商業(yè)服務(wù)業(yè)人員。
3.能源使用情況:
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域共有沼氣池，年使用秸稈頓、煤氣頓。
4.主要工業(yè)企業(yè)情況:
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域形成以紡織、米面加工、建筑建材、摩擦材料等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)合作家，員工總數(shù)人，年工業(yè)產(chǎn)值萬(wàn)元，年利潤(rùn)萬(wàn)元。企業(yè)占地m2，建筑面積x平米，年用電量KW.H，年用水量噸，每年排廢水噸，廢渣噸。
5.主要交通道路狀況:
小城鎮(zhèn)鎮(zhèn)域主要交通道路x條，總長(zhǎng)x千米，總面積x平方米。
6.公共服務(wù)設(shè)施輔助情況:
教育機(jī)構(gòu):分享幼兒園，分享幼兒園，分享幼兒園的小學(xué)，在校學(xué)生，初中，在校學(xué)生，高中，在校學(xué)生。
文體科學(xué)技術(shù):文化站，占地面積為120平方米，建筑面積為1002平方米。
醫(yī)療設(shè)施:醫(yī)院，可容納患者，共享床位x。
商業(yè)金融:信用所的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，投保人數(shù)。
集貿(mào)設(shè)施:集貿(mào)市場(chǎng)，占地面積為1000平方米，建筑面積為1020平方米。
7.生產(chǎn)值狀況:
小鎮(zhèn)鎮(zhèn)域年內(nèi)生產(chǎn)總值為：萬(wàn)元，其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為：萬(wàn)元。20xx年財(cái)政收入萬(wàn)元，財(cái)政支出萬(wàn)元。
(2)小城鎮(zhèn)發(fā)展概況:
目前，x町形成了以農(nóng)業(yè)町、商貿(mào)町為主要發(fā)展對(duì)象的小鎮(zhèn)發(fā)展模式的發(fā)展概況如下
x鎮(zhèn)小區(qū)規(guī)劃面積x平方公里，已建成面積x平方公里，人口x萬(wàn)。
xx是農(nóng)業(yè)大城鎮(zhèn)，位于xx，土地肥沃，適合種植糧食、棉花、木耳等農(nóng)副產(chǎn)品。在小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施輔助方面，xx路、xx路等城鎮(zhèn)主要道路的道路的修理黑色工作的國(guó)家安全飲用水工程，改造完成后，可以使個(gè)人行政村的萬(wàn)人使用符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生水。目前，鎮(zhèn)區(qū)道路硬化率已達(dá)到x%以上，自來(lái)水普及率達(dá)到x%，排水管網(wǎng)覆蓋率達(dá)到x%以上。
近年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府一直以小城鎮(zhèn)建設(shè)為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者，不斷加大小城鎮(zhèn)建設(shè)投資力度，完善城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。
二、我鎮(zhèn)小鎮(zhèn)建設(shè)存在的問(wèn)題。
1.計(jì)劃建設(shè)和實(shí)施有偏差
1)x年市政府統(tǒng)一投入資金，市x修訂了各村的中心村規(guī)劃，但由于制定的'規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)高，與村民考慮的便利性、便利性無(wú)法統(tǒng)一，村干部擅自表示態(tài)度時(shí)發(fā)生，規(guī)劃執(zhí)行困難。2)規(guī)劃建設(shè)管理宣傳工作跟不上，執(zhí)行不嚴(yán)格，村民建設(shè)意識(shí)淡薄。鎮(zhèn)上的農(nóng)村不按計(jì)劃建設(shè)。
建設(shè)的比較多，農(nóng)村建設(shè)房屋高低參差不齊，立面效果差，建設(shè)品位較低。
2.規(guī)劃建設(shè)管理體制不健全：
《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》從2008年1月實(shí)施以來(lái)，省、市一直沒(méi)有關(guān)于村鎮(zhèn)規(guī)劃管理方面的實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員已退出了事業(yè)編制，企業(yè)化管理的服務(wù)中心沒(méi)有執(zhí)法權(quán)限，福利待遇、養(yǎng)老保險(xiǎn)等方面的切身利益難以保證得到長(zhǎng)期解決，直接影響村鎮(zhèn)工作人員的工作熱情和積極性。
3.基礎(chǔ)設(shè)施仍然是薄弱環(huán)節(jié)：
小城鎮(zhèn)供水、排水、交通等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，綠化覆蓋率低，部分道路高低不平，路況差。基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)的停收，使可用的建設(shè)資金減少，配套設(shè)施建設(shè)速度緩慢，使小城鎮(zhèn)的地位和作用沒(méi)有充分體現(xiàn)出來(lái)，吸納社會(huì)資本、人才的能力較弱，直接影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
4.財(cái)力匱乏制約小城鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展：
小城鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要大量資金投入的事業(yè)。而現(xiàn)行的財(cái)政體制使鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入僅夠支付工作人員的工資，無(wú)力再搞建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、排水、環(huán)衛(wèi)、路燈、道路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施明顯滯后。
5.配套扶植政策有限：
小城鎮(zhèn)相關(guān)政策落實(shí)不到位，扶植配套政策不多，上級(jí)資金配套力量太弱。
6.企業(yè)帶動(dòng)效果不明顯：
入鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，不能形成經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。企業(yè)入住鎮(zhèn)區(qū)是帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，改善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的有效方式。但是，就目前情況來(lái)看，幾乎沒(méi)有形成規(guī)模大企業(yè)，而且大部分是私營(yíng)企業(yè)，融資方式匱乏，發(fā)展速度緩慢。
三、小城鎮(zhèn)建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.高起點(diǎn)編制小城鎮(zhèn)規(guī)劃：
