戶(hù)籍改革政策出臺(tái) 9成農(nóng)民不愿拿地?fù)Q城鎮(zhèn)戶(hù)口

　　7月30日，國(guó)務(wù)院公布了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)戶(hù)籍制度改革的意見(jiàn)》，明確規(guī)定：“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶(hù)口登記制度 。取消農(nóng)業(yè)戶(hù)口與非農(nóng)業(yè)戶(hù)口性質(zhì)區(qū)分和由此衍生的藍(lán)印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型，統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口。”四川省關(guān)于推進(jìn)全省戶(hù)籍制度改革的方案已經(jīng)起草，將有望在近期正式出臺(tái)。同時(shí)，關(guān)于居住證制度，四川已在成都和樂(lè)山試行，該項(xiàng)制度預(yù)計(jì)年能在全省推廣。

　　這意味著以“ 農(nóng)業(yè)”和“非農(nóng)業(yè)”區(qū)分戶(hù)口性質(zhì)的城鄉(xiāng)二元戶(hù)籍制度將成為歷史，由此衍生的藍(lán)印戶(hù)口等戶(hù)口類(lèi)型也將作古，今后每一位中國(guó)公民的戶(hù)口均統(tǒng)一登記為居民戶(hù)口，體現(xiàn)戶(hù)籍制度的人口登記管理功能。

　　《意見(jiàn)》提出，將在2020年實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶(hù)。推進(jìn)城鎮(zhèn)化從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義上都符合中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)一戶(hù)籍登記制度，消解城鎮(zhèn)差異所引發(fā)的一系列問(wèn)題是得民心、順民意之舉。 然而，實(shí)際情況又是怎樣的?

　　據(jù)媒體報(bào)道，四年前中國(guó)社科院曾經(jīng)進(jìn)行過(guò)一個(gè)調(diào)查，參與調(diào)查的人數(shù)也近11萬(wàn)，但是，調(diào)查的`結(jié)果卻有點(diǎn)出人意料。“70后”、“60后”農(nóng)民工不愿轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)戶(hù)口的為80%;而“80后”不愿轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)戶(hù)口則為75%，同時(shí)加了一個(gè)條件，如果要交回承包地才能轉(zhuǎn)戶(hù)口，不愿轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)戶(hù)口則高達(dá)90%。

　　為什么一直被認(rèn)為對(duì)農(nóng)民很具吸引力的非農(nóng)業(yè)戶(hù)口，突然變得毫無(wú)吸引力了呢?顯然，這是無(wú)法用是或者不是來(lái)回答的問(wèn)題。

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