今年以來，根據(jù)市機關效能建設領導小組《關于在全市開展機關效能年活動實施方案》的要求，在上級機關和局黨委的精心部署和領導下，泰和縣公安局把機關效能年活動與推動當前各項工作相結(jié)合，堅持求真務實、標本兼治、注重實效、著眼長效，重點在解決問題、提高素質(zhì)、建章立制上下功夫。通過規(guī)范機關管理行為，改善隊伍素質(zhì)、提高機關效率、推進依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，狠抓工作落實，完善運行程序，提高服務質(zhì)量，強化監(jiān)督檢查，下大力解決機關效能方面存在的突出問題，確保我局機關效能建設取得良好成效。

　　一、工作開展情況

　　為切實做好治理工作，我局及時成立了領導小組，一把手為組長，班子成員和各股室隊所負責人為成員。領導小組傳達了有關會議及文件精神，結(jié)合工作實際制訂了我局的工作實施方案，并于4月26日在全體職工大會上進行動員。局長劉恩芳同志作了動員報告，將實施方案中的各項任務進行了層層分解,落實到人。

　　在治理活動中，我局結(jié)合先教活動，組織干部職工學習《行政許可法》、市委辦公室、市政府辦公室《關于集中治理職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》、市紀委、市監(jiān)察局《懲治職能部門不作為亂作為暫行規(guī)定》等有關法律法規(guī)和規(guī)章制度。并上級的統(tǒng)一部署，對我局實施許可的項目及文件進行清理。經(jīng)認真清理并報市局核準，屬于縣級局行政許可的項目共5項，分別是1、計量檢定機構授權;2、計量標準考核;3、制造修理計量器具許可證發(fā)證;4、計量檢定員考核;5、計量器具強制檢定等5個項目。并按規(guī)定對我局實施許可的事項依據(jù)條件、程序、辦理期限、所收受的全部材料及所需費用全部進行公示。為方便企業(yè)到省、市局申請許可，我局還把由省市局受理的部分行政許可項目一并進行公示。此外我局還組織全體人員閱看案例，剖析危害，將市局近期收集整理部分典型案例作為反面教材，供全體人員以案為鑒，吸取教訓，并要求每人寫出一篇不少于1000字的心得體會，重點談對集中治理和依法行政的認識。

　　在對照查擺階段，我局認真按照上級要求進行“三對照，三查擺”活動，按照個人分工對照有關法律法規(guī)、單位職能、人員職責，查擺自己以往在綜合管理、行政執(zhí)法中的行為，并上報領導小組。在結(jié)合先教活動征求意見的基礎上，我局繼續(xù)做好廣泛征求意見工作，虛心征求各企業(yè)和服務對象的意見，集中梳理，找出部門和個人存在的突出問題。共在五個方面查擺出六大項問題，針對存在的突出問題，分別制定了局機關整改方案和個人整改方案，認真進行整改。目前，我局整改工作已接近尾聲。整改中注重從機制、制度上查找原因和漏洞，結(jié)合先教活動鞏固和擴大整改成果工作，探索建立治理行政不作為亂作為，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境長效機制，對原有39項制度進行重新審定,根據(jù)需要制訂了執(zhí)法人員基本準則、行政執(zhí)法人員層級監(jiān)督責任制、案件審理制度等16個。修訂有關內(nèi)部管理制度8項。同時，局長劉恩芳同志代表全局在縣電視臺向全縣人民作出六項公開承諾，一是實行按時辦結(jié)制，二是實行查實待崗制，三是建立企業(yè)巡查制，四是實行暢通投訴舉報渠道，五是堅持從嚴治局。近期我局又開展了為期一個星期的行政執(zhí)法自查活動，對自查查出的問題，采取得力措施，認真加以糾正。目前，我局行政執(zhí)法自查活動仍在進行之中。

　　二、取得的成效和存在的問題

　　通過認真開展整治活動，我局達到了強化隊伍建設，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象的目的。使執(zhí)法行為進一步規(guī)范，依法行政工作得到進一步加強。活動開展以來，對4家企業(yè)進行對口幫扶，對所有98 家食品生產(chǎn)企業(yè)由包干責任人建立巡查臺帳，實行巡查、回訪、年審、定期檢驗和監(jiān)督抽查等監(jiān)管措施，出動執(zhí)法人員1400余人(次)，檢查生產(chǎn)企業(yè)140家(次)，檢查倉儲、倉庫23個，抽查樣品76組，搗毀制假窩點6個，檢驗鍋爐11 臺，起重機械9 臺，氣瓶127 只，下達整改通知書40 份。共辦理行政執(zhí)法案件94件，其中立案案件72件，歸檔70件，現(xiàn)場處罰卷22件，無一行政訴訟案件，一起行政復議案件，市局維持原判。極大地打擊了制假售假者的囂張氣焰，為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序做出了積極貢獻。

　　存在問題：一是個別職工的綜合素質(zhì)達不到社會各界對執(zhí)法人員的要求。二是少部分人員對整治活動從根本上沒有重視起來。三是行政執(zhí)法行為需要進一步規(guī)范。