按照城鄉(xiāng)一體化進(jìn)行規(guī)劃，拉大小城鎮(zhèn)骨架，提升小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)檔次。城市空間擴(kuò)展步伐的加快，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益密切，促使城鄉(xiāng)一體化程度不斷加深。要真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)的城鄉(xiāng)一體化，就要把更大區(qū)域內(nèi)的鎮(zhèn)區(qū)居民點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)同城市作為整體進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。
2.提高小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的管理水平：
一方面加強(qiáng)基層村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)村鎮(zhèn)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)。另一方面加強(qiáng)對(duì)各級(jí)小城鎮(zhèn)建設(shè)干部的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平。同時(shí)建立完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員的監(jiān)督管理。
3.多渠道籌集建設(shè)資金：
堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。一是抓住國(guó)家重視小城鎮(zhèn)建設(shè)的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取。二是把國(guó)有土地資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施有償推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地收益最大化。三是爭(zhēng)取銀行貸款。四是引導(dǎo)新上企業(yè)向小城鎮(zhèn)相對(duì)集聚，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模。
4.配套相應(yīng)扶植政策：
城鄉(xiāng)一體化建設(shè)離不開(kāi)政府觀念的轉(zhuǎn)變以及相應(yīng)的引導(dǎo)、支持。政府要加大資金投入，并配套相應(yīng)扶植小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)鎮(zhèn)街建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性和主動(dòng)性。
5.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：
基礎(chǔ)設(shè)施是實(shí)現(xiàn)小城鎮(zhèn)城市化的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。我鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)今后要在完善交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施上下功夫，才能有效提高小城鎮(zhèn)招商引資的競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。
6.走企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略：
企業(yè)的發(fā)展不但可以繁榮地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還可以增加當(dāng)?shù)刎?cái)政稅收，通過(guò)稅收可以改善基礎(chǔ)設(shè)施、提高居民收入等，從而帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。所以，我們可以在發(fā)展企業(yè)，特別是發(fā)展當(dāng)?shù)仄髽I(yè)上下功夫，壯大我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匦〕擎?zhèn)的發(fā)展。
總之，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作中，應(yīng)該堅(jiān)持因地制宜、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展為目標(biāo)，充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)，完善小城鎮(zhèn)功能，把重點(diǎn)中心城鎮(zhèn)建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、布局合理、設(shè)施配套、功能健全、環(huán)境整潔、具有較強(qiáng)輻射能力的農(nóng)村區(qū)域性經(jīng)濟(jì)文化中心。
城鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告參考 3
一、調(diào)查目標(biāo)和內(nèi)容
勞動(dòng)就業(yè)不僅關(guān)系著勞動(dòng)者自身的生活水平，同時(shí)也對(duì)社會(huì)和諧構(gòu)建、國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有很大的影響。我國(guó)人口基礎(chǔ)較大，城市人口流動(dòng)大，在就業(yè)上呈現(xiàn)出一定的特色。在我國(guó)的勞動(dòng)就業(yè)上，主要有三部分特殊的群體：大學(xué)生、女性、外來(lái)流動(dòng)務(wù)工人員，本文主要以中山市為例，對(duì)這三個(gè)群體的就業(yè)方面對(duì)中山市的勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)狀及其原因進(jìn)行調(diào)查分析，并在此基礎(chǔ)上提出了提升勞動(dòng)就業(yè)的對(duì)策。
二、中山市勞動(dòng)就業(yè)現(xiàn)狀和就業(yè)難點(diǎn)分析
2016年，就中山市人力資源和社會(huì)保障部公布數(shù)據(jù)顯示：中山市每年有大約1500萬(wàn)人新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，中山市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化也向著有利于就業(yè)增長(zhǎng)的方向轉(zhuǎn)變：2004年，中山市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為30.6%，就業(yè)人員為2.2億多人；2014年，中山市第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重為40.6%，就業(yè)人員為3.1億人；到“十三五”末期，服務(wù)業(yè)占比很可能達(dá)50%。在對(duì)中山市勞動(dòng)就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行整理時(shí)，本文主要從大學(xué)生就業(yè)、女性就業(yè)、外來(lái)務(wù)工就業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行整理。
