南京市藍(lán)線(xiàn)管理辦法
南京將于7月1日起施行的《南京市藍(lán)線(xiàn)管理辦法》，提出為南京行政區(qū)域內(nèi)的所有河道、湖泊、水庫(kù)等地表水體劃定“藍(lán)線(xiàn)”。“藍(lán)線(xiàn)”劃定后，“藍(lán)線(xiàn)”范圍內(nèi)禁止房地產(chǎn)等一切商業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)。以水興城的南京，河道保護(hù)終于有了剛性依據(jù)。這是CN人才網(wǎng)小編為大家分享的南京市藍(lán)線(xiàn)管理辦法，一起來(lái)看看吧。
市政府關(guān)于印發(fā)南京市藍(lán)線(xiàn)管理辦法的通知
寧政規(guī)字〔2017〕6號(hào)
各區(qū)人民政府，市府各委辦局，市各直屬單位：
現(xiàn)將《南京市藍(lán)線(xiàn)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
南京市人民政府
2017年5月22日
(此文公開(kāi)發(fā)布)
南京市藍(lán)線(xiàn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)對(duì)全市水系的保護(hù)與管理，維護(hù)河湖和水務(wù)工程安全運(yùn)行，保護(hù)水資源和水生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市藍(lán)線(xiàn)管理辦法》、《南京市防洪堤保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的河道、湖泊、水庫(kù)等地表水體藍(lán)線(xiàn)的`劃定和管理。
第三條 本辦法所稱(chēng)藍(lán)線(xiàn)，是指河道規(guī)劃保護(hù)控制的地域界線(xiàn)，包括河道上口線(xiàn)與河道保護(hù)控制線(xiàn)。保護(hù)控制線(xiàn)之內(nèi)的區(qū)域?yàn)樗{(lán)線(xiàn)范圍。
河道上口線(xiàn)，是指有堤段河道斷面的迎水坡堤肩(墻頂)邊線(xiàn)、無(wú)堤段設(shè)計(jì)洪水位或歷史最高洪水位線(xiàn)。
河道保護(hù)控制線(xiàn)，是指為保障河道正常發(fā)揮功能而確定的河道保護(hù)和用地控制的地域界線(xiàn)。
第四條 藍(lán)線(xiàn)管理實(shí)行統(tǒng)一管理與分級(jí)管理相結(jié)合，建立政府主導(dǎo)、水行政主管部門(mén)牽頭、有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的制度。
第五條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)河道、服從藍(lán)線(xiàn)管理的義務(wù)，有監(jiān)督藍(lán)線(xiàn)管理、對(duì)違反藍(lán)線(xiàn)管理行為進(jìn)行檢舉的權(quán)利。
第二章 藍(lán)線(xiàn)劃定
第六條 市、區(qū)水行政與規(guī)劃行政主管部門(mén)按照職責(zé)分工及規(guī)定權(quán)限，負(fù)責(zé)全市藍(lán)線(xiàn)的劃定工作。
第七條 藍(lán)線(xiàn)的劃定應(yīng)遵循以下原則：
(一)保護(hù)優(yōu)先，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合考慮河道水系的整體性、協(xié)調(diào)性、安全性和功能性，改善城市生態(tài)和人居環(huán)境，保障河道水系安全;
(二)與同階段城鄉(xiāng)規(guī)劃的深度保持一致;
(三)控制范圍界定清晰，做好與其他各類(lèi)規(guī)劃控制線(xiàn)的有效銜接;
(四)符合有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。
第八條 藍(lán)線(xiàn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)藍(lán)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃來(lái)劃定。
第九條 藍(lán)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃按河道分級(jí)管理規(guī)定，由市、區(qū)水行政主管部門(mén)會(huì)同規(guī)劃行政主管部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，由市水行政主管部門(mén)會(huì)同市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃。
對(duì)于未編制藍(lán)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的河道，規(guī)劃行政主管部門(mén)在編制城市總體規(guī)劃及城市控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同水行政主管部門(mén)對(duì)藍(lán)線(xiàn)進(jìn)行劃定。
第十條 藍(lán)線(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)河道流域規(guī)劃等確定河道的功能、規(guī)模及保護(hù)要求，并明確下列內(nèi)容：
(一)河道上口線(xiàn)、保護(hù)控制線(xiàn);
(二)河道上口線(xiàn)標(biāo)高、河底標(biāo)高;
(三)河道中心線(xiàn)控制點(diǎn)坐標(biāo)。
防洪河道除劃定藍(lán)線(xiàn)外，還應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)明確建筑退讓距離。
第十一條 藍(lán)線(xiàn)一經(jīng)劃定，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專(zhuān)題論證，確定符合河道流域規(guī)劃、技術(shù)可行的調(diào)整方案，并按法定程序予以調(diào)整。
第三章 藍(lán)線(xiàn)管理
第十二條 市、區(qū)水行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)市管河道、區(qū)管河道藍(lán)線(xiàn)的監(jiān)督管理，依據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃設(shè)立藍(lán)線(xiàn)界樁，定期檢查，加強(qiáng)日常維護(hù)。規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)藍(lán)線(xiàn)在城市規(guī)劃中的落實(shí)與管理工作。環(huán)境保護(hù)、城市管理行政主管部門(mén)分別負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)水污染防治監(jiān)督管理和違法排水行為的執(zhí)法查處。發(fā)改、城鄉(xiāng)建設(shè)、國(guó)土資源、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好藍(lán)線(xiàn)監(jiān)督管理工作。
第十三條 在藍(lán)線(xiàn)內(nèi)禁止下列行為：
(一)違反藍(lán)線(xiàn)保護(hù)和控制要求的建設(shè)活動(dòng);
(二)擅自填埋、占用藍(lán)線(xiàn)內(nèi)水域;
(三)影響河道安全的爆破、采石、取土;
(四)擅自建設(shè)各類(lèi)排污設(shè)施，排放有毒有害物質(zhì)或廢棄物等;
(五)擅自圈圩、打壩;
(六)其他對(duì)河道保護(hù)構(gòu)成破壞的活動(dòng)。
第十四條 在藍(lán)線(xiàn)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須符合經(jīng)批準(zhǔn)的藍(lán)線(xiàn)規(guī)劃。
第十五條 藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)不符合規(guī)劃要求的建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施，不得進(jìn)行改建和擴(kuò)建，應(yīng)當(dāng)逐步遷移或者拆除。
第十六條 確需在藍(lán)線(xiàn)范圍內(nèi)進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建各類(lèi)穿河、跨河橋梁、碼頭、道路、管線(xiàn)和其他工程設(shè)施等相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門(mén)申請(qǐng)辦理規(guī)劃審批手續(xù)。依照相關(guān)法律法規(guī)還需向水行政主管部門(mén)辦理有關(guān)審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第四章 法律責(zé)任
第十七條 違反本辦法規(guī)定的，由市水務(wù)、規(guī)劃等行政主管部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。
第十八條 各有關(guān)行政主管部門(mén)應(yīng)各司其職、密切配合，加強(qiáng)對(duì)藍(lán)線(xiàn)控制范圍的監(jiān)督管理，有關(guān)工作人員在執(zhí)行本辦法過(guò)程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十九條 本辦法自2017年7月1日起施行。
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