2016最新深圳經濟特區(qū)全民閱讀促進條例解讀

　　2015年，深圳居民日均讀書62.53分鐘，同指標在“國民閱讀調查(2014)”的統(tǒng)計結果是18.76分鐘，深圳居民日均讀書時間比全國平均值多43.77分鐘;2015年深圳居民年均閱讀紙質圖書的數(shù)量為6.61本，高于2014國民閱讀調查全國人均閱讀4.56本的圖書閱讀量;深圳居民人均年閱讀電子圖書10.42本，遠遠超過3.22本的全國平均值。

　　然而，這并不是深圳人正在努力建造的“閱讀城市”的最終模樣�！渡钲诮洕�特區(qū)全民閱讀促進條例》(下簡稱《條例》)關于對青少年閱讀、弱勢群體閱讀等方面的關注,可見其推動全民閱讀的決心。

　　★課外閱讀比課本更重要

　　日前，記者前往龍崗某中學進行了一次調查。在老師的協(xié)助下，61名中學生填寫了調查問卷。統(tǒng)計結果顯示，87%的學生每天課外閱讀時間少于1小時，有31人表示“學業(yè)繁重”是沒時間閱讀的主要原因，還有11人認為自己“沒有閱讀習慣”。2/3的學生一年課外閱讀量低于10本。

　　“學習已經很累了，不想再讀什么書。”正在讀高二的張文軒一邊填寫問卷，一邊回答記者的提問。在她的口中，一天的生活是這樣的：早上6點40分出門上學，晚上8點半左右放學回家，通常寫作業(yè)到晚上12點左右，周末也去各種各樣的補習班，仔細算算，一周也就只有周末能休息。在她的課桌上，堆滿了數(shù)學、物理等課本及輔導書。當記者問張文軒喜歡讀什么書時，她想了想回答說：“最近沒看什么書。”

　　“老師會布置一些課外閱讀，規(guī)定每天讀幾頁。但都是些名著之類的書，不僅讀起來費勁，還要寫讀書筆記，所以不喜歡。”初二女生靜怡告訴記者，有次老師布置閱讀《文化苦旅》，但她實在看不下去，最后還是大學畢業(yè)的表哥幫她寫完了讀書筆記。而靜怡身邊的不少同學也表示，閑暇時間更愿意拿起手機聊微信、刷朋友圈和QQ空間。

　　國家教育行政學院客座教授許建國曾在接受媒體采訪時表示：“一個人一生所讀的書，遠遠不是學校里學到的那幾本。實際上，課外閱讀比課本更重要，它是人們理解社會、認知社會以及適應社會的途徑和方式。從某種意義上講，課外閱讀決定了一個人的素養(yǎng)。”

　　對此，《條例》中指出,深圳讀書月組織機構可以在讀書月組織、指導閱讀進學校，并且要將全民閱讀基金用于實施未成年人閱讀服務計劃。

　　★轉變大眾“淺閱讀”的習慣

　　文化學者胡野秋指出，近幾年大閱讀觀和散片式的微閱讀非常流行，但這兩種閱讀方式實質上對讀者的`危害非常大。譬如最近很流行的一句話“世界這么大，我想去看看。”在胡野秋看來，“于無字處讀書”的前提是肚子里面已經裝了一些書，而非文盲。如果什么都不懂就想從大自然里面讀出很多東西那是不可能的，因為思想高度來源于知識的積淀。

　　“我們一定要在閱讀和讀書之間找到一個關系和差異，在我看來，今天我們讀微信，讀微博，這種淺閱讀、碎片化的閱讀都是偽閱讀，只能叫做瀏覽。它會影響到我們的思維結構和文化養(yǎng)成。”胡野秋指出，在一個微閱讀非常流行的時代，每個人都避不開受其影響，但閱讀不能把它作為一個依賴。

　　統(tǒng)計顯示，如果以“人均閱讀量”排位，中國在世界各大國家中排名110多位，相對落后。而中國人之所以讀書少，很多人是以“忙”為借口，類似于上班很累，時間不夠用等。