就大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，2016年中山市高校畢業(yè)生是23萬(wàn)，再加上中職畢業(yè)生和初高中畢業(yè)以后不再繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生人數(shù)，青年的就業(yè)群體加在一起大約有300萬(wàn)左右。各地求職競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)比2015年增加超10點(diǎn)，競(jìng)爭(zhēng)指數(shù)達(dá)到48，大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。
就女性就業(yè)來(lái)看，首先管理層女性職業(yè)者增多。隨著80后成為職場(chǎng)的主力軍，職場(chǎng)氛圍和環(huán)境也發(fā)生著微妙的變化。女性已經(jīng)從職場(chǎng)相對(duì)弱勢(shì)的群體轉(zhuǎn)向受歡迎的群體。尤其在企業(yè)的高管層中，涌現(xiàn)出的女性范本越來(lái)越多，如格力的董明珠就說(shuō)過(guò)“現(xiàn)代女性依舊能撐起半邊天”，著名主持人楊瀾擔(dān)任《楊瀾訪談錄》的制片人和主持人就是典型代表、老干媽創(chuàng)始人陶必華始終如一的堅(jiān)持不上市的老干媽，如今暢銷海內(nèi)外。
就外來(lái)人員就業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，從中山市外來(lái)人口總量來(lái)講：2016年中山市外來(lái)勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)的占多數(shù)，其中來(lái)自外省的有302.7萬(wàn)人，占外來(lái)勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的86.69%。主要來(lái)自安徽、四川、江西、貴州、河南、湖南、湖北、江蘇等省，以安徽、四川、江西三省為前三位。占外省人數(shù)的52.6%。
就業(yè)難點(diǎn)而言
就從政府方面來(lái)講：
中山市社會(huì)保障體系建設(shè)已經(jīng)走在了前列，取得了較為明顯的成效。但是戶籍、體制、思想等綜合因素的影響，并沒(méi)有根本的解決外來(lái)勞動(dòng)力的社會(huì)保障問(wèn)題。政府在社會(huì)幫助和服務(wù)上的缺位，導(dǎo)致了外來(lái)勞動(dòng)力的一些合法權(quán)益沒(méi)有得到有效的保障。
外來(lái)勞動(dòng)力的文化程度普遍低于中山市本地勞動(dòng)力，這也導(dǎo)致了中山市外來(lái)勞動(dòng)力工資收入較低，生活質(zhì)量較差，也導(dǎo)致了用人單位在不同的程度上對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力有所歧視，這對(duì)他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力、就業(yè)能力和維權(quán)能力都相當(dāng)?shù)牟焕?/p>
外來(lái)勞動(dòng)力大多數(shù)受雇于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)部門，或者城市的一些非正規(guī)部門，用工單位用工不規(guī)范，勞動(dòng)合同簽訂率很低，這就給政府在勞動(dòng)執(zhí)法中帶來(lái)了較大的困難。勞動(dòng)關(guān)系的不明確，也給外來(lái)勞動(dòng)力維護(hù)自己的合法權(quán)益造成了諸多的不利。另外很多企業(yè)為了節(jié)省成本，未讓外來(lái)勞動(dòng)力參加社保，并讓外來(lái)勞動(dòng)力在環(huán)境比較惡劣的條件下工作，這也外來(lái)勞動(dòng)力的合法權(quán)益無(wú)法得到應(yīng)有的保障。
就從企業(yè)層面來(lái)講：
中山市外來(lái)勞動(dòng)力普遍從事本地勞動(dòng)力不愿從事的崗位，這些崗位往往工作條件差、勞動(dòng)強(qiáng)度大、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、工資水平低。但是他們的工資并沒(méi)有因此而增加，并不能滿足生活需求，大多數(shù)用人單位并不關(guān)心外來(lái)勞動(dòng)力的生活后勤。在用人單位看來(lái)，許多外來(lái)勞動(dòng)力從事的是非技術(shù)工作，可以隨時(shí)替換人員。
外來(lái)勞動(dòng)力在很大程度上還是被排斥在勞動(dòng)合同制度之外，而且外來(lái)勞動(dòng)力本身的法律觀念比較弱，導(dǎo)致很多用人單位并未按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)合同的規(guī)定與外來(lái)勞動(dòng)力簽訂合同。這些單位往往利用外來(lái)勞動(dòng)力法律知識(shí)的缺乏，不與其訂立勞動(dòng)合同，或者采取口頭上的約定，更有甚者通過(guò)與外來(lái)勞動(dòng)力簽訂類似與“賣身契”的合同，來(lái)獲取不正當(dāng)?shù)睦�，�?guī)避自己的法律責(zé)任，減輕自己的義務(wù)。
就從人來(lái)務(wù)工人員來(lái)講：
首先，中山市外來(lái)勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高、文化水平低、技能水平低，這是導(dǎo)致外來(lái)勞動(dòng)力就業(yè)難、工作環(huán)境差、工資待遇低的最主要原因。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，城市、企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的素質(zhì)、文化、技能水平要求都越來(lái)越高，而外來(lái)勞動(dòng)力在此方面與中山市本地勞動(dòng)力相比，缺少競(jìng)爭(zhēng)力。
其次，外來(lái)勞動(dòng)力的法律意識(shí)差，這導(dǎo)致外來(lái)勞動(dòng)力自身的合法權(quán)益受到損害時(shí)，不會(huì)拿起法律的武器來(lái)保護(hù)自己，甚至完全沒(méi)有意識(shí)到自己的權(quán)益已經(jīng)受到了侵害。
另外，外來(lái)勞動(dòng)力的安全意識(shí)差，也是外來(lái)勞動(dòng)力在頻繁發(fā)生的生產(chǎn)安全事故中成為主要受害者的原因。
三、中山市勞動(dòng)就業(yè)提升的策略
�。ㄒ唬┕膭�(lì)多渠道創(chuàng)業(yè)
首先，中山市政府應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，讓人們認(rèn)識(shí)到彈性就業(yè)是一種讓婦女既有報(bào)酬的工作又有家庭責(zé)任的就業(yè)形式。其次，中山市在某些方面的工作，鼓勵(lì)企業(yè)提供各種各樣的女職工，靈活就業(yè)方式的農(nóng)民工，如靈活的工作時(shí)間，讓女職工在完成任務(wù)的前提下，哺乳期和兒童在選擇工作時(shí)間的自由。它還可以鼓勵(lì)企業(yè)提供兼職工作，如秘書(shū)、會(huì)計(jì)、口譯員等，可以縮短工作時(shí)間，增加就業(yè)人數(shù)。第三，擴(kuò)大非正規(guī)就業(yè)的范圍。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，不僅社區(qū)服務(wù)業(yè)能夠提供這種就業(yè)形式，在社會(huì)的所有領(lǐng)域包括國(guó)有企業(yè)，都可以采用這種形式的就業(yè)。特別是隨著通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，婦女可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)在家工作。最后，中山市要做好社會(huì)保障工作，降低女性職工、外來(lái)務(wù)工參加社會(huì)保險(xiǎn)的費(fèi)用比例，這樣可以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，同時(shí)企業(yè)也更愿意雇傭他們。