　　三、下一步工作打算

　　一是繼續(xù)在狠抓落實上功夫下，繼續(xù)以整頓機關作風為重點。著力解決人浮于事，作風渙散;不盡職責，效率低下;推諉扯皮，相互擎肘等突出問題。二是以規(guī)范執(zhí)法行為為重點。著力解決多頭執(zhí)法、亂執(zhí)法、亂收費、亂罰款、以收代罰、以權謀私、辦人情案、關系案、吃拿卡要、收受賄賂等違紀、違規(guī)、違法問題。三是以規(guī)范檢測服務為重點。著力解決巧立名目、變相攫取，檢驗不公、數(shù)據(jù)不實等突出問題。四是加大學習法律和法制培訓的力度，以提高人員素質(zhì)不高，進一步提高全員的法制意識和遵紀守法的觀念。五是強化監(jiān)督，嚴格問責。要加強內(nèi)部監(jiān)督、上下監(jiān)督、相互監(jiān)督，自覺規(guī)范工作行為;要強化外部監(jiān)督，全面推進政務公開，認真修訂公開內(nèi)容，廣泛征求企業(yè)和服務對象的意見，主動接受社會各界的監(jiān)督;六是注重宣傳，加強溝通。今后我局將充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，通報工作信息，樹立先進典型，教育引導全局干部職工牢固樹立“人人都講經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，事事關系經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，“不作為、亂作為可恥，有作為、大有作為光榮”的意識，確保鞏固治理工作已取得的成效。

　　全縣集中治理職能部門不作為亂作為活動開展以來，我局在縣紀委的正確領導下，將整治活動作為全面推進依法行政，規(guī)范行政行為，提高行政效能，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，樹立科學、公正、廉政、高效的質(zhì)監(jiān)部門形象的一項重大舉措切實抓緊抓好。全體干部職工端正態(tài)度，統(tǒng)一思想，把這次集中治理活動作為轉(zhuǎn)變政風行風的良好契機，通過不懈努力，收到一定成效�，F(xiàn)將有關情況自查報告如下：

　　一、加強領導，完善機制

　　省、市機關《開展機關效能年活動實施方案》下發(fā)后，我局黨委立即召開會議，研究制定實施方案，成立組織機構，部署開展機關效能年活動的各項工作。同時，落實責任，形成以主要領導負總責，分管領導各負其責，其他人員積極參與的齊抓共管的工作格局。 4月份，新任縣委常委、公安局長史秋開同志上任，立即于4月8日在局九樓會議室召開全局民警參加的機關效能建設再動員、再部署大會，在會上，重新調(diào)整了實施方案、組織領導及人員分工，強力推進效能年活動的順利開展。

　　二、明確目標，重點突出

　　遵照《實施方案》總體要求，我局重點在落實專項工作、提高民警素質(zhì)上下功夫，下大力氣解決機關干部作風上存在的突出問題，切實轉(zhuǎn)變機關工作作風，全面推進機關效能建設。

　　1、查找問題，著力解決整改。我局要求局各單位要按照上級機關的要求，對照《機關效能年活動實施方案》中提出八個方面突出問題，全警參與，自上而下，采取自身找、群眾提的方式，認真查找自身存在的問題，并反復查找問題存在的原因，深刻認識問題的嚴重性和危害性，真正從中汲取教訓，堅持存在什么問題就解決什么問題，著力推進機關作風的大提高。

　　2、全員培訓，提高執(zhí)法素質(zhì)。為進一步提高隊伍的整體素質(zhì)，適應公安工作和隊伍建設需要，實行科技強警，4月份，我局黨委組織全局民警進行一次全員培訓。根據(jù)公安特點和警務要求，在訓練中實行精講多練、講練結(jié)合等方法，使民警通過這次培訓，服務意識、執(zhí)法水平得到進一步提高。7月份，縣局還組織開展了優(yōu)劣質(zhì)案件評比活動，并將評選出的優(yōu)劣質(zhì)案件到局所有執(zhí)法單位巡回展出，使廣大民警認識到優(yōu)質(zhì)案件優(yōu)在哪里、劣質(zhì)案件因何而劣，從而使民警在今后的日常執(zhí)法中，做到認真對待每一個執(zhí)法環(huán)節(jié)，從細節(jié)上做到執(zhí)法規(guī)范化，不斷加強業(yè)務學習，提高自身業(yè)務素質(zhì)，為執(zhí)法規(guī)范化建設再添推力。

　　3、教育整頓，促進紀律作風。為進一步貫徹“從嚴治警”、“政治建警”方針，全面加強我局機關效能建設和紀律作風建設，經(jīng)局黨委研究決定，我局從5月15日起到10月15日止，在全局組織開展一次為期5個月的“抓隊伍、促工作、保穩(wěn)定”教育整頓活動。通過作風整頓“七個一”活動，我局各單位和全體民警精神面貌有了一個新的轉(zhuǎn)變，全局上下同心，共同努力，把工作抓好、抓出成效，以嶄新的姿態(tài)投入到各項公安工作中。

