陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例解讀
《陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例(修訂征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，現(xiàn)對(duì)外征集意見(jiàn)。《條例》全文已在陜西省政府法制公眾信息網(wǎng)公布，社會(huì)各界人士可于4月7日前通過(guò)信函、傳真或者電子郵件方式提出建議意見(jiàn)。以下是CN人才網(wǎng)小編提供的陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例解讀，歡迎閱讀。
3月7日，省政府法制辦官方網(wǎng)站將省綜治辦起草的《陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例(修訂征求意見(jiàn)稿)》全文公布，面向社會(huì)征求意見(jiàn)，市民可登錄網(wǎng)站查看全文，4月7日前可通過(guò)信函、傳真或者電子郵件方式提意見(jiàn)。
見(jiàn)義勇為核實(shí)確認(rèn)不超60天
華商報(bào)記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，此次《條例》草案比之前實(shí)施的條例細(xì)則不僅多了四條，而且將原條例中的《獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)》拆分成《獎(jiǎng)勵(lì)》《保護(hù)》兩個(gè)部分，內(nèi)容更加細(xì)化，便于執(zhí)行。
《條例》草案所稱見(jiàn)義勇為是指“公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)或者約定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者在救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)中表現(xiàn)突出的行為”。較之之前所指“公民在法定職責(zé)或者特定義務(wù)之外，為保護(hù)社會(huì)公共利益和他人人身、財(cái)產(chǎn)安全，與違法犯罪行為作斗爭(zhēng)或者搶險(xiǎn)救災(zāi)、救死扶傷的行為”，表述更加全面詳細(xì)。
不過(guò)，對(duì)于申報(bào)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的行為，此次草案規(guī)定的內(nèi)容較之前減少了“在他人遇險(xiǎn)時(shí)，救死扶傷的”內(nèi)容。
草案還規(guī)定，民政、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政、公安、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工作。縣級(jí)以上社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)為見(jiàn)義勇為的確認(rèn)機(jī)構(gòu)。見(jiàn)義勇為行為人及其近親屬可以向行為發(fā)生地的縣(市、區(qū))社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)申報(bào)確認(rèn)見(jiàn)義勇為行為，申報(bào)、舉薦見(jiàn)義勇為的，自行為發(fā)生之日起，一般情況不得超過(guò)2年。縣(市、區(qū))社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)核實(shí)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)、舉薦或自行調(diào)查核實(shí)之日起三十日內(nèi)完成，情況復(fù)雜需要延長(zhǎng)的，最長(zhǎng)不得超過(guò)六十日。
獎(jiǎng)勵(lì)大大提高還有獎(jiǎng)金增發(fā)
華商報(bào)記者對(duì)比還發(fā)現(xiàn)，此次草案另外一個(gè)變化最大的地方就是對(duì)于見(jiàn)義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)大大提高，并對(duì)“犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力”的各個(gè)級(jí)別的見(jiàn)義勇為行為分別給予獎(jiǎng)金增發(fā)。
本次草案規(guī)定，見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有重大貢獻(xiàn)的，由省政府授予“見(jiàn)義勇為英雄”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于十五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。原來(lái)?xiàng)l例規(guī)定為“見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有重大貢獻(xiàn)的，由省政府依法授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書(shū)，給予五萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)金”。
本次草案規(guī)定，見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有較大貢獻(xiàn)的，由設(shè)區(qū)市政府授予“見(jiàn)義勇為模范”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。原來(lái)?xiàng)l例規(guī)定為“見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有較大貢獻(xiàn)的，由設(shè)區(qū)的市政府依法授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書(shū)，給予二萬(wàn)元以上獎(jiǎng)金”。
本次草案規(guī)定，見(jiàn)義勇為事跡突出，在本縣(市、區(qū))有較大影響的，由縣(市、區(qū))政府授予“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予不低于三萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的.，再增發(fā)不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金，見(jiàn)義勇為事跡較為突出，在本縣(市、區(qū))有一定影響的，由縣(市、區(qū))政府授予“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予一至三萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。原來(lái)?xiàng)l例規(guī)定為“見(jiàn)義勇為事跡突出，在本縣(市、區(qū))有較大影響的，由縣(市、區(qū))政府依法授予榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)獎(jiǎng)?wù)潞蜆s譽(yù)證書(shū)，給予五千元以上獎(jiǎng)金。”
本次草案還規(guī)定，見(jiàn)義勇為人員所得的獎(jiǎng)金，稅務(wù)機(jī)關(guān)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定免征個(gè)人所得稅。因見(jiàn)義勇為負(fù)傷的人員在治療期間工資、獎(jiǎng)金和福利待遇不變;無(wú)固定收入，生活困難的，由行為發(fā)生地縣(市、區(qū))政府給予生活補(bǔ)助。