�。ǘ榫蜆I(yè)提供完善的法律保護(hù)
1.對(duì)女性就業(yè)和升職平等就業(yè)權(quán)的法律保護(hù)
依法治國(guó)是和諧社會(huì)民主政治的基本要求�？茖W(xué)立法、民主立法、完善中山市法律體系，是社會(huì)推動(dòng)和諧公平的先決條件。只有讓全體社會(huì)成員有法可依、依法行政、維護(hù)社會(huì)公平正義，才能保證人民平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。消除女性職業(yè)晉升中的性別歧視，保障女性合法權(quán)益，必須依靠法律政策的力量。
2.制定專門的《反就業(yè)性別歧視法》
目前中山市還沒(méi)有專門的《反就業(yè)性別歧視法》來(lái)約束女性職業(yè)晉升中的性別歧視的不良行為。我國(guó)應(yīng)盡快出臺(tái)相應(yīng)的法律政策，完善相關(guān)立法。維護(hù)女性就業(yè)平等的權(quán)利。
3.設(shè)置專門的勞動(dòng)監(jiān)察部門
在全面評(píng)價(jià)和監(jiān)督國(guó)家和地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各領(lǐng)域男女平等參與的政策的'制定及實(shí)施狀況時(shí)，將勞動(dòng)力市場(chǎng)上的性別平等作為重要評(píng)價(jià)和監(jiān)督內(nèi)容。如果企業(yè)在現(xiàn)實(shí)生活中存在性別歧視，要依據(jù)相關(guān)法律給予懲處，從法律上加強(qiáng)婦女表達(dá)意見(jiàn)和建議的機(jī)會(huì)均等。只有這樣才能真正地確保相關(guān)的為了促進(jìn)男女平等，保障女性平等就業(yè)權(quán)力。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)
外來(lái)勞動(dòng)力本身應(yīng)積極配合政府、企業(yè)組織的各類培訓(xùn)，不能因?yàn)樾奶刍ㄥX或者覺(jué)得沒(méi)有用，而拒接參加培訓(xùn)。想要更好的融入這個(gè)城市，光靠政府、企業(yè)組織的培訓(xùn)是不行的，外來(lái)勞動(dòng)力如果想加強(qiáng)自身在社會(huì)上的競(jìng)爭(zhēng)力，必須不斷的學(xué)習(xí)，充實(shí)自己。
女職工在面臨繁重的家務(wù)、工作壓力時(shí)，其獲得、參與培訓(xùn)的機(jī)會(huì)要低于男性勞動(dòng)者。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)要求勞動(dòng)者成為多技能、高技能、高技能的知識(shí)型人才。因此，政府和婦女本身應(yīng)重視培訓(xùn)，特別是職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)可以提高婦女的就業(yè)能力，可以增強(qiáng)女性職工的就業(yè)機(jī)會(huì)。
大學(xué)生應(yīng)提高自身素質(zhì)，努力提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，掌握相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，還要注意社會(huì)適應(yīng)能力、人際溝通和語(yǔ)言表達(dá)能力，解決問(wèn)題的能力、創(chuàng)新能力、組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。此外，大學(xué)生應(yīng)及時(shí)關(guān)注市場(chǎng)需求的變化。根據(jù)市場(chǎng)的需要和自身愛(ài)好等條件，從實(shí)際發(fā)出，隨時(shí)準(zhǔn)備適應(yīng)市場(chǎng)的需要。同時(shí)要克服急躁，遇到一些挫折和困難是難以避免的，不要抱怨，不要放棄，而是要用堅(jiān)強(qiáng)的意志耐心等待，調(diào)整好心態(tài)。
�。ㄋ模┮�(guī)范就業(yè)環(huán)境
中山市政府應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，為勞動(dòng)力市場(chǎng)樹(shù)立正確的指導(dǎo)思想、制定科學(xué)的管理制度，取締和打擊非法的中介機(jī)構(gòu)以及發(fā)布虛假就業(yè)信息等非法行為，這樣有利于企業(yè)和勞動(dòng)力之間的信息傳遞。
在政府和企業(yè)的配合下，做到規(guī)范用工，保障外來(lái)勞動(dòng)力的合法權(quán)益。以勞動(dòng)部門為主，行業(yè)主管部門密切配合，共同構(gòu)建一個(gè)保障外來(lái)勞動(dòng)力權(quán)益的立體法制環(huán)境。要求用工單位簽訂勞動(dòng)合同，并進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)企業(yè)中存在的侵害外來(lái)勞動(dòng)力合法權(quán)益的行為加以懲罰。企業(yè)也應(yīng)強(qiáng)化對(duì)外來(lái)勞動(dòng)力管理職責(zé)，堅(jiān)持以人為本，為外來(lái)勞動(dòng)力提高良好的工作環(huán)境及安全措施，關(guān)心員工的生活需求，這樣即可以改善了勞動(dòng)者的生活水平，也調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的工作積極性，為企業(yè)帶來(lái)一定的效益。
總結(jié)
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)上，隨著大學(xué)生每年畢業(yè)人數(shù)，大學(xué)生群體成為我國(guó)就業(yè)群體的主要來(lái)源，而在我國(guó)勞動(dòng)力就業(yè)群體中，女性就業(yè)群體與外來(lái)務(wù)工群體是較為特殊的群體。本文主要以中山市為例，通過(guò)對(duì)這三類勞動(dòng)就業(yè)群體的就業(yè)現(xiàn)狀及就業(yè)難原因進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出了保障勞動(dòng)就業(yè)的策略。本文認(rèn)為主要從政府鼓勵(lì)多渠道創(chuàng)業(yè)、提供完善的法律保護(hù)、加強(qiáng)就業(yè)群體的職業(yè)技能培訓(xùn)，規(guī)范就業(yè)環(huán)境方面進(jìn)行改善，來(lái)促進(jìn)中山市解決其所面臨的就業(yè)困境。
城鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告參考 4
一、相關(guān)理論
城鎮(zhèn)化的邏輯起點(diǎn)是人口、土地和資金的流動(dòng)，這三大要素的“流動(dòng)能力”引起城鎮(zhèn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)、專業(yè)化、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)貿(mào)易的變化，進(jìn)而某種程度上決定了城鎮(zhèn)化的空間地理分布形態(tài)。要素流動(dòng)最終呈現(xiàn)的形式是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式以及居住方式的四個(gè)轉(zhuǎn)變。