　　三、建章立制，管理有序

　　在機關效能建設中，我局從自身實際出發(fā)，從公安的基本職能和具體業(yè)務特點出發(fā)，針對隊伍中存在的突出問題，按照合理性、合法性、針對性的原則，建立健全了隊伍管理、執(zhí)法質(zhì)量等四大塊23項規(guī)章制度。同時推出每月例會制度、數(shù)據(jù)通報等一系列特色制度，積極構建管理新機制、實現(xiàn)隊伍管理正規(guī)化。一是隊伍管理制度。嚴格界定機關內(nèi)設機構及工作人員職責，并以制度的形式相對固定，并由班子成員牽頭，解決“職責不清”和“無責任行政”問題。二是規(guī)范辦事制度。明確每一個事項的辦理依據(jù)、條件、程序、時限、收費標準和責任科、所、隊，并通過多種形式進行公開，解決辦事不規(guī)范問題。三是高效服務制度。進一步建立和完善了“首問責任制”、“責任追究制”、“限時辦結(jié)制”等制度，解決“辦事不高效”問題。四是激勵懲處制度。建立績效考核、效能投訴、誡勉教育等制度，解決“干好干壞一個樣”問題。同時，從規(guī)范行政執(zhí)法權、行政處罰自由裁量權著手，加大對一線執(zhí)法民警治安行政行為的監(jiān)督，強化民警的工作作風，杜絕行政不作為、亂作為、慢作為的現(xiàn)象。

　　四、提升服務水平，推行陽光政務

　　全面推行辦事公開制度，推進警務公開工作制度化、規(guī)范化建設。一是拓展警務公開內(nèi)容。通過對警務公開目錄的梳理、編制，將群眾反映最為強烈、最為關心，社會最敏感、容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗的問題，涉及群眾切身利益的問題予以及時公開，將“公開為原則，不公開為例外”落到實處。二是豐富警務公開形式。在規(guī)范警務公開的同時，圍繞強化責任，促進落實，增強實效要求，積極拓展警務公開形式。通過辦證大廳設立公開欄、告知欄、去向欄，互聯(lián)網(wǎng)絡政府網(wǎng)站設專欄，拍攝播放《泰和警方》、街面宣傳法制知識等多種形式的警務公開手段，使群眾更了解公安職責、職能及辦事程序。三是提高服務水平。我局積極響應創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境號召，局戶政、出入境等部門推出了一系列便民利民措施，治安、刑偵部門組織開展了矛盾糾紛大排查和對群眾反映十分強烈賭博機賭博問題為主開展的打擊賭博違法犯罪行為專項整治、社會治安整治、“兩搶一盜”專項行動等。同時，我局還按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，派出人員入駐縣行政服務中心，以“手續(xù)簡、流程短、辦事快、服務優(yōu)、效率高、質(zhì)量好”為宗旨，最大限度方便了群眾，樹立公安服務窗口形象。

　　五、強化督察，促進效能建設

　　我局從加大監(jiān)督力度入手，建立健全行之有效的監(jiān)督約束機制，切實維護群眾的合法權益。一是建立效能投訴機制。不斷健全以“投訴有門、受理有效、結(jié)果反饋”等為主要內(nèi)容的效能投訴工作機制，認真受理群眾對機關效能問題的投訴，積極維護廣大群眾的切身利益。二是建立社會監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度。我局結(jié)合“大走訪”活動和學習實踐科學發(fā)展觀活動，通過民警建言獻策活動、深入走訪企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境聯(lián)系點以及各服務對象、群眾座談、設置舉報箱等形式，內(nèi)外征集了一些意見和建議，對自查和收集的意見、建議進行了匯總，分析原因，層層落實。三是強化督察，全面推進機關和隊伍作風形象轉(zhuǎn)變。長期以來，公安機關內(nèi)部的警務督察大隊，充分發(fā)揮專業(yè)警種的職能作用，不斷完善效能監(jiān)察方式，采取明察暗訪、專項檢查、專項效能監(jiān)察等方式，重點督查重點部門、重點崗位、重大事項的效能落實情況，并實行“每周一通報、每月一點評”制度，從而推動效能建設深入開展。

　　機關效能年活動開展以來，我們立足本職，強化措施，建立健全了各項管理制度，提高了機關工作效率，完成了年初制定的各項工作目標、任務，為泰和縣營造了一個良好的治安環(huán)境，全體民警的精神狀態(tài)有大的轉(zhuǎn)變，機關的辦事效率有大的提高，各項具體工作有大的推進，但與上級的要求還有一定的距離，我們將通過深入開展機關效能建設，緊緊依靠廣大人民群眾，及時聽取人民群眾對公安工作的意見和建議，自覺接受社會各界的監(jiān)督，并以此次活動為契機，全面開創(chuàng)公安工作新局面，力促自身建設再上新臺階，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。