2016天津市學前教育條例最新規(guī)定
2016年5月27日，市十六屆人大常委會第二十六次會議表決通過了《天津市學前教育條例》。作為本市第一部針對學前教育的地方性法規(guī)，《條例》將為維護學齡前兒童、保育教育人員和幼兒園的合法權益，促進學前教育健康發(fā)展，提供法律依據(jù)。
《天津市學前教育條例》共分七章四十六條，從總則、規(guī)劃與建設、保育與教育、保育教育人員等方面進行了規(guī)范。
在規(guī)劃與建設方面，《條例》明確，市教育行政部門要會同規(guī)劃部門，根據(jù)學齡前兒童的出生狀況、居住分布、流動趨勢和學前教育事業(yè)發(fā)展需求，合理制定幼兒園布局規(guī)劃。市人大常委會法工委主任高紹林介紹說：“特別強調(diào)新建住宅小區(qū)和舊城改造應當按照標準來配備幼兒園，應當與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。驗收合格以后要把它無償交給所在區(qū)縣的教育行政部門，任何單位和個人不得擅自改變其用途。而且這樣的幼兒園主要是用來舉辦公辦幼兒園和普惠性的民辦幼兒園。”
在保育與教育一章中，《條例》對幼兒園的辦學行為進行了規(guī)范。高紹林介紹：“像幼兒園招生，強調(diào)要公開、公平、公正，并且不得進行任何形式的考試或者測試，也不得將學齡前兒童參加早期教育指導作為入園條件。”
為防止和糾正幼兒園“小學化”現(xiàn)象，《條例》還明確規(guī)定幼兒園要以游戲為基本活動形式，注重對學齡前兒童進行情感態(tài)度、行為習慣、智力、能力的培養(yǎng)，不得給學齡前兒童布置書面家庭作業(yè)。
對于公眾普遍關心的收費問題，《條例》針對不同類型的`幼兒園做出了明確規(guī)定。市人大常委會法工委主任高紹林介紹：“分為三種情況，公辦幼兒園實行政府指導價;民辦幼兒園由民辦幼兒園根據(jù)保育和教育成本合理確定，并報所在區(qū)縣價格主管部門、教育行政部門備案;享受政府財政補貼的普惠性的民辦幼兒園，不得超過該類幼兒園的最高收費標準。”
《天津市學前教育條例》將從今年9月1日起施行，目前，市教委正在加快研究制定相關配套政策，保證條例順利實施。市教委法制處處長殷宏表示：“天津市教委正在著手研究普惠性幼兒園的認定辦法，認定之后我們要出臺對它鼓勵獎勵的措施。條例還提到對民辦幼兒園要進行分類管理，我們也正在制定民辦幼兒園的一些標準，分為一類二類三類，對于指導區(qū)縣對民辦幼兒園的準入和管理更有的放矢。我們也在著手制定對農(nóng)村示范幼兒園的扶植獎勵政策，包括人員編制、公用經(jīng)費問題等，都在逐一研究，推進這項工作。”
據(jù)了解，《條例》明確，市教育行政部門會同規(guī)劃部門，根據(jù)學齡前兒童的出生狀況、居住分布、流動趨勢和學前教育事業(yè)發(fā)展需求，合理安排幼兒園布局。新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)改建，應當按照標準配置幼兒園。幼兒園應當與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收。任何單位和個人不得擅自將規(guī)劃的幼兒園建設用地改作他用。違反《條例》規(guī)定，幼兒園有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正，拒不改正的，予以警告，并可處五千元以上二萬元以下罰款：
一、招生時進行考試或者測試的;
二、將學齡前兒童參加早期教育指導作為入園條件的;
三、向家長推銷或者變相推銷玩具教具、教材和教輔材料的。
《條例》規(guī)定，幼兒園園長、教師、保育員以及保健員、炊管人員等工作人員，應當具備國家和本市規(guī)定的任職條件。幼兒園工作人員應當取得健康合格證后方可上崗。幼兒園應當每年組織工作人員進行健康檢查。對患有傳染性疾病、精神障礙等不宜繼續(xù)工作的人員，幼兒園應當立即停止其工作�！ 稐l例》規(guī)定，幼兒園的保育教育費和住宿費按照下列方式確定，并按月收取：
一、公辦幼兒園的保育教育費和住宿費實行政府指導價;
二、民辦幼兒園的保育教育費和住宿費，由民辦幼兒園在保育和教育成本基礎上合理確定，并報所在區(qū)縣教育行政部門、價格主管部門備案;
三、享受政府財政補助的普惠性民辦幼兒園的保育教育費，不得超過該類幼兒園的最高收費標準。
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