二、調(diào)查方法與程序
我們首先預(yù)想新型城鎮(zhèn)化建設(shè)可能面臨的財(cái)政支出、土地產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)形成問(wèn)題，并制作出問(wèn)卷，然后對(duì)白水鎮(zhèn)新鎮(zhèn)容、西長(zhǎng)村以及閔家新村的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際做法進(jìn)行實(shí)地調(diào)查和訪問(wèn)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)可取的經(jīng)驗(yàn)并分析成功的原因，而后根據(jù)實(shí)際發(fā)展情況，分別對(duì)這種新型城鎮(zhèn)化模式地提出了設(shè)想和個(gè)人建議。
三、現(xiàn)狀與背景
�。ㄒ唬┌姿�(zhèn)經(jīng)濟(jì)地理現(xiàn)狀：白水鎮(zhèn)位于汨羅境內(nèi)東南部，距長(zhǎng)沙70公里，距岳陽(yáng)90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里。面積72平方公里，耕地面積2.6萬(wàn)畝，轄20個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)，350個(gè)村民小組，共7556戶，總?cè)丝?6176人，其中農(nóng)業(yè)人口30062人。地勢(shì)東北高、西南低。鎮(zhèn)域有河名白水江，源出玉池鄉(xiāng)白鶴洞，由東南向西北流經(jīng)鎮(zhèn)域，注入湘江，白水鎮(zhèn)因其而得名。日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了第二批建設(shè)宜居小鎮(zhèn)、宜居村莊示范名單，汨羅市白水鎮(zhèn)西長(zhǎng)村榜上有名。住建部此次公布第二批示范名單，共確定全國(guó)45個(gè)鎮(zhèn)為宜居小鎮(zhèn)示范、61個(gè)村為宜居村莊示范。宜居村莊示范要求田園宜居、村莊宜居和生活宜居。
�。ǘ┪鏖L(zhǎng)村：距汨羅市區(qū)15公里，村域面積4.25平方公里，轄20個(gè)村民小組、農(nóng)戶407戶，全村共1642人，人均年收入達(dá)13100元。西長(zhǎng)村地形以山地和丘陵為主，全村森林綠化率、覆蓋率達(dá)90%以上，全村有珍貴樹(shù)木800畝，油茶林800畝，苗圃200畝、垂釣中心50畝、休閑娛樂(lè)場(chǎng)地50畝，果蔬基地250畝，休閑娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)50畝，是湖湘地區(qū)珍貴苗木種植、銷售和生態(tài)休閑旅游基地。西長(zhǎng)村采取村村聯(lián)辦的方式建有小學(xué)和幼兒園，還即將與湘雅醫(yī)院共建養(yǎng)老山莊，成立了農(nóng)房安全管理小組，定期對(duì)村屬農(nóng)房安全進(jìn)行評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，對(duì)危房進(jìn)行改造升級(jí)。近年來(lái)，該村大力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，先后獲得“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村”“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與旅游星級(jí)園區(qū)”“ 湖南省農(nóng)村新型集中社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)村”等榮譽(yù)。
四、白水城鎮(zhèn)化發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段
第一階段: 1978—1990 年，由于臨近火車站等區(qū)位優(yōu)勢(shì)，周邊幾個(gè)城鎮(zhèn)的人口集中商品批發(fā)，物流，貿(mào)易等活動(dòng)，同時(shí)當(dāng)時(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)，諸如紡織廠，氮肥化工廠等具有一定效益。
第二階段: 1990—2004 年，改革開(kāi)放后，鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)受到沿海產(chǎn)品和技術(shù)沖擊，其間年均增長(zhǎng)率急劇下滑，最終企業(yè)全部倒閉，財(cái)政陷入嚴(yán)重困境，教師、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職員工資無(wú)法支付。
第三階段: 2005—2015年，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆給白水鎮(zhèn)提供了新的發(fā)展轉(zhuǎn)機(jī)，鎮(zhèn)政府堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)思想，已經(jīng)編制完成2012-2020年近期發(fā)展規(guī)劃和2021-2030年遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，著力打造宜居開(kāi)放型城鎮(zhèn)形態(tài)，實(shí)施“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作，能人參與”的策略。
白水鎮(zhèn)發(fā)展的路徑可能出現(xiàn)諾瑟姆所謂的“S”道路，即城鎮(zhèn)化率在30%之前，是小馬拉大車，走得很慢; 城鎮(zhèn)化增長(zhǎng)率從30% 會(huì)城鎮(zhèn)規(guī)模迅速擴(kuò)大。
五、白水城鎮(zhèn)化策略與發(fā)展
白水城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)之所以發(fā)展較為成功，是因?yàn)樵谶@個(gè)地理空間上形成生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)模式和居住方式的“城鎮(zhèn)化”，主要是下列三個(gè)條件推動(dòng)：
（1）地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)或距離縮短
地理區(qū)位或距離是指商品、服務(wù)、勞動(dòng)力、資本、信息和知識(shí)穿越空間的難度程度：對(duì)于商品和服務(wù)貿(mào)易所謂“距離”，最關(guān)鍵的含義是城鄉(xiāng)之間、不同城市之間貿(mào)易活動(dòng)的時(shí)間和交易成本，就小城鎮(zhèn)而言，大城市之間外圍城市具備被產(chǎn)業(yè)輻射的優(yōu)勢(shì)。此外，沿海港口、河流水運(yùn)、鐵路交通樞紐位置特別重要，白水鎮(zhèn)就具備這樣的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，京廣鐵路，京港澳高速均跨鎮(zhèn)而過(guò)，同時(shí)距長(zhǎng)沙70公里，距岳陽(yáng)90公里，距汨羅市區(qū)22公里，距湘陰20公里又是其天生的自然條件。此外鎮(zhèn)政府還進(jìn)一步通過(guò)完善本地基建投資來(lái)減少交易成本和通勤時(shí)間，具體做法是：硬化道路、場(chǎng)坪4.6萬(wàn)平方米，噴涂交通標(biāo)志1200平方米，安裝監(jiān)控22處，改造電網(wǎng)8000米，架設(shè)路燈480盞等。
�。�2）密度的提高