　　對此胡野秋直言，忙只是借口，每個人都可以用上下班坐公車的時間讀書，用刷微信朋友圈的時間讀書，讀書的時間都是擠出來的。“深圳讀書月的口號是’今天閱讀1小時’，如果每個人都可以在臨睡前抽出時間讀書，一年下來閱讀量就非�？捎^了，中國的人均閱讀量排位也絕對不會是今天那么靠后。”

　　對于讀什么書，胡野秋也給出自己的建議，應該從感興趣的人文書讀起，而非成功學。“讀馬云的成功學，你永遠成不了馬云，因為馬云讀的是《論語》《資治通鑒》，絕非一本成功學的書籍。”

　　胡野秋號召，每個人每天都應該拿出1小時讀書，相信一年下來，每個人的魅力都會大大增加。“在一個浮躁的城市中，我們每個人都需要沉淀。按儒家文化對人的要求，我們都需要“正靜”，也就是肢體端正、心靈安靜，做到這個最好的方法就是讀人文書籍，我相信讀書的人就是最美的人。”

　　★盲文出版現(xiàn)狀令人擔憂

　　60000:1，這就是我國盲人總數(shù)與人均擁有盲文出版物種類的比例，目前，深圳地區(qū)尚未有詳細統(tǒng)計數(shù)據(jù)。盲人作為一個特殊而又困難的群體，迫切需要社會的關愛和幫助。

　　2000年至2010年間，中國盲文出版社平均每年出版盲文書179種，以這個數(shù)字來計算，目前我國平均約3萬盲人擁有1種盲文書，與健全人相比，盲人的讀書狀況實在令人擔憂。中國盲文出版社是目前中國唯一一家以盲文書刊出版、盲人有聲讀物出版、盲用軟件出版為主業(yè)的綜合性國家級專業(yè)出版社。我國的盲文出版物生產能力可見一斑。

　　盲文出版物最大的一個特點就是成本高、價格高，因此發(fā)展盲文出版物必須要有長期且雄厚的資金支持。以《盲人月刊》為例，該雜志每期成本需要25元，但只以3元的價格出售，所以《盲人月刊》幾乎是全額補貼，這種情況使得《盲人月刊》現(xiàn)在不得不限量發(fā)行，從原來發(fā)行2000～3000本減至1000本。中國殘疾人雜志社原來還計劃將《盲人月刊》的內容錄成磁帶，一刊一帶發(fā)行，也因為資金少而擱淺了。

　　中國盲文出版社出版的盲文書籍以及各地的圖書館館藏基本上以醫(yī)學、文學、法律類為主，其中又以醫(yī)學類書籍居多，此類應用于盲人工作領域實用性和操作性都很強的書籍占了大半，而休閑類和綜合類的工具書等則零星少見。另外，盲文出版物的資訊滯后也是一個嚴重問題，IT類、經濟類等時效性強的盲文圖書更新速度很慢，導致資訊滯后，難以適應盲人讀者的學習需要。

　　盲文書籍由于價格高、體積大、品種少、購者寥寥無幾，致使全國各地書店難覓其蹤跡。長期以來，作為我國出版物發(fā)行主渠道的新華書店、書城、各類書店，受經濟效益的驅使幾乎不賣盲文書籍。

　　針對這一現(xiàn)象，《條例》指出，全民閱讀基金將用于實施特殊群體閱讀服務計劃。在《深圳經濟特區(qū)全民閱讀促進條例》研討會上，各方專家認為，《條例》總結了我市多年來開展全民閱讀的實踐經驗，并關注如何保護未成年人閱讀權利、引導數(shù)字閱讀發(fā)展等未來我市閱讀工作的趨勢，具有較強的針對性和可操作性。對于如何進一步貫徹《條例》，應該重在落實，重在配套，重在監(jiān)督，制定具體的實施細則，做好閱讀推廣工作，使良好的閱讀條件得到充分利用，不斷增進全民閱讀的深度和廣度。

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