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3月7日，省政府法制辦將《陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例(修訂征求意見(jiàn)稿)》面向社會(huì)公開(kāi)征集意見(jiàn)，《條例(征求意見(jiàn)稿)》明確見(jiàn)義勇為事跡特別突出者，將頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，并給予不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。
范圍：這些行為都可以申報(bào)見(jiàn)義勇為
《條例(征求意見(jiàn)稿)》旨在為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，鼓勵(lì)公民見(jiàn)義勇為，獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員，維護(hù)社會(huì)治安秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。
有下列行為之一的，可以申報(bào)確認(rèn)為見(jiàn)義勇為行為：制止正在實(shí)施的危害國(guó)家安全、公共安全或者妨害社會(huì)管理秩序的違法犯罪行為的;制止正在實(shí)施的侵犯國(guó)家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)或者他人人身財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為的;協(xié)助公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)追捕抓獲罪犯、犯罪嫌疑人的;在救人、搶險(xiǎn)、救災(zāi)中表現(xiàn)突出的;其他應(yīng)依法確認(rèn)見(jiàn)義勇為行為的。
縣(市、區(qū))社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)經(jīng)調(diào)查、核實(shí)，符合條件的，應(yīng)當(dāng)將見(jiàn)義勇為人員名單和主要事跡向社會(huì)公示，公示期限為7日。對(duì)公示期滿無(wú)異議或者經(jīng)審查異議不成立的，予以確認(rèn)。見(jiàn)義勇為行為人要求保密或者其他情況需要保密的，可以不公示。
獎(jiǎng)勵(lì)：見(jiàn)義勇為最高可獲25萬(wàn)元獎(jiǎng)金
縣級(jí)以上人民政府根據(jù)見(jiàn)義勇為人員的表現(xiàn)和貢獻(xiàn)，給予下列表彰獎(jiǎng)勵(lì)：見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有重大貢獻(xiàn)的，由省人民政府授予“見(jiàn)義勇為英雄”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。其中犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于十五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。
見(jiàn)義勇為事跡特別突出，有較大貢獻(xiàn)的，由設(shè)區(qū)市人民政府授予“見(jiàn)義勇為模范”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。其中犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于十萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。
見(jiàn)義勇為事跡突出，在本縣(市、區(qū))有較大影響的，由縣(市、區(qū))人民政府授予“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予不低于三萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。其中犧牲或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于五萬(wàn)元的獎(jiǎng)金;見(jiàn)義勇為事跡較為突出，在本縣(市、區(qū))有一定影響的，由縣(市、區(qū))人民政府授予“見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予一至三萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。
此外， 省人民政府對(duì)見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)每?jī)赡瓯碚煤酮?jiǎng)勵(lì)一次，也可以及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì);設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)見(jiàn)義勇為人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
見(jiàn)義勇為烈士子女入托入學(xué)優(yōu)先接收
因見(jiàn)義勇為犧牲人員，凡符合烈士評(píng)定條件的，依法評(píng)定為烈士，其家屬按照《烈士褒揚(yáng)條例》享受相關(guān)待遇。不符合烈士評(píng)定條件的，屬于因公犧牲情形的，按照《軍人撫恤優(yōu)待條例》有關(guān)規(guī)定予以撫恤。
屬于視同工傷情形的，享受一次性工亡補(bǔ)助金以及相當(dāng)于本人40個(gè)月工資的遺屬特別補(bǔ)助金，其中一次性工亡補(bǔ)助由工傷保險(xiǎn)按照有關(guān)規(guī)定支付，遺屬特別補(bǔ)助金由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門安排，民政部門發(fā)放。
見(jiàn)義勇為人員被評(píng)定為烈士、因公犧牲和一級(jí)至四級(jí)殘疾的其子女入托入學(xué)、報(bào)考普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、報(bào)考普通高等學(xué)校的，在同等條件下優(yōu)先接收。
對(duì)符合廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房保障條件的城市見(jiàn)義勇為人員家庭，優(yōu)先納入住房保障范圍，優(yōu)先配租、配售保障性住房或發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼;對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件的見(jiàn)義勇為人員家庭要給與優(yōu)先安排。
符合城鄉(xiāng)低保條件的見(jiàn)義勇為人員及家庭，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定優(yōu)先納入低保范圍。
對(duì)需要保密的見(jiàn)義勇為人員或者本人要求保密的，有關(guān)部門在確認(rèn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和宣傳過(guò)程中應(yīng)當(dāng)為其保密。
歡迎社會(huì)各界人士于2017年4月7日前通過(guò)信函、傳真或者電子郵件方式提出寶貴意見(jiàn)。聯(lián)系人及聯(lián)系方式：省政府法制辦：通訊地址：陜西省人民政府法制辦公室
郵政編碼：710006 聯(lián) 系 人：矯慧麗
電 話：63916422 63916444(傳真)
電子郵箱：shfzc87294499@163.com
省綜治辦：通訊地址：陜西省社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)辦公室 郵政編碼：710054 聯(lián) 系 人：蒲智慧
電 話：85589253
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