白水鎮(zhèn)最大的招商引資項(xiàng)目國(guó)防科大外場(chǎng)訓(xùn)練基地入駐，通過(guò)該基地科研活動(dòng)、后勤供給、學(xué)術(shù)會(huì)議等拉動(dòng)當(dāng)?shù)氐南M(fèi)，逐步形成要素集聚機(jī)制，促進(jìn)人流、物流、資本流、信息流的地域集聚，使得規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)越明顯，生產(chǎn)集中到一個(gè)地方的動(dòng)力就越強(qiáng)，從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)密度的提升；人口密度最高的地方，也是市場(chǎng)潛在需求最大的地方，貿(mào)易更容易實(shí)現(xiàn)。
�。�3）開(kāi)放度的增加
開(kāi)放度的提高是要打破對(duì)商品、服務(wù)、資本和知識(shí)跨地區(qū)流通的限制性因素，對(duì)白水鎮(zhèn)而言最容易著手的就是引導(dǎo)社會(huì)資本流入本地。首先，政府主動(dòng)出面與在外地經(jīng)商本籍人士溝通，寓外鄉(xiāng)友回鄉(xiāng)投資，比如，建設(shè)西長(zhǎng)村就是由徐偉平。楊建偉、戴海波三個(gè)本地老板牽頭，村組群眾以土地入股模式。依靠廣大民眾強(qiáng)烈的自我創(chuàng)業(yè)、自我發(fā)展的欲望，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和“草根經(jīng)濟(jì)”；打破人口流動(dòng)的界限，吸引外鎮(zhèn)人口定居買房。
有限度的政府公共職能對(duì)于以上三個(gè)條件是一個(gè)必要的補(bǔ)充，但這個(gè)“度”應(yīng)該在一定范圍內(nèi)，即需要更好地讓市場(chǎng)力量得以發(fā)揮，讓人口、土地和資金的流動(dòng)更加暢通，當(dāng)城市發(fā)展到一定的水平時(shí), 決定城市增長(zhǎng)的不再是本地的資源稟賦, 而是城市本身集聚資本、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素的能力。
六、白水鎮(zhèn)具體措施
�。�1）財(cái)政收入主要是土地出讓收入，也就是所謂的土地財(cái)政，通過(guò)土地掛牌新建商品房，吸引周邊鎮(zhèn)或外出務(wù)工人員回家置業(yè)。2014年鎮(zhèn)總財(cái)政收入3500萬(wàn)元，其中一半地稅收入、土地出讓收入近1000萬(wàn)元左右，其他地方稅種年800-900萬(wàn)元，轉(zhuǎn)移收入420萬(wàn)。
�。�2）成立城鎮(zhèn)自治委員會(huì)，該成員由本地有影響力人士構(gòu)成。建立規(guī)范的有地方特色的環(huán)境整治方案，成立環(huán)境管理小組，聘請(qǐng)保潔員日產(chǎn)日清，每戶門前有垃圾箱，道路兩邊擺放垃圾桶1000多個(gè)，統(tǒng)一制作門店招牌600余塊，建設(shè)了新的3個(gè)綠化廣場(chǎng)或公園。
�。�3）樹(shù)立西長(zhǎng)村、閔家巷村示范村榜樣，以基礎(chǔ)社會(huì)建設(shè)為抓手，以文明屋場(chǎng)創(chuàng)建帶動(dòng)整個(gè)西長(zhǎng)村發(fā)展，建立西長(zhǎng)生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園、發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)。如雞鴨野外放養(yǎng)養(yǎng)殖，提高附加值。促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展，珍稀樹(shù)木花草為龍頭提高鄉(xiāng)村觀光農(nóng)業(yè)的檔次。閔家新村接待中心為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑度假產(chǎn)業(yè)開(kāi)始啟動(dòng)，輔助以民俗建設(shè)和籌建高級(jí)療養(yǎng)院。
�。�4）西長(zhǎng)村土地流轉(zhuǎn)3000畝，農(nóng)民入股農(nóng)業(yè)公司，獲得收益分成。同時(shí)引進(jìn)了農(nóng)林綜合開(kāi)發(fā)公司湖南青果公司，與種植珍稀林木花草，包括紅豆杉，竹柏，羅漢松，日本櫻花，美國(guó)紅楓，紫薇，紅葉石楠。
(5)村務(wù)公開(kāi)，民主管理。
六、白水鎮(zhèn)的`困境與思考
�。ㄒ唬⿵呢�(cái)政可持續(xù)發(fā)展的角度考慮，白水鎮(zhèn)還是沒(méi)有擺脫土地財(cái)政的漩渦，尤其當(dāng)前縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型調(diào)整期，這種投融資模式的可持續(xù)發(fā)展是值得擔(dān)憂的。
�。ǘ┎还苁切滦统擎�(zhèn)化還是農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，土地問(wèn)題是核心問(wèn)題。全省、甚至全縣的城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易市場(chǎng)沒(méi)有看到有重大突破，自下而上地推動(dòng)土地政策的變革和社會(huì)的發(fā)展的路徑是受阻的。
（三）“半城鎮(zhèn)化”或“不完全城鎮(zhèn)化”仍然是白水鎮(zhèn)沒(méi)有擺脫的困境，大量本地農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口離開(kāi)祖輩耕種土地到外地或縣城務(wù)工獲取收入來(lái)源，他們?cè)诎姿擎?zhèn)購(gòu)置住宅僅僅為了方便小孩就近讀書(shū)，其社會(huì)保障、認(rèn)同感和歸屬感都處于非常初級(jí)階段。
�。ㄋ模o(wú)產(chǎn)業(yè)支撐的過(guò)度城鎮(zhèn)化受外界經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響極容易變?yōu)椤翱粘恰�，而且白水�?zhèn)存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同, 特色產(chǎn)業(yè)不明顯, 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出等現(xiàn)象。城鎮(zhèn)長(zhǎng)期繁榮發(fā)展與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有直接的關(guān)系，以美國(guó)舊金山附近的小城鎮(zhèn)帕洛阿爾托為例, 該鎮(zhèn)是一個(gè)只有5. 6 萬(wàn)人的小城鎮(zhèn), 在發(fā)展過(guò)程中, 依托毗鄰斯坦福大學(xué)的優(yōu)勢(shì), 發(fā)展包括電子、軟件和生物技術(shù)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè), 成為世界上最充滿活力的小城鎮(zhèn)之一。
（五）對(duì)回流勞動(dòng)力缺乏具體政策或做法，這次人口回流歷史轉(zhuǎn)型格局值得關(guān)注。人口回流過(guò)去20多年，流動(dòng)人口從內(nèi)陸走向沿海，目前基于中國(guó)已經(jīng)到來(lái)的老齡化、中國(guó)特有的人口流動(dòng)方式（與國(guó)外不同，中國(guó)的人口流動(dòng)是以單個(gè)勞動(dòng)力為單位，而不是以家庭為單位），可以預(yù)計(jì)，未來(lái)20年，跨省流動(dòng)人口將減少，省內(nèi)、市內(nèi)和縣內(nèi)人口流動(dòng)將增加。2008年以后，人口回流的趨勢(shì)開(kāi)始變得明顯，初步判斷，這將是中國(guó)新一次、大規(guī)模的人口在空間地理的重新流動(dòng)和配置，也將顯著影響中國(guó)未來(lái)的城鎮(zhèn)化格局。
�。⿷�(yīng)該借鑒和吸引“重慶地票”的經(jīng)驗(yàn)，加快土地改革的步伐。重慶地票是一種權(quán)利憑證，將閑置、廢棄的農(nóng)村集體建設(shè)用地（包括農(nóng)村宅基地及其附屬設(shè)施用地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、農(nóng)村公共設(shè)施和農(nóng)村公益事業(yè)用地等）復(fù)墾并經(jīng)過(guò)土地管理部門嚴(yán)格驗(yàn)收后所產(chǎn)生的可交易和轉(zhuǎn)讓的用地指標(biāo)。通過(guò)交易購(gòu)得的“地票”，可以納入新增建設(shè)用地計(jì)劃，增加等量城鎮(zhèn)建設(shè)用地，并在“落地”時(shí)沖抵新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)和耕地開(kāi)墾費(fèi)。通過(guò)“地票”交易，外出務(wù)工的農(nóng)民把老家閑置的農(nóng)村宅基地、基本用地轉(zhuǎn)化為一筆可觀的收入，在城鎮(zhèn)購(gòu)房或租房、消費(fèi)，幫助農(nóng)村沉睡的土地資本實(shí)現(xiàn)價(jià)值。
如果存在這樣的猜想：白水鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)商是否能買入白水鎮(zhèn)某其它行政村的地票，將其用于白水鎮(zhèn)郊區(qū)土地開(kāi)發(fā)？如果能實(shí)現(xiàn)順暢交易過(guò)程中，白水鎮(zhèn)建設(shè)土地“占補(bǔ)平衡”仍然能夠得以保持，增加了建設(shè)用地但整體耕地并沒(méi)有減少。同時(shí)又能為白水鎮(zhèn)其它村民閑置的土地提供的收益機(jī)會(huì)，又能擴(kuò)大鎮(zhèn)區(qū)面積及人口規(guī)模，加劇進(jìn)一步集聚。
城鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告參考 5
為了加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，5月份以來(lái)， 我們調(diào)研組，先后深入鄂城區(qū)、華容區(qū)、梁子湖區(qū)和市直有關(guān)單位，就我市小城鎮(zhèn)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。圍繞加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化專題進(jìn)行了討論，情況如下：
一、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得的主要成績(jī)
近年來(lái)，我市小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐明顯加快，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改觀，特別是2010年省政府將我市確定為全省城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)城市后，市委、市政府緊緊抓住試點(diǎn)機(jī)遇，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，圍繞實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、建設(shè)“兩型社會(huì)”的目標(biāo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，城鄉(xiāng)一體化工作穩(wěn)步推進(jìn)。
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)了小城鎮(zhèn)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作高位推進(jìn)。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展委員會(huì)籌備委員會(huì)，召開(kāi)了市委五屆七次全會(huì)對(duì)全市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)行了全面動(dòng)員和部署；積極爭(zhēng)取省委、省政府出臺(tái)了《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于鄂州市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)管理、市場(chǎng)體系等“六個(gè)一體化”的工作目標(biāo)；“廳市共建”初見(jiàn)成效。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，爭(zhēng)取到了省政府26個(gè)組成部門的'重點(diǎn)項(xiàng)目和建設(shè)資金的支持，有力推動(dòng)了我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)；出臺(tái)了《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)鄂州市城鄉(xiāng)一體化八個(gè)單項(xiàng)改革試點(diǎn)方案的通知》。
�。ǘ┘涌炝诵〕擎�(zhèn)規(guī)劃的編制進(jìn)度
《城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃綱要》編制工作已完成；在全省率先出臺(tái)了《鄂州市開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄》。強(qiáng)力推進(jìn)“兩區(qū)三城”（鄂州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、梁子湖生態(tài)旅游區(qū)，紅蓮湖旅游新城、葛華新城、花湖工貿(mào)新城）發(fā)展；示范區(qū)的建設(shè)選點(diǎn)已完成。確定并完善了以主城區(qū)為中心，3座新城為支點(diǎn)，10個(gè)特色中心鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，其他鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和102個(gè)中心村（新社區(qū)）為基礎(chǔ)的城鎮(zhèn)功能及城鄉(xiāng)一體化格局。目前，7個(gè)特色鎮(zhèn)和9個(gè)示范村已完成建設(shè)規(guī)劃修編。
（三）加大了小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度
特色鎮(zhèn)和新村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。投資6000萬(wàn)元，改造了10個(gè)特色鎮(zhèn)的道路和供排水等基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)了中心村改造工作；大力推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化�；I資1.42億元，使52萬(wàn)農(nóng)村人口飲用水與城市同質(zhì)同價(jià)；鄉(xiāng)村交通發(fā)展迅速。在全省率先實(shí)現(xiàn)村村通水泥路，通村、自然灣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地公路達(dá)1300公里，密度居全省之首。
（四）加速了小城鎮(zhèn)社會(huì)管理的體系建設(shè)
深化了城鄉(xiāng)戶籍制度改革。放寬了戶口遷移政策，取消了農(nóng)村人口進(jìn)城落戶的各種限制；建立了城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度。出臺(tái)了《鄂州市農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)實(shí)施辦法》，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移納入了全市就業(yè)計(jì)劃；城鄉(xiāng)醫(yī)保管理和城鄉(xiāng)一體社會(huì)救助體系逐步完善。籌資5600萬(wàn)元，提高了新農(nóng)合保障面和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，15萬(wàn)名城鎮(zhèn)居民登記參保，綜合醫(yī)療覆蓋率達(dá)到87%。農(nóng)村低保水平人均提高到每人100元，實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。
二、我市小城鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問(wèn)題及原因
雖然我市小城鎮(zhèn)建設(shè)取得了明顯的成效，但是由于歷史原因和長(zhǎng)期城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制的制約，小城鎮(zhèn)建設(shè)中還存在著規(guī)劃落實(shí)難、建設(shè)籌資難、執(zhí)法管理難等問(wèn)題，需要引起我們的重視和關(guān)注。
（一）小城鎮(zhèn)建設(shè)主體作用發(fā)揮不夠
作為小城鎮(zhèn)建設(shè)主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏積極性和主動(dòng)性。一是對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)重視程度不夠。長(zhǎng)期以來(lái)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成在指導(dǎo)思想上，重城市、輕農(nóng)村，重主城區(qū)建設(shè)、輕小城鎮(zhèn)建設(shè)。加之小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏政策扶持、規(guī)劃指導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入，影響了建設(shè)主體的積極性。二是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)存在“三怕”現(xiàn)象。怕舉債建設(shè)，背上經(jīng)濟(jì)包袱；怕征地、拆遷、改道、還建工作中協(xié)調(diào)不好，影響干群關(guān)系；怕建設(shè)資金不到位，建個(gè)“半拉子”工程，影響政績(jī)。致使少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)上處于一種應(yīng)付狀態(tài)。三是宣傳力度不夠大，存在“等靠要”思想。一些干部對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)如何籌資、產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展、農(nóng)民如何安置等問(wèn)題辦法不多，對(duì)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理的科學(xué)理論、相關(guān)知識(shí)和社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)領(lǐng)會(huì)不透，重眼前的、局部的利益，輕長(zhǎng)遠(yuǎn)的、大局的利益，主體作用發(fā)揮不充分，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)持觀望態(tài)度，等待政策支持，靠上級(jí)撥款，盼單位贊助，從而影響了小城鎮(zhèn)建設(shè)速度。
�。ǘ┬〕擎�(zhèn)建設(shè)規(guī)劃難以落實(shí)
長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性沒(méi)有引起重視。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。我市的小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃長(zhǎng)期沒(méi)有修編，有總規(guī)、無(wú)詳規(guī)，有主城區(qū)規(guī)劃、無(wú)小城鎮(zhèn)規(guī)劃，致使在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程中規(guī)劃編制和修編任務(wù)十分繁重。二是規(guī)劃在執(zhí)行過(guò)程中缺乏嚴(yán)肅性和連續(xù)性�，F(xiàn)實(shí)中屢屢發(fā)生當(dāng)規(guī)劃與項(xiàng)目發(fā)生沖突時(shí)規(guī)劃讓路于項(xiàng)目，當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)思路與規(guī)劃發(fā)生沖突時(shí)，規(guī)劃讓位于領(lǐng)導(dǎo)思路，當(dāng)前任領(lǐng)導(dǎo)思路與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)思路發(fā)生沖突時(shí)，前任領(lǐng)導(dǎo)思路讓位于現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)思路。而政府限于財(cái)力，不得不按照“有多少錢辦多少事”的辦法建設(shè)。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃執(zhí)行中阻力過(guò)大。少數(shù)群眾因眼前既得利益而不支持，部門之間也因自身利益而不配合，執(zhí)法部門對(duì)違反規(guī)劃建設(shè)的行為處罰不力。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，蒲團(tuán)鄉(xiāng)在建設(shè)過(guò)程中，因道路擴(kuò)寬需要移動(dòng)電線桿和拆遷房屋，但相關(guān)部門不配合，漫天要價(jià)，結(jié)果影響了建設(shè)進(jìn)度，阻礙了規(guī)劃的實(shí)施。
【城鎮(zhèn)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告參考】相關(guān)文章：
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告03-01
小城鎮(zhèn)建設(shè)報(bào)告范文12-27
城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告07-15
小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告06-05
小學(xué)教師社會(huì)實(shí)踐報(bào)告優(yōu)秀參考05-29
【優(yōu)選】小城鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告12-12
城鎮(zhèn)化建設(shè)調(diào)研報(bào)告范本